Приложение. Долгосрочная муниципальная целевая программа "Пожарная безопасность и защита населения от чрезвычайных ситуаций на 2009-2011 год"

Приложение

к решению Петрозаводского

городского Совета

от 25 сентября 2008 г. N XXVI/XXI-390

Долгосрочная муниципальная целевая программа
"Пожарная безопасность и защита населения от чрезвычайных ситуаций на 2009-2011 год"

Паспорт
долгосрочной муниципальной целевой программы "Пожарная безопасность и защита населения от чрезвычайных ситуаций на 2009-2011 год"

Наименование Программы:	"Пожарная безопасность и защита населения от чрезвычайных ситуаций на 2009-2011 год".
Основание для разработки Программы:	Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Заказчик Программы:	Администрация Петрозаводского городского округа.
Исполнитель Программы:	Администрация Петрозаводского городского округа.
Разработчик Программы:	Администрация Петрозаводского городского округа.
Срок реализации Программы:	2009-2011 год.
Цели и задачи Программы:	Обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности на территории Петрозаводского городского округа. Защита жизни, здоровья граждан и их имущества от пожаров и чрезвычайных ситуаций.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:	Сокращение количества пожаров и потерь от них на 5-10 процентов, снижение количества погибших и травмированных людей на пожарах.
Объём финансирования по Программе, тыс.руб.	2009 год - 18479,64 2010 год - 11987,64 2011 год - 11440,84
Система организации контроля исполнения Программы:	Контроль выполнения мероприятий осуществляет Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Петрозаводска, образованная постановлением Главы самоуправления города Петрозаводска от 04.03.2004 г. N 523 "Об образовании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Петрозаводска". Управление по делам ГО и ЧС аппарата администрации Петрозаводского городского округа ежеквартально представляет Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Петрозаводска сведения о ходе выделения, освоения средств и реализации намеченных мероприятий.

Характеристика проблемы

Состояние дел в области пожарной безопасности в Петрозаводском городском округе вызывает серьёзную обеспокоенность. Благодаря реализации городской целевой программы "Пожарная безопасность и защита населения от чрезвычайных ситуаций на 2006-2008 год" удалось добиться снижения количества пожаров с 591 в 2006 году до 562 в 2007 году, и материального ущерба с 17874 тыс.руб. до 15830 тыс.руб. Относительные среднестатистические показатели оперативной обстановки на 10 тысяч населения за 2007 г. по Петрозаводскому городскому округу стали ниже чем по Республике Карелия в целом. Тем не менее, на пожарах в 2007 году погибло 33 человека и получили травмы различной степени тяжести 54 человека.

Одной из причин такого положения дел является недостаточное выполнение первичных мер пожарной безопасности в жилом секторе, а так же# в организациях и учреждениях. Кроме того, у руководителей хозяйствующих объектов не сформировалось отношение к вопросам обеспечения пожарной безопасности и защите населения от чрезвычайных ситуаций, как к важнейшей составляющей безопасного функционирования предприятия, Петрозаводского городского округа.

В связи с износом основных производственных фондов и инженерных сетей, необходимо продолжать восстановление противопожарной защиты и технической оснащенности жилых домов повышенной этажности, объектов с круглосуточным пребыванием людей, учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты. На низком уровне находится противопожарная культура населения, слабо организовано обучение учащихся, жителей домов, работников предприятий и организаций по принципу непрерывности противопожарного образования.

Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия Администрации, органов Государственного пожарного надзора, общественных объединений, предприятий и организаций Петрозаводского городского округа.

Основные цели и задачи программы

Важнейшими целями Программы являются:

- предупреждение пожаров и чрезвычайных ситуаций, создание условий для укрепления пожарной безопасности в Петрозаводском городском округе;

- оказание всесторонней квалифицированной помощи в максимально короткие сроки каждому жителю округа (уменьшение человеческих и материальных потерь от пожаров и в случае возникновения чрезвычайных ситуаций);

- повышение ответственности собственников помещений за противопожарное состояние многоквартирных домов, в том числе - в которых созданы товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, а также в которых на общих собраниях собственников помещений избраны способы управления домом и/или определен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме.

Для достижения данных целей необходимо решить следующие основные задачи:

1. Усовершенствовать систему предупреждения пожаров, в том числе, с учетом использования современных средств и систем противопожарной защиты;

2. Восстановить противопожарные системы во всех домах повышенной этажности;

3. Организовать обучение населения мерам пожарной безопасности, основам жизнедеятельности и безопасного поведения.

Ресурсное обеспечение программы

Программа реализуется за счет средств бюджета Петрозаводского городского округа. Ориентировочные объёмы финансирования мероприятий на 2009-2011 г.г. составят 41908,12 тысяч рублей.

Распределение финансовых средств бюджета Петрозаводского городского округа по годам

2009 год	2010 год	2011 год
18479,64 тыс.руб.	11987,64 тыс.руб.	11440,84 тыс.руб.

Объемы расходов на реализацию программных мероприятий утверждаются ежегодно в пределах средств, предусматриваемых на указанные цели в бюджете Петрозаводского городского округа на соответствующий год.

Механизмы реализации программы

Контроль выполнения мероприятий и оценку эффективности Программы осуществляет Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Петрозаводского городского округа, образованная постановлением Главы самоуправления города Петрозаводска от 04.03.2004 г. N 523 "Об образовании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Петрозаводска". Управление по делам ГО и ЧС аппарата администрации Петрозаводского городского округа ежеквартально представляет Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Петрозаводска сведения о ходе выделения, освоения средств и реализации намеченных мероприятий.

Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации программы

В результате выполнения намеченных в Программе мероприятий, предполагается решение следующих задач:

- уменьшение относительного количества случаев гибели и травматизма людей при чрезвычайных ситуациях и пожарах (количество человек, пострадавших при ЧС и пожарах, количество погибших при ЧС и пожарах);

- обеспечение относительного сокращения потерь от пожаров на 5-10% (в процентах к предыдущему периоду);

- снижение темпов роста количества пожаров (процентное соотношение количества пожаров к предыдущему году). Эти данные ежегодно представляются органами Государственного пожарного надзора.

- Эффективность выполнения Программы оценивается на основании данных органов Государственного пожарного надзора о количестве пожаров, количестве случаев гибели и травматизма на пожарах и материального ущерба от пожаров на территории Петрозаводского городского округа. Снижение этих показателей будет свидетельствовать об эффективности Программы.

Мероприятия долгосрочной муниципальной целевой программы
"Пожарная безопасность и защита населения от чрезвычайных ситуаций на 2009-2011 год"

N п/п	Наименование мероприятия	Объём финансирования тыс. рублей			Исполнитель	Источники финансирования
		2009 г.	2010 г.	2011 г.
1.	Обеспечение противопожарной защиты объектов на территории Петрозаводского городского округа:	18479,64	11987,64	11440,84
1.1.	Ремонт и организация обслуживания систем противопожарной защиты домов повышенной этажности.	1200,00	1320,00	1450,00	Комитет по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации Петрозаводского городского округа, собственники помещений в многоквартирных домах.	Бюджет Петрозаводского городского округа и внебюджетные источники
1.1.1.	Восстановление внутреннего противопожарного водопровода, автоматической пожарной сигнализации, систем дымоудаления и подпора воздуха в лифтовые шахты.
	- ул. Торнева, д. 11 - ул. Торнева, д. 7 - ул. Торнева, д. 9	1200,0	1320,0	1450,0
1.2.	Установка автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях культуры, по делам молодежи и спорта.				Комитет по вопросам образования, культуры, делам молодежи, молодой семьи, физической культуры и спорта администрации Петрозаводского городского округа.	Бюджет Петрозаводского городского округа
1.2.1.	Оборудование зданий системами автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре:	16868,00	2051,00	3491,00
	- МДОУ "Центр развития ребенка - детский сад N 11"	420,0
	- МДОУ "Детский сад N 20"	420,0
	- МДОУ "Детский сад N 54"	420,0
	- МДОУ "Детский сад N 61"	420,0
	- МДОУ "Детский сад N 65"	300,0
	- МДОУ "Детский сад N 79"	300,0
	- МДОУ "Детский сад N 83"	550,0
	- МДОУ "Детский сад N 93"	350,0
	- МДОУ "Центр развития ребенка - детский сад N 99"	350,0
	- МДОУ "Детский сад N 104"	300,0
	- МДОУ "Детский сад N 107"	350,0
	- МДОУ "Центр развития ребенка - детский сад N 108"	300,0
	- МДОУ "Детский сад N 113"	420,0
	- МДОУ "Центр развития ребенка - детский сад N 116"	400,0
	- МДОУ "Детский сад N 34"	350,0
	- МДОУ "Детский сад N 38"	300,0
	- МДОУ "Детский сад N 56"	300,0
	- МДОУ "Центр развития ребенка - детский сад N 87"	500,0
	- МОУ "Средняя школа N 2"	650,0
	- МОУ "Петровская школа", Дворец творчества	1200,0
	- МОУ "Основная школа N 4"	600,0
	- МОУ "Средняя школа N 9"	600,0
	- МОУ "Средняя школа N 10"	600,0
	- МОУ "Средняя школа N 11"	600,0
	- МОУ "Средняя школа N 14"	600,0
	- МОУ "Гимназия N 37"	600,0
	- МОУ "Средняя школа N 20"	600,0
	- МОУ "Средняя школа N 25"	600,0
	- МОУ "Средняя школа N 34"	600,0
	- МОУ "Университетский лицей"	600,0
	- МОУ "Средняя школа N 48"	800,0
	- МОУ "Средняя школа N 6"	600,0
	- МОУ "Державинский лицей"	700,0
	- МОУ "Лицей N 13"		550,0
	- МОУ "Средняя школа N 5"		550,0
	- МОУ "Средняя школа N 29"		500,0
	- МОУ "Школа продуктивного образования" (филиал МОУ "Лицей N 40")		400,0
	- МОУ ДОД ЦЭВД "ДТЦ"			350,0
	- МОУ ДОД "ЦСДЮШОР"			350,0
	- МОУ ДОД "СДЮШОР N 1"			300,0
	- МОУ ДОД "ДЮСШ N 4"			350,0
	- МОУ ДОД "ДЮСШ N 5"			350,0
	- МОУ "Дом творчества N 2"			250,0
	- МОУ "Детско-юношеский центр"			250,0
	- МОУ "ДЮСШ N 6"			250,0
	- МОУ "ДЮСШ N 7"			250,0
	- МУ "Досугово-социальный центр "Подросток": - подростковый клуб "Альтаир"; - подростковый клуб "Радуга"; - подростковый клуб "Чемпион"; - спортивный зал (ул. Чернышевского, 5); - новое помещение (пр. А. Невского, 55); - подростковый клуб в микрорайоне Перевалка; - подростковый клуб в микрорайоне Древлянка; - подростковый клуб в Центре	12,0 14,0 75,0	11,0 20,0 20,0	20,0 20,0
	- МУ "Дом бокса"	-	-	400,0
	- МУ "Социально-культурный центр"	-	-	136,0
	- МОУ ДОД "Детская школа искусств"	67,0	-	-
	- МУ "Централизованная библиотечная система"	-	-	215,0
1.3.	Устранение нарушений требования пожарной безопасности по предписаниям Госпожнадзора в муниципальных учреждениях здравоохранения	392,00	1375,00	1680,20	Комитет по вопросам здравоохранения, экологии и социальной защиты администрации Петрозаводского городского округа	Бюджет Петрозаводского городского округа
	МУЗ "Городская поликлиника N 2" - Установка АПС на мансарду. - Установка распашных решеток.	- 12,0	150,0 -	- -
	МУЗ "Городская поликлиника N 3" - Снятие "глухих" решеток и замена их на "распашные".	150,0	150,0	95,2
	МУЗ "Городская поликлиника N 4" - Разработка проекта установки насосов повысителей системы внутреннего пожарного водопровода.	-	500,0	-
	- Установка в помещениях системы аварийного освещения, запитанного от резервного источника.	-	-	150,0
	МУЗ "Городская детская поликлиника N 1" - Монтаж (размещение) оборудования (приборов отопления) выступающих из плоскости стен в лестничных клетках на высоту не менее 2,2 метров.	30,0	-	-
	- Установка противопожарных дверей с притворами в гладильных 1 и 2 отделения поликлиники.	-	-	30,0
	- Замена дверей запасных выходов.	-	-	40,0
	МУЗ "Городская детская поликлиника N 2" - Установка защитного ограждения на крыше.	-	50,0	-
	МУЗ "Городская стоматологическая поликлиника" - Оборудование противопожарного люка 2-го типа.	-	-	35,0
	- Обеспечение блокирования систем вентиляции с автоматическими установками пожаротушения и пожарной сигнализации для отключения при пожаре систем вентиляции.	-	25,0	-
	МУЗ "БСМП" - Оборудование зданий и помещений паталогоанатомического# отделения, автоколонны, здания бухгалтерии системами оповещения и управления людьми в случае возникновения пожара.	150,0	-	-
	- Разделение коридоров стационара противопожарными перегородками 2-го типа на участки длиной не более 42 м. с дверьми обеспечивающими самозакрывание.	-	-	640,0
	- Работы по обеспечению высоты эвакуационных выходов из цокольного и подвальных этажей в стационаре не менее 1,9 м.	-	500,0	-
	- Изготовление проектно-сметной документации на выполнение работ в стационаре (рассредоточение эвакуационных выходов, ограждение противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбуров-шлюзов с подпором воздуха).	-	-	450,0
	МУЗ "Городская детская больница" - Установка баллонов с кислородом в специальных несгораемых шкафах.	-	-	180,0
	- Установка горизонтальных экранных стеллажей из негорючих материалов	-	-	60,0
	МУ Центр "Надежда" - Установка автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в отделении дневного пребывания по адресу ул. Антонова, д. 8-а.	50,0	-	-
1.4.	Строительство и ремонт нецентрализованных источников противопожарного водоснабжения на территории г. Петрозаводска.	0,00	7222,00	4800,00	Комитет по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации Петрозаводского городского округа.	Бюджет Петрозаводского городского округа
	Ремонт пожарных водоемов: - ул. Нахимова, 51; - ул. Соломенская, 19; - ул. Сулажгорская, 74; - ул. Соломенская, 9; - СКЗ (начало); - СКЗ. Капитальный ремонт пожарного пирса в п. Соломенное - ул. Революционная, 5-7.		1200,0 1200,0 4322,0	1000,0 1400,0 1200,0 1200,0
	Разработка проектно-сметной документации строительства пожарного пирса на Громовской стороне п. Соломенное		500,0		Комитет по вопросам управления муниципальным имуществом и землепользованию Администрации Петрозаводского городского округа.
1.5.	Пропаганда в области пожарной безопасности Закупка комплектов плакатов:	19,64	19,64	19,64	Аппарат администрации Петрозаводского городского округа	Бюджет Петрозаводского городского округа
	- "Уметь действовать при пожаре" (10 плакатов) х 20 комплектов.	6,34	6,34	6,34
	- "Пожар в учебном заведении" (10 плакатов) х 50 комплектов.	13,30	13,30	13,30
	Всего:	18479,64	11987,64	11440,84