Указ Главы Республики Карелия от 30 июля 2002 г. N 75 "О Министерстве государственной собственности Республики Карелия"

В соответствии с частью 2 статьи 59 Конституции Республики Карелия и Законом Республики Карелия от 27 июня 2002 года N 594-ЗРК "О структуре органов исполнительной власти Республики Карелия" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве государственной собственности Республики Карелия (далее - Положение).

2. Признать утратившими силу:

постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 26 августа 1998 года N 566 "О Министерстве государственной собственности Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 1998, N 18-19, ст.1355);

постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 27 марта 2000 года N 98 "О внесении дополнения в Положение о Министерстве государственной собственности Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2000, N 3, ст.407);

постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 17 июля 2000 года N 200 "О внесении дополнения и изменения в Положение о Министерстве государственной собственности Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2000, N 7, ст.1025);

постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 29 августа 2000 года N 237 "О внесении дополнения в Положение о Министерстве государственной собственности Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2000, N 8, ст.1115);

постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 30 января 2001 года N 18 "О внесении изменения в Положение о Министерстве государственной собственности Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2001. N 1, ст.66);

постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 17 декабря 2001 года N 269 "О внесении изменений и дополнений в Положение о Министерстве государственной собственности Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2001, N 12, ст.1712);

постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 11 февраля 2002 года N 34 "О структуре Министерства государственной собственности Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2002, N 2, ст.186).

Глава Республики Карелия

С.Л.Катанандов

г.Петрозаводск

30 июля 2002 г.

N 75

Положение
о Министерстве государственной собственности Республики Карелия
(утв. Указом Главы Республики Карелия от 30 июля 2002 г. N 75)

С изменениями и дополнениями от:

14 июля 2003 г.

Настоящее Положение определяет основные задачи, функции, права и обязанности Министерства государственной собственности Республики Карелия (далее - Министерство).

1. Министерство является органом исполнительной власти Республики Карелия, проводящим государственную политику в области приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами Республики Карелия и координирующим деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти Республики Карелия.

2. В порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Министерство осуществляет полномочия территориального органа Министерства имущественных отношений Российской Федерации (далее - Минимущество России) по управлению и распоряжению федеральным имуществом, расположенным на территории Республики Карелия.

3. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия, указами и распоряжениями Главы Республики Карелия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Карелия, а также настоящим Положением.

4. Министерство подотчетно: по вопросам приватизации, управления и распоряжения имуществом и земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Республики Карелия, - Правительству Республики Карелия; по вопросам приватизации, управления и распоряжения имуществом и земельными ресурсами, находящимися в федеральной собственности, - Минимуществу России.

5. Министерство является юридическим лицом, имеет счета в кредитных учреждениях в соответствии с действующим законодательством, бланк и печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Республики Карелия.

6. Основной задачей Министерства является реализация на основе действующего законодательства единой государственной политики в области приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами Республики Карелия, а также в установленном законодательством порядке федеральным имуществом, расположенным на территории Республики Карелия, в том числе земельными участками, за исключением земельных участков лесного фонда и земель, занятых водными объектами.

Информация об изменениях:

Указом Республики Карелия от 14 июля 2003 г. N 131 в пункт 7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Как орган, наделенный полномочиями территориального органа Минимущества России в отношении федерального имущества, и как орган исполнительной власти Республики Карелия в отношении государственного имущества Республики Карелия Министерство осуществляет в установленном порядке следующие функции:

1) координирует деятельность органов исполнительной власти Республики Карелия в области управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами Республики Карелия;

2) разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительства Республики Карелия проекты законов и нормативных правовых актов, регулирующих порядок управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами Республики Карелия.

Издает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты и методические материалы по вопросам приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами Республики Карелия, контролирует выполнение указанных актов, а также дает разъяснения по вопросам их применения;

3) разрабатывает и представляет в установленном порядке в Правительство Республики Карелия проект программы приватизации государственного имущества Республики Карелия на соответствующий год, а также отчет о результатах приватизации государственного имущества за прошедший год;

4) подготавливает и представляет на рассмотрение Правительства Республики Карелия предложения о разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность Республики Карелия и муниципальную собственность, в том числе подготавливает сведения о земельных участках для включения в перечни земельных участков, на которые у Российской Федерации и Республики Карелия возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю;

5) проводит мероприятия, обеспечивающие согласование специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти с органом государственной власти Республики Карелия перечней земельных участков, на которые у Республики Карелия возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю;

6) приобретает по решению Правительства Республики Карелия земельные участки и иное имущество в государственную собственность Республики Карелия, осуществляет передачу земельных участков и иного имущества, находящегося в государственной собственности Республики Карелия, в федеральную собственность и собственность муниципальных образований Республики Карелия;

7) предоставляет в установленном порядке земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Карелия, государственным учреждениям Республики Карелия, органам государственной власти Республики Карелия и органам местного самоуправления на праве постоянного (бессрочного) пользования и иным организациям и гражданам в аренду;

8) разрабатывает и обеспечивает реализацию республиканских целевых программ в сфере управления земельными ресурсами:

9) выступает в пределах своей компетенции государственным заказчиком проектно-изыскательских, научно-исследовательских и других работ, связанных с управлением земельными участками, находящимися в государственной собственности Республики Карелия, и проведением земельной реформы, размещает на конкурсной основе заказы на их выполнение;

10) осуществляет в установленном порядке изъятие земельных участков для нужд Республики Карелия, в том числе путем выкупа;

11) подготавливает совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Карелия документы о переводе находящихся в государственной собственности Республики Карелия земель из одной категории в другую;

12) проводит обобщение и анализ данных о сделках с земельными участками, находящимися в государственной собственности;

13) оказывает методическую помощь органам по управлению муниципальным имуществом при проведении приватизации муниципального имущества, а также по вопросам управления и распоряжения земельными ресурсами;

14) подготавливает и представляет на рассмотрение Правительства Республики Карелия и Минимущества России прогнозные данные о поступлении средств от приватизации и использования имущества и земельных ресурсов, отнесенных соответственно к государственной собственности Республики Карелия и федеральной собственности, а также контролирует перечисление указанных средств в республиканский и федеральный бюджеты;

15) обеспечивает защиту имущественных прав и интересов Российской Федерации и Республики Карелия.

Осуществляет в пределах своей компетенции необходимые действия по устранению нарушений законодательства Российской Федерации и Республики Карелия в области приватизации, управления и распоряжения объектами государственной собственности, обращается в суд или Арбитражный суд с исками по поводу неправомерных действий и решений, принятых в ущерб интересам Российской Федерации и Республики Карелия, направляет материалы в правоохранительные органы для принятия соответствующих мер.

Представляет в суде интересы Российской Федерации и Республики Карелия по вопросам использования, закрепления или отчуждения государственного имущества;

16) осуществляет в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, учет государственного имущества Республики Карелия, федерального имущества, ведение соответствующих реестров, учет уставов государственных унитарных предприятий и трудовых договоров, заключенных с их руководителями;

17) от имени Российской Федерации и Республики Карелия обращается в учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним для обеспечения государственной регистрации прав Российской Федерации и Республики Карелия на объекты недвижимого имущества и сделок с ним;

18) организует проведение аудиторских проверок государственных унитарных предприятий;

19) от имени Российской Федерации и Республики Карелия обращается в Арбитражный суд с заявлением кредитора о признании должника банкротом;

20) осуществляет полномочия представителя собственника имущества должника - государственного унитарного предприятия Республики Карелия при проведении процедур банкротства, за исключением случаев, когда решением Правительства Республики Карелия указанные полномочия будут возложены на иной орган исполнительной власти Республики Карелия или юридическое либо физическое лицо;

21) по поручению Правительства Республики Карелия выступает учредителем государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, находящихся в собственности Республики Карелия;

22) подготавливает совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Карелия и представляет в Правительство Республики Карелия предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Республики Карелия;

23) закрепляет государственное имущество за государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями соответственно на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

24) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия:

- дает разрешения на отчуждение или иное распоряжение имуществом, закрепленным за государственными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения;

- принимает решения по изъятию, продаже или иному распоряжению имуществом, закрепленным за государственными учреждениями на праве оперативного управления;

- осуществляет иные права собственника государственного имущества;

25) выступает арендодателем государственного имущества, за исключением имущества, закрепленного за государственными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения.

Согласовывает договоры аренды государственного имущества, закрепленного за государственными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения;

26) разрабатывает и представляет в Правительство Республики Карелия предложения по определению размера арендной платы за пользование государственным имуществом Республики Карелия и порядка ее внесения;

27) ведет учет договоров аренды, доверительного управления и иного обременения государственного имущества, договоров на представление интересов Российской Федерации и Республики Карелия в органах управления хозяйственных обществ, часть акций (доли) которых находится в государственной собственности, осуществляет контроль за соблюдением таких договоров;

28) в соответствии с действующим законодательством осуществляет передачу государственного имущества Республики Карелия в залог;

29) готовит предложения по передаче государственного имущества Республики Карелия в безвозмездное пользование, доверительное управление;

30) принимает участие в образовании запасов (консервации с временным выведением из хозяйственного оборота) имущества государственных унитарных предприятий;

31) готовит предложения по размещению органов государственной власти Республики Карелия;

32) обеспечивает и контролирует осуществление технической инвентаризации объектов государственной собственности, его оценки, проведения сделок с объектами недвижимости;

33) организует работу по проведению оценки стоимости государственного имущества;

34) организует и осуществляет контроль за эффективным использованием и сохранностью земельных участков и иного имущества, находящегося в государственной собственности.

Производит ограничение прав государственного унитарного предприятия по распоряжению государственным имуществом или его изъятие в судебном порядке при установлении фактов использования имущества не в соответствии с целевым назначением, нарушения установленных правил распоряжения государственным имуществом;

35) организует мобилизационную подготовку, воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, защиту государственной тайны в Министерстве и подведомственных организациях.

36) подготавливает и представляет в Правительство Республики Карелия предложения о формировании перечня стратегических предприятий и акционерных обществ, а также о внесении изменений в указанный перечень;

37) в соответствии с законодательством о приватизации принимает решения о приватизации и об условиях приватизации государственного имущества Республики Карелия согласно программе приватизации на соответствующий год и передает объекты приватизации юридическому лицу, которому Правительством Республики Карелия предоставлены полномочия по продаже приватизируемого государственного имущества Республики Карелия;

38) по поручению Минимущества России осуществляет отдельные полномочия по приватизации федерального имущества. Направляет своих представителей в создаваемые Минимуществом России комиссии по приватизации объектов федеральной собственности, расположенных на территории Республики Карелия;

39) создает комиссии по приватизации государственного имущества Республики Карелия;

40) осуществляет в соответствии с действующим законодательством преобразование государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества;

41) от имени Республики Карелия является учредителем открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации учредителем создаваемых с участием Республики Карелия иных юридических лиц.

Осуществляет методическое руководство деятельностью органов управления акционерных обществ, созданных в порядке преобразования государственных унитарных предприятий, в период до первого собрания акционеров (по подготовке и проведению первого собрания акционеров, разработке внутренних документов акционерного общества и др.);

42) от имени Республики Карелия осуществляет права акционера (участника) хозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых находятся в государственной собственности Республики Карелия;

43) осуществляет в пределах своих полномочий управление находящимися в государственной собственности акциями (долями) хозяйственных обществ;

44) обеспечивает в установленном законодательством порядке назначение представителей государства в органах управления хозяйственных обществ с долей государства в уставных капиталах.

Осуществляет методическое руководство и контроль за деятельностью представителей государства в органах управления хозяйственных обществ, организует их отчетность;

45) по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Карелия дает письменные указания представителям Республики Карелия в органах управления хозяйственных обществ по вопросам деятельности этих хозяйственных обществ;

46) представляет в установленном порядке в Правительство Республики Карелия предложения о порядке управления и распоряжения находящимися в государственной собственности Республики Карелия акциями открытых акционерных обществ, об использовании и прекращении специального права на участие Республики Карелия в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции");

47) разрабатывает по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Карелия условия конкурса при продаже приватизируемого государственного имущества Республики Карелия;

48) заключает с организацией, определяемой Правительством Республики Карелия, договоры об организации земельных торгов (конкурсов, аукционов);

49) осуществляет мониторинг финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий, а также хозяйственных обществ с долей государства в уставных капиталах;

50) осуществляет взаимодействие с Территориальным органом Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству в Республике Карелия по признанию государственных унитарных предприятий и предприятий других организационно-правовых форм с долей государственной собственности в уставном капитале неплатежеспособными.

8. Министерство имеет право в установленном законодательством Российской Федерации и Республики Карелия порядке:

1) распоряжаться государственным имуществом и оформлять его закрепление за государственными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за государственными учреждениями на праве оперативного управления;

2) заключать договоры о передаче государственного имущества во временное безвозмездное пользование и договоры аренды;

3) вносить предложения о передаче имущества в залог, доверительное управление, о внесении имущественных вкладов, являющихся государственной собственностью Республики Карелия, в уставные капиталы организаций в соответствии с действующим законодательством;

4) вносить предложения и принимать в установленном порядке решения, связанные с учреждением, реорганизацией, ликвидацией государственных унитарных предприятий, изменением их организационно-правовой формы;

5) утверждать уставы государственных унитарных предприятий, находящихся в собственности Республики Карелия, заключать, изменять и расторгать контракты с руководителями, а также назначать и освобождать от должности руководителей государственных унитарных предприятий в пределах полномочий, делегированных Правительством Республики Карелия;

6) созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных органов исполнительной власти Республики Карелия и организаций;

7) запрашивать в установленном порядке информацию о деятельности организаций, расположенных на территории Республики Карелия, а также органов исполнительной власти Республики Карелия и органов местного самоуправления в объемах, необходимых для осуществления функций и полномочий Министерства;

8) организовывать и проводить в установленном порядке проверки эффективности использования и обеспечения сохранности государственного имущества государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями;

9) направлять руководителям приватизируемых предприятий обязательные для исполнения предписания по вопросам проведения приватизации;

10) привлекать в установленном порядке юридических и физических лиц для содействия в выполнении функций комиссий по приватизации;

11) обращаться в органы налоговой инспекции с ходатайством о проверке правильности заполнения балансов государственных предприятий в ходе их приватизации;

12) обращаться в суды с исками от имени Российской Федерации и Республики Карелия в защиту государственных интересов по вопросам приватизации, управления и распоряжения государственной собственностью, в том числе по вопросам:

признания недействительными сделок по приватизации и распоряжению государственным имуществом;

взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров аренды имущества, в том числе закрепленного за государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, а также взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности;

возмещения реального ущерба и иных убытков, причиненных Российской Федерации и Республике Карелия неправомерными действиями физических и юридических лиц;

13) направлять в органы прокуратуры материалы для решения вопроса о возбуждении уголовных дел;

14) беспрепятственного доступа работников Министерства при предъявлении служебных удостоверений в государственные учреждения и предприятия, а также в иные хозяйствующие субъекты Республики Карелия, имеющие в пользовании государственное имущество;

15) запрашивать в установленном порядке у учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним информацию о правах на земельный участок и объект недвижимого имущества и сделках с ним в объеме, необходимом для организации управления земельными участками, находящимися в государственной собственности, учета государственного имущества и ведения его реестра.

9. Министерство обязано в случае нарушений законодательства Российской Федерации и Республики Карелия, а также нанесения ущерба экономическим интересам Республики Карелия при заключении сделок с государственным имуществом, обращаться в суд с иском о расторжении договоров (сделок), направлять в компетентные органы материалы о привлечении виновных лиц к ответственности.

10. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Карелия.

11. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач.

12. Министр осуществляет руководство Министерством на основе единоначалия:

1) действует без доверенности от имени Министерства, представляет его во всех органах и организациях;

2) издает приказы и распоряжения в пределах своей компетенции;

3) определяет компетенцию своих заместителей;

4) принимает и увольняет работников Министерства в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия;

5) разрабатывает структуру и смету расходов Министерства для их последующего утверждения; разрабатывает и утверждает штатное расписание в соответствии с установленными структурой, лимитом численности и фондом оплаты труда;

6) распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Министерством;

7) осуществляет контроль за действиями подчиненных ему служб, утверждает положения об отделах, должностные инструкции работников Министерства;

8) применяет к работникам Министерства меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;

9) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

10) участвует в разработке законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам управления и распоряжения государственным имуществом, мобилизационной подготовки экономики, гражданской обороны Республики Карелия, действующих в мирное и военное время.

13. В Министерстве может быть сформирован совещательный орган - коллегия.

Состав коллегии утверждается Министром государственной собственности Республики Карелия.