Указ Главы Республики Карелия от 31 июля 2002 г. N 82 "О Государственном комитете Республики Карелия по строительству, эксплуатации и содержанию автомобильных дорог"

С изменениями и дополнениями от:

18 сентября 2002 г., 10 ноября 2004 г.

В соответствии с частью второй статьи 59 Конституции Республики Карелия, Законом Республики Карелия "О структуре органов исполнительной власти" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете Республики Карелия по строительству, эксплуатации и содержанию автомобильных дорог.

2. Признать утратившими силу:

пункт 1 постановления Председателя Правительства Республики Карелия от 18 января 1999 гола N 13 "О Государственном комитете Республики Карелия по строительству, эксплуатации и содержанию автомобильных дорог" (Собрание законодательства Республики Карелия, 1999, N 1, ст.51);

пункты 1, 2 постановления Председателя Правительства Республики Карелия от 25 декабря 2000 года N 346 "О структуре Государственного комитета Республики Карелия по строительству, эксплуатации и содержанию автомобильных дорог" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2000, N 12, ст.1800).

Глава Республики Карелия

С.Л.Катанандов

г.Петрозаводск

31 июля 2002 г.

N 82

Положение
о Государственном комитете Республики Карелия по строительству, эксплуатации и содержанию автомобильных дорог
(утв. Указом Главы Республики Карелия от 31 июля 2002 г. N 82)

С изменениями и дополнениями от:

18 сентября 2002 г., 10 ноября 2004 г.

1. Государственный комитет Республики Карелия по строительству, эксплуатации и содержанию автомобильных дорог (Дорожный комитет Республики Карелия, далее - Комитет) является республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим управление дорожным хозяйством Республики Карелия, включая:

1) управление территориальными автомобильными дорогами общего пользования, являющимися собственностью Республики Карелия;

2) управление Территориальным дорожным фондом Республики Карелия (далее - Территориальный дорожный фонд), а также субвенциями и дотациями из Федерального дорожного фонда России;

3) управление государственными предприятиями отрасли и имуществом дорожного хозяйства Республики Карелия, необходимым для обеспечения нормального функционирования и содержания территориальных автомобильных дорог, в пределах полномочий, переданных Комитету.

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Карелия от 10 ноября 2004 г. N 144 в пункт 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством, круглую печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Республики Карелия, а также специальные печати и штампы.

3. Юридический адрес и местонахождение Комитета: 185035, г.Петрозаводск, ул. Антикайнена, дом 1-а.

4. Комитет в своей деятельности взаимодействует с органами исполнительной власти республики, органами местного самоуправления, федеральными структурами.

5. По вопросам управления территориальными автомобильными дорогами общего пользования и управления дорожным фондом Комитет подотчетен Правительству Республики Карелия, по вопросам управления субвенциями и дотациями - Государственной службе дорожного хозяйства Министерства транспорта России.

6. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными федеральными нормативными актами, Конституцией Республики Карелия, законами и иными нормативными актами Республики Карелия.

7. Деятельность Комитета осуществляется за счет средств Территориального дорожного фонда.

8. Комитет осуществляет свою деятельность в целях:

1) обеспечения бесперебойного и безопасного движения транспорта по территориальным автомобильным дорогам общего пользования;

2) дальнейшего развития и совершенствования дорожной сети республики, повышения пропускной способности и благоустройства автомобильных дорог и сооружений на них в соответствии с растущими потребностями экономики и населения республики;

3) рационального распределения и эффективного использования средств Территориального дорожного фонда;

4) повышения уровня технической оснащенности и развития производственной базы дорожного хозяйства, обеспечивающего нормальное функционирование и содержание территориальных автомобильных дорог.

9. Задачи Комитета:

1) обеспечение сохранности и работоспособности существующей сети территориальных автомобильных дорог, повышение ее технического уровня и транспортно-эксплуатационного состояния;

2) определение тенденций развития и совершенствования дорожной сети, разработка долгосрочных программ строительства и реконструкции автомобильных дорог и сооружений на них;

3) создание и развитие инфраструктуры дорожного хозяйства республики в соответствии с установленным уровнем производственной мощности, необходимым для выполнения дорожных работ;

4) участие в процессе формирования средств Территориального дорожного фонда, разработка политики целевого направления и использования средств дорожного фонда, финансирование программы дорожных работ и услуг;

5) организация выполнения дорожных работ на сети дорог территории, обеспечение качества и культуры производства дорожных работ;

6) осуществление направленной политики в области работы с кадрами специалистов-дорожников, основанной на повышении их профессионального уровня, расширении использования творческой инициативы, знаний и опыта работников, укреплении роли моральных и материальных стимулов к труду;

7) организация мобилизационной подготовки, учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, защиты тайны в Комитете и организациях, находящихся в сфере его ведения.

10. Для реализации целей управления и выполнения возложенных на него задач Комитет осуществляет следующие функции:

1) стратегическое долгосрочное и текущее планирование развития системы управления территориальными автомобильными дорогами:

2) организация работы службы весового контроля транспортных средств на автомобильных дорогах республики;

3) управление состоянием дорожной сети территории на основе перспективных и годовых прогнозов ее технического состояния с использованием различных форм контроля, технического обследования и испытания дорог и сооружений на них;

4) анализ дорожно-транспортных происшествий на территориальных дорогах, в том числе связанных с неудовлетворительными дорожными условиями, и разработка мер по устранению причин, создавших эти условия;

5) разработка программы дорожных работ и развития производственной базы дорожного хозяйства, объектов непроизводственной сферы;

6) формирование и целевое расходование средств Территориального дорожного фонда, ведение статистической и бухгалтерской отчетности по установленным видам учета и статистики;

7) осуществление единой политики, направленной на повышение долговечности автомобильных дорог и сооружений, при сокращении удельных затрат, изыскание новых материалов, проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и работ по внедрению передовых технологий в дорожной отрасли:

8) исполнение функций заказчика по размещению заказов на выполнение дорожных работ, проведение конкурсов и заключение контрактов (договоров) на выполнение проектно-изыскательских работ и работ по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству территориальных дорог и сооружений на них, финансирование этих работ, надзор за их выполнением и приемка;

9) разработка мер по повышению пропускной способности и благоустройству территориальных автомобильных дорог и сооружений на них, мер по охране окружающей среды от их вредного воздействия, организации движения и информация пользователей об условиях движения по дорогам;

10) приобретение имущества, необходимого для нормального управления сетью дорог, функционирования и содержания территориальных дорог;

11) подготовка и переподготовка кадров дорожного хозяйства республики;

12) подготовка ежегодных докладов и годовых отчетов о состоянии и развитии сети территориальных автомобильных дорог и расходовании средств Территориального дорожного фонда;

13) иные функции, необходимые для управления дорожной отраслью республики, в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Карелия от 18 сентября 2002 г. N 124 в пункт 11 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Комитет имеет право:

1) запрашивать у органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, предприятий и организаций сведения, необходимые для выполнения возложенных на него задач;

2) участвовать при рассмотрении и давать заключения органам законодательной и исполнительной власти Республики Карелия по вопросам использования автомобильных дорог, иным вопросам дорожного хозяйства, а также по проектам законов и нормативных правовых актов, устанавливающих нормы, правила и стандарты при производстве работ, оказании услуг в сфере дорожного хозяйства либо осуществлении права пользования территориальными автомобильными дорогами республики;

3) разрабатывать и утверждать в пределах своей компетенции инструкции, правила, положения, обязательные для исполнения юридическими и физически ми лицами в сфере дорожного хозяйства, давать по ним разъяснения;

4) выполнять изыскательские работы, разрабатывать проектно-сметную документацию, осуществлять экспертизу и утверждать проектно-сметную документацию и перечни строительства на объекты, финансируемые за счет средств дорожных фондов;

5) заключать договоры с юридическими и физическими лицами на выполнение дорожных работ и услуг, связанных с изучением и решением проблем, входящих в компетенцию Комитета;

6) осуществлять полностью или частично функции по государственному управлению федеральными автомобильными дорогами в случае передачи Комитету указанных полномочий в установленном порядке;

7) в установленном порядке на основе договоров с владельцами частных автомобильных дорог, проходящих по территории республики, осуществлять полностью или частично функции управления этими дорогами;

8) разрабатывать предложения по распределению средств Территориального дорожного фонда;

9) распоряжаться денежными средствами Территориального дорожного фонда в соответствии с законом Республики Карелия о республиканском бюджете на соответствующий год;

10) заключать кредитные договоры с банками на получение и пользование кредитными ресурсами на основании постановлений Правительства Республики Карелия;

11) выступать заказчиком в проектировании и строительстве на территории Республики Карелия объектов производственного и специального назначения;

12) в качестве уполномоченного органа по решению Правительства Республики Карелия осуществлять проведение лотерей;

13) осуществлять надзор за соблюдением правил по охране дорог территории и сооружений на них, норм их применения;

14) осуществлять в установленном порядке внешнеэкономическую деятельность;

15) выступать истцом и ответчиком в судах: арбитражном, третейском, суде общей юрисдикции, международных;

16) согласовывать уставы государственных унитарных предприятий и утверждать уставы государственных учреждений отрасли, назначать на должность и освобождать от должности их руководителей, заключать и расторгать контракты с ними;

17) вносить предложения Главе Республики Карелия об изменении нормативно-правовых актов, затрагивающих отраслевые интересы;

18) заключать соглашения с Государственной инспекцией по безопасности дорожного движения и Карельским республиканским отделением Российской транспортной инспекции на реализацию мер по охране автомобильных дорог и искусственных сооружений;

19) разрабатывать и вносить предложения о временном ограничении или прекращении движения по дорогам территории в связи с сезонными дорожно-климатическими условиями;

20) разрабатывать порядок определения ущерба, наносимого территориальным автомобильным дорогам общего пользования, в установленном порядке выдавать разрешения на проезд негабаритного и тяжеловесного транспорта с взиманием платы с их владельцев и осуществлять контроль за их движением;

21) рассматривать вопросы размещения объектов в полосе отвода территориальных дорог общего пользования и придорожных охранных зонах, хозяйственная деятельность которых не связана с дорожным хозяйством, выдавать технические условия и другие разрешительные документы на их размещение и проводить экспертизу проектов;

22) разрабатывать предложения о внесении изменений в перечни территориальных и федеральных автомобильных дорог, вносить предложения в Правительство Республики Карелия по переводу участков дорог в разряд платных и строительству платных дорог;

23) производить учет изменений балансовой стоимости и износа автомобильных дорог территории и сооружений на них, имущества дорожного хозяйства республики, используемого для нормального функционирования и содержания дорог;

24) ходатайствовать о поощрении, присвоении почетных званий и награждении государственными наградами работников дорожного хозяйства Республики Карелия;

25) организовывать и проводить инспекционный надзор в пределах своей компетенции за деятельностью предприятий дорожной отрасли Республики Карелия:

26) осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, необходимые для выполнения задач по управлению дорожным хозяйством республики.

12. Имущество и средства, находящиеся на балансе Комитета, являются государственной собственностью Республики Карелия, закреплены за Комитетом на праве оперативного управления и не могут быть использованы на цели, не связанные с деятельностью Комитета.

13. Комитет в своей структуре имеет обособленный аппарат в городе Петрозаводске и территориальные органы управления в районах республики. Структура аппарата утверждается Главой Республики Карелия.

14. Комитет возглавляет Председатель, который назначается на должность и освобождается от нее Главой Республики Карелия.

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Карелия от 18 сентября 2002 г. N 124 в пункт 15 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Полномочия Председателя:

1) руководит деятельностью Комитета на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и функций;

2) представляет Комитет без доверенности во всех органах государственной власти, организациях, предприятиях, банках и судах как в Российской Федерации, так и за рубежом;

3) издает приказы, распоряжения, инструкции и дает указания, обязательные для выполнения работниками Комитета;

4) утверждает штатное расписание, смету расходов на содержание в пределах средств, предусмотренных в бюджете Республики Карелия на соответствующий период;

5) осуществляет прием и увольнение, определяет должностные обязанности работников Комитета и руководителей государственных унитарных предприятий дорожного хозяйства в соответствии с действующим законодательством;

6) применяет к работникам меры поощрения и взыскания в соответствии с Законом Республики Карелия "О государственной службе Республики Карелия" и трудовым законодательством;

7) распоряжается средствами Территориального дорожного фонда республики и имуществом Комитета;

8) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 8 пункта 15

9) в установленном порядке заключает и подписывает договоры (контракты), по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

10) обеспечивает соблюдение финансовой и договорной дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей;

11) утверждает должностные инструкции работников Комитета, положения об отделах Комитета;

12) назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Комитета;

13) осуществляет иные полномочия руководителя, необходимые для управления дорожным хозяйством республики, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

16. Председатель Комитета вправе передать часть своих полномочий заместителям или иным работникам Комитета в соответствии с должностными инструкциями или на основании доверенности.

17. В Комитете образуется совещательный орган - коллегия в составе Председателя Комитета (председатель коллегии), его заместителей, других руководящих работников Комитета. В состав коллегии могут входить представители государственных предприятий дорожного хозяйства республики. Работникам Комитета предоставляются социально-правовые гарантии, предусмотренные Законом Республики Карелия "О государственной службе Республики Карелия", трудовым и другим законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

18. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.