Приложение. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Петрозаводского городского округа

Приложение
к Решению Петрозаводского
городского Совета
от 5 августа 2015 г. N 27/36-598

Порядок
проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Петрозаводского городского округа

С изменениями и дополнениями от:

16 сентября 2015 г., 23 марта 2016 г., 17 февраля 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Уставом Петрозаводского городского округа и определяет условия проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Петрозаводского городского округа (далее также - конкурс).

1.2. Целью конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Петрозаводского городского округа является отбор кандидатур на должность Главы Петрозаводского городского округа из числа претендентов, представивших документы для участия в конкурсе.

1.3. Конкурс проводится в случаях:

1) истечения срока полномочий Главы Петрозаводского городского округа;

2) досрочного прекращения полномочий Главы Петрозаводского городского округа;

3) признания конкурса несостоявшимся;

4) если ни один из кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, не будет избран Главой Петрозаводского городского округа Решением Петрозаводского городского Совета.

1.4. Проведение Конкурса включает в себя:

1) принятие Решения Петрозаводского городского Совета о проведении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Петрозаводского городского округа и его опубликование;

Информация об изменениях:

Решением Петрозаводского городского Совета Республики Карелия от 23 марта 2016 г. N 27/47-735 в подпункт 2 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) принятие решения об общем числе членов конкурсной комиссии, назначении членов конкурсной комиссии Петрозаводским городским Советом;

3) уведомление Главы Республики Карелия о проведении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Петрозаводского городского округа;

4) отбор кандидатур конкурсной комиссией;

5) принятие конкурсной комиссией решения по результатам конкурса.

2. Условия участия в конкурсе

2.1 Лица, желающие принять участие в конкурсе по отбору кандидатур на должность Главы Петрозаводского городского округа - кандидаты (далее также - кандидаты), для участия в конкурсе должны отвечать следующим требованиям:

1) иметь гражданство Российской Федерации;

2) достигнуть возраста 21 год на дату проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Петрозаводского городского округа;

3) не должны иметь открытые счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

2.2. Не имеют права участвовать в конкурсе кандидаты, которые на дату проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Петрозаводского городского округа не имеют права быть избранными в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Республики Карелия от 27.06.2003 N 683-ЗРК "О муниципальных выборах в Республике Карелия".

2.3. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность Главы Петрозаводского городского округа и ушедший с указанной должности в отставку по собственному желанию, в том числе в связи с избранием его депутатом либо на иную выборную должность, замещение которой несовместимо со статусом Главы Петрозаводского городского округа, либо отрешенный от должности Главы Петрозаводского городского округа Главой Республики Карелия, не имеет права участвовать в конкурсе, назначенном в связи с указанными обстоятельствами.

3. Документы, предоставляемые кандидатами для участия в конкурсе

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен. - Решение Петрозаводского городского Совета Республики Карелия от 17 февраля 2021 г. N 28/38-684

См. предыдущую редакцию

3.1. Кандидат, изъявивший желание участвовать в конкурсе, лично представляет следующие документы:

- личное заявление об участии в конкурсе;

- собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку;

- фотографию;

- копию паспорта или заменяющего его документа;

- копию документа (документов), подтверждающего наличие высшего профессионального образования;

- копия документа, подтверждающего стаж работы и квалификацию (копия трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность кандидата;

- копию документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета;

- копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

- копию документов воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

- сведения о размере и об источниках доходов кандидата на должность Главы Петрозаводского городского округа, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах, по форме согласно Приложению N 1 к Федеральному закону от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

- сведения о принадлежащем кандидату на должность Главы Петрозаводского городского округа, его супругу(е) и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидата на должность Главы Петрозаводского городского округа, а также сведения о таких обязательствах его супруга(и) и несовершеннолетних детей, по форме справки, утвержденной Указом Президента РФ от 06.06.2013 N 546;

- сведения о своих расходах, а также о расходах его супруга(и) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата на должность Главы Петрозаводского городского округа и его супруга(и) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, по форме справки, утвержденной Указом Президента РФ от 06.06.2013 N 546;

- сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, по форме справки, утвержденной Указом Президента РФ от 23.06.2014 N 460;

- письменное уведомление о том, что кандидат не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами;

- заключение медицинской организации, по форме установленной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 N 984н;

- письменное согласие на организацию проверки достоверности представляемых кандидатом персональных данных и иных сведений при участии в конкурсе;

- письменное согласие на соблюдение ограничений и обязанностей, налагаемых на лиц, замещающих муниципальные должности в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и прекращение деятельности, несовместимой с замещением должности Главы Петрозаводского городского округа, в случае избрания Главой Петрозаводского городского округа.

Копия документа (документов), подтверждающего наличие высшего профессионального образования; копия документа, подтверждающего стаж работы и квалификацию (копия трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность кандидата; заключение медицинской организации, по форме установленной Приказом Министерства здравоохранения социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 N 984н предоставляются в конкурсную комиссию по желанию кандидата, их отсутствие не является основанием к отказу кандидату в дальнейшем участии в конкурсе по результатам рассмотрения документов в соответствии с пп. 1 п. 5.8 настоящего Порядка.

3.2. Кандидат также вправе представить в конкурсную комиссию иные документы, характеризующие его (характеристику с места работы (службы), документы о повышении квалификации т.п.), документы о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, а также иные документы и материалы, которые по его усмотрению необходимы для оценки его соответствия должности Главы Петрозаводского городского округа.

3.3. Кандидат вправе представить в комиссию разработанный им план основных направлений социального и экономического развития Петрозаводского городского округа, предложения по организации работы на должности Главы Петрозаводского городского округа.

3.4. В заявлении об участии в конкурсе указываются фамилия, имя, отчество кандидата, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование и (или) код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), сведения о судимости (имеется или не имеется, снята (погашена), сведения о привлечении к административной ответственности, сведения о лишении права занимать государственные и (или) муниципальные должности, сведения об отрешении от должности Главы муниципального образования.

Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа.

Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.

3.5. Копии документов принимаются только при представлении подлинников документов либо предоставляются нотариально заверенные копии. Оригиналы документов предоставляются членам комиссии в день проведения собеседования с кандидатом.

3.6. До момента формирования конкурсной комиссии документы, указанные в настоящем разделе Порядка, предоставляются в Петрозаводский городской Совет адресу: г. Петрозаводск, пр. Ленина, д. 2, каб. 401 с последующей передачей в конкурсную комиссию.

3.7. Документы, указанные в настоящем разделе Порядка, представляются в конкурсную комиссию в срок, установленный Решением Петрозаводского городского Совета о проведении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Петрозаводского городского округа. По истечении данного срока документы на конкурс не принимаются.

3.8. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, пользование услугами средств связи, иные виды расходов) кандидаты осуществляют за счет собственных средств.

4. Порядок формирования и организации деятельности конкурсной комиссии

4.1. Подготовку и проведение конкурса осуществляет конкурсная комиссия. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Решением Петрозаводского городского Совета.

4.2. Конкурсная комиссия формируется на период проведения конкурса в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Петрозаводского городского округа, настоящим Решением.

4.3. Половина членов конкурсной комиссии назначается Решением Петрозаводского городского Совета, а другая половина - Главой Республики Карелия в соответствии с федеральным законодательством.

4.4. Петрозаводский городской Совет в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о проведении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Петрозаводского городского округа направляет Главе Республики Карелия заверенную копию Решения Петрозаводского городского Совета о проведении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Петрозаводского городского округа, заверенную копию Решения Петрозаводского городского округа о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Петрозаводского городского округа, сведения об общем числе членов конкурсной комиссии, установленном Решением Петрозаводского городского Совета.

4.5. На свое первое организационное заседание конкурсная комиссия собирается не позднее 10 рабочих дней со дня принятия Решения Петрозаводского городского Совета о проведении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Петрозаводского городского округа.

4.6. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом и обладает следующими полномочиями:

1) организует проведение конкурса;

2) обеспечивает соблюдение равных условий проведения конкурса для каждого из кандидатов в соответствии с действующим законодательством;

3) рассматривает документы, представленные для участия в конкурсе;

4) при необходимости привлекает к работе в качестве независимых экспертов специалистов в сфере муниципального управления, представителей научных и образовательных организаций, иных лиц без включения их в состав конкурсной комиссии;

5) рассматривает заявления и вопросы, возникающие в процессе подготовки и проведения конкурса;

6) обеспечивает реализацию иных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением конкурса;

7) определяет результаты конкурса;

8) представляет кандидатов на должность Главы Петрозаводского городского округа в Петрозаводский городской Совет;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

4.7. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и иных членов конкурсной комиссии.

4.8. Члены конкурсной комиссии из своего состава избирают председателя, заместителя председателя и секретаря конкурсной комиссии. Первое заседание конкурсной комиссии до избрания председателя конкурсной комиссии проводит старейший по возрасту член конкурсной комиссии.

4.9. Председатель конкурсной комиссии:

1) осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии;

2) определяет дату и повестку заседаний конкурсной комиссии;

3) распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии;

4) подписывает протоколы заседаний конкурсной комиссии и принятые конкурсной комиссией решения;

5) контролирует исполнение решений, принятых конкурсной комиссией;

6) представляет конкурсную комиссию в отношениях с кандидатами, иными гражданами, государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, средствами массовой информации и общественными объединениями;

7) представляет на заседании Петрозаводского городского Совета принятое по результатам конкурса решение конкурсной комиссии.

4.10. Заместитель председателя конкурсной комиссии исполняет обязанности председателя конкурсной комиссии в случае его отсутствия, а также осуществляет по поручению председателя конкурсной комиссии иные полномочия.

4.11. Секретарь конкурсной комиссии:

1) осуществляет организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии;

2) осуществляет подготовку заседаний конкурсной комиссии, в том числе обеспечивает извещение членов конкурсной комиссии и при необходимости иных лиц, привлеченных к участию в работе конкурсной комиссии, о дате, времени и месте заседания конкурсной комиссии;

3) ведет и подписывает протоколы заседаний конкурсной комиссии;

4) оформляет принятые конкурсной комиссией решения;

5) решает иные организационные вопросы, связанные с подготовкой и проведением заседаний конкурсной комиссии.

4.12. По решению конкурсной комиссии к работе конкурсной комиссии могут привлекаться в качестве независимых экспертов специалисты в сфере муниципального управления, представители научных и образовательных организаций, иные лица без включения их в состав конкурсной комиссии.

4.13. Организационной формой деятельности конкурсной комиссии являются заседания.

На заседании конкурсной комиссии секретарем ведется протокол, в котором отражается информация о ходе заседания и принятых решениях.

Протокол подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии.

4.14. Ведение видео- и аудиозаписи на заседании конкурсной комиссии разрешается по решению конкурсной комиссии.

4.15. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности комиссии.

4.16. Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

4.17. В своей работе конкурсная комиссия руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Карелия, Уставом Петрозаводского городского округа, муниципальными нормативными правовыми актами Петрозаводского городского округа, настоящим Порядком.

4.18. В случае выбытия члена конкурсной комиссии из ее состава, орган, назначивший выбывшего члена конкурсной комиссии, вправе принять решение о назначении нового члена конкурсной комиссии в срок, не превышающий срок осуществления конкурсной комиссией своих полномочий.

4.19. В случае если назначенный член комиссии в сроки, установленные для проведения конкурса, подаст в комиссию документы, предусмотренные настоящим Порядком, для участия в конкурсе, полномочия такого члена комиссии приостанавливаются по решению комиссии незамедлительно, о чем председателем комиссии сообщается Главе Республики Карелия либо Петрозаводскому городскому Совету не позднее одного рабочего дня со дня принятия комиссией такого решения.

Глава Республики Карелия либо Петрозаводский городской Совет вправе принять решение об исключении такого члена комиссии из состава комиссии и назначении в состав комиссии нового члена комиссии в срок, не превышающий срок осуществления конкурсной комиссией своих полномочий.

4.20. Конкурсная комиссия осуществляет свои полномочия со дня ее формирования до принятия Петрозаводским городским Советом решения об избрании на должность Главы Петрозаводского городского округа.

5. Порядок проведения конкурса

5.1. Конкурс по отбору кандидатур на должность Главы Петрозаводского городского округа объявляется Решением Петрозаводского городского Совета о проведении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Петрозаводского городского округа.

5.2. В Решении Петрозаводского городского Совета о проведении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Петрозаводского городского округа указываются:

1) дата, время и место проведения конкурса;

2) срок приема документов (дата начала и дата окончания), место и время приема документов, подлежащих представлению в конкурсную комиссию;

3) условия конкурса.

5.3. Решение Петрозаводского городского Совета о проведении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Петрозаводского городского округа, содержащее сведения об условиях конкурса, о дате, времени и месте его проведения, и настоящее Решение Петрозаводского городского Совета, подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации, а также на официальном сайте Петрозаводского городского Совета в сети Интернет, не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

5.4. По окончании срока приема документов конкурсная комиссия формирует список кандидатур для участия в конкурсе и утверждает его своим решением.

5.5. Деятельность конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы Петрозаводского городского округа организуется в два этапа.

Первый этап включает осуществление конкурсной комиссией проверки соответствия представленных кандидатами документов, требованиям устанавливаемым настоящим Порядком.

В ходе второго этапа деятельности конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы Петрозаводского городского округа конкурсная комиссии осуществляет индивидуальные собеседования с кандидатами и определяет результаты конкурса.

5.6. С даты начала приема документов, предусмотренных разделом 3 настоящего Порядка (далее также - документы), не позднее даты проведения конкурса комиссия осуществляет проверку документов на предмет их соответствия требованиям, предусмотренным настоящим Порядком.

5.7. По результатам рассмотрения документов кандидатов комиссией может быть принято решение об отказе кандидату в дальнейшем участии в конкурсе.

5.8. Основаниями для принятия комиссией решения об отказе кандидату в дальнейшем участии в конкурсе по результатам рассмотрения документов являются:

1) неполное представление кандидатом пакета документов, предусмотренных настоящим Порядком;

2) несоответствие содержания представленных кандидатом документов содержанию документов, предусмотренных настоящим Порядком, в случае представления их в полном объеме;

3) представление кандидатом подложных документов или заведомо ложных сведений;

4) установления несоответствия требованиям, предъявляемым к кандидату для участия в конкурсе.

5.9. Решение комиссии об отказе кандидату в дальнейшем участии в конкурсе по результатам рассмотрения документов в письменном виде направляется кандидату не позднее одного рабочего дня со дня его принятия, с указание причин принятия комиссией такого решения.

5.10. По окончании процедуры проверки документов до дня окончания срока проведения конкурса включительно комиссией осуществляются индивидуальные собеседования с кандидатами.

5.11. В случае отсутствия кого-либо из кандидатов на собеседовании решение по нему принимается конкурсной комиссией на основании представленных им документов.

5.12. Проведение индивидуальных собеседований проводятся с каждым кандидатом отдельно от других кандидатов, участвующих в конкурсе.

5.13. Кандидат вправе представить в конкурсную комиссию письменное заявление об отказе от участия в конкурсе. С момента поступления указанного заявления в конкурсную комиссию кандидат считается снявшим свою кандидатуру.

6. Решение конкурсной комиссии и порядок оформления результатов конкурса

6.1. Определение результатов конкурса осуществляется на заседании комиссии, которое проводится в дату, время и месте проведения конкурса, установленных в Решении Петрозаводского городского Совета о проведении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Петрозаводского городского округа.

6.2. Конкурсная комиссия принимает решение по результатам конкурса открытым голосованием большинством голосов от установленной численности членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

Информация об изменениях:

Пункт 6.3 изменен. - Решение Петрозаводского городского Совета Республики Карелия от 17 февраля 2021 г. N 28/38-684

См. предыдущую редакцию

6.3. По итогам проведенного конкурса конкурсная комиссия определяет не менее двух кандидатур на должность Главы Петрозаводского городского округа или принимает решение о признании конкурса несостоявшимся.

6.4. Член конкурсной комиссии, не согласный с решением конкурсной комиссии, вправе выразить в письменной форме свое особое мнение, которое должно быть приложено к решению конкурсной комиссии.

6.5. Решение конкурсной комиссии о кандидатах, прошедших конкурсный отбор, направляется в Петрозаводский городской Совет для принятия решения об избрании Главы Петрозаводского городского округа.

6.6. Вместе с решением в Петрозаводский городской Совет предоставляются справки на кандидатов, прошедших конкурсный отбор, содержащие краткую характеристику кандидатов.

6.7. Принятое решение, справки и документы кандидатов, прошедших конкурсный отбор, иные материалы направляются конкурсной комиссией в Петрозаводский городской Совет не позднее 2 рабочих дней со дня принятия решения.

6.8. О результатах решения комиссии кандидаты информируются в письменной форме не позднее чем через 2 рабочих дня со дня принятия комиссией решения о результатах конкурса.

6.9. Конкурс считается несостоявшимся:

- в случае, если в срок, указанный в пункте 3.7 настоящего Порядка, в комиссию не представлены документы на участие в конкурсе ни одним кандидатом;

- в случае наличия только одного кандидата, подавшего заявление на участие в конкурсе;

- в случае, если в результате проведения конкурса все кандидаты признаны не прошедшими конкурс по отбору кандидатур на должность Главы Петрозаводского городского округа;

6.10. Документы, поданные кандидатами в конкурсную комиссию, материалы конкурсной комиссии по завершению ее работы передаются на хранение в Петрозаводский городской Совет.