Приложение N 1. Положение о порядке организации оповещения и информирования населения Петрозаводского городского округа в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени

Приложение N 1

Положение
о порядке организации оповещения и информирования населения Петрозаводского городского округа в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени
(утв. постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 24 февраля 2014 г. N 808)

1. Настоящее Положение о порядке организации оповещения и информирования населения Петрозаводского городского округа в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени (далее - Положение), определяет принципы построения, порядок организации системы оповещения и информирования населения Петрозаводского городского округа об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), ее задачи, состав сил и средств, обязанности Администрации Петрозаводского городского округа, организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, по совершенствованию и поддержанию в готовности к применению системы оповещения и информирования населения.

2. Основной задачей системы оповещения и информирования населения Петрозаводского городского округа об угрозе возникновения или возникновении ЧС является обеспечение своевременного доведения до органов управления и населения сигналов и распоряжений о проведении мероприятий гражданской обороны (далее - ГО), информации о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени и порядка действий населения при ЧС.

3. Система оповещения и информирования населения Петрозаводского городского округа об угрозе возникновения или возникновении ЧС является звеном системы оповещения Республики Карелия и включает в себя силы и средства, организационно и технически объединенные для решения задач оповещения и информирования руководящего состава, населения и организаций Петрозаводского городского округа.

4. Оповещение населения предусматривает доведение до населения сигналов ГО, прогноза или факта возникновения ЧС природного или техногенного характера.

5. Информирование населения предусматривает:

- передачу данных о прогнозе или факте возникновения ЧС;

- информацию о развитии, масштабах, ходе и итогах ликвидации ЧС;

- информацию о состоянии природной среды и потенциально-опасных объектов;

- информацию об ожидаемых гидрометеорологических, стихийных и других природных явлениях;

- систематическое ознакомление населения с мероприятиями, проводимыми силами и средствами наблюдения, контроля и ликвидации ЧС;

- доведение до населения информации о защите от вероятной ЧС.

6. Для оповещения и информирования руководящего состава Администрации Петрозаводского городского округа и населения Петрозаводского городского округа привлекаются:

6.1. Муниципальное казенное учреждение Петрозаводского городского округа "Единая дежурно-диспетчерская служба" (далее - "ЕДДС").

6.2. Администрация Петрозаводского городского округа.

6.3. Управляющие организации (жилищно-эксплуатационные организации).

6.4. Дежурная часть Управления МВД России (далее - УМВД) по городу Петрозаводску.

6.5. Дежурные (дежурно-диспетчерские) службы организаций.

6.6. Региональная автоматизированная система централизованного оповещения Республики Карелия (далее - РАСЦО), в том числе Комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС Республики Карелия (далее - КСЭОН).

6.7. Элементы общероссийской комплексной системы оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей (далее - ОКСИОН), расположенные на территории Петрозаводского городского округа.

6.8. Автоматические телефонные станции (далее - АТС) операторов связи, ведомственные АТС.

6.9. Ведомственные системы оповещения.

6.10. Локальные системы оповещения потенциально опасных объектов.

6.11. Электросирены.

6.12. Уличные и ведомственные громкоговорители, устройства местной громкоговорящей связи.

6.13. Местные радиотрансляционные узлы, местные телестанции, студии кабельного телевидения.

6.14. Сайты в информационно-коммуникационной сети Интернет.

6.15. Рассылка по электронной почте.

6.16. Операторы мобильной связи (через sms-рассылку).

6.17. Автомобили МВД по Республике Карелия с громкоговорящими установками (далее - ГГУ).

6.18. Электромегафоны.

6.19. Посыльные (пешие и на транспорте).

7. Право принимать решение о необходимости оповещения, а также непосредственно руководить организацией оповещения и информирования населения в мирное и военное время предоставляется:

- в Петрозаводском городском округе - Главе Петрозаводского городского округа, либо лицу, его замещающему;

- в организациях - соответствующим руководителям.

Оповещение о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени организуется в соответствии со схемами оповещения, разработанными в Администрации Петрозаводского городского округа и в организациях.

8. Непосредственное оповещение и информирование осуществляется:

8.1. Руководящего состава Администрации Петрозаводского городского округа:

- о чрезвычайных ситуациях мирного времени - через оперативного дежурного "ЕДДС";

- о сигналах ГО - через дежурно-диспетчерскую службу Правительства Республики Карелия и оперативного дежурного "ЕДДС".

8.2. Руководителей организаций, членов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Петрозаводского городского округа (далее - КЧС и ПБ), членов эвакуационной комиссии Петрозаводского городского округа - через оперативного дежурного "ЕДДС" с использованием телефонной сети, автоматизированных систем оповещения, посыльных.

8.3. Сотрудников организаций, личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований - через руководителей организаций с использованием телефонных сетей, локальных систем оповещения, устройств местной громкоговорящей связи, посыльных.

8.4. Информационно-аналитического управления аппарата Администрации Петрозаводского городского округа в целях дальнейшего информирования населения Петрозаводского городского округа через СМИ, официальный сайт Администрации Петрозаводского городского округа в информационно-коммуникационной сети Интернет - посредством оперативного доведения информации от управления по делам ГО и ЧС аппарата Администрации Петрозаводского городского округа.

8.5. Населения Петрозаводского городского округа:

- с использованием РАСЦО (в том числе, передача информации по первому и второму каналам центрального телевидения, путем перехвата речевого сопровождения, местных телестанций и студий кабельного телевидения), электросирен (работа в режиме 3-х минутного непрерывного звучания, означающего сигнал "Внимание всем"), радиотрансляционного узла с радиотрансляционной сетью проводного вещания, уличных и ведомственных громкоговорителей, устройств местной громкоговорящей связи, телефонных каналов связи;

- через Администрацию Петрозаводского городского округа с использованием автомобилей МВД по Республике Карелия с ГГУ;

- через управляющие организации (жилищно-эксплуатационные организации) с использованием электромегафонов, посыльных, а также при проведении собраний, сходов и встреч;

- через устройства местной громкоговорящей связи торгово-развлекательных объектов с массовым пребыванием людей;

- через СМИ и официальный сайт Администрации Петрозаводского городского округа в информационно-коммуникационной сети Интернет.

8.6. Населения, попадающего в зоны химического заражения:

- через руководителей предприятий, объекты которых явились причиной химического заражения, с немедленным докладом Главе Петрозаводского городского округа через оперативного дежурного "ЕДДС". Оповещение осуществляется с привлечением дежурно-диспетчерских служб, включенных в планы взаимодействия, согласованные Главой Петрозаводского городского округа. При этом могут использоваться:

- локальные системы оповещения потенциально опасных объектов;

- АТС;

- устройства местной громкоговорящей связи;

- уличные громкоговорители.

9. Оповещение населения Петрозаводского городского округа об угрозе возникновения ЧС осуществляется по указанию Главы Петрозаводского городского округа на основании схемы оповещения.

10. Сроки готовности к выполнению задач по оповещению и информированию населения Петрозаводского городского округа:

10.1. Местных радиотрансляционных узлов, телестанций и студий кабельного телевидения: в рабочее время - не более 10 минут, в нерабочее время - не более 2 часов.

10.2. Автомобилей, оборудованных ГГУ: дежурных автомобилей - не более 20 минут, сил наращивания - не более 3 часов.

10.3. Стационарных уличных громкоговорителей не более 10 минут.

11. Поддержание в постоянной готовности к применению системы оповещения и информирования населения Петрозаводского городского округа об угрозе возникновения или возникновении ЧС достигается организацией круглосуточного дежурства личного состава дежурно-диспетчерских служб, технической исправностью и постоянной готовностью сил и средств к оповещению и информированию населения.

12. Ответственность за поддержание сил и технических средств оповещения и информирования в постоянной готовности к применению, организацию своевременного технического обслуживания и ремонта несут руководители организаций, в ведении которых находятся эти силы и средства, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

13. Проверки технического состояния и готовности к применению сил и средств системы оповещения населения Петрозаводского городского округа об угрозе возникновения или возникновении ЧС проводятся в соответствии с планами и подразделяются на:

- годовые (комплексные);

- ежемесячные;

- еженедельные.

14. Годовая проверка технических средств оповещения и информирования населения Петрозаводского городского округа об угрозе возникновения или возникновении ЧС проводится в соответствии с планом основных мероприятий по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС Петрозаводского городского округа.

О предстоящих проверках системы оповещения и информирования населения Петрозаводского городского округа Администрация Петрозаводского городского округа информирует население о дате их проведения посредством направления информации в СМИ и размещения информации на официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа.

15. Ежемесячные и еженедельные объектовые проверки элементов системы оповещения проводятся в соответствии с планами, утвержденными руководителями организаций.

16. Для организации оповещения населения о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени:

16.1. Администрация Петрозаводского городского округа, руководители организаций:

- разрабатывают схемы оповещения, инструкции дежурной (дежурно-диспетчерской) службе по организации оповещения и информирования населения округа, сотрудников организаций;

- организуют подготовку руководящего состава Администрации Петрозаводского городского округа и населения Петрозаводского городского округа, сотрудников организаций к действиям по сигналам оповещения в мирное и военное время;

- планируют мероприятия по совершенствованию системы оповещения и информирования руководящего состава Администрации Петрозаводского городского округа и населения Петрозаводского городского округа, сотрудников организаций;

- организуют приобретение, своевременный ремонт, техническое обслуживание и модернизацию технических средств оповещения и информирования населения;

- ежеквартально уточняют список руководящего состава ГО и членов КЧС и ПБ, телефонные номера которых включены в автоматизированную систему оповещения;

- анализируют состояние готовности системы оповещения и информирования, принимают меры по устранению недостатков;

- согласовывают вопросы использования местных радиотрансляционных узлов, телестанций и студий кабельного телевидения в интересах подготовки к действиям по сигналам ГО, оповещению и информированию руководящего состава и населения Петрозаводского городского округа, сотрудников организаций о ЧС мирного и военного времени.

16.2. Операторы связи, государственная телевизионная и радиовещательная компания "Карелия" - филиал Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании в Республике Карелия (далее - ВГТРК), филиал Федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (далее - РТПЦ):

- обеспечивают хранение текстов сообщений и сигналов ГО на магнитных или иных носителях информации;

- обеспечивают готовность радиотрансляционной аппаратуры к передаче сигналов оповещения и речевой информации по всем программам;

- обеспечивают постоянную готовность технического персонала, аппаратуры оповещения, каналов связи к передаче и приему сигналов оповещения и информации;

- организуют эксплуатационно-техническое обслуживание аппаратуры оповещения, установленной на предприятиях связи и телерадиовещания;

- организуют подготовку технического персонала к работе на средствах оповещения и разработку оперативно-технической документации на объектах связи.

16.3. УМВД выделяет автомобили, оборудованные ГГУ, в соответствии с установленным расчетом.

16.4. Руководители организаций, имеющих потенциально опасные объекты:

- осуществляют проектирование и строительство локальных систем оповещения (технически и программно сопряженных с РАСЦО) на действующих потенциально опасных объектах;

- обеспечивают непосредственную организацию оповещения и информирования работников подчиненных структур и выделяют необходимое количество сил и средств для оповещения и информирования населения;

- разрабатывают инструкции для личного состава дежурных служб по организации оповещения и информирования населения, организуют подготовку дежурного персонала, сотрудников к действиям по сигналам оповещения и информирования населения Петрозаводского городского округа в соответствии со схемами оповещения;

- проводят мероприятия по обеспечению функционирования локальных систем оповещения на действующих потенциально опасных объектах;

- в установленном порядке, представляют донесения в Администрацию Петрозаводского городского округа о состоянии локальных систем оповещения на действующих потенциально опасных объектах.

17. Финансирование мероприятий по поддержанию в готовности и совершенствованию системы оповещения и информирования населения производится:

17.1. В Петрозаводском городском округе - за счет средств бюджета Петрозаводского городского округа, предусмотренных на очередной финансовый год в смете аппарата Администрации Петрозаводского городского округа.

17.2. В организациях - за счет собственных средств.