Решение Совета Кондопожского муниципального района Республики Карелия от 20 февраля 2013 г. N 1 "О принятии Устава Кондопожского муниципального района в новой редакции" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета Кондопожского муниципального района Республики Карелия
от 20 февраля 2013 г. N 1
"О принятии Устава Кондопожского муниципального района в новой редакции"

С изменениями и дополнениями от:

10 декабря 2013 г., 19 июня 2014 г., 28 октября 2015 г., 15 июня 2016 г., 20 февраля 2017 г.

Рассмотрев представленную временной комиссией по разработке Устава Кондопожского муниципального района новую редакцию Устава муниципального образования, рекомендации публичных слушаний по проекту Устава, Совет Кондопожского муниципального района решил:

1. Принять Устав муниципального образования "Кондопожский муниципальный район" в новой редакции.

2. Главе муниципального района Кузьмину А.Б. осуществить необходимые действия по государственной регистрации настоящего Устава, в порядке установленном законодательством Российской Федерации, и его последующее опубликование (обнародование).

Глава Кондопожского муниципального района

А.Б. Кузьмин

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 марта 2013 г.

Регистрационный N RU105040002013001

Устав
Кондопожского муниципального района (в новой редакции)

С изменениями и дополнениями от:

10 декабря 2013 г., 19 июня 2014 г., 28 октября 2015 г., 15 июня 2016 г., 20 февраля 2017 г.

Принят решением Совета Кондопожского муниципального района XXVI созыва от 20 февраля 2013 года

Глава 1. Общие положения

Совет Кондопожского муниципального района, представляя интересы населения, проживающего на территории Кондопожского муниципального района и руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Карелия, Европейской хартией местного самоуправления, принимает Устав Кондопожского муниципального района.

Статья 1. Кондопожский муниципальный район и его административный центр

1. В соответствии с Законом Республики Карелия от 1 декабря 2004 года N 825-ЗРК "О муниципальных районах в Республике Карелия" муниципальное образование Кондопожский район является муниципальным образованием, которое наделено статусом муниципального района. Официальное наименование "Кондопожский муниципальный район".

2. Административным центром Кондопожского муниципального района является город Кондопога.

Статья 2. Состав Кондопожского муниципального района

1. Границы Кондопожского муниципального района установлены Законом Республики Карелия от 1 декабря 2004 г. N 825-ЗРК "О муниципальных районах в Республике Карелия". Изменение границ Кондопожского муниципального района осуществляется на основании закона Республики Карелия в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Кондопожский муниципальный район состоит из девяти поселений:

1) Гирвасское сельское поселение;

2) Кедрозерское сельское поселение;

3) Кондопожское городское поселение;

4) Кончезерское сельское поселение;

5) Курортное сельское поселение;

6) Кяппесельгское сельское поселение;

7) Новинское сельское поселение;

8) Петровское сельское поселение;

9) Янишпольское сельское поселение.

3. Территории поселений являются составной частью территории Кондопожского муниципального района.

Статья 3. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

3. Изменение общих принципов организации местного самоуправления, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", допускается не иначе как путем внесения изменений и дополнений в данный Федеральный закон.

Статья 4. Официальные символы

1. Кондопожский муниципальный район (далее - муниципальный район), в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы муниципального района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются Уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета Кондопожского муниципального района (далее Совет).

Глава 2. Вопросы местного значения

Статья 5. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

Информация об изменениях:

Решением Совета Кондопожского муниципального района Республики Карелия от 15 июня 2016 г. N 1 пункт 1 части 1 статьи 5 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

Информация об изменениях:

Решением Совета Кондопожского муниципального района Республики Карелия от 19 июня 2014 г. N 1 пункт 13 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

13) Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

Информация об изменениях:

Решением Совета Кондопожского муниципального района Республики Карелия от 15 июня 2016 г. N 1 в пункт 14 части 1 статьи 5 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

Информация об изменениях:

Решением Совета Кондопожского муниципального района Республики Карелия от 15 июня 2016 г. N 1 пункт 15 части 1 статьи 5 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

15) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;

Информация об изменениях:

Решением Совета Кондопожского муниципального района Республики Карелия от 15 июня 2016 г. N 1 в пункт 16 части 1 статьи 5 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

Информация об изменениях:

Решением Совета Кондопожского муниципального района Республики Карелия от 10 декабря 2013 г. N 2 в пункт 17 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

19) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

Информация об изменениях:

Решением Совета Кондопожского муниципального района Республики Карелия от 10 декабря 2013 г. N 2 в пункт 25 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

Информация об изменениях:

Решением Совета Кондопожского муниципального района Республики Карелия от 15 июня 2016 г. N 1 в пункт 30 части 1 статьи 5 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

30) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 34

35) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 35 части 1 статьи 5

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

Информация об изменениях:

Решением Совета Кондопожского муниципального района Республики Карелия от 19 июня 2014 г. N 1 часть 1 дополнена пунктом 38

38) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

Информация об изменениях:

Решением Совета Кондопожского муниципального района Республики Карелия от 28 октября 2015 г. N 1 часть 1 статьи 5 дополнена пунктом 39

39) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

Информация об изменениях:

Решением Совета Кондопожского муниципального района Республики Карелия от 28 октября 2015 г. N 1 часть 1 статьи 5 дополнена пунктом 40

40) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

Информация об изменениях:

Решением Совета Кондопожского муниципального района Республики Карелия от 28 октября 2015 г. N 1 часть 1 статьи 5 дополнена пунктом 41

41) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

Информация об изменениях:

Решением Совета Кондопожского муниципального района Республики Карелия от 15 июня 2016 г. N 1 часть 1 статьи 5 дополнена пунктом 42

42) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Совета Кондопожского муниципального района Республики Карелия от 15 июня 2016 г. N 1 статья 5 дополнена частью 1.1

1.1. К вопросам местного значения муниципального района решаемых на территории сельских поселений, входящих в состав Кондопожского муниципального района (далее - поселения) относятся:

1) организация в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение проживающих в поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений;

4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселений;

5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;

7) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселений;

8) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселениях;

9) создание условий для массового отдыха жителей поселений и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

10) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

11) использование, охрана, защита, воспроизводство лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;

12) утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

13) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

14) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

15) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;

16) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

17) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

18) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

19) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

20) осуществление муниципального лесного контроля;

21) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

22) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

23) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселений;

24) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

2. Перечень вопросов местного значения муниципального района не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Информация об изменениях:

Решением Совета Кондопожского муниципального района Республики Карелия от 15 июня 2016 г. N 1 в часть 4 статьи 5 внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Совета.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Статья 6. Права органов местного самоуправления Кондопожского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Кондопожского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012 года N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";

Информация об изменениях:

Решением Совета Кондопожского муниципального района Республики Карелия от 20 февраля 2017 г. N 4 часть 1 статьи 6 дополнена пунктом 10

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

Информация об изменениях:

Решением Совета Кондопожского муниципального района Республики Карелия от 20 февраля 2017 г. N 4 часть 1 статьи 6 дополнена пунктом 11

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

Информация об изменениях:

Решением Совета Кондопожского муниципального района Республики Карелия от 20 февраля 2017 г. N 4 часть 1 статьи 6 дополнена пунктом 12

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 26.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

4. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Республики Карелия обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 8. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

1) Местный референдум

2) Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

3) Правотворческая инициатива граждан

4) Публичные слушания

5) Собрание граждан

6) Конференция граждан (собрание делегатов)

7) Опрос граждан

8) Обращения граждан в органы местного самоуправления

9) Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета и главы Администрации муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Карелия и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом и главой Администрации муниципального района, оформляется правовыми актами Совета и главы Администрации муниципального района.

Инициативной группе по проведению референдума выдается регистрационное свидетельство, которое действительно в течение 3-х месяцев.

5. Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы муниципального района, органов государственной власти Республики Карелия, избирательной комиссии Республики Карелия или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Карелия или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором Кондопожского муниципального района, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Карелия.

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ Кондопожского муниципального района, преобразования Кондопожского муниципального района

1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Советом и проводится в порядке, установленном законами Российской Федерации и Республики Карелия. При этом положения действующего законодательства, запрещающее проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на местном референдуме, не применяются.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат опубликованию в средствах массовой информации.

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Проект нормативного правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие нормативного правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов нормативных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района, Советом, Главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета или Главы муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета, назначаются Советом, а по инициативе Главы муниципального района - Главой муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального района, а также проект нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом нормативного правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, на территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета, Главы муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета или Главы муниципального района, назначается соответственно Советом или Главой муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом в порядке, установленном Уставом.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Уставом и нормативными правовыми актами Совета.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета или Главы муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Карелия - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом. В нормативном правовом акте Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

за счет средств бюджета Республики Карелия - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Карелия.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иным федеральным законам, законам Республики Карелия.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 4. Органы местного самоуправления

Статья 18. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:

1) Совет Кондопожского муниципального района;

2) Глава Кондопожского муниципального района;

3) Администрация Кондопожского муниципального района;

4) Контрольно-счетный орган Кондопожского муниципального района.

Статья 19. Совет Кондопожского муниципального района

Совет муниципального района является представительным органом муниципального района, состоит из 18 депутатов: глав поселений, входящих в состав муниципального района, и депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава - по одному депутату от каждого поселения.

Статья 20. Наименование и местонахождение Совета Кондопожского муниципального района

1. Совет обладает правами юридического лица, действует на основании действующего законодательства и настоящего Устава, имеет печать со своим полным наименованием "Совет Кондопожского муниципального района", может иметь лицевой счет в отделении Федерального казначейства. Местом нахождения Совета является город Кондопога, пл. Ленина, д. 1.

2. Совет подотчетен населению муниципального района.

Статья 21. Компетенция Совета Кондопожского муниципального района

1. В исключительной компетенции Совета находятся:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы муниципального района в отставку;

11) утверждение Регламента работы Совета (далее - Регламент), положений о комиссиях Совета, Администрации муниципального района, иные правовые акты Совета;

12) определение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;

13) формирование избирательной комиссии муниципального района;

14) назначение лица на должность главы Администрации муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

15) утверждение структуры Администрации муниципального района;

16) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

17) утверждение структуры аппарата Совета;

18) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения;

19) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Иные полномочия Совета:

1) устанавливает порядок официального использования официальных символов муниципального района;

2) принимает решение о назначении местного референдума;

3) избирает Главу муниципального района из своего состава;

4) назначает голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

5) выходит с инициативой о проведении публичных слушаний, опросов;

6) по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Совета;

7) избирает заместителя Председателя Совета из своего состава на срок полномочий Совета в порядке, установленном Регламентом;

8) устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности главы Администрации муниципального района, назначает членов конкурсной комиссии, утверждает условия контракта для главы Администрации муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Карелия;

9) заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального района, главы Администрации муниципального района о результатах их деятельности, деятельности Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.

3. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы Администрации муниципального района или при наличии заключения главы Администрации муниципального района.

4. Организацию деятельности Совета в соответствии с Уставом осуществляет Глава муниципального района (Председатель Совета).

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета и депутатов.

6. Иные полномочия Совета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия, Уставом.

Совет, по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия и настоящим Уставом.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Совета Кондопожского муниципального района

1. Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Совета также прекращаются:

1) в случае принятия Советом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном Уставом;

2) в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Карелия, о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета, Советы соответствующих поселений района обязаны в течение одного месяца избрать в состав Совета других депутатов.

4. Решение Совета о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов.

Статья 23. Сроки полномочий Совета Кондопожского муниципального района

1. Срок полномочий Совета очередного созыва - 5 лет.

2. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

3. Днем начала работы Совета является день проведения его первого правомочного заседания.

4. Полномочия Совета прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

5. Совет осуществляет свои полномочия и принимает правовые акты в коллегиальном порядке.

Статья 24. Заседание Совета Кондопожского муниципального района

1. Основной формой деятельности Совета является заседание депутатов.

2. Совет собирается не позднее чем на тридцатый день после официального опубликования решения об итогах голосования последнего из поселений, входящих в состав муниципального района, в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

3. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседание совета созывается Главой муниципального района.

Глава муниципального района, инициативная группа депутатов в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов имеют право требовать созыва внеочередного заседания Совета.

Вносить предложения о созыве внеочередных заседаний Совета может глава Администрации муниципального района.

4. Заседания Совета проводятся в соответствии с Регламентом, не реже одного раза в три месяца.

Статья 25. Организация деятельности и расходы на содержание Совета Кондопожского муниципального района

1. Организацию деятельности Совета осуществляет Глава муниципального района, который входит в состав Совета с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.

2. Расходы по обеспечению деятельности Совета осуществляются за счет средств бюджета муниципального района.

Статья 26. Структура Совета Кондопожского муниципального района

Структуру Совета составляют: Глава муниципального района (Председатель Совета); постоянные комиссии Совета; аппарат Совета.

Статья 27. Комиссии Совета Кондопожского муниципального района

1. Совет формирует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются соответствующими правовыми актами Совета.

2. Председатели (заместители председателя) постоянных комиссий избираются на заседаниях соответствующих комиссий из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном Регламентом. Решение об их избрании утверждается на заседании Совета.

3. Совет может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются при их образовании.

Статья 28. Заместитель Председателя Совета Кондопожского муниципального района

1. Заместитель Председателя Совета избирается Советом из своего состава на срок полномочий Совета в порядке, установленном Регламентом и выполняет свои функции на непостоянной основе

2. Полномочия заместителя Председателя Совета устанавливаются настоящим Уставом и решениями Совета.

3. Заместитель Председателя Совета исполняет полномочия Председателя Совета во всех случаях, когда Глава муниципального района не в состоянии выполнять свои полномочия Председателя Совета (в том числе в случае досрочного прекращения полномочий).

4. Во время отсутствия Главы муниципального района заместитель Председателя Совета выполняет следующие полномочия Председателя Совета:

1) руководит работой Совета;

2) подписывает протокол заседания Совета;

3) по поручению Совета подписывает его решения;

4) созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;

5) осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета;

6) координирует деятельность постоянных комиссий Совета;

7) ведет заседания Совета в соответствии с Регламентом;

8) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

9) организует обеспечение депутатов необходимой информацией;

10) дает поручения постоянным комиссиям;

11) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Совета;

12) обеспечивает в соответствии с решениями Совета организацию проведения местных референдумов, организует в Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) от имени Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд.

Статья 29. Глава Кондопожского муниципального района

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Полное официальное наименование Главы муниципального района: "Глава Кондопожского муниципального района".

2. Глава муниципального района в соответствии с настоящим Уставом:

1) избирается Советом из своего состава;

2) при избрании Советом исполняет полномочия его Председателя.

3. Кандидаты на должность Главы муниципального района предлагаются депутатами Совета, а также путем самовыдвижения. Обсуждение кандидатур проводится по всем кандидатам на должность Главы муниципального района на заседании Совета открыто. Каждый кандидат имеет право выступить с изложением своего мнения.

Если на должность Главы муниципального района предложено два и более кандидата, то голосование по кандидатам осуществляется в порядке очередности их выдвижения (самовыдвижения).

Председательствующий на заседании Совета осуществляет подсчет голосов депутатов Совета, поданных "за" и "против" по каждому кандидату на должность Главы муниципального района, и оглашает результаты голосования.

По итогам голосования Совет принимает одно из следующих решений:

1) об избрании Главы муниципального района;

2) о проведении второго тура голосования;

3) о проведении повторного избрания с новым выдвижением кандидатов.

Избранным на должность Главы муниципального района считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной численности депутатов Совета.

Если на должность Главы муниципального района внесено более двух кандидатов и ни один не набрал необходимого числа голосов, то на этом же заседании Совета проводится второй тур голосования по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов.

Если по результатам первого и второго тура голосования Глава муниципального района не избран, то на этом же заседании Совета проводится повторное избрание с новым выдвижением кандидатов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Информация об изменениях:

Решением Совета Кондопожского муниципального района Республики Карелия от 15 июня 2016 г. N 1 часть 4 статьи 29 изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

4. Срок полномочий Главы муниципального района - 5 лет.

5. Глава муниципального района исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

Полномочия Главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального района.

6. Глава муниципального района представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.

7. Главе муниципального района за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального района на содержание Совета, возмещаются расходы, связанные с осуществлением полномочий Председателя Совета, в порядке, утверждаемом Советом.

8. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

9. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету.

Статья 30. Полномочия Главы Кондопожского муниципального района

1. Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом, другие документы Совета;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия.

6) созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;

7) осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета;

8) координирует деятельность постоянных комиссий Совета;

9) ведет заседания Совета в соответствии с Регламентом;

10) осуществляет общее руководство аппаратом Совета;

11) назначает и освобождает от должности специалистов и технический персонал аппарата Совета в соответствии с действующим законодательством;

12) налагает в соответствии с действующим законодательством дисциплинарные взыскания на работников аппарата Совета;

13) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

14) организует обеспечение депутатов необходимой информацией;

15) дает поручения постоянным комиссиям;

16) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Совета;

17) обеспечивает в соответствии с решениями Совета организацию проведения местных референдумов, организует в Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

18) открывает и закрывает лицевой счет Совета в отделении Федерального казначейства;

19) от имени Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд;

20) заключает контракт с главой Администрации муниципального района.

21) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Кондопожского муниципального района

1. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку по инициативе депутатов Совета либо по инициативе Главы РК в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в связи с изданием Главой Республики Карелия соответствующего правового акта в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального района;

11) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

12) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального района;

13) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Совета Кондопожского муниципального района Республики Карелия от 10 декабря 2013 г. N 2 статья 31 дополнена частью 1.1

1.1. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения Главой муниципального района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района полномочия Председателя Совета временно исполняет заместитель Председателя Совета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района, Совет избирает Главу муниципального района на ближайшем заседании Совета.

Статья 32. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета Кондопожского муниципального района

На время работы заседания Совета, его рабочих органов и в других случаях на основании извещения, подписанного руководителем Совета, депутат освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей.

Ответственность за создание препятствий в осуществлении деятельности депутата и нарушение гарантий депутата устанавливается действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 33. Порядок прекращения полномочий депутата

1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Совета;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", иными федеральными законами.

2. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

3. Решение Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 34. Дополнительные гарантии лицам, замещавшим муниципальные должности, находящимся на трудовой пенсии по старости (инвалидности)

1. Лицам, вышедшим на трудовую пенсию по старости (инвалидности), за счет средств бюджета муниципального района предусматриваются дополнительные гарантии в виде ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) (далее - ежемесячная доплата).

2. Размер ежемесячной доплаты не может превышать при замещении муниципальной должности от двух до трех лет включительно - 55 процентов, свыше трех лет - 80 процентов месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Ежемесячная доплата не назначается и не выплачивается в период замещения должности муниципальной службы, муниципальной должности, государственной должности, должности государственной гражданской службы, а также в период сохранения заработной платы в соответствии со статьей 318 Трудового кодекса Российской федерации.

3. Порядок установления размера ежемесячной доплаты, его перерасчета определяются Советом.

Статья 35. Администрация Кондопожского муниципального района

1. Администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом муниципального района. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет печать со своим полным наименованием "Администрация Кондопожского муниципального района". Местом нахождения Администрации муниципального района является город Кондопога, пл. Ленина, д. 1.

2. Структура Администрации муниципального района утверждается Советом по представлению главы Администрации муниципального района.

3. Полномочия Администрации муниципального района определяются Положением об Администрации муниципального района, утверждаемым Советом.

Статья 36. Глава Администрации Кондопожского муниципального района

1. Администрацией муниципального района руководит глава Администрации муниципального района на принципах единоначалия. Полное официальное наименование главы Администрации муниципального района: "Глава Администрации Кондопожского муниципального района".

2. Главой Администрации муниципального района является лицо, назначаемое на должность главы Администрации муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом.

Контракт с главой Администрации муниципального района заключается на 5 лет. Решение о назначении лица на должность главы Администрации муниципального района принимается Советом.

3. Условия контракта для главы Администрации муниципального района утверждаются Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Республики Карелия в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия.

4. Положение о конкурсной комиссии и порядке проведения конкурса на замещение должности главы Администрации муниципального района устанавливается Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе устанавливается Советом.

5. Лицо назначается на должность главы Администрации муниципального района Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой Администрации муниципального района заключается Главой муниципального района.

6. Глава Администрации муниципального района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

подконтролен и подотчетен Совету; представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом; обеспечивает осуществление Администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия.

7. Глава Администрации муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Администрации муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава Администрации муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 37. Компетенция главы Администрации Кондопожского муниципального района

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава Администрации муниципального района:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Администрации муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации муниципального района;

2) заключает от имени Администрации муниципального района договоры в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет на утверждение Совета структуру Администрации муниципального района, формирует штат Администрации муниципального района в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание Администрации муниципального района;

4) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации муниципального района;

5) организует разработку и вносит в Совет на утверждение проект бюджета муниципального района, планы и программы социально-экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

6) принимает решение о назначении на должность и освобождает от должности заместителей главы Администрации муниципального района, руководителей структурных подразделений Администрации муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

7) принимает решение о формировании и размещении муниципального заказа;

8) принимает решение о создании автономного учреждения на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, определяет порядок осуществления функций и полномочий учредителя автономного учреждения, утверждает устав, назначает на должность и освобождает от должности руководителя данного учреждения, заслушивает отчеты об их деятельности;

определяет цели и порядок деятельности муниципальных предприятий, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;

9) организует материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума и другим вопросам;

10) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района;

11) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном действующим законодательством;

12) осуществляет организацию внешнеэкономических связей муниципального района;

13) организует работу по образованию на территории муниципального района избирательных участков, участков референдума;

14) обеспечивает опубликование списков избирательных участков;

15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, Республики Карелия и Положением об Администрации муниципального района.

2. В сфере взаимодействия с Советом глава Администрации муниципального района:

вносит на рассмотрение в Совет проекты нормативных правовых актов муниципального района; вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета; предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета.

3. Глава Администрации муниципального района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу в порядке, предусмотренном статьей 54 настоящего Устава.

4. Глава Администрации муниципального района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов Администрации муниципального района.

5. Глава Администрации муниципального района несет ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, в Администрации муниципального района.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий главы Администрации Кондопожского муниципального района

1. Полномочия главы Администрации муниципального района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального района;

11) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

12) расторжения контракта в соответствии с частью 11 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации;

2. Контракт с главой Администрации муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

Совета или Главы муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных п. 7 ст. 36 настоящего Устава;

Главы Республики Карелия - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных п. 7 ст. 36 настоящего Устава;

Главы Администрации муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Карелия.

Статья 39. Заместители главы Администрации Кондопожского муниципального района

1. Заместителей главы Администрации муниципального района назначает на должность глава Администрации муниципального района.

2. Заместители главы Администрации муниципального района осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об Администрации муниципального района.

3. В период временного отсутствия главы Администрации муниципального района, его полномочия осуществляет один из заместителей главы Администрации муниципального района в порядке, предусмотренном Положением об Администрации муниципального района. При этом полномочия главы Администрации муниципального района осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено главой Администрации муниципального района в распоряжении о назначении на временное исполнение обязанностей.

Статья 40. Контрольно-счетный орган Кондопожского муниципального района

Состав, порядок формирования, полномочия, порядок осуществления полномочий определяются утвержденным Советом Положением о контрольно-счетном органе муниципального района.

Статья 41. Избирательная комиссия Кондопожского муниципального района

1. Избирательная комиссия муниципального района в составе 10 человек организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

Глава 5. Муниципальная служба

Статья 42. Муниципальная служба

1. В соответствии с федеральным законодательством муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. На муниципальных служащих муниципального района распространяются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации.

3. Муниципальному служащему гарантируется медицинское обслуживание его и членов его семьи (в том числе после выхода его на пенсию) в системе здравоохранения в соответствии с "Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи".

4. Муниципальным служащим муниципального района, вышедшим на трудовую пенсию по старости (инвалидности) и имеющим стаж муниципальной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин, за счет средств местного бюджета производится ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности).

Лицам, занимавшим должности в местных органах государственной власти и управления, органах местного самоуправления до 1 января 1997 года и проживающим на территории Республики Карелия, за счет средств местного бюджета производится ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности).

Ежемесячные доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) и их перерасчет производятся в порядке, утверждаемом Советом.

Статья 43. Порядок поступления на муниципальную службу

1. Порядок поступления на муниципальную службу определяется действующим законодательством.

На муниципальную службу вправе поступить граждане, достигшие 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2012 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы при отсутствии обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При замещении ведущих и старших должностей муниципальной службы заключению трудового договора предшествует конкурс в соответствии с Порядком о проведении конкурса, утверждаемым Советом.

По группе младших муниципальных должностей муниципальной службы поступление на службу осуществляется в порядке назначения главой Администрации муниципального района.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Статья 44. Муниципальный служащий муниципального района

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Для определения уровня соответствия муниципального служащего муниципального района замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Порядок проведения аттестации устанавливаются Положением о проведении аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления и их структурных подразделений в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия.

Статья 45. Вопросы оплаты и финансирование расходов на содержание муниципального служащего муниципального района

1. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи муниципальных служащих муниципального района регулируются правовыми актами муниципального района в соответствии с законами Республики Карелия.

2. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального района.

Глава 6. Муниципальные правовые акты

Статья 46. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального района, решения, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета;

3) правовые акты Главы муниципального района;

4) правовые акты Администрации муниципального района;

5) правовые акты контрольно-счетного органа.

Статья 47. Устав муниципального района, решения, принятые на местном референдуме

Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 48. Нормативные и иные правовые акты Совета

1. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, принимает:

Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района (решения нормативного характера), решение об удалении Главы муниципального района в отставку;

Решения по вопросам организации деятельности Совета (решения ненормативного характера) и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом.

2. Решения Совета принимаются в следующем порядке:

1) решения принимаются на заседании Совета открытым, в том числе поименным или тайным голосованием;

2) решения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, за исключением порядка голосования, указанного в пункте 3 статьи 79 настоящего Устава;

3) решения, носящие ненормативный характер, принимаются большинством голосов от присутствующего числа депутатов;

4) решения, носящие нормативный характер, подписываются и обнародуются Главой муниципального района.

Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено настоящим Уставом и Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 49. Правовые акты Главы Кондопожского муниципального района

1. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета. Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

2. Постановления и распоряжения Главы муниципального района вступают в силу в порядке, предусмотренном статьей 53 настоящего Устава.

Статья 50. Правовые акты Администрации Кондопожского муниципального района

1. Администрация муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления Администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданным органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, а также распоряжения Администрации муниципального района по вопросам организации работы Администрации муниципального района.

2. Постановления и распоряжения Администрации муниципального района вступают в силу в порядке, предусмотренном статьей 53 настоящего Устава.

Статья 51. Правовые акты контрольно-счетного органа

1. Контрольно-счетный орган в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета, издает правовые акты в соответствии с Положением о контрольно-счетном органе.

2. Правовые акты контрольно-счетного органа вступают в силу в порядке, предусмотренном статьей 53 настоящего Устава.

Статья 52. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, Главой муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления, главой Администрации муниципального района, инициативными группами граждан, прокурором Кондопожского района, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 53. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их принятия, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим нормативным правовым актом.

2. Нормативные правовые акты Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется в сетевом издании "Администрация Кондопожского муниципального района" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", зарегистрированном в качестве средства массовой информации в соответствии с Законом Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации". С одновременным размещением информации о принятых нормативных правовых актах органов местного самоуправления в печатном средстве массовой информации муниципального района, определяемом Советом, и размещением экземпляров муниципальных правовых актов в зданиях администраций поселений, входящих в состав Кондопожского муниципального района, а также в центральной районной библиотеке.

Статья 54. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 55. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального района.

Органы местного самоуправления имеют право, в рамках национальной экономической политики, на обладание достаточными собственными финансовыми ресурсами, которыми они могут свободно распоряжаться при осуществлении своих полномочий.

2. Муниципальная собственность является достоянием населения муниципального района. Права собственника от имени населения муниципального района по распоряжению муниципальным имуществом осуществляют Совет и Администрация муниципального района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и порядком, установленным решением Совета.

Статья 56. Собственность муниципального района

1. В собственности муниципального района может находиться:

имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Карелия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета;

имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности муниципального района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Кондопожского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

3. В собственности муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.

Статья 57. Отчуждение или изменение целевого назначения имущества

В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям статьи 56 настоящего Устава, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 58. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Карелия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

Статья 59. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация муниципального района.

2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом.

3. Органы местного самоуправления от имени муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 60. Межмуниципальные организации. Некоммерческие организации муниципального района

1. Совет совместно с представительными органами иных муниципальных районов может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

Инициатива о создании межмуниципального хозяйственного общества может быть выдвинута Советом, Администрацией муниципального района, органами местного самоуправления иных муниципальных районов.

В качестве учредителя (участника) межмуниципального хозяйственного общества от имени муниципального района выступает Совет.

2. Совет может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

В качестве учредителя (участника) некоммерческой организации муниципального района от имени муниципального района выступает Совет.

Статья 61. Бюджет Кондопожского муниципального района

1. Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципальных районов.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; а также законами Республики Карелия.

Полномочия администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией муниципального района.

4. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Карелия отчеты об исполнении бюджета муниципального района.

5. В бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального района.

6. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 62. Расходы бюджета Кондопожского муниципального района

1. Расходы бюджета муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией муниципального района.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета муниципального района на решение вопросов местного значения.

3. Расходы бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В случаях и порядке, предусмотренных указанными федеральными законами и законами Республики Карелия, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4. Совет может самостоятельно устанавливать муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета на решение вопросов местного значения.

5. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Законодательством Республики Карелия.

Статья 63. Доходы бюджета Кондопожского муниципального района

1. К собственным доходам бюджета муниципального района относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия и решениями органов местного самоуправления.

2. В состав собственных доходов бюджета муниципального района включаются субсидии, предоставляемые в случаях, установленных настоящим Уставом, из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера.

3. В доходную часть бюджета муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 64. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 65. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района по налоговым ставкам, установленным решениями Совета в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с частью 4 статьи 57 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", за исключением случаев, установленных частью 5 статьи 60 и частью 4 статьи 61 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. В бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с едиными для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Совета, могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов.

Установление указанных нормативов решением Совета о бюджете муниципального района на очередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок не допускается.

Статья 66. Районный фонд финансовой поддержки поселения

1. Районный фонд финансовой поддержки поселений образуется и дотации из него предоставляются в порядке, установленном законом Республики Карелия в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Дотации из районных фондов финансовой поддержки поселений распределяются между поселениями, которые входят в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Совета о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Решением Совета Кондопожского муниципального района Республики Карелия от 19 июня 2014 г. N 1 статья 67 изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 67. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 68. Финансирование отдельных государственных полномочий

Информация об изменениях:

Решением Совета Кондопожского муниципального района Республики Карелия от 10 декабря 2013 г. N 2 в пункт 1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из бюджета Республики Карелия предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Советом соответствующего решения.

3. Глава Администрации муниципального района вправе внести на рассмотрение Совета вопрос об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления государственных полномочий.

Статья 69. Заемные средства

Администрация муниципального района вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом.

Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кондопожского муниципального района, контроль и надзор за их деятельностью

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кондопожского муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления Кондопожского муниципального района, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кондопожского муниципального района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции, законов Республики Карелия, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 73. Ответственность Совета Кондопожского муниципального района муниципального района перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции, законам Республики Карелия, а Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Республики Карелия в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Республики Карелия проект закона Республики Карелия о роспуске Совета муниципального района.

2. Полномочия Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Карелия о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Карелия в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Республики Карелия проект закона Республики Карелия о роспуске Совета.

4. Закон РК о роспуске Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 74. Ответственность Главы Кондопожского муниципального района и главы Администрации Кондопожского муниципального района перед государством

1. Глава Республики Карелия издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального района или главы Администрации муниципального района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Карелия, законам Республики Карелия, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

Информация об изменениях:

Решением Совета Кондопожского муниципального района Республики Карелия от 20 февраля 2017 г. N 4 в пункт 2 части 1 статьи 74 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Глава Республики Карелия издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального района или главы Администрации муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального района или глава Администрации муниципального района, в отношении которых Главой Республики Карелия был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 75. Удаление Главы Кондопожского муниципального района в отставку

1. Совет в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе удалить Главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета или по инициативе Главы Республики Карелия

2. Основаниями для удаления Главы муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального района Советом по результатам его (Главы) ежегодного отчета перед Советом, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

Информация об изменениях:

Решением Совета Кондопожского муниципального района Республики Карелия от 19 июня 2014 г. N 1 часть 2 дополнена пунктом 5

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета об удалении Главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета об удалении главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального района и Глава Республики Карелия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета об удалении Главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Карелия.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета об удалении Главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, и (или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Карелия.

6. Инициатива Главы Республики Карелия об удалении Главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет вместе с проектом соответствующего решения Совета. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета или Главы Республики Карелия об удалении Главы муниципального района в отставку осуществляется Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета об удалении Главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.

9. Решение об удалении Главы муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета.

10. В случае, если Глава муниципального района, входящий в состав Совета с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его Председателя, присутствует на заседании Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством заместителя Председателя Совета или депутата Совета, уполномоченного на это Советом.

11. При рассмотрении и принятии Советом решения об удалении Главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета или Главы Республики Карелия и с проектом решения Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если Глава муниципального района не согласен с решением Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета об удалении Главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета или Главы Республики Карелия об удалении Главы муниципального района в отставку отклонена Советом, вопрос об удалении Главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кондопожского муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 77. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кондопожского муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета.

Статья 78. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кондопожского муниципального района

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 9. Заключительные положения

Статья 79. Принятие Устава Кондопожского муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Кондопожского муниципального района

1. Устав муниципального района принимается Советом.

Инициатива по внесению на рассмотрение Совета проекта Устава, а также проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав может исходить от депутатов Совета численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов, Главы муниципального района, главы Администрации муниципального района, инициативных групп граждан, а также иных субъектов правотворческой инициативы, установленных настоящим Уставом.

2. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.

4. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.