23 декабря 2009 г., 28 апреля 2010 г., 19 октября 2011 г., 22 февраля 2012 г.
На основании пункта 8 статьи 85 Закона Российской Федерации от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и наделением муниципального образования г. Питкяранта и Питкярантского района статусом Питкярантского муниципального района Законом Республики Карелия "О муниципальных районах в Республике Карелия" от 1 декабря 2004 г. N 825-ЗРК (в ред. Закона РК от 29.04.2005 г. N 872-ЗРК), Питкярантский городской Совет решил:
1. Внести в Устав муниципального образования города Питкяранта и Питкярантского района изменения и дополнения, изложив его в новой редакции (прилагается (далее - Устав)).
2. Устав вступает в силу с 1 января 2006 года.
3. Полномочия выборных органов и выборного должностного лица местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального образования города Питкяранта и Питкярантского района на момент вступления в силу Устава сохраняются до истечения срока их полномочий.
Глава местного самоуправления |
В.Г. Захаров |
Устав
Питкярантского муниципального района
(в редакции решений Питкярантского городского Совета от 16.06.2006 года N 396, от 26.09.2006 года N 436, решений Совета Питкярантского муниципального района от 15.03.2007 года N 45, 29.04.2008 года N 173, 28.04.2009 года N 275)
23 декабря 2009 г., 28 апреля 2010 г., 19 октября 2011 г., 22 февраля 2012 г.
Глава 1. Общие положения
Депутаты Совета Питкярантского муниципального района, представляя интересы населения, проживающего на территории Питкярантского муниципального района и руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Карелия и законами Республики Карелия, принимают Устав Питкярантского муниципального района.
Статья 1. Действие Устава Питкярантского муниципального района
1. Устав Питкярантского муниципального района (далее - Устав) имеет прямое действие на всей территории Питкярантского муниципального района, обладает высшей юридической силой по отношению к иным правовым актам, принимаемым органами и должностными лицами местного самоуправления Питкярантского муниципального района.
2. Правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления Питкярантского муниципального района, не могут противоречить настоящему Уставу.
Статья 2. Правовой статус Питкярантского муниципального района
1. В соответствии с Законом Республики Карелия от 1 декабря 2004 г. N 825-ЗРК "О муниципальных районах в Республике Карелия" (в ред. Закона РК от 29.04.2005 г. N 827-ЗРК) Питкярантский район является муниципальным образованием, которое наделено статусом муниципального района.
2. Административным центром Питкярантского муниципального района является город Питкяранта.
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 19 октября 2011 г. N 459 решение дополнено статьей 2.1
Статья 2.1. Полное и краткое официальное наименование Питкярантского муниципального района
Полное официальное наименование - Питкярантский муниципальный район.
Краткое официальное наименование - Питкярантский МР.
Статья 3. Исключена.
Статья 4. Население Питкярантского муниципального района
1. Граждане, проживающие на территории Питкярантского муниципального района, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством других форм волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Питкярантского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 5. Символы Питкярантского муниципального района
1. Официальным символом Питкярантского муниципального района является герб.
2. Порядок официального использования герба устанавливается решением Совета Питкярантского муниципального района (далее - Совет).
Глава 2. Вопросы местного значения
Статья 6. Местное самоуправление в Питкярантском муниципальном районе
Местное самоуправление в Питкярантском муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях установленных федеральными законами - законами Республики Карелия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 7. Вопросы местного значения Питкярантского муниципального района
1. К вопросам местного значения Питкярантского муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 22 февраля 2012 г. N 21 в пункт 5 внесены изменения
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Питкярантского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Питкярантского муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Питкярантского муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 19 октября 2011 г. N 459 пункт 12 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2012 г.
12) Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
13) исключен
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 22 февраля 2012 г. N 21 в пункт 22 внесены изменения
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 19 октября 2011 г. N 459 в пункт 26 внесены изменения
26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
29) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 22 февраля 2012 г. N 21 часть 1 дополнена пунктом 31
31) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Питкярантского муниципального района;
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 22 февраля 2012 г. N 21 часть 1 дополнена пунктом 32
32) осуществление муниципального лесного контроля;
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 22 февраля 2012 г. N 21 часть 1 дополнена пунктом 33
33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 19 октября 2011 г. N 459 часть 2 изложен в новой редакции
2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Питкярантского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Питкярантского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Питкярантского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Питкярантского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Питкярантского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Питкярантского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.
Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Питкярантского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
1. Органы местного самоуправления Питкярантского муниципального района имеют право на:
1) создание музеев Питкярантского муниципального района;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Питкярантского муниципального района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Питкярантского муниципального района;
5) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству
(введен решением Совета Питкярантского муниципального района от 29.04.2008 г. N 173);
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории района первичной медико-санитарной помощи
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 23 декабря 2009 г. N 338 часть 1 дополнена пунктом 7
7) создание условий для развития туризма;
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 28 апреля 2010 г. N 360 в часть 2 внесены изменения
2. Органы местного самоуправления Питкярантского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 7.2. Полномочия органов местного самоуправления Питкярантского муниципального района по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Питкярантского муниципального района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Питкярантского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Питкярантского муниципального района;
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 19 октября 2011 г. N 459 в пункт 3 внесены изменения
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ Питкярантского муниципального района, преобразования Питкярантского муниципального района;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Питкярантского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Питкярантского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Питкярантского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Питкярантского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Совета Питкярантского муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
10) иными полномочиями в соответствии с законодательством, настоящим Уставом.
Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Питкярантского муниципального района отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Питкярантского муниципального района могут быть наделены отдельными государственными полномочиями в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Исполнение отдельных государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
2. Органы местного самоуправления Питкярантского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
3. Органы местного самоуправления Питкярантского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в порядке, утвержденном решением Совета Питкярантского муниципального района
4. Органы местного самоуправления Питкярантского муниципального района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с установленным законом порядке, если это участие предусмотрено федеральными законами, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций, дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Карелия)
Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 9. Формы непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения
Формами участия населения в решении вопросов местного значения являются:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата, голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района;
4) правотворческая инициатива граждан;
5) публичные слушания;
6) собрание граждан;
7) конференция граждан (собрание делегатов);
8) опрос граждан;
9) обращение граждан в органы местного самоуправления;
10) другие формы осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении.
Статья 10. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.
Местный референдум проводится на всей территории Питкярантского муниципального района.
На местный референдум выносятся вопросы в соответствии с требованиями действующего законодательства.
2. С инициативой о проведении местного референдума могут выступить:
1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) совместно Совет и глава администрации Питкярантского муниципального района
3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Карелия.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом и главой администрации Питкярантского муниципального района, оформляется правовыми актами Совета и главы администрации Питкярантского муниципального района.
4. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Питкярантского муниципального района и обладающие правом на участие в референдуме.
Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
5. Совет обязан проверить соответствие вопроса (вопросов) референдума требованиям действующего законодательства в течение 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума с приложенными к нему документами.
Совет на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на референдум, действующему законодательству. Решение принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета.
6. Если Совет признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям действующего законодательства, избирательная комиссия Питкярантского муниципального района (комиссия референдума) в пятнадцатидневный срок со дня принятия Советом решения, регистрирует инициативную группу и выдает ей регистрационное свидетельство. Срок действия регистрационного свидетельства 20 дней со дня выдачи.
В инициативную группу по проведению референдума должно входить не менее 10 участников референдума, место жительства которых находится на территории Питкярантского муниципального района.
7. Совет обязан не позднее чем через 30 дней со дня официального представления подписных листов, экземпляра протокола об итогах сбора подписей и копии постановления комиссии референдума, оформленных в соответствии с действующим законодательством, принять одно из следующих решений:
1) о назначении местного референдума;
2) об отказе в проведении местного референдума.
Решение Совета о назначении местного референдума считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от установленной численности депутатов Совета.
Решение о назначении референдума, а также о переносе дня голосования на референдуме подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.
8. Голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
Голосование на референдуме может быть совмещено с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Питкярантского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Питкярантского муниципального района.
10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
11. Органы местного самоуправления Питкярантского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
12. Местный референдум с одинаковой по смыслу формулировкой не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума.
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Питкярантского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы депутатов Питкярантского муниципального района назначаются Советом.
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 28 апреля 2010 г. N 360 в часть 3 внесены изменения
3. Решение о назначении выборов депутатов Совета Питкярантского муниципального района, должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в Ведомостях Питкярантского муниципального района не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Решение о назначении выборов считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Карелия.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Голосование по отзыву депутата Совета Питкярантского муниципального района, голосование по вопросам изменения границ и преобразования Питкярантского муниципального района
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 23 декабря 2009 г. N 338 в часть 1 внесены изменения
1. Полномочия депутата Совета Питкярантского муниципального района (далее - депутата) прекращаются досрочно в случае его отзыва избирателями.
Правом на инициирование голосования по отзыву депутата обладают граждане, зарегистрированные на территории избирательного округа от которого избран депутат, и имеющие право на голосование.
2. Исключен
3. Основаниями для отзыва депутата являются:
- ненадлежащее исполнение депутатом своих обязанностей
- установленное соответствующим судом иное грубое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Карелия, законов Республики Карелия, Устава, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан
Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
4. Отзыв депутата невозможен:
- до истечения первого года с момента его избрания;
- если до истечения срока его депутатских полномочий остается менее года;
- если нарушен порядок проведения отзыва.
5. Решение об инициировании вопроса об отзыве депутата принимается на собрании избирателей в количестве не менее 5 процентов от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа.
6. Собрания избирателей проводятся в том округе, в котором депутат был избран. Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, о намерении провести собрание, на котором необходимо избрать инициативную группу по отзыву депутата.
Инициаторы проведения собрания не позднее, чем за десять дней до предполагаемой даты его проведения, направляют депутату Питкярантского муниципального района, а также в Совет письменное сообщение с указанием мотивов, даты, времени и места проведения собрания, а также мотивированных оснований отзыва депутата.
Перед собранием его инициаторы проводят письменную регистрацию участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, постоянного места жительства. Участник расписывается в регистрационном листе и ставит дату подписания.
Собрание избирает председателя и секретаря.
Каждому участнику собрания, а также депутату, в отношении которого предлагается проведение голосования по отзыву, предоставляется право выступать при обсуждении данного вопроса, высказываться "за" или "против" отзыва.
Собрание открытым голосованием простым большинством голосов избирает инициативную группу по отзыву депутата в количестве не менее 10 человек.
Инициативная группа из своего состава избирает председателя, который представляет ее интересы перед органами государственной власти, органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, другими организациями и учреждениями.
Решение собрания оформляется протоколами в двух экземплярах, в которых указывается дата и место проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения. Протоколы подписываются председателем и секретарем собрания.
К протоколам прилагаются регистрационные списки участников собрания.
Протокол собрания с регистрационными списками, а также документы, доказывающие факт принятия депутатом конкретных противоправных решений или совершения действий (бездействия) направляются в Совет.
7. Инициативная группа проведения отзыва депутата обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию Питкярантского муниципального района.
В ходатайстве указываются:
- основания отзыва депутата;
- дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, (военного билета или удостоверения личности для лиц, которые проходят военную службу, справки, иного документа установленной формы, выдаваемых органами внутренних дел Российской Федерации, заграничного паспорта гражданина Российской Федерации для лиц, постоянно проживающих либо находящихся за пределами территории Российской Федерации, паспорта моряка) каждого инициатора проведения отзыва депутата.
К ходатайству должен быть приложен протокол собрания избирателей по проведению отзыва, на котором было принято решение о выдвижении инициативы голосования по отзыву депутата.
8. Избирательная комиссия Питкярантского муниципального района обязана выдать инициатору (инициаторам) проведения отзыва депутата письменное подтверждение представленных документов незамедлительно после их представления.
9. Избирательная комиссия Питкярантского муниципального района в течение 15 дней со дня поступления документов должна рассмотреть их и принять одно из следующих решений:
1) в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям, установленным действующим законодательством, настоящим Уставом, - о направлении их в Совет;
2) в противном случае об отказе в регистрации инициативной группы.
Решение об отказе в регистрации инициативной группы может быть принято только по мотивам нарушения инициативной группой действующего законодательства, положений настоящего Устава.
Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.
10. Совет обязан в течение 20 дней со дня поступления ходатайства и приложенных к нему документов проверить их соответствие требованиям, установленным действующим законодательством, настоящим Уставом.
В случае признания представительным органом ходатайства и приложенных к нему документов отвечающим требованиям, установленным действующим законодательством, настоящим Уставом, избирательная комиссия Питкярантского муниципального района регистрирует инициативную группу по проведению отзыва, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.
Решение избирательной комиссии Питкярантского муниципального района о регистрации инициативной группы по проведению отзыва принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом ходатайства и приложенных к нему документов соответствующих требованиям, установленным действующим законодательством, настоящим Уставом.
С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовать и начать беспрепятственный сбор подписей в поддержку отзыва. Регистрационное свидетельство действительно в течение 20 дней со дня выдачи.
Расходы на мероприятия, связанные со сбором подписей в поддержку отзыва, несет инициативная группа.
11. Право сбора подписей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.
Подписи могут собираться только среди избирателей (далее участник голосования) в том избирательном округе, в котором депутат был избран.
Форма подписного листа устанавливается избирательной комиссией Питкярантского муниципального района.
Участник голосования, поддерживающий отзыв депутата, ставя подпись на подписном листе, указывает фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте восемнадцати лет дополнительно день и месяц), адрес места жительства, серию и номер паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, дату его выдачи и дату внесения подписи. Дата внесения подписи и сама подпись должны быть выполнены избирателем собственноручно.
Подписной лист заверяется лицом, собравшим подписи, с указанием своих фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или иного документа, удостоверяющего личность и даты его выдачи.
12. Сброшюрованные и пронумерованные подписные листы с подписями избирателей, собранные в поддержку отзыва депутата и экземпляр протокола об итогах сбора подписей представляются в избирательную комиссию Питкярантского муниципального района до истечения срока действия свидетельства о регистрации инициативной группы.
Период сбора подписей равен сроку действия свидетельства о регистрации.
Избирательная комиссия Питкярантского муниципального района проверяет подписи и соответствующие данные, содержащиеся в подписных листах.
В случае соответствия порядка отзыва депутата требованиям действующего законодательства, Уставу Питкярантского муниципального района комиссия муниципального района в течение 15 дней со дня представления инициативной группой документов, указанных в абзаце первом пункта 11 настоящей статьи Устава, направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Совет.
Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву.
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 23 декабря 2009 г. N 338 в часть 13 внесены изменения
13. Совет обязан не позднее чем через 30 дней со дня официального представления подписных листов, экземпляра протокола об итогах сбора подписей и копии постановления избирательной комиссии, оформленных в соответствии с действующим законодательством, принять одно из следующих решений:
1) о проведении голосования по отзыву;
2) об отказе в проведении голосования по отзыву.
Решение Совета о проведении голосования по отзыву депутата считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета.
Принятое решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через десять дней со дня его принятия.
Голосование по отзыву депутата проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия для проведения местного референдума.
Финансирование голосования по отзыву депутата осуществляется из бюджета Питкярантского муниципального района.
Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
14. В целях получения согласия населения при изменении границ и преобразования Питкярантского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ и преобразования Питкярантского муниципального района, которое назначается Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия для проведения местного референдума.
15. Итоги голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ и преобразования Питкярантского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
1. Граждане, обладающие избирательным правом, имеют право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения (в ред. решения Совета Питкярантского муниципального района от 29.04.2008 г. N 173).
2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, устанавливается решением Совета.
Статья 14. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Питкярантского муниципального района Советом или главой Питкярантского муниципального района могут проводиться публичные слушания.
2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета.
Статья 15. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Питкярантского муниципального района на части территории района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрания граждан проводятся по инициативе населения, Совета или главы Питкярантского муниципального района.
Собрание граждан по инициативе населения (далее - собрание) назначается Советом в следующем порядке:
1) группа граждан (инициативная группа) численностью не менее 20 человек, в срок не позднее 30 дней до дня проведения собрания, направляет в Совет уведомление, в котором указываются вопросы, выносимые для обсуждения собранием, дата и время проведения собрания, предполагаемое число участников, а также персональный состав инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства.
2) Совет не позднее 10 дней до дня проведения собрания граждан обязан рассмотреть уведомление и принять решение о назначении (или не назначении) собрания.
3) решение о назначении Советом собрания считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета.
3. Порядок назначения собрания граждан, проводимого по инициативе Совета или главы Питкярантского муниципального района, а также проведения собрания, определяются решением Совета.
Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случае, когда предлагаемый к рассмотрению собрания граждан вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает (затрагивают) интересы более 500 жителей Питкярантского муниципального района, либо когда провести собрание не представляется возможным, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решением Совета.
Статья 17. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Питкярантского муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Питкярантского муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Питкярантского муниципального района, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
- Совета или главы Питкярантского муниципального района по вопросам местного значения;
- органов государственной власти Республики Карелия для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Питкярантского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Опрос граждан назначается Советом.
Решение о проведении опроса считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов, избранных в Совет.
4. Порядок проведения опроса определяется решением Совета в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется:
- за счет средств местного бюджета Питкярантского муниципального района при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
- за счет средств бюджета Республики Карелия при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Карелия.
Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Питкярантского муниципального района.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральными законами.
Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
Наряду с предусмотренными федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом формами участия в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Республики Карелия.
Глава 4. Структура, наименования, полномочия и порядок формирования органов местного самоуправления
Статья 20. Структура органов Питкярантского муниципального района
Структуру органов местного самоуправления Питкярантского муниципального района составляют:
1) представительный орган Питкярантского муниципального района;
2) глава Питкярантского муниципального района;
3) администрация Питкярантского муниципального района;
4) финансовое управление Питкярантского муниципального района;
5) Исключен
Статья 21. Представительный орган Питкярантского муниципального района - Совет Питкярантского муниципального района
1. Совет Питкярантского муниципального района является представительным органом Питкярантского муниципального района, состоящим из 15 депутатов, избранных на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Срок полномочий Совета и его депутатов - пять лет.
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 19 октября 2011 г. N 459 в часть 3 внесены изменения
3. Совет обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, действует на основании настоящего Устава и имеет печать со своим полным наименованием Совет Питкярантского муниципального района.
4. Местом нахождения Совета является: 186810, Республика Карелия, г. Питкяранта, ул. Ленина, д. 13.
5. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
6. Полномочия Совета прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
7. Днем начала работы Совета является день проведения первого правомочного заседания.
8. Совет осуществляет свои полномочия и принимает решения в коллегиальном порядке.
9. По вопросам организации своей деятельности Совет принимает Регламент.
10. Финансирование деятельности представительного органа отражается отдельной строкой в бюджете Питкярантского муниципального района.
Статья 22. Компетенция Совета.
1. В исключительной компетенции Совета находятся:
1) принятие Устава Питкярантского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Питкярантского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
8) определение порядка участия Питкярантского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 23 декабря 2009 г. N 338 часть 1 дополнена пунктом 11
11) принятие решения об удалении главы Питкярантского муниципального района в отставку.
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 28 апреля 2010 г. N 360 в пункт 12 внесены изменения
12) заслушивание ежегодных отчетов главы Питкярантского муниципального района о результатах его деятельности, главы администрации о результатах его деятельности и деятельности администрации, руководителя финансового управления о результатах деятельности финансового управления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом
2. Совет осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом
Статья 23. Формы и порядок деятельности Совета
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 19 октября 2011 г. N 459 в часть 1 внесены изменения
1. Основной формой деятельности Совета являются заседания.
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 19 октября 2011 г. N 459 в часть 2 внесены изменения
2. Первое заседание Совета созывается избирательной комиссией Питкярантского муниципального района не позднее 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального района в правомочном составе.
3. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
4. Заседания Совета проводятся в соответствии с его Регламентом, утверждаемым решением Совета.
5. Совет созывается председателем не реже одного раза в три месяца.
6. Требовать внеочередного созыва заседания Совета имеют право глава Питкярантского муниципального района, инициативная группа депутатов в количестве не менее половины от числа депутатов, избранных в Совет.
Статья 24. Структура Совета
1. Структуру Совета составляют:
1) Председатель Совета;
2) заместитель председателя Совета;
3) постоянные комитеты (комиссии).
Статья 25. Организация деятельности Совета
1. Организацию деятельности Совета осуществляет глава Питкярантского муниципального района, который является его председателем.
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 22 февраля 2012 г. N 21 в часть 2 внесены изменения
2. Председатель Совета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
Статья 26. Полномочия председателя Совета
1. Председатель Совета:
1) без доверенности действует от имени Совета, в том числе представляет Совет в отношениях с населением, трудовыми коллективами, организациями, общественными объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления;
2) от имени Совета вправе приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности;
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 19 октября 2011 г. N 459 в пункт 3 внесены изменения
3) созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 19 октября 2011 г. N 459 в пункт 4 внесены изменения
4) осуществляет руководство подготовкой заседания;
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 19 октября 2011 г. N 459 в пункт 5 внесены изменения
5) ведет заседания Совета в соответствии с Регламентом;
6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета;
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 19 октября 2011 г. N 459 в пункт 7 внесены изменения
7) подписывает протоколы заседаний, постановления и распоряжения по организации деятельности Совета;
8) координирует деятельность постоянных комиссий Совета;
9) дает поручения постоянным комиссиям;
10) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;
11) организует обеспечение депутатов необходимой информацией;
12) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Совета;
13) открывает и закрывает расчетные счета Совета в банках;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Регламентом Совета.
2. Председатель Совета для осуществления своих полномочий обеспечивается:
1) телефонной связью;
2) служебным автомобильным транспортом;
3) служебным помещением.
Статья 27. Заместитель председателя Совета
1. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета, до избрания нового председателя, а также в случае отсутствия председателя Совета, невозможности выполнения им своих обязанностей, его обязанности выполняет заместитель председателя Совета.
2. Заместитель председателя Совета избирается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов.
3. Заместитель председателя Совета выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Советом и поручениями председателя Совета.
4. Заместитель председателя Совета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
Статья 28. Комиссии Совета
1. Совет формирует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии. Порядок формирования, полномочия, организация работы постоянных комиссий определяются положениями, утверждаемыми решениями Совета.
2. Председатели (заместители председателя) постоянных комиссий избираются на заседаниях соответствующих комиссий из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном Регламентом Совета. Решение об их избрании утверждается на заседании Совета.
3. Совет может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются при их образовании.
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета
1. Полномочия Совета могут быть досрочно прекращены в следующих случаях:
1) в случае, если соответствующим судом установлено, что Советом принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Карелия, законам Республики Карелия, настоящему Уставу, а Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующее решение, в порядке, предусмотренном федеральным законом;
2) в случае принятия Советом решения о самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Карелия о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования Питкярантского муниципального района;
5) в случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания;
6) в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 28 апреля 2010 г. N 360 часть 1 дополнена пунктом 7
7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Решение Совета о самороспуске принимается в следующем порядке:
1) инициативная группа депутатов в количестве не менее 50 процентов от установленной численности депутатов Совета, подает заявление о самороспуске в Совет.
2) вопрос о самороспуске рассматривается на сессии Совета не позднее 20 дней со дня поступления заявления в Совет.
3) решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов.
3. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета досрочные выборы в Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 30. Депутат Совета
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 19 октября 2011 г. N 459 в часть 1 внесены изменения
1. Срок полномочий депутата Совета - пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.
2. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
3. Права, обязанности и гарантии депутатской деятельности регулируются действующим законодательством.
4. Депутатам, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью, предусмотренные законодательством, решениями Совета.
Возмещение расходов осуществляется за счет местного бюджета в размере и порядке, установленном Советом.
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 22 февраля 2012 г. N 21 статья 30 дополнена частью 5
5. Депутаты Совета должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 23 декабря 2009 г. N 338 в статью 31 внесены изменения
Статья 31. Депутатская деятельность
Депутат руководствуется в своей деятельности Законом Республики Карелия от 06.12.1994 г. N 24-ЗРК "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Республике Карелия".
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 28 апреля 2010 г. N 360 в статью 32 внесены изменения
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета
Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается Советом.
Статья 33. Глава Питкярантского муниципального района
1. Глава Питкярантского муниципального района является высшим должностным лицом Питкярантского муниципального района.
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 22 февраля 2012 г. N 21 в часть 2 внесены изменения
2. Глава Питкярантского муниципального района избирается Советом из своего состава и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
Полномочия главы Питкярантского муниципального района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.
3. Глава Питкярантского муниципального района подконтролен и подотчетен населению Питкярантского муниципального района и Совету.
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 23 декабря 2009 г. N 338 статья 33 дополнена частью 3.1
3.1. представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом
4. Исключен
5. Исключен.
6. Исключен
7. Исключен
8. Исключен.
9. Утратила силу.
См. текст части 9
10. Утратила силу.
См. текст части 10
11. Утратила силу.
См. текст части 11
12. Утратила силу.
См. текст части 12
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 22 февраля 2012 г. N 21 статья 33 дополнена частью 13
13. Глава Питкярантского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 33.1. Утратила силу
См. текст статьи 33.1
Статья 33.2. Утратила силу
См. текст статьи 33.2
Статья 33.3. Исключена
Статья 33.4. Отставка главы Питкярантского муниципального района
1. Глава Питкярантского муниципального района в течение срока полномочий, определенного ему настоящим Уставом, вправе выйти в отставку по собственному желанию.
2. Совет Питкярантского муниципального района обязан в месячный срок рассмотреть заявление главы Питкярантского муниципального района о выходе в отставку по собственному желанию и принять решение об отставке главы Питкярантского муниципального района.
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 23 декабря 2009 г. N 338 Устав дополнен статьей 33.5
Статья 33.5. Удаление главы Питкярантского муниципального района в отставку
1. Совет вправе удалить главу Питкярантского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета или по инициативе Главы Республики Карелия.
2. Основаниями для удаления главы Питкярантского муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Питкярантского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 28 апреля 2010 г. N 360 в пункт 2 внесены изменения
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Питкярантского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Питкярантского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Питкярантского муниципального района Советом по результатам его ежегодного отчета перед Советом, данная два раза подряд;
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 22 февраля 2012 г. N 21 часть 2 дополнена пунктом 4
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
3. Инициатива депутатов Совета об удалении главы Питкярантского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета об удалении главы Питкярантского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Питкярантского муниципального района и Глава Республики Карелия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета об удалении главы Питкярантского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Карелия.
5. Инициатива Главы Республики Карелия об удалении главы Питкярантского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет вместе с проектом соответствующего решения Совета. О выдвижении данной инициативы глава Питкярантского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет.
6. Рассмотрение инициативы депутатов Совета или Главы Республики Карелия об удалении главы Питкярантского муниципального района в отставку осуществляется Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
7. Решение Совета об удалении главы Питкярантского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.
8. Решение Совета об удалении главы Питкярантского муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета.
9. При рассмотрении и принятии Советом решения об удалении главы Питкярантского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета или Главы Республики Карелия и с проектом решения Совета об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
10. В случае, если глава Питкярантского муниципального района не согласен с решением Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
11. Решение Совета об удалении главы Питкярантского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Питкярантского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета.
12. В случае, если инициатива депутатов Совета или Главы Республики Карелия об удалении главы Питкярантского муниципального района в отставку отклонена Советом, вопрос об удалении главы Питкярантского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 34. Полномочия главы Питкярантского муниципального района
Глава Питкярантского муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Питкярантский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Питкярантского муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального района;
5) заключает контракт с главой администрации Питкярантского муниципального района;
6) исключен
7) исключен
8) исключен
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета.
Статья 34.1. Порядок избрания главы Питкярантского муниципального района
1. По решению Совета, глава Питкярантского муниципального района избирается Советом из своего состава открытым или тайным голосованием.
Для проведения тайного голосования Совет избирает из числа депутатов счетную комиссию в количестве 5 человек.
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 19 октября 2011 г. N 459 в часть 2 внесены изменения
2. Кандидаты на должность главы Питкярантского муниципального района предлагаются депутатами Совета, в том числе путем самовыдвижения. Обсуждение проводится по всем кандидатам на должность главы Питкярантского муниципального района на заседании открыто.
Каждый кандидат имеет право выступить с изложением своего мнения, а также заявить самоотвод.
3. Избранным на должность главы Питкярантского муниципального района считается кандидат, набравший две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.
Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы Питкярантского муниципального района
1. Полномочия главы Питкярантского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в связи с изданием Главы Республики Карелия соответствующего правового акта в соответствии с федеральным законом;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) исключен
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Питкярантского муниципального района.
11) досрочного прекращения полномочий Совета;
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 28 апреля 2010 г. N 360 часть 1 дополнена пунктом 12
12) изменение порядка формирования Совета в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ.
2. Во всех случаях, когда глава Питкярантского муниципального района не в состоянии исполнять свои обязанности, их временно исполняет глава администрации Питкярантского муниципального района. Исполняющий обязанности главы Питкярантского муниципального района не имеет права вносить предложения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав.
3. Полномочия главы Питкярантского муниципального района прекращаются досрочно по решению Совета.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Питкярантского муниципального района Совет проводит выборы главы Питкярантского муниципального района из своего состава.
Статья 36. Администрация Питкярантского муниципального района
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 19 октября 2011 г. N 459 в часть 1 внесены изменения
1. Администрация является исполнительно-распорядительным органом Питкярантского муниципального района. Администрация обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, действует на основании настоящего Устава и имеет печать со своим полным наименованием администрация Питкярантского муниципального района (далее - администрация).
2. Местом нахождения администрации является: 186810, Республика Карелия, г. Питкяранта, ул. Ленина, д. 13.
3. Структура и положение об администрации утверждаются Советом по представлению главы администрации.
4. Администрацией руководит глава администрации на принципах единоначалия.
5. В целях решения вопросов местного значения администрация обладает следующими полномочиями:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Питкярантского муниципального района по реализации вопросов местного значения;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Питкярантского муниципального района по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, муниципальными правовыми актами Совета;
3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Республики Карелия;
4) Исключен.
5) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, муниципальными правовыми актами Совета.
Статья 36.1. Глава администрации Питкярантского муниципального района
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 28 апреля 2010 г. N 360 в часть 1 внесены изменения
1. Глава администрации Питкярантского муниципального района (далее - глава администрации) назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации на срок полномочий Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы Совета нового созыва), но не менее чем на два года.
2. При формировании конкурсной комиссии муниципального района две трети ее членов назначаются Советом, а одна треть - Законодательным Собранием Республики Карелия по представлению Главы Республики Карелия.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации определяются Положением, которое утверждается решением Совета.
4. Глава администрации назначается на должность Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой администрации заключается главой Питкярантского муниципального района.
Условия контракта для главы администрации утверждаются Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Республики Карелия - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия.
5. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Полномочия главы администрации прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи;
4) отрешения от должности Главой Республики Карелия в порядке и в случаях, предусмотренных федеральным законом;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
7. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 28 апреля 2010 г. N 360 в пункт 1 внесены изменения
1) Совета или главы Питкярантского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ;
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 28 апреля 2010 г. N 360 в пункт 2 внесены изменения
2) Главы Республики Карелия - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10 2003 г. N 131-ФЗ;
3) главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Карелия.
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 23 декабря 2009 г. N 338 статья 36.1 дополнена частью 8
8. Глава администрации:
1) подконтролен и подотчетен Совету;
2) представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом;
3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Питкярантского муниципального района федеральными законами и законами Республики Карелия.
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 22 февраля 2012 г. N 21 статья 36.1 дополнена частью 9
9. Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 36.2. Полномочия главы администрации
1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации:
1) от имени Питкярантского муниципального района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;
2) осуществляет общее руководство деятельностью администрации, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
3) от имени администрации вправе приобретать имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности;
4) разрабатывает и представляет на утверждение Совету структуру администрации;
5) утверждает положение о структурных подразделениях администрации;
6) формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
7) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим уставом, нормативными правовыми актами Совета.
2. В сфере взаимодействия с Советом глава администрации:
1) вносит на рассмотрение в Совет проекты нормативных правовых актов Питкярантского муниципального района;
2) вносит на утверждение Совету проекты местного бюджета муниципального района и отчеты о его исполнении;
3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета;
4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета;
5) представляет на утверждение Совета планы и программы социально-экономического развития Питкярантского муниципального района, отчеты об их исполнении.
6) инициирует внесение на рассмотрение Совета проектов решений, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района, или дает заключение по ним.
3. Глава администрации несет ответственность за деятельность администрации.
Статья 36.3. Заместители главы администрации
1. Первого заместителя и заместителей главы администрации назначает глава администрации.
2. Первый заместитель и заместители главы администрации осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об администрации.
3. В период временного отсутствия главы администрации, его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации. При этом полномочия главы администрации осуществляются первым заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено главой администрации в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.
Статья 37. Финансовое управление Питкярантского муниципального района
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 19 октября 2011 г. N 459 в часть 1 внесены изменения
1. Финансовое управление Питкярантского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Питкярантского муниципального района. Финансовое управление Питкярантского муниципального района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, действует на основании настоящего Устава и имеет печать со своим наименованием (далее - финансовое управление).
2. Местом нахождения финансового управления является: 186810, Республика Карелия, г. Питкяранта, ул. Ленина, д. 13.
3. Структура и положение о финансовом управлении утверждаются Советом по представлению руководителя финансового управления.
4. Финансовое управление возглавляет руководитель, назначаемый Советом по представлению главы администрации.
Руководитель финансового управления считается назначенным на должность, если за него проголосовало большинство депутатов, избранных в Совет.
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 23 декабря 2009 г. N 338 статья 37 дополнена частью 4.1
4.1. Финансовое управление подотчетно главе администрации.
5. исключена
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 23 декабря 2009 г. N 338 в часть 6 внесены изменения
6. Финансовое управление обладает следующими полномочиями по решению вопроса местного значения "формирование, исполнение бюджета муниципального района и контроль за исполнением данного бюджета:
1) реализует единую финансовую, бюджетную и налоговую политику Российской Федерации и Республики Карелия на территории Питкярантского муниципального района;
2) разрабатывает меры по совершенствованию бюджетного процесса, межбюджетных отношений и бюджетной политики;
3) обеспечивает достоверность и реальность прогнозирования и планирования налоговых и неналоговых доходов бюджета Питкярантского муниципального района;
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 23 декабря 2009 г. N 338 в пункт 4 внесены изменения
4) составляет проект бюджета, устанавливает порядок составления бюджетной отчетности, организует исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, составляет отчет об исполнении бюджета, контролирует исполнение бюджета;
5) обладает иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия.
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 23 декабря 2009 г. N 338 статья 37 дополнена частью 7
7. Руководитель финансового управления несет ответственность за деятельность финансового управления.
Статья 38. Избирательная комиссия Питкярантского муниципального района
1. Избирательная комиссия Питкярантского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 28 апреля 2010 г. N 360 в часть 2 внесены изменения
2. Избирательная комиссия Питкярантского муниципального района в составе 10 человек с правом решающего голоса формируется Советом.
3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Питкярантского муниципального района устанавливаются федеральным законом и законом Республики Карелия.
4. Полномочия избирательной комиссии Питкярантского муниципального района могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Питкярантского района в соответствии с законодательством.
Глава 5. Муниципальная служба
Статья 39. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Питкярантском муниципальном районе
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, осуществляемая на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Поступление на муниципальную службу осуществляется в следующем порядке:
1) глава администрации Питкярантского муниципального района назначается Советом по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый Уставом;
2) руководитель финансового управления назначается Советом по представлению главы администрации;
3) муниципальные должности муниципальной службы в администрации назначаются главой администрации;
4) муниципальные должности муниципальной службы в финансовом управлении назначаются руководителем финансового управления.
3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.
Статья 40. Статус муниципального служащего Питкярантского муниципального района
1. Муниципальный служащий Питкярантского муниципального района - гражданин, достигший 18 лет, владеющий государственным языком Российской Федерации, соответствующий квалификационным требованиям, установленным действующим законодательством, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия, обязанности по должности муниципальной службы на постоянной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета муниципального района.
2. Права и обязанности муниципального служащего определяются в соответствии с федеральным законодательством и законом Республики Карелия.
3. Для определения соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается нормативным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления.
Статья 40.1. Гарантии муниципального служащего Питкярантского муниципального района
1. Муниципальному служащему Питкярантского муниципального района гарантируются:
1) условия службы, обеспечивающие выполнение должностных обязанностей;
2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Карелия;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск;
4) переподготовка и повышение квалификации с сохранением на период обучения денежного содержания по занимаемой должности;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти в порядке, установленном законодательством;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) Исключен.
9) медицинское обслуживание его и членов его семьи (в том числе после выхода его на пенсию) в порядке, установленном решением Совета;
10) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 23 декабря 2009 г. N 338 в часть 2 внесены изменения
2. Муниципальному служащему при увольнении в связи с выходом на трудовую пенсию при наличии стажа муниципальной службы, не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин выплачивается единовременное поощрение в порядке, установленном решением Совета, за время работы в органах местного самоуправления Республики Карелия с 01 января 1997 года в размере среднего месячного заработка за каждый год муниципальной службы, но не более десяти средних месячных заработков. Данное вознаграждение выплачивается один раз за все время муниципальной службы.
3. Муниципальному служащему при ликвидации органа местного самоуправления или сокращении его штата гарантируется:
1) перевод без участия в конкурсе на другую вакантную должность в данном органе местного самоуправления в соответствии с его квалификацией;
2) исключен;
3) сохранение средней заработной платы в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
Статья 41. Денежное содержание муниципального служащего Питкярантского муниципального района
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 23 декабря 2009 г. N 338 в часть 1 внесены изменения
1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из месячного должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе, ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, ежемесячная надбавка за классный чин, ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячная надбавка к должностному окладу муниципальному служащему, имеющему ученую степень кандидата или доктора наук, премии, материальная помощь.
На денежное содержание муниципального служащего начисляется районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установленные федеральным законодательством.
Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решениями Совета.
Размеры окладов муниципальных служащих увеличиваются (индексируются) в соответствии с решением Совета о повышении должностных окладов лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления с учетом инфляции (потребительских цен).
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 19 октября 2011 г. N 459 в часть 2 внесены изменения
2. Финансовое обеспечение деятельности и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета Питкярантского муниципального района.
Статья 42. Дополнительные гарантии муниципальным служащим, находящимся на трудовой пенсии, пенсии по инвалидности и имеющим стаж работы на муниципальной службе
1. Муниципальным служащим, вышедшим на трудовую пенсию, пенсию по инвалидности устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии, пенсии по инвалидности за стаж муниципальной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин.
Ежемесячная доплата устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии (без учета увеличения базовой части трудовой пенсии лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи) и доплаты составляла 55 процентов месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Размер доплаты увеличивается на 3 процента месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях муниципального служащего за каждый полный год выслуги сверх указанных сроков, при этом сумма пенсии (без учета увеличения базовой части трудовой пенсии лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи) и доплаты не может превышать 80 процентов его месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной настоящим пунктом, устанавливается решением Совета.
Минимальный размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) составляет 20 процентов месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
2. Месячный должностной оклад с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях муниципального служащего для исчисления размера ежемесячной доплаты к пенсии определяется по должности, занимаемой им на день прекращения муниципальной службы или на день достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, по выбору лица, обратившегося за установлением доплаты к пенсии, но не ранее 1 января 1997 года.
3. Назначение, перерасчет и выплата доплат к пенсиям осуществляется администрацией применительно к правилам, установленным для назначения и выплаты пенсий в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
4. Размер ежемесячной доплаты к пенсии пересчитывается при увеличении в централизованном порядке месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по соответствующей должности муниципального служащего или при повышении пенсии, с учетом которой установлен размер ежемесячной доплаты.
Ежемесячная доплата в новом размере к пенсии пересчитывается со дня увеличения месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или со дня увеличения размера пенсии.
5. Доплата к пенсии устанавливается с момента оставления муниципальной должности. Доплата к пенсии устанавливается на срок назначения пенсии, к которой она производится.
Доплата к трудовой пенсии не назначается и не выплачивается в период замещения должности муниципальной службы, муниципальной должности, государственной должности, должности государственной гражданской службы, а также в период сохранения заработной платы в соответствии со статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации.
6. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, установленном федеральным законом.
7. Лицам, занимавшим должности в местных органах государственной власти и управления, органах местного самоуправления до 1 января 1997 года и проживающим на территории Республики Карелия, за счет средств бюджета Питкярантского муниципального района решением Совета устанавливается размер и порядок выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной на основании Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Глава 6. Виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Питкярантского муниципального района
Статья 43. Система муниципальных актов Питкярантского муниципального района
1. Систему муниципальных правовых актов Питкярантского муниципального района образуют:
1) Устав Питкярантского муниципального района;
2) решения, принятые на местном референдуме;
3) решения Совета;
4) постановления и распоряжения председателя Совета;
5) постановления и распоряжения главы Питкярантского муниципального района;
6) постановления и распоряжения администрации;
7) приказы финансового управления;
8) исключен
2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов муниципального района, имеют прямое действие и применяются на всей территории Питкярантского муниципального района.
3. Иные муниципальные правовые акты Питкярантского муниципального района не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.
4. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов, организация и ведение которого осуществляется в порядке, установленном законом Республики Карелия.
Статья 44. Муниципальные правовые акты Совета
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 28 апреля 2010 г. N 360 в часть 1 внесены изменения
1. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Питкярантского муниципального района решение об удалении главы Питкярантского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом.
Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Питкярантского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Остальные решения Совета принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Решения принимаются на заседании Совета открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
3. Устав муниципального района, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 28 апреля 2010 г. N 360 в часть 4 внесены изменения
4. Решение Совета в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Питкярантского муниципального района для подписания и обнародования.
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 28 апреля 2010 г. N 360 в часть 5 внесены изменения
5. Решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию) в Ведомостях Питкярантского муниципального района и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в Ведомостях Питкярантского муниципального района.
6. Нормативные правовые акты Совета о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
7. Иные правовые акты Совета вступают в силу со дня их принятия.
Статья 45. Подготовка муниципальных правовых актов
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 23 декабря 2009 г. N 338 в часть 1 внесены изменения
1. Субъектами правотворческой инициативы при внесении проектов правовых актов являются депутаты Совета, глава Питкярантского муниципального района, глава администрации, руководитель финансового управления, инициативные группы граждан, прокурор Питкярантского района.
2. Порядок внесения проектов правовых актов в Совет или главе Питкярантского муниципального района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 46. Муниципальные правовые акты главы Питкярантского муниципального района
1. Глава Питкярантского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом и решениями Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации работы Совета.
2. Исключен
3. Постановления и распоряжения главы Питкярантского муниципального района вступают в силу с момента их подписания.
Статья 47. Муниципальные правовые акты председателя Совета
Председатель Совета по вопросам организации деятельности Совета издает постановления и распоряжения. Постановления и распоряжения председателя Совета вступают в силу с момента их подписания.
Статья 48. Муниципальные правовые акты администрации
1. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом и решениями Совета, издает:
1) постановления администрации - по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Карелия;
2) распоряжения администрации - по вопросам организации работы администрации.
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 28 апреля 2010 г. N 360 в часть 2 внесены изменения
2. Постановления администрации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию) в Ведомостях Питкярантского муниципального района.
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 28 апреля 2010 г. N 360 в часть 3 внесены изменения
3. Постановления администрации вступают в силу со дня их подписания, если этими постановлениями не установлен иной срок вступления в силу. Постановления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).
4. Распоряжения администрации вступают в силу с момента их подписания.
Статья 49. Муниципальные правовые акты финансового управления
1. Финансовое управление в пределах своих полномочий издает приказы.
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 28 апреля 2010 г. N 360 в часть 2 внесены изменения
2. Приказы финансового управления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию) в Ведомостях Питкярантского муниципального района и вступают в силу после их опубликования (обнародования).
3. Иные приказы финансового управления вступают в силу со дня их подписания.
Статья 50. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Питкярантского муниципального района
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 28 апреля 2010 г. N 360 в часть 1 внесены изменения
1. Решение Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Совета порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
2. Решение Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
3. Решение Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 28 апреля 2010 г. N 360 часть 4 изложена в новой редакции
4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Питкярантского муниципального района, полномочия органов местного самоуправления Питкярантского муниципального района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Глава 7. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления
Статья 51. Экономическая основа Питкярантского муниципального района
1. Экономическую основу Питкярантского муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального района.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 52. Имущество Питкярантского муниципального района
1. В собственности Питкярантского муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения Питкярантским муниципальным районом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Питкярантского муниципального района федеральными законами и законами Республики Карелия;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, установленном федеральными законами.
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых представлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
1.1. Исключена
1.2. Исключена
2. Для решения вопросов местного значения в собственности Питкярантского муниципального района находятся:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах района;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории района;
4) Исключен
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;
7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 19 октября 2011 г. N 459 пункт 8 изложен в новой редакции
8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;
9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
12) имущество межпоселенческих библиотек;
13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности района в соответствии с федеральными законами;
15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;
16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;
17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 19 октября 2011 г. N 459 часть 2 дополнена пунктом 23
23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Питкярантского муниципального района.
3. В случаях возникновения у Питкярантского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 53. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Питкярантского муниципального района
1. Органы местного самоуправления Питкярантского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления Питкярантского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Карелия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Питкярантского муниципального района устанавливается Советом.
4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом в соответствии с федеральными законами.
5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Питкярантского муниципального района.
Статья 54. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Питкярантского муниципального района
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 19 октября 2011 г. N 459 в часть 1 внесены изменения
1. Администрация Питкярантский МР может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация.
2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимается в порядке, установленном решением Совета.
3. Цели, условия и порядок деятельности муниципального предприятия (учреждения) определяются постановлением администрации.
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 19 октября 2011 г. N 459 в часть 4 внесены изменения
4. Глава администрации утверждает также уставы муниципальных предприятий, учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
Администрация от имени Питкярантского муниципального района субсидиарно отвечает по обязательствам казенных муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 55. Консолидированный бюджет муниципального района
Бюджет Питкярантского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Питкярантского муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.
Статья 56. Бюджет Питкярантского муниципального района.
1. Питкярантский муниципальный район имеет собственный бюджет (далее - местный бюджет).
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 23 декабря 2009 г. N 338 в часть 2 внесены изменения
2. Органы местного самоуправления Питкярантского муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.
Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией в порядке, утвержденном администрацией.
3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Карелия.
4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 56.1. Порядок принятия решения о бюджете Питкярантского муниципального района
1. Решение о начале работы над составлением проекта местного бюджета на очередной финансовый год принимает глава администрации до 1 июня текущего года в форме распоряжения, устанавливающего порядок организации работы в администрации по составлению проекта местного бюджета на очередной финансовый год.
2. Непосредственное составление проекта местного бюджета на очередной финансовый год осуществляет финансовое управление.
3. Главные распорядители и получатели средств местного бюджета представляют в финансовое управление прогнозные показатели, необходимые для составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год.
4. При составлении проекта местного бюджета на очередной финансовый год учитываются предложения депутатов по финансированию в очередном финансовом году за счет средств местного бюджета мероприятий, имеющих важное социально-экономическое значение для развития Питкярантского муниципального района.
5. Предложения депутата направляются им в письменном виде в финансовое управление не позднее 1 августа года, предшествующего очередному финансовому году, на который составляется проект местного бюджета.
6. Проект местного бюджета на очередной финансовый год вносится на рассмотрение Совету главой администрации в форме проекта решения Совета, учитывающего требования к составу показателей, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.
7. Проект местного бюджета на очередной финансовый год до начала его рассмотрения в Совете подлежит официальному опубликованию.
8. Не позднее 10 дней со дня официального опубликования проекта местного бюджета на очередной финансовый год, указанный проект выносится на публичные слушания. По итогам публичных слушаний вырабатываются рекомендации, в соответствии с которыми администрация дорабатывает проект местного бюджета.
9. Глава администрации не позднее 15 дней после проведения публичных слушаний по проекту местного бюджета вносит его на рассмотрение Совету.
10. Решение об утверждении местного бюджета принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, после чего направляется главе Питкярантского муниципального района для подписания и обнародования.
Статья 56.2. Исполнение местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией.
2. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовое управление.
3. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
4. Исполнение местного бюджета осуществляется на основании решения Совета о местном бюджете на соответствующий финансовый год и в соответствии с бюджетной росписью, утверждаемой главным распорядителем бюджетных средств.
5. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям и в пределах, установленных решением Совета о местном бюджете на очередной финансовый год.
Статья 56.3. Контроль за исполнением местного бюджета
1. Контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности осуществляет Совет.
2. Совет в целях реализации задач, определенных статьей 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляет контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную работу и обеспечивает системность контроля за исполнением местного бюджета.
3. Контроль за исполнением местного бюджета и средствами, выделяемыми из местного бюджета также возлагается на финансовое управление - в части исполнения местного бюджета в целом и контроля за целевым использованием средств получателями средств местного бюджета.
4. Финансовое управление ежеквартально в течение одного месяца по завершении отчетного периода информирует Совет о ходе исполнения местного бюджета.
5. Отчет об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год составляет финансовое управление.
Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Советом в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6. Отчет об исполнении местного бюджета представляется главой администрации Совету в форме проекта решения Совета об отчете об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год.
7. До принятия решения об отчете об исполнении местного бюджета, указанное решение выносится на публичные слушания. По итогам публичных слушаний вырабатываются рекомендации к отчету об исполнении местного бюджета.
8. В случае если согласно рекомендациям требуется представление дополнительных материалов к отчету об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год либо необходимо внести дополнения в отчет с целью уточнения или расшифровки определенных показателей отчета, финансовое управление дорабатывает проект отчета об исполнении местного бюджета.
9. Финансовый контроль также осуществляют главные распорядители и распорядители бюджетных средств Питкярантского муниципального района.
Статья 57. Доходы местного бюджета
1. К собственным доходам местного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 23 декабря 2009 г. N 338 пункт 5 изложен в новой редакции
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 19 октября 2011 г. N 459 в пункт 7 внесены изменения
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия и решениями органов местного самоуправления.
2. В доходы местного бюджета подлежат зачислению субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия.
Статья 58. Расходы местного бюджета
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 23 декабря 2009 г. N 338 часть 1 изложена в новой редакции
1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 23 декабря 2009 г. N 338 часть 2 изложена в новой редакции
2. Главные распорядители бюджетных средств Питкярантского муниципального района ведут реестр расходных обязательств Питкярантского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном администрацией.
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 23 декабря 2009 г. N 338 часть 3 изложена в новой редакции
3. Реестр расходных обязательств Питкярантского муниципального района представляется финансовым управлением в Министерство финансов Республики Карелия в порядке, установленном Министерством финансов Республики Карелия.
4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
5. Исключен
6. Расходы местного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в порядке, определенном федеральным законом.
7. Расходы местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, осуществляются в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Карелия.
8. Не допускается осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Карелия, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия.
Статья 59. Местные налоги
1. Местные налоги, размеры ставок по ним и льготы по их уплате устанавливаются Советом, в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
2. Решения Совета о местных налогах, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения местного бюджета на очередной финансовый год.
3. Внесение изменений и дополнений в решения Совета о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в решение Совета о местном бюджете на текущий финансовый год.
4. Налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в местный бюджет предоставляются администрацией в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенных решением Совета о бюджете.
5. Предоставление отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в части сумм федеральных налогов или сборов, региональных налогов или сборов, поступающих в местный бюджет, допускается только при отсутствии задолженности по бюджетным кредитам местного бюджета перед бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации и соблюдении предельного размера дефицита местного бюджета и размера муниципального долга, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в порядке, определенном решением Совета.
Статья 60. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Питкярантского муниципального района
1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального района, дотаций, устанавливается законом Республики Карелия, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.
3. Распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Совета о местном бюджете муниципального района на очередной финансовый год.
Статья 61. Муниципальный заказ Питкярантского муниципального района
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Основой для формирования муниципального заказа является Сводный проект муниципальных нужд Питкярантского муниципального района (далее - Сводный проект) по форме, утверждаемой Советом, разрабатываемый одновременно с проектом местного бюджета на очередной финансовый год.
4. Учреждения, органы местного самоуправления Питкярантского муниципального района в срок до 1 июля текущего финансового года направляют в финансовое управление предложения о прогнозируемых потребностях в товарах, работах и услугах.
5. Финансовое управление в процессе работы над проектом местного бюджета, с учетом предложений учреждений и органов местного самоуправления Питкярантского муниципального района, осуществляет анализ и прогнозирование потребностей Питкярантского муниципального района в необходимых объемах и номенклатуре товаров, работ и услуг по соответствующим направлениям деятельности с учетом текущих потребностей и прогноза социально-экономического развития Питкярантского муниципального района на очередной финансовый год.
6. Администрация на основе подготовленных предложений финансового управления формирует Сводный проект.
7. Основанием для размещения заказа и осуществления закупочных процедур является муниципальный заказ на соответствующий финансовый год в поквартальной разбивке, разрабатываемый по форме, утверждаемой Советом, со сводной бюджетной росписью на основе сформированного администрацией Сводного проекта.
8. Формирование плана-графика проведения закупок продукции для муниципальных нужд осуществляет администрация по форме, утверждаемой Советом.
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 19 октября 2011 г. N 459 в часть 9 внесены изменения
9. Функции муниципального заказчика осуществляют органы местного самоуправления Питкярантского муниципального района и казенные учреждения и иные получатели средств федерального бюджета, бюджета Республики Карелия или бюджета Питкярантского муниципального района (далее - заказчики), уполномоченные Советом на размещение заказа.
Муниципальные заказчики определяют официальное печатное издание и официальный сайт в сети "Интернет" для опубликования информации о размещении заказов
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 19 октября 2011 г. N 459 в часть 10 внесены изменения
10. Заказчики заключают муниципальные контракты и гражданско-правовые договоры бюджетных учреждений на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с федеральным законодательством.
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 19 октября 2011 г. N 459 в пункт 12 внесены изменения
12. На этапе исполнения муниципального заказа заказчики осуществляют контроль за:
1) своевременностью поставок, выполнения работ и оказания услуг;
2) соответствием поставленной продукции, выполненных работ, оказанных услуг техническим и иным характеристикам;
3) иными условиями муниципального контракта.
13. Финансовое управление осуществляет контроль за:
1) обоснованностью выбора способа размещения заказа для муниципальных нужд;
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 19 октября 2011 г. N 459 в пункт 2 внесены изменения
2) своевременностью размещения заказа для нужд заказчиков в соответствии с планом-графиком проведения закупок и опубликованными извещениями;
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 19 октября 2011 г. N 459 в пункт 3 внесены изменения
3) правильностью составления заказчиками документации;
4) соблюдением установленных федеральным законодательством требований к участникам размещения заказов, а также способам размещения заказов;
Решением Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 22 февраля 2012 г. N 21 в пункт 5 внесены изменения
5) мерами обеспечения исполнения муниципального заказа, а также действий заказчиков по взысканию вреда, в случае его причинения участниками размещения заказов или победителями при размещении заказов.
14. По результатам исполнения муниципального заказа финансовое управление проводит оценку эффективности системы муниципальных закупок.
15. На основе проведенных контрольных и оценочных мероприятий, администрация ежегодно, не позднее 1 июня текущего года направляет Совету Питкярантского муниципального района отчет об исполнении муниципального заказа в предшествующем финансовом году.
Статья 62. Самообложение граждан Питкярантского муниципального района
1. Для решения конкретных вопросов местного значения Питкярантского муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия и статьей 10 настоящего Устава.
Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 65. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением
Население Питкярантского муниципального района вправе отозвать депутатов, по основаниям и в порядке, предусмотренном Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления Питкярантского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Питкярантского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Карелия, законов Республики Карелия, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц Питкярантского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Питкярантского городского Совета Республики Карелия от 23 июня 2005 г. N 299 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования г. Питкяранта и Питкярантского района" (в редакции решений Питкярантского городского Совета от 16.06.2006 года N 396, от 26.09.2006 года N 436, решений Совета Питкярантского муниципального района от 15.03.2007 года N 45, 29.04.2008 года N 173, 28.04.2009 года N 275)
Устав вступает в силу с 1 января 2006 г.
Опубликование:
-
Настоящий документ фактически прекратил действие в связи с принятием Устава Питкярантского муниципального округа Республики Карелия, принятого решением Совета Питкярантского муниципального округа Республики Карелия от 31 октября 2023 г. N 26
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 27 апреля 2022 г. N 351
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 28 апреля 2021 г. N 312
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 29 июля 2020 г. N 268
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 25 сентября 2019 г. N 208
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 18 июля 2018 г. N 116
Решение Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 11 апреля 2018 г. N 101
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного решения
Решение Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 15 ноября 2017 г. N 64
Действие пунктов 17 - 21 названного решения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Решение Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 22 июня 2016 г. N 355
Решение Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 24 декабря 2014 г. N 242
Решение Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 30 апреля 2014 г. N 183
Решение Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 22 февраля 2012 г. N 21
Решение Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 19 октября 2011 г. N 459
Пункты 1.3., 1.17. названного решения вступают в силу с 1 января 2012 г.
Решение Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 28 апреля 2010 г. N 360
Решение Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 23 декабря 2009 г. N 338
Решение Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 28 апреля 2009 г. N 275
Решение Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 29 апреля 2008 г. N 173
Решение Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 15 марта 2007 г. N 45
Решение Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 26 сентября 2006 г. N 436
Решение Совета Питкярантского муниципального района Республики Карелия от 16 июня 2006 г. N 396