Постановление Правительства Республики Карелия от 8 октября 2010 г. N 210-П "Об утверждении Положения о Министерстве финансов Республики Карелия"

С изменениями и дополнениями от:

9 декабря 2010 г., 9 марта, 5 октября, 13 декабря 2011 г., 3 сентября, 16 ноября 2012 г., 6 февраля, 6, 26 декабря 2013 г., 17 февраля, 16 декабря 2014 г.

Правительство Республики Карелия постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве финансов Республики Карелия.

Глава Республики Карелия

А.В. Нелидов

Положение
о Министерстве финансов Республики Карелия
(утв. постановлением Правительства Республики Карелия от 8 октября 2010 г. N 210-П)

С изменениями и дополнениями от:

9 декабря 2010 г., 9 марта, 5 октября, 13 декабря 2011 г., 3 сентября, 16 ноября 2012 г., 6 февраля, 6, 26 декабря 2013 г., 17 февраля, 16 декабря 2014 г.

ГАРАНТ:

См. также приказ Минфина Республики Карелия от 12 января 2007 г. N 2 "Об утверждении Регламента Министерства финансов Республики Карелия"

1. Министерство финансов Республики Карелия (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим функции финансового органа, в том числе по проведению единой государственной бюджетной и налоговой политики, составлению и исполнению бюджета Республики Карелия, контролю за организацией бюджетного процесса в Республике Карелия, исполнением бюджета Республики Карелия, бюджета Карельского территориального фонда обязательного медицинского страхования.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия, указами и распоряжениями Главы Республики Карелия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Карелия, иными нормативными правовыми актами Республики Карелия, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Республики Карелия, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Карелия от 16 ноября 2012 г. N 344-П в пункт 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Карелия и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки, необходимые для осуществления деятельности Министерства. Тексты документов (бланков, печатей, штампов, штемпелей) и вывесок с наименованием Министерства финансов Республики Карелия могут оформляться наряду с русским языком также на карельском, вепсском и (или) финском языках.

5. Финансовое обеспечение деятельности Министерства осуществляется за счет средств бюджета Республики Карелия.

6. Имущество, необходимое для осуществления деятельности Министерства, является собственностью Республики Карелия и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

7. Предельная штатная численность и структура Министерства утверждается Правительством Республики Карелия.

8. Место нахождения Министерства - г. Петрозаводск.

9. Министерство:

1) вносит предложения Главе Республики Карелия, Правительству Республики Карелия по основным направлениям государственной политики в установленных сферах деятельности;

2) вносит в установленном порядке Главе Республики Карелия, в Правительство Республики Карелия проекты законов Республики Карелия, правовых актов Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия и других документов, по которым требуется решение Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия, в установленных сферах деятельности;

3) участвует в подготовке проектов федеральных законов, законов Республики Карелия и иных правовых актов, представляет заключения на проекты законов Республики Карелия, правовых актов Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия в установленных сферах деятельности;

4) участвует в подготовке проектов ежегодных отчетов Главы Республики Карелия о результатах деятельности Правительства Республики Карелия, в том числе, по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Республики Карелия, в части реализации государственной политики в сферах деятельности Министерства;

5) координирует в пределах своей компетенции деятельность органов исполнительной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления, организаций в установленных сферах деятельности;

6) обобщает практику применения законодательства Республики Карелия, прогнозирует тенденции развития в установленных сферах деятельности на основании проводимого анализа;

7) проводит единую бюджетную политику на территории Республики Карелия;

8) составляет проект бюджета Республики Карелия (далее - бюджет) и представляет его с необходимыми документами и материалами в Правительство Республики Карелия;

9) устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету и бюджету Карельского территориального фонда обязательного медицинского страхования (далее - Фонд);

10) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Республики Карелия, орган управления Фондом и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения;

11) осуществляет функции главного администратора доходов бюджета и главного администратора источников финансирования дефицита бюджета;

12) составляет и ведёт сводную бюджетную роспись бюджета;

13) утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета;

14) организует исполнение бюджета;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Карелия от 13 декабря 2011 г. N 355-П подпункт 15 пункта 9 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

15) согласовывает решения налоговых органов о предоставлении отсрочек, рассрочек по уплате федеральных и региональных налогов в части средств, подлежащих зачислению в бюджет, а также об отказе в их предоставлении;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Карелия от 13 декабря 2011 г. N 355-П пункт 9 настоящего Положения дополнен подпунктом 15.1

15.1) принимает решения о предоставлении инвестиционного налогового кредита по налогу на прибыль организаций по налоговой ставке, установленной для зачисления указанного налога в бюджет, и региональным налогам;

16) даёт письменные разъяснения налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения законодательства Республики Карелия о налогах и сборах;

17) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 17

17.1) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 17.1

18) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 18

19) сотрудничает с финансовыми организациями, проводит с ними в установленном порядке переговоры и консультации по вопросам финансовой политики и заключения кредитных соглашений, участвует в подготовке проектов договоров в области финансовых правоотношений, в том числе выступает по поручению Правительства Республики Карелия официальным корреспондентом международных финансовых организаций, в которых состоит Республика Карелия, а также других иностранных контрагентов по финансовым операциям Правительства Республики Карелия;

20) осуществляет государственный финансовый контроль;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Карелия от 9 марта 2011 г. N 53-П пункт 9 настоящего Положения дополнен подпунктом 20.1

20.1) проводит внешние проверки годовых отчетов об исполнении местных бюджетов, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Карелия от 5 октября 2011 г. N 268-П пункт 9 настоящего Положения дополнен подпунктом 20.2

20.2) осуществление контроля за расходованием субвенций, предоставляемых бюджету Республики Карелия на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, и обеспечение составления и представления отчетности в установленном порядке;

21) ведёт учёт кассовых операций по исполнению бюджета;

22) открывает в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, кредитных организациях, территориальном органе Федерального казначейства счета по учету средств бюджета и иные счета для учета средств, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

23) оказывает методологическую помощь главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета, главным администраторам доходов бюджета и администраторам доходов бюджета, главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и администраторам источников финансирования дефицита бюджета, финансовым органам муниципальных образований по вопросам организации бюджетного учета и составления бюджетной отчетности;

24) осуществляет контроль за состоянием бюджетного учета и бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета, распорядителей средств бюджета, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, органов местного самоуправления;

25) утратил силу с 1 января 2011 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 25 пункта 9

26) утратил силу с 1 января 2011 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 26 пункта 9

27) утратил силу с 1 января 2011 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 27 пункта 9

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Карелия от 9 декабря 2010 г. N 293-П подпункт 28 пункта 9 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу 1 января 2011 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

28) получает в установленном порядке от территориального органа Федерального казначейства данные о кассовых операциях по исполнению бюджета Республики Карелия, о выполнении иных функций по исполнению бюджета Республики Карелия, о кассовых операциях по исполнению бюджетов муниципальных районов и городских округов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Карелия от 9 декабря 2010 г. N 293-П в подпункт 29 пункта 9 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу 1 января 2011 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

29) составляет отчёт об исполнении бюджета, представляет указанный отчет в Правительство Республики Карелия;

30) составляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета, представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета и бюджета Фонда в Федеральное казначейство;

31) ежемесячно составляет отчёт о кассовом исполнении консолидированного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, представляет отчёт об исполнении консолидированного бюджета и бюджета Фонда в Федеральное казначейство;

32) составляет и ведёт кассовый план;

33) устанавливает при организации исполнения бюджета по расходам случаи и порядок утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета предельного объёма оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельный объём финансирования);

34) представляет Республику Карелия в договорах о предоставлении бюджетных кредитов, а также в правоотношениях, возникающих в связи с их заключением;

35) ведёт учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) проверяет финансовое состояние получателей бюджетных кредитов, достаточность суммы предоставленного обеспечения исполнения обязательств по бюджетному кредиту;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Карелия от 26 декабря 2013 г. N 371-П в пункт 36 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

36) осуществляет государственные внутренние и внешние заимствования, включая привлечение бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счете бюджета Республики Карелия, от имени Республики Карелия;

37) управляет государственным долгом Республики Карелия;

38) ведёт учёт выданных государственных гарантий Республики Карелия, исполнения обязательств принципала, обеспеченных государственными гарантиями Республики Карелия, и учет осуществления гарантом платежей по выданным государственным гарантиям Республики Карелия;

39) проводит проверки (анализ) финансового состояния юридических лиц - получателей бюджетных кредитов и принципалов при предоставлении государственных гарантий Республики Карелия;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент Министерства финансов Республики Карелия по исполнению государственной функции по проведению проверки (анализа) финансового состояния юридических лиц - получателей бюджетных кредитов и принципалов при предоставлении государственных гарантий Республики Карелия, утвержденный приказом Министерства финансов Республики Карелия от 23 мая 2011 г. N 191

40) ведёт государственную долговую книгу Республики Карелия;

41) утверждает состав, порядок и срок внесения информации (дополнительно к сведениям об объеме долговых обязательств Республики Карелия по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств) в государственную долговую книгу Республики Карелия;

42) устанавливает объём, порядок и сроки передачи информации о долговых обязательствах муниципальных образований, подлежащей передаче в финансовый орган Республики Карелия;

43) требует от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета предоставления отчетов об использовании средств бюджета и иные сведения, связанные с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета;

44) проводит оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в обеспечение исполнения обязательств юридического лица, муниципального образования по возврату бюджетного кредита;

45) устанавливает в соответствии с общими требованиями, определенными Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов местным бюджетам, включая проценты, штрафы и пени;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Карелия от 9 декабря 2010 г. N 293-П подпункт 46 пункта 9 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу 1 января 2011 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

46) ведет перечень главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных администраторов и администраторов доходов бюджета Республики Карелия;

47) ведёт и представляет в Министерство финансов Российской Федерации реестр расходных обязательств Республики Карелия и свод реестров расходных обязательств муниципальных образований;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Карелия от 9 декабря 2010 г. N 293-П подпункт 48 пункта 9 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу 1 января 2011 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

48) в случаях предусмотренных федеральным законодательством исполняет судебные акты; ведет учет и хранение исполнительных и иных документов, связанных с их исполнением, в установленном им порядке;

49) принимает нормативные правовые акты в установленных сферах деятельности на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных актов бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе Закона Республики Карелия "О бюджетном процессе в Республике Карелия";

50) утратил силу с 1 января 2011 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 50 пункта 9

51) устанавливает сроки представления главными администраторами доходов, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета, главными распорядителями средств бюджета сводной бюджетной отчетности;

52) осуществляет иные полномочия финансового органа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Карелия от 5 октября 2011 г. N 268-П подпункт 53 пункта 9 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

53) проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов Министерства;

54) проводит антикоррупционный мониторинг;

55) разрабатывает и утверждает административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг в установленных сферах деятельности;

56) разрабатывает и реализует в установленном порядке программы и проекты в установленных сферах деятельности;

57) осуществляет подготовку предложений федеральным органам исполнительной власти по реализации на территории Республики Карелия федеральных целевых программ, принимает участие в реализации федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы в установленных сферах деятельности;

58) участвует в разработке прогноза социально-экономического развития Республики Карелия и основных параметров прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на плановый период;

59) осуществляет функции главного администратора доходов бюджета, администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного распорядителя и получателя средств бюджета;

60) осуществляет в установленном федеральным законодательством порядке функции государственного заказчика по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленных сферах деятельности, в том числе размещение государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке;

61) осуществляет в установленном порядке взаимодействие с органом исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков;

62) оказывает информационную и методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам, относящимся к сферам деятельности Министерства;

63) осуществляет рассмотрение обращений и прием граждан по вопросам, относящимся к сферам деятельности Министерства;

64) обеспечивает деятельность Министра финансов Республики Карелия в реализации его полномочий по решению кадровых вопросов;

65) обеспечивает ведение делопроизводства, осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

66) осуществляет управление закрепленным за Министерством государственным имуществом Республики Карелия;

67) в установленном порядке обеспечивает доступ к информации о своей деятельности, за исключением сведений, отнесенных к государственной или служебной тайне;

68) обеспечивает в Министерстве защиту государственной тайны и иной информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

69) осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в установленных сферах деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

70) участвует в организации и осуществлении мероприятий в установленных сферах деятельности по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий на территории Республики Карелия;

71) осуществляет полномочия в области гражданской обороны в установленных сферах деятельности;

72) осуществляет меры пожарной безопасности в Министерстве;

73) участвует в установленном порядке в межрегиональном и международном сотрудничестве в установленных сферах деятельности;

74) осуществляет в соответствии с решениями Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия организационное обеспечение деятельности координационных, совещательных и иных рабочих органов;

75) организует и проводит разъяснительную работу по вопросам, относящимся к сферам деятельности Министерства;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Карелия от 16 декабря 2014 г. N 383-П пункт 9 дополнен подпунктом 75.1

75.1) разрабатывает и реализует в установленных сферах деятельности мероприятия, направленные на развитие и поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства;

76) выполняет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия, поручениями Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия.

10. Министерство при реализации возложенных на него функций в установленном порядке:

1) запрашивает и получает необходимую информацию по вопросам, относящимся к сферам деятельности Министерства, в том числе:

материалы, необходимые для составления проекта бюджета, сводной бюджетной росписи бюджета, реестра расходных обязательств Республики Карелия, сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета, ведения мониторинга бюджетного сектора экономики, расчета прогноза консолидированного бюджета; анализа хода исполнения бюджета и местных бюджетов; составления отчета об исполнении бюджета, составления отчета об исполнении консолидированного бюджета;

проекты бюджетов, утвержденные бюджеты Фонда и отчеты об их исполнении;

материалы, необходимые для осуществления финансового контроля за исполнением бюджета, бюджета Фонда;

2) привлекает организации и отдельных специалистов для разработки вопросов, относящихся к сферам деятельности Министерства, экспертизы документов и материалов;

3) создает рабочие органы;

4) издает в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти Республики Карелия, нормативные правовые и иные акты, контролирует выполнение указанных актов, дает разъяснения по их применению;

5) проводит консультации, научно-практические конференции, семинары по вопросам, отнесенным к сферам деятельности Министерства;

6) в установленном порядке вносит предложения (представления, ходатайства) о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Российской Федерации и Республики Карелии;

7) проводит в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным Министром финансов Республики Карелия, поручениями Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия в установленном Министерством порядке документальные проверки:

осуществления операций с бюджетными средствами главных распорядителей, получателей средств бюджета, со средствами Фонда, соблюдения получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий Республики Карелия условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств бюджета;

финансовой деятельности, состояния бюджетного учета и отчетности учреждений, финансируемых за счет средств бюджета;

выполнения органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий;

8) в случаях, предусмотренных законодательством, выдает обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, применяет установленные законодательством меры принуждения по фактам нарушения бюджетного законодательства;

9) в порядке и на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации, составляет протоколы об административных правонарушениях в установленных сферах деятельности; устанавливает перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушения#;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Карелия от 6 декабря 2013 г. N 351-П пункт 10 дополнен подпунктом 9.1

9.1) составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1-4 статьи 2.24 Закона Республики Карелия от 15 мая 2008 года N 1191-ЗРК "Об административных правонарушениях";

10) выступает в суде от имени Республики Карелия в интересах бюджета; как главный распорядитель средств бюджета выступает в суде от имени Республики Карелия в качестве представителя ответчика по искам к Республике Карелия в случаях, установленных федеральным законодательством;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Карелия от 6 февраля 2013 г. N 38-П пункт 10 настоящего Положения дополнен подпунктом 10.1

10.1) является органом исполнительной власти Республики Карелия, входящим в государственную систему бесплатной юридической помощи в Республике Карелия;

11) осуществляет иные предусмотренные законодательством права.

11. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Карелия.

12. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.

13. Министр:

1) осуществляет руководство Министерством на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство функций;

2) распределяет обязанности между своими заместителями;

3) вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия предложения по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

4) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

5) осуществляет в соответствии с законодательством о труде и государственной гражданской службе права и обязанности представителя нанимателя и работодателя в отношении государственных гражданских служащих Министерства и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, в Министерстве;

6) утверждает штатное расписание Министерства в пределах фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете;

7) действует от имени Министерства без доверенности, представляет его во всех органах и организациях, заключает договоры в установленном порядке;

8) исполняет поручения Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.