Постановление Администрации Медвежьегорского муниципального района Республики Карелия от 27 декабря 2012 г. N 2601 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, установленных за счет средств бюджета муниципального образования "Медвежьегорский муниципальный район"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом муниципального образования "Медвежьегорский муниципальный район", "Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", утвержденным Постановлением Администрации муниципального района от 17.10.2012 года N 2175, в целях повышения качества предоставления муниципальных услуг в сфере образования и доступности для потребителей необходимой информации Администрация постановляет:

1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, установленных за счет средств бюджета муниципального образования "Медвежьегорский муниципальный район" (прилагается).

Глава администрации муниципального района

В.А. Карпенко

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, установленных за счет средств бюджета муниципального образования "Медвежьегорский муниципальный район"
(утв. Постановлением Администрации Медвежьегорского муниципального района от 27 декабря 2012 г. N 2601)

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги: "Предоставление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, установленных за счет средств бюджета муниципального образования "Медвежьегорский муниципальный район" (далее - муниципальная услуга,) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.

1.2. Описание заявителя

Заявителем на предоставление муниципальной услуги является один из членов семьи, одиноко проживающий гражданин, оказавшиеся в экстремальной ситуации, один из членов семьи умерших граждан, внесших большой вклад в развитие Медвежьегорского муниципального района.

1.3. Порядок информирования о порядке предоставления муниципальной услуге

1.3.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:

- непосредственно в муниципальном казенном учреждении "Комплексный Центр социального обслуживания населения Медвежьегорского района" (далее - МКУ "КЦСОН");

- в Администрации муниципального образования "Медвежьегорский муниципальный район" (далее - администрация);

- с использованием средств телефонной связи;

- издания информационных материалов (брошюр, буклетов и иных материалов), размещения на информационных стендах.

1.3.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты, графике (режиме) работы МКУ "КЦСОН" и Администрации, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, приводятся в Приложениях N 1 и N 2 к административному регламенту и размещаются:

- на официальном Интернет-сайте Администрации;

- на информационных стендах в МКУ "КЦСОН".

1.3.3. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:

а) перечень документов, необходимых для принятия решения о зачислении на социальное обслуживание;

б) образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги по зачислению на социальное обслуживание, и требования к ним.

1.3.4. При ответе на телефонные звонки специалист, сняв трубку, должен представиться, назвав:

- наименование организации;

- должность;

- фамилию, имя, отчество.

Не допускается прерывание разговора по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.

1.3.5. При устном обращении граждан специалист квалифицированно в пределах своей компетенции дает ответ самостоятельно.

Если специалист не может дать ответ самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить гражданину один из трех вариантов дальнейших действий:

1) изложить суть обращения в письменной форме;

2) назначить другое удобное для посетителя время для консультации;

3) дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному гражданином.

1.3.6. Специалисты, осуществляющие прием и консультирование (лично или по телефону), обязаны относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.

1.3.7. Консультирование граждан организуется путем:

- индивидуального консультирования;

- публичного консультирования.

1.3.8. Индивидуальное устное консультирование осуществляется в МКУ "КЦСОН" при обращении гражданина за консультацией лично либо по телефону.

1.3.9. Специалист, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен принять все необходимые меры для ответа, в том числе с привлечением других специалистов.

1.3.10. Публичное устное консультирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения, а также путем проведения встреч с населением.

1.3.11. Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, в сети Интернет.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги - "Предоставление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, установленных за счет средств бюджета муниципального образования "Медвежьегорский муниципальный район".

2.2. Наименование органа и учреждения, предоставляющего муниципальную услугу

Муниципальная услуга предоставляется Администрацией муниципального образования "Медвежьегорский муниципальный район" и муниципальным казенным учреждением "Комплексный центр социального обслуживания населения Медвежьегорского района".

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:

- Оказание единовременной материальной помощи;

- Отказ в оказании единовременной материальной помощи.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

Срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 30 дней с момента поступления заявления.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Решением Совета Медвежьегорского муниципального района от 22.11.2012 г. N 418 "Об утверждении районной целевой программы "Адресная социальная помощь населению Медвежьегорского района на 2013-2015 годы".

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявителю необходимо представить в МКУ "КЦСОН" или Администрацию заявление в свободной форме.

2.6.1.1. К заявлению в МКУ "КЦСОН" должны быть приложены следующие документы:

- копия документа, удостоверяющего личность;

- справка о составе семьи;

- копии свидетельств о рождении детей (для семьи, имеющей детей);

- документы, подтверждающие, что гражданин (семья) оказались в экстремальной ситуации (при подаче заявления на получение материальной помощи в связи тем, что гражданин (семья) оказались в экстремальной ситуации);

- копия свидетельства о смерти (при подаче заявления на получение материальной помощи в связи со смертью гражданина, внесшего большой вклад в развитие Медвежьегорского муниципального района).

2.6.1.2. В случае, если в Администрации имеются сведения о том, что заявитель (его семья) оказались в экстремальной ситуации к заявлению в Администрацию должны быть приложены документы:

- копия документа, удостоверяющего личность;

- копия свидетельства о смерти (при подаче заявления на получение материальной помощи в связи со смертью гражданина, внесшего большой вклад в развитие Медвежьегорского муниципального района).

При отсутствии в Администрации сведения о том, что заявитель (его семья) оказались в экстремальной ситуации, заявитель представляет в Администрацию документы, предусмотренные п. 2.5.1.1.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду п. 2.6.1.1 настоящего административного регламента

2.7. Основание для отказа в приеме заявления на предоставление муниципальной услуги

Основанием для отказа в приеме заявления на предоставление муниципальной услуги является ненадлежащее оформление заявления (исполнено карандашом, текст не поддается прочтению).

2.8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги

Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 1.2 Административного регламента;

- непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных п. 2.5 настоящего административного регламента.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду п. 2.6 настоящего административного регламента

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подачи запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

Максимальный срок ожидания в очереди при подачи запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 40 минут.

2.11. Срок регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги

Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется специалистом МКУ "КЦСОН" или специалистом Администрации не позднее 3 дней с момента его поступления.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга

2.12.1. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

2.12.2. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места информирования заявителей и места для заполнения необходимых документов, а также места приема заявителей.

2.12.3. Места информирования оборудуются информационным стендом, стульями и столом для возможности оформления документов, а также бланками заявлений и образцом его заполнения.

2.12.4. Места для ожидания должны обеспечивать комфортные условия для заявителей, быть оборудованы мебелью (стол, стул).

2.12.5. Места для ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями.

2.12.6. Прием заявителей для оказания муниципальной услуги осуществляется в кабинетах специалистов Отдела согласно графику работы МКУ "КЦСОН".

2.12.7. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе, одним специалистом одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.

2.12.8. При организации рабочих мест специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, должна быть предусмотрена возможность беспрепятственной эвакуации всех заявителей и специалистов МКУ "КЦСОН" из помещения в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:

- время ожидания при предоставлении муниципальной услуги;

- график работы учреждения, ответственного за предоставление муниципальной услуги;

- достоверность информации о предоставлении муниципальной услуги;

- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

- количество обоснованных жалоб по предоставлению муниципальной услуги;

- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Последовательность административных процедур

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления;

- принятие решения по результатам рассмотрения заявления;

- оказание единовременной материальной помощи либо выдача (направление) отказа в предоставлении единовременной материальной помощи.

3.2. Прием и регистрация заявления

Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации заявления является поступление в Администрацию или МКУ "КЦСОН" заявления на предоставление услуги.

Регистрация заявления производится специалистом организационного отдела Администрации или специалистом МКУ "КЦСОН", ответственным за прием и регистрацию, в срок не позднее 3 дней с момента поступления заявления.

Заявление возвращается заявителю со всеми документами, если имеются основания для отказа в приеме документов, предусмотренные п. 2.6 настоящего Административного регламента.

3.3. Принятие решения по результатам рассмотрения заявления

3.3.1. Непосредственно после регистрации заявление и прилагаемые документы передаются в отдел медико-социальной помощи Администрации (если заявление поступило в Администрацию) или специалисту МКУ "КЦСОН", ответственному за подготовку документов по оказанию единовременной материальной помощи в соответствии с Районной целевой программой "Адресная социальная помощь населению Медвежьегорского района на 2013-2015 годы" (если заявление поступило в МКУ "КЦСОН").

3.3.2. Если заявление поступило в Администрацию.

Специалисты отдела медико-социальной помощи Администрации проверяют документы на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренные п. 2.7 настоящего Административного регламента.

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист отдела медико-социальной помощи Администрации готовит проект распоряжения об оказании единовременной материальной помощи.

Проект подписывается главой Администрации.

При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист отдела медико-социальной помощи Администрации готовит проект уведомления об отказе в предоставлении единовременной материальной помощи.

Уведомление подписывается главой Администрации либо одним из его заместителей.

3.3.3. Если заявление поступило в МКУ "КЦСОН".

Специалист МКУ "КЦСОН" выносит документы на рассмотрение специально созданной комиссии.

Комиссия проверяют документы на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных п. 2.7 настоящего Административного регламента.

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги комиссия принимает решение об оказании единовременной материальной помощи, при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги комиссия принимает решение об отказе в предоставлении единовременной материальной помощи.

ГАРАНТ:

Здесь и далее по тексту нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.3.7. Срок исполнения административной процедуры составляет не более 15 рабочих дней.

3.4. Оказание единовременной материальной помощи либо выдача (направление) отказа в предоставлении единовременной материальной помощи

3.4.1. Единовременная материальная помощь оказывается путем перечисления МКУ "КЦСОН" на банковский счет заявителя либо иным не запрещенным законом способом.

Заявитель уведомляется о принятом решении по оказанию единовременной материальной помощи письмом МКУ "КЦСОН".

3.4.2. В случае принятия решения об отказе в предоставлении единовременной материальной помощи, МКУ "КЦСОН" либо Администрация направляют заявителю уведомление о принятом решении с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

3.4.2. Ответ направляется заявителю по почте заказным письмом с уведомлением и (или) по электронной почте. По желанию заявителя ответ может быть выдан ему лично (если ответ не был ранее направлен по почте).

3.4.3. Срок исполнения административных действий, предусмотренных в п.п. 3.4.1, 3.4.2 и 3.4.3, не может превышать 30 дней с момента поступления заявления.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами МКУ "КЦСОН" требований настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения действующего законодательства, рассмотрения, принятия решений и подготовку ответов на обращения пользователей.

Текущий контроль за своевременным предоставлением услуги осуществляет директор МКУ "КЦСОН" и специалисты Администрации.

Перечень лиц Администрации, осуществляющих текущий контроль, устанавливается в соответствии с должностными инструкциями муниципальных служащих Администрации.

4.2. Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании приказа директора МКУ "КЦСОН" или распоряжения Администрации. Целью проведения плановых и внеплановых проверок является выявление нарушений порядка предоставления муниципальной услуги, обоснованности и законности принятия по ним решений.

Внеплановые проверки проводятся по обращениям заявителей, содержащим жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц, специалистов и при выявлении фактов нарушения действующего законодательства.

Плановые проверки проводятся не реже одного раза в три года.

Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.3. По результатам проведенных плановых и внеплановых проверок в случае выявления нарушений прав пользователей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При обнаружении неисполнения или ненадлежащего исполнения специалистами МКУ "КЦСОН" возложенных на них обязанностей по предоставлению муниципальной услуги директор МКУ "КЦСОН" принимает меры по привлечению этого лица к дисциплинарной ответственности.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц

5.1. Пользователь в соответствии с настоящим Регламентом вправе обжаловать в досудебном порядке:

1) нарушение срока регистрации запроса пользователя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у пользователя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у пользователя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) затребование у пользователя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ специалиста МКУ "КЦСОН" в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Жалоба подается на имя директора МКУ "КЦСОН", а при обжаловании решений и действий (бездействия) директора МКУ "КЦСОН" - в Администрацию.

5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является получение директором МКУ "КЦСОН" или Администрацией жалобы (претензии).

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у пользователя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Жалоба должна содержать:

1) указание на наименование МКУ "КЦСОН", предоставляющего муниципальную услугу, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица МКУ "КЦСОН", решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства пользователя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения пользователя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ пользователю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) МКУ "КЦСОН", должностного лица;

4) доводы, на основании которых пользователь не согласен с решением и действием (бездействием) МКУ "КЦСОН", должностного лица. Пользователем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы пользователя, либо их копии.

По результатам рассмотрения жалобы директор МКУ "КЦСОН" или Администрация муниципального района принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, пользователю в письменной форме и по желанию пользователя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления директор МКУ "КЦСОН" и (или) Глава Администрации муниципального образования "Медвежьегорский муниципальный район" незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Необоснованное затягивание установленных настоящим Регламентом сроков осуществления административных процедур, а также другие действия (бездействие) и решения МКУ "КЦСОН", его должностных лиц, могут быть обжалованы пользователем в судебном порядке.

Пользователь имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

5.3. В ходе приема обращения (претензии) пользователю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения (претензии), если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении (претензии) вопросов.

Обращение (претензия) не подлежит рассмотрению в следующих случаях:

- отсутствия обязательных реквизитов письменного обращения и указаний на предмет обжалования;

- установления факта многократного обращения данного пользователя с жалобой по этому предмету и получение им исчерпывающих письменных ответов при условии, что в новом обращении (претензии) не приводятся новые доводы или обстоятельства;

- в обращении (претензии) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью должностных лиц, а также членов их семей;

- если текст письменного обращения не поддается прочтению, при этом, если прочтению поддается почтовый адрес пользователя, ему сообщается о данной причине отказа в рассмотрении.

Пользователю должно быть сообщено о невозможности рассмотрения его обращения (претензии) в течение пятнадцати рабочих дней со дня его регистрации.

Письменное обращение (претензия) подлежит обязательной регистрации в день обращения.

Приложение N 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление дополнительных мер
социальной поддержки
и социальной помощи
для отдельных категорий граждан,
установленных за счет средств
бюджета муниципального образования
"Медвежьегорский муниципальный район"

Сведения
о месте нахождения, справочные телефоны, адрес сайта в сети Интернет, адрес электронной почты, график работы Администрации муниципального образования "Медвежьегорский муниципальный район"

Администрация муниципального образования "Медвежьегорский муниципальный район". Адрес: 186352, Республика Карелия, г. Медвежьегорск, ул. Кирова, д. 7

Телефон: (81434) 5-78-29.

E-mail: medgora.msu@onego.ru

Официальный сайт Администрации: http://amsu.medgora-rayon.ru/

График работы:

Понедельник - четверг: с 8.30 до 13.00, с 14.00 до 17.00, пятница: с 8.30 до 13.00, с 14.00 до 15.30 часов.

График приема граждан и юридических лиц:

Понедельник - четверг: с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 17.00, пятница: с 8.30 до 13.00, с 14.00 до 15.30 часов.

Приложение N 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление дополнительных мер
социальной поддержки
и социальной помощи
для отдельных категорий граждан,
установленных за счет средств
бюджета муниципального образования
"Медвежьегорский муниципальный район"

Сведения
о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты МКУ "Комплексный центр социального обслуживания населения Медвежьегорского района", осуществляющего предоставление муниципальной услуги

Муниципальное казенное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения Медвежьегорского района"

186323, Республика Карелия, Медвежьегорский район,

д. Лумбуши, ул. Совхозная, 10

тел./факс 8 (81434) 3-82-96

E-mail: zabota@onego.ru

МКУ "КЦСОН" осуществляет прием граждан в соответствии со следующим графиком:

Понедельник	8.30-17.00, обед 13.00-14.00;
Вторник	8.30-17.00, обед 13.00-14.00;
Среда	8.30-17.00, обед 13.00-14.00;
Четверг	8.30-17.00, обед 13.00-14.00;
Пятница	8.30-17.00, обед 13.00-14.00;
Суббота, воскресенье	выходные дни.