Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия от 29 декабря 2014 г. N 2488 "Об утверждении Порядка принятия решения о признании граждан нуждающимися в социальном обслуживании"

В целях реализации части 2 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", пункта 2 статьи 3 Закона Республики Карелия от 16 декабря 2014 года N 1849-ЗРК "О некоторых вопросах организации социального обслуживания граждан в Республике Карелия" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2015 года.

И.о. министра

Е.А. Хидишян

Порядок
принятия решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании
(утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия от 29 декабря 2014 г. N 2488)

1. Порядок принятия решения о признании граждан нуждающимися в социальном обслуживании (далее - Порядок) определяет организационную структуру подготовки и принятия решений Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия о признании граждан нуждающимися в социальном обслуживании, включая вопросы взаимодействия подведомственных учреждений и структурных подразделений.

2. В настоящем Порядке понятия и термины используются в значениях, определенных Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".

3. В соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" основанием для рассмотрения Министерством здравоохранения и социального развития Республики Карелия вопроса о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании является поданное в письменной или электронной форме заявление гражданина или его законного представителя о предоставлении социального обслуживания либо обращение в его интересах иных граждан, государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений в Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия либо переданное заявление или обращение в рамках межведомственного взаимодействия.

4. Прием заявлений граждан о предоставлении социального обслуживания, выдача решений о признании (отказе в признании) граждан нуждающимися в социальном обслуживании, а также индивидуальных программ осуществляется государственными казенными учреждениями социальной защиты - центрами социальной работы городов и районов Республики Карелия по месту жительства граждан (далее - Центр социальной работы).

5. Заявление о предоставлении социального обслуживания представляется в форме заявления о предоставлении социальных услуг, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального обслуживания.

6. При подаче заявления о предоставлении социального обслуживания гражданин (законный представитель) предъявляет паспорт или иной документ в соответствии с законодательством Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина, в отношении которого подано данное заявление.

В случае подачи заявления законным представителем дополнительно предъявляются паспорт или иной документ в соответствии с законодательством Российской Федерации, удостоверяющий личность законного представителя, и документ, подтверждающий полномочия законного представителя.

7. Одновременно с заявлением о предоставлении социального обслуживания гражданином (законным представителем) представляются документы, необходимые для признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании.

Перечень документов, необходимых для признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, указан в приложении N 1 к Порядку.

Центры социальной работы запрашивают в соответствующих органах государственной власти и подведомственных государственным органам организациях имеющиеся в их распоряжении документы (сведения), подлежащие представлению в порядке межведомственного взаимодействия.

Гражданин (законный представитель) вправе самостоятельно представить в Центр социальной работы документы, необходимые для признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании и подлежащие представлению в рамках межведомственного взаимодействия.

При необходимости уточнения информации о гражданине для признания его нуждающимся в социальном обслуживании Центр социальной работы вправе использовать сведения, содержащиеся в автоматизированной информационной системе "Адресная социальная помощь PRO".

8. Документы, необходимые для признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, представляются в копиях с предъявлением оригиналов для сверки. В случае отсутствия у гражданина (законного представителя) документов, представляемых в копиях, их изготовление обеспечивается специалистом Центра социальной работы.

В случае использования средств почтовой связи документы, указанные в приложении N 1 к настоящему Порядку, направляются в виде нотариально удостоверенных копий, а оригиналы таких документов не направляются.

9. В целях определения индивидуальной потребности граждан в социальных услугах обеспечивается проведение оценки условий жизнедеятельности гражданина. Проведение оценки условий жизнедеятельности гражданина осуществляется Центрами социальной работы во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Карелия, осуществляющими исполнение переданных государственных полномочий Республики Карелия по социальному обслуживанию граждан, результаты которой оформляются в виде акта оценки условий жизнедеятельности по формам, установленным приложениями N 2 и N 3 к настоящему Порядку.

10. При оценке условий жизнедеятельности гражданина учитываются условия его проживания и состав семьи, состояние здоровья и способность к самообслуживанию, факторы, положительно или отрицательно влияющие на условия жизнедеятельности гражданина, результаты реализованной индивидуальной программы, иные условия, определяющие индивидуальную потребность гражданина в социальных услугах.

11. Заявление о предоставлении социального обслуживания, документы (сведения), представленные гражданином (законным представителем) и (или) полученные в рамках межведомственного взаимодействия, и акт оценки условий жизнедеятельности в течение трех рабочих дней со дня получения заявления направляются Центром социальной работы в Министерство для принятия решения о признании (отказе в признании) гражданина нуждающимся в социальном обслуживании.

12. Решение Министерства о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании принимается с учетом обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, на основании документов, указанных в пунктах 5, 7 Порядка.

13. Министерство в течение двух рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 5, 7 Порядка, принимает решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо решение об отказе в признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании.

14. Решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании принимается в форме приказа Министерства, который направляется гражданину (законному представителю) одновременно с индивидуальной программой предоставления социальных услуг.

15. Решение об отказе в признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании принимается в форме приказа Министерства, который направляется гражданину (законному представителю) в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.

16. Подготовка проекта приказа о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании (об отказе в признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании) осуществляется управлением социальной поддержки и организации социального обслуживания населения и согласовывается с заинтересованными структурными подразделениями и правовым отделом Министерства.

Приложение N 1
к Порядку принятия решения
о признании граждан нуждающимися
в социальном обслуживании

Документы (сведения),
необходимые для принятия решения о признании граждан нуждающимися в социальном обслуживании

Перечень документов, необходимых для принятия решения о признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании на дому
Для совершеннолетних граждан	Для несовершеннолетних граждан
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность совершеннолетнего (несовершеннолетнего) гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации
документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства или по месту пребывания совершеннолетнего (несовершеннолетнего) гражданина в пределах Российской Федерации, выданный в установленном порядке органом регистрационного учета (если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность)
справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная федеральным учреждением медико-социальной экспертизы (для инвалидов)
справка медицинской организации о возможности совершеннолетнего гражданина осуществлять самообслуживание	-
Перечень документов, необходимых для принятия решения о признания граждан нуждающимися в полустационарном социальном обслуживании
Для совершеннолетних граждан	Для несовершеннолетних граждан
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность совершеннолетнего (несовершеннолетнего) гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации
документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства или по месту пребывания совершеннолетнего (несовершеннолетнего) гражданина в пределах Российской Федерации, выданный в установленном порядке органом регистрационного учета (если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность)
справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, и индивидуальная программа реабилитации инвалида (для инвалидов и детей-инвалидов)
справка медицинской организации о возможности совершеннолетнего гражданина осуществлять самообслуживание	-
Перечень документов, необходимых для принятия решения о признания граждан нуждающимися в стационарном социальном обслуживании
Для совершеннолетних граждан	Для несовершеннолетних граждан
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность совершеннолетнего (несовершеннолетнего) гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации
документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства или по месту пребывания совершеннолетнего (несовершеннолетнего) гражданина в пределах Российской Федерации, выданный в установленном порядке органом регистрационного учета (если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность)
справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная федеральным учреждением медико-социальной экспертизы (для инвалидов и детей-инвалидов)
заключение медицинской организации о наличии (отсутствии) заболеваний, включенных в перечень медицинских противопоказаний, в связи с наличием которых совершеннолетнему (несовершеннолетнему) гражданину может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в стационарной форме
справка медицинской организации о возможности совершеннолетнего гражданина осуществлять самообслуживание	а) находящихся в социально опасном положении
заключение врача-психиатра	направление органа управления социальной защитой населения или согласованного с этим органом ходатайства должностного лица органа или учреждения профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (при наличии); постановление лица, производящего дознание, следователя или судьи в случаях задержания, административного ареста, заключения под стражу, осуждения к аресту, ограничению свободы, лишению свободы родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего; акт оперативного дежурного районного, городского отдела (управления) внутренних дел, отдела (управления) внутренних дел иного муниципального образования, отдела (управления) внутренних дел на транспорте (при наличии)
заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра, принятое в соответствии с законодательством Российской Федерации о психиатрической помощи (для совершеннолетних граждан, страдающих психическими расстройствами)	б) детей-инвалидов с аномалиями умственного развития
вступившее в законную силу решение суда о признании совершеннолетнего гражданина недееспособным (для граждан, признанных в установленном законом порядке недееспособными)	заключение врача-психиатра
решение органа опеки и попечительства, принятое на основании заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра в соответствии с законодательством Российской Федерации о психиатрической помощи (для граждан, признанных в установленном законом порядке недееспособными, и по своему состоянию не способными подать личное заявление)	заключение психолого-медико-педагогической комиссии, принятое в соответствии с законодательством Российской Федерации о психиатрической помощи
-	решение органа опеки и попечительства о направлении несовершеннолетнего в стационарную организацию социального обслуживания
-	две фотографии размером 3x4 см.

Приложение N 2
к Порядку принятия решения
о признании граждан нуждающимися
в социальном обслуживании

  _____________________________________________________________________

             (наименование организации, составившей акт)

Акт
оценки условий жизнедеятельности совершеннолетнего гражданина
от "____" ____________ 20_____ года

Дата подачи заявления
Ф.И.О. гражданина (полностью)
Дата рождения
Обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности: гражданина

Условия проживания

Адрес проживания
Жилищные условия (отдельная благоустроенная квартира (полублагоустроенная, неблагоустроенная), свой дом, комната в общежитии или в коммунальной квартире (указать общую, жилую площадь, наличие комнат, санитарное состояние помещений)
Наличие коммунальных удобств:		холодная вода				горячая вода			канализация
центральное отопление			печное отопление				потребность в топливе

Семейное положение

Семейный статус:
одинокий(ая)	одиноко проживающий(ая);
одинокая (одиноко проживающая) супружеская пара
проживает в семье
иное (указать)
Сведения о членах семьи, проживающих совместно с гражданином
(степень родства, Ф.И.О., дата рождения, контактные данные, виды и периодичность помощи)
Есть ли проблемы во взаимоотношениях с совместно проживающими членами семьи, конфликты в семье:		да		нет
Причины конфликтов:
Сведения о родственниках, проживающих отдельно
(степень родства, Ф.И.О., адрес проживания, N телефона, виды и периодичность помощи)

Социальные услуги, рекомендованные гражданину

N п/п	Наименования социальных услуг	Объем предоставления услуги	Периодичность предоставления услуги	Срок предоставления услуги

Акт оценки условий жизнедеятельности составлен

_________________________________________________________________________

(наименование организации, составившей акт)

_______________________ __________________________ ______________________

       Ф.И.О.                  должность                   подпись

С актом оценки условий жизнедеятельности ознакомлен(а).

Ф.И.О. ____________________________________________ Подпись _____________

Дата "_____" ______________ 20____ г.

Приложение N 3
к Порядку принятия решения
о признании граждан нуждающимися
в социальном обслуживании

Акт
оценки условий жизнедеятельности несовершеннолетнего гражданина для определения индивидуальной потребности в социальных услугах
от "____" ____________ 20_____ года

Дата подачи заявления
Ф.И.О. несовершеннолетнего (полностью)
Дата рождения
В каком образовательном учреждении обучается, посещает/не посещает детское дошкольное учреждение (какое)

1. Родители:

Мать ФИО (полностью)
Дата рождения
Место работы
Отец ФИО (полностью)
Дата рождения
Место работы

2. Родители (родитель) состоят(ит) в зарегистрированном браке: да   нет

3. Проживает с отчимом/мачехой: да        нет

ФИО отчима/мачехи (полностью)
Дата рождения
Место работы

4. Находится под опекой, попечительством: да нет

ФИО опекуна (попечителя)
Дата рождения
Место работы

5. Другие родственники, проживающие совместно с несовершеннолетним

ФИО (полностью)	Кем приходится несовершеннолетнему	Дата рождения	Место работы (род занятий)

6. Адрес места жительства

7. Условия проживания

Жилищные условия (отдельная благоустроенная квартира (полублагоустроенная, неблагоустроенная), свой дом, комната в общежитии или в коммунальной квартире (указать общую, жилую площадь, наличие комнат, санитарное состояние помещений)

8. У несовершеннолетнего имеется/не имеется (указать):

отдельное спальное место ________________________________________________

место для занятий, подготовки к школе ___________________________________

место для игр ___________________________________________________________

9. Наличие хронического заболевания (какого), инвалидности ______________

_________________________________________________________________________

10. Условия  воспитания   несовершеннолетнего    (подчеркнуть   и  кратко

охарактеризовать):

- имеются конфликты во взаимоотношениях родителей _______________________

_________________________________________________________________________

- имеются  конфликты во взаимоотношениях несовершеннолетнего с родителями

(законными представителями) _____________________________________________

_________________________________________________________________________

- имеется риск жестокого обращения ______________________________________

_________________________________________________________________________

- имеются трудности в социальной адаптации несовершеннолетнего __________

_________________________________________________________________________

11.  В какой  форме социального обслуживания нуждается несовершеннолетний

(указать):

стационарной             полустационарной           на дому

12. Социальные услуги, рекомендованные несовершеннолетнему

N п/п	Наименование социальных услуг	Объем предоставления услуги	Периодичность предоставления услуги	Срок предоставления услуги

Акт оценки условий жизнедеятельности составлен

_________________________________________________________________________

(наименование организации, составившей акт)

_________________________ _______________________ _______________________

        Ф.И.О.                   должность                 подпись

С актом оценки условий жизнедеятельности ознакомлен(а)

Ф.И.О. ________________________________________ Подпись _________________

Дата "_____" ___________________ 20____ г.