Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Кемского городского Совета самоуправления Республики Карелия от 27 июня 2005 г. N 3/22-187 "Об Уставе муниципального образования Кемского муниципального района"
С изменениями и дополнениями от:
15 мая 2008 г., 28 апреля 2009 г., 25 января, 12 октября 2011 г., 21 мая 2012 г., 8 ноября 2013 г., 12 марта 2014 г.
Кемский городской Совет самоуправления решил:
1. Принять Устав муниципального образования Кемского муниципального района Республики Карелия.
2. В соответствии с Законом Республики Карелия "О порядке регистрации Уставов муниципальных образований в Республике Карелия" направить Устав на регистрацию в Законодательное Собрание Республики Карелия.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название названного Закона следует читать как "О порядке государственной регистрации Уставов муниципальных образований в Республике Карелия"
|
Глава самоуправления города и района |
А.Кокков |
г.Кемь
27 июня 2005 г.
N 3/22-187
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 15 мая 2008 г. N 17-1/218 Устав изложен в новой редакции
Устав муниципального образования Кемского муниципального района Республики Карелия
С изменениями и дополнениями от:
15 мая 2008 г., 28 апреля 2009 г., 25 января, 12 октября 2011 г., 21 мая 2012 г., 8 ноября 2013 г., 12 марта 2014 г.
Глава 1. Общие положения
Настоящий Устав разработан на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Карелия, законов Республики Карелия. Устав определяет правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления в муниципальном районе, устанавливает порядок деятельности и полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, а также закрепляет иные положения по организации местного самоуправления в Кемском муниципальном районе.
Статья 1. Правовой статус Кемского муниципального района
Кемский муниципальный район - муниципальное образование, состоящее из Кемского городского поселения, Рабочеостровского, Куземского, Кривопорожского сельских поселений, объединенных общей территорией в соответствии с законом Республики Карелия от 1 декабря 2004 года N 825-ЗРК "О муниципальных районах в Республике Карелия".
Административным центром муниципального района является город Кемь.
Статья 2. Границы Кемского муниципального района
Границы территории Кемского муниципального района установлены Законом Республики Карелия от 1 декабря 2004 года N 825-ЗРК "О муниципальных районах в Республике Карелия". Изменения границы Кемского муниципального района осуществляются на основании закона Республики Карелия в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 3. Территория и состав территории Кемского муниципального района
Территорию Кемского муниципального района составляют городские земли, земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений и другие земли в границах муниципального района, независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.
Статья 4. Население Кемского муниципального района
Население Кемского муниципального района составляют граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств, лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории Кемского муниципального района.
Статья 5. Официальные символы Кемского муниципального района и порядок их официального использования
Кемский муниципальный район имеет герб. Описание и порядок официального использования официальных символов Кемского муниципального района устанавливается решением Совета Кемского муниципального района.
Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Кемском муниципальном районе
Статья 6. Местное самоуправление Кемского муниципального района
Местное самоуправление в муниципальном образовании - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях установленных федеральными законами, законами Республики Карелия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 25 января 2011 г. N 13-2/105 статья 7 изложена в новой редакции
Статья 7. Муниципальные правовые акты Кемского муниципального района
1. По вопросам местного значения населением Кемского муниципального района непосредственно и (или) органами местного самоуправления Кемского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Кемского муниципального района принимаются муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Республики Карелия.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Кемского муниципального района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Кемского муниципального района.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия.
4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции Республики Карелия, законодательству Республики Карелия.
5. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав Кемского муниципального района (далее - Устав), правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета Кемского муниципального района;
3) правовые акты главы Кемского муниципального района;
4) правовые акты администрации Кемского муниципального района;
5) правовые акты Кемского муниципального финансового управления;
6. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Кемского муниципального района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
7. Совет Кемского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории Кемского муниципального района, решение об удалении главы Кемского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Кемского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, Уставом.
8. Глава Кемского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Совета Кемского муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Кемского муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 21 мая 2012 г. N 24-2/212 статья 7 дополнена частью 8.1
8.1. Глава Кемского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.
9. Глава администрации Кемского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия, Уставом, нормативными правовыми актами Совета Кемского муниципального района, издает постановления администрации Кемского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, а также распоряжения администрации Кемского муниципального района по вопросам организации ее работы.
10. Начальник Кемского муниципального финансового управления издает распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к его полномочиям Уставом.
11. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Кемского муниципального района, главой Кемского муниципального района, администрацией Кемского муниципального района, избирательной комиссией Кемского муниципального района, Кемским муниципальным финансовым управлением, контрольно-ревизионной комиссией Кемского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, органами прокуратуры.
Проекты нормативных правовых актов Совета Кемского муниципального района, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Кемского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Совета Кемского муниципального района только по инициативе главы администрации Кемского муниципального района или при наличии его заключения.
12. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Кемского муниципального района или должностного лица местного самоуправления Кемского муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
13. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, за исключением муниципальных нормативных правовых актов, которые вступают в силу после дня их официального опубликования (обнародования), если в самих актах не указан иной срок вступления в силу.
Муниципальные нормативные правовые акты, для которых федеральным законодательством предусмотрен иной порядок вступления в силу, вступают в силу в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Муниципальные нормативные правовые акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера и не подлежащие в связи с этим официальному опубликованию (обнародованию), вступают в силу со дня их подписания.
14. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Кемского муниципального района, полномочия органов местного самоуправления Кемского муниципального района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Кемского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 21 мая 2012 г. N 24-2/212 в часть 15 статьи 7 внесены изменения
15. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольно-счетной комиссии Кемского муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном для вступления в силу Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав.
16. Муниципальные правовые акты Кемского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в общественно-политической газете Кемского района "Советское Беломорье" или в "Информационном бюллетене органов местного самоуправления Кемского муниципального района".
17. Муниципальные правовые акты Кемского муниципального района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Кемского муниципального района или должностными лицами местного самоуправления Кемского муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления Кемского муниципального района или должностными лицами местного самоуправления Кемского муниципального района, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Кемского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Карелия).
Статья 8. Вопросы местного значения Кемского муниципального района
1. К вопросам местного значения Кемского муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Кемского муниципального района и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кемского муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кемского муниципального района;
4) организация в границах Кемского муниципального района электро-, и газоснабжения поселений;
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 12 октября 2011 г. N 19-2/151 в пункт 5 части 1 статьи 8 внесены изменения
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кемского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кемского муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Кемского муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Кемского муниципального района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Кемского муниципального района;
9) организация охраны общественного порядка на территории Кемского муниципального района муниципальной милицией;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 25 января 2011 г. N 13-2/105 в пункт 11 части 1 статьи 8 внесены изменения
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Карелия; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Кемского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 21 мая 2012 г. N 24-2/212 пункт 12 части 1 статьи 8 изложен в новой редакции
12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Кемского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования Кемского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Кемского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Кемского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Кемского муниципального района для муниципальных нужд;
15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Кемского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Кемского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории Кемского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Кемского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Кемского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 25 января 2011 г. N 13-2/105 в пункт 21 части 1 статьи 8 внесены изменения
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Кемского муниципального района;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Кемского муниципального района, за счет средств бюджета Кемского муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Кемского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 12 октября 2011 г. N 19-2/151 в пункт 24 части 1 статьи 8 внесены изменения
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кемского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 28 апреля 2009 г. N 27-1/311 в пункт 25 части 1 статьи 8 внесены изменения
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Кемского муниципального района;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 25 января 2011 г. N 13-2/105 пункт 27 части 1 статьи 8 изложен в новой редакции
27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
28) обеспечение условий для развития на территории Кемского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кемского муниципального района;
29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 12 октября 2011 г. N 19-2/151 в пункт 30 части 1 статьи 8 внесены изменения
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 12 октября 2011 г. N 19-2/151 часть 1 статьи 8 дополнена пунктом 31
31) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 12 октября 2011 г. N 19-2/151 часть 1 статьи 8 дополнена пунктом 32
32) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 12 октября 2011 г. N 19-2/151 часть 1 статьи 8 дополнена пунктом 33
33) осуществление муниципального лесного контроля;
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 12 октября 2011 г. N 19-2/151 часть 1 статьи 8 дополнена пунктом 34
34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 21 мая 2012 г. N 24-2/212 часть 1 статьи 8 дополнена пунктом 35
35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Кемского муниципального района.
2. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст части 2
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 21 мая 2012 г. N 24-2/212 в часть 3 статьи 8 внесены изменения
3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Кемского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Кемского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Кемского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Кемского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Кемского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Кемского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Кемского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета Кемского муниципального района.
4. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Кемского муниципального района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Кемского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Кемского муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 25 января 2011 г. N 13-2/105 пункт 3 части 4 статьи 8 изложен в новой редакции
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 21 мая 2012 г. N 24-2/212 в пункт 4 части 4 статьи 8 внесены изменения
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 5
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 25 января 2011 г. N 13-2/105 в пункт 6 части 4 статьи 8 внесены изменения
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Главы Кемского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Кемского муниципального района, преобразования Кемского муниципального района;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Кемского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Кемского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Кемского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Кемского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 25 января 2011 г. N 13-2/105 пункт 10 части 4 статьи 8 изложен в новой редакции
10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы Кемского муниципального района, депутатов Совета Кемского муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 25 января 2011 г. N 13-2/105 часть 4 статьи 8 дополнена пунктом 10.1
10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Кемского муниципального района.
Статья 9. Права органов местного самоуправления Кемского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления Кемского муниципального района имеют право на:
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 25 января 2011 г. N 13-2/105 в пункт 1 части 1 статьи 9 внесены изменения
1) создание музеев Кемского муниципального района;
2) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 2
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 25 января 2011 г. N 13-2/105 в пункт 4 части 1 статьи 9 внесены изменения
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Кемского муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 25 января 2011 г. N 13-2/105 в пункт 5 части 1 статьи 9 внесены изменения
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Кемского муниципального района;
6) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 6 части 1 статьи 8
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 28 апреля 2009 г. N 27-1/311 часть 1 статьи 9 дополнена пунктом 7
7) создание условий для развития туризма;
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 21 мая 2012 г. N 24-2/212 часть 1 статьи 9 дополнена пунктом 8
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 25 января 2011 г. N 13-2/105 в часть 2 статьи 9 внесены изменения
2. Органы местного самоуправления Кемского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Карелия, за счет доходов бюджета Кемского муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Кемского муниципального района отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Кемскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кемского муниципального района обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 11. Право населения Кемского муниципального района на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Кемского муниципального района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Кемского муниципального района.
2. Граждане, проживающие на территории Кемского муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 12. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории Кемского муниципального района.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Кемского муниципального района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета Кемского муниципального района и главы администрации Кемского муниципального района, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Карелия и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Кемского муниципального района в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Кемского муниципального района и главой администрации Кемского муниципального района, оформляется решением Совета Кемского муниципального района и постановлением главы администрации Кемского муниципального района.
5. Совет Кемского муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Кемского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Советом Кемского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Кемского муниципального района, органов государственной власти Республики Карелия, избирательной комиссией Республики Карелия или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Кемского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Карелия или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Кемского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Кемского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом Кемского муниципального района.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Кемского муниципального района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Карелия.
Статья 13. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст статьи 13
Статья 14. Голосование по отзыву главы Кемского муниципального района
1. Голосование по отзыву главы Кемского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном законодательством.
2. Основаниями для отзыва главы Кемского муниципального района являются:
1) неоднократное нарушение (два или более раза) без уважительных причин обязанностей главы Кемского муниципального района, установленных законами Российской Федерации и Республики Карелия;
2) умышленное нарушение законодательства Российской Федерации и Республики Карелия.
3. Основаниями для отзыва главы Кемского муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
4. Инициирование отзыва главы Кемского муниципального района невозможно:
1) до истечения 6 месяцев с момента его избрания;
2) если до истечения срока его полномочий остается менее 6 месяцев.
5. Инициатива проведения голосования по отзыву главы Кемского муниципального района может исходить от группы избирателей, собравших в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее 10 процентов подписей от общего числа избирателей Кемского муниципального района.
В целях отзыва главы Кемского муниципального района проводятся собрания граждан на территории Кемского муниципального района.
Инициаторы проведения собрания не позднее, чем за десять дней до предполагаемой даты его проведения, направляют главе Кемского муниципального района, а также в Совет Кемского муниципального района, письменное сообщение с указанием мотивов, даты, времени и места проведения собрания.
Перед собранием его инициаторы проводят письменную регистрацию участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, постоянного места жительства. Участник расписывается в регистрационном листе и ставит дату подписания.
Собрание избирает председателя и секретаря.
Каждому участнику собрания, а также главе Кемского муниципального района, в отношении которого предполагается проведение голосования по отзыву, предоставляется право выступать при обсуждении данного вопроса, высказываться "за" или "против" отзыва.
Собрание открытым голосованием простым большинством голосов избирает инициативную группу по отзыву главы Кемского муниципального района в количестве не менее 10 человек.
Инициативная группа из своего состава избирает председателя, который представляет ее интересы перед органами государственной власти, органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, другими организациями и учреждениями.
Решение собрания оформляется протоколами в двух экземплярах, в которых указываются дата и место проведения, число, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения. К протоколам прилагаются регистрационные списки участников собрания.
Протокол собрания с регистрационными списками участников направляется в Совет Кемского муниципального района.
6. Инициативная группа проведения отзыва главы Кемского муниципального района обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию Кемского муниципального района.
В ходатайстве указываются:
1) основания отзыва главы Кемского муниципального района;
2) дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа (военного билета или удостоверения личности для лиц, которые проходят военную службу, справки, иного документа установленной формы, выдаваемых органами внутренних дел Российской Федерации, паспорта моряка) каждого инициатора проведения отзыва главы Кемского муниципального района.
К ходатайству должен быть приложен протокол собрания избирателей по проведению отзыва, на котором было принято решение о выдвижении инициативы голосования по отзыву главы Кемского муниципального района.
7. Избирательная комиссия Кемского муниципального района обязана выдать инициатору (инициаторам) проведения отзыва главы Кемского муниципального района письменное подтверждение представленных документов незамедлительно после их представления.
8. Избирательная комиссия Кемского муниципального района в течение 15 дней со дня поступления документов должна рассмотреть их и принять одно из следующих решений:
1) в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям, установленным настоящим Уставом, - о направлении их в Совет Кемского муниципального района;
2) в случае несоответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям, установленным настоящим Уставом, - об отказе в регистрации инициативной группы.
Решение об отказе в регистрации инициативной группы может быть принято только по мотивам нарушения инициативной группы положений настоящего Устава.
Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.
9. Совет Кемского муниципального района обязан в течении# 20 дней со дня поступления ходатайства и приложенных к нему документов проверить их соответствие требованиям, установленным настоящим уставом.
В случае признания Советом ходатайства и приложенных к нему документов отвечающим требованиям, установленным настоящим Уставом, избирательная комиссия Кемского муниципального района регистрирует инициативную группу по проведению отзыва, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.
Решение избирательной комиссии Кемского муниципального района о регистрации инициативной группы по проведению отзыва принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом Кемского муниципального района ходатайства и приложенных к нему документов соответствующих требованиям, установленным настоящим Уставом.
С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовать и начать беспрепятственный сбор подписей в поддержку отзыва. Регистрационное свидетельство действительно в течении# 35 дней.
Расходы на мероприятия, связанные со сбором подписей в поддержку отзыва, несет инициативная группа.
10. Право сбора подписей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.
Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом (далее - участник голосования).
Форма подписного листа устанавливается избирательной комиссией Кемского муниципального района.
Участник голосования, поддерживающий отзыв главы Кемского муниципального района, ставя подпись в подписном листе, указывает фамилию, имя, отчество, год рождения, (в возрасте восемнадцати лет дополнительно день и месяц), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи и дату внесения подписи. Дата внесения подписи и сама подпись должны быть выполнены избирателем собственноручно.
Подписной лист заверяется лицом, собравшим подписи, с указанием своей фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи.
11. Сброшюрованные и пронумерованные подписные листы с подписями избирателей, собранные в поддержку отзыва главы Кемского муниципального района, и экземпляр протокола об итогах сбора подписей представляются в избирательную комиссию Кемского муниципального района до истечения срока действия свидетельства о регистрации инициативной группы.
Период сбора подписей равен сроку действия свидетельства о регистрации.
Избирательная комиссия Кемского муниципального района проверяет подписи и соответствующие данные, содержащиеся в подписных листах.
В случае соответствия порядка отзыва главы Кемского муниципального района требованиям настоящего Устава избирательная комиссия Кемского муниципального района в течение 15 дней со дня представления инициативной группой документов, направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Совет Кемского муниципального района.
Копия постановления избирательной комиссии Кемского муниципального района направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву.
12. Совет Кемского муниципального района обязан не позднее чем через 30 дней со дня официального представления подписных листов, экземпляра протокола об итогах сбора подписей и копии постановления избирательной комиссии, оформленных в соответствии с действующим законодательством, принять одно из следующих решений:
1) о проведении голосования по отзыву;
2) об отказе в проведении голосования по отзыву.
Решение Совета Кемского муниципального района о проведении голосования по отзыву главы Кемского муниципального района считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов из числа избранных в Совет Кемского муниципального района.
Принятое решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
13. Голосование по отзыву главы Кемского муниципального района проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия для проведения местного референдума.
14. Итоги голосования по отзыву главы Кемского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Правотворческая инициатива граждан
1. Граждане имеют право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения в соответствии с настоящим Уставом.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета Кемского муниципального района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета Кемского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Кемского муниципального района, обладающих избирательным правом.
3. Подготовленные в порядке правотворческой инициативы проекты правовых актов по вопросам местного значения (далее - проекты муниципальных правовых актов) представляются гражданами в Совет Кемского муниципального района, главе Кемского муниципального района, иному должностному лицу местного самоуправления Кемского муниципального района, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта.
4. Проект муниципального правового акта должен сопровождаться пояснительной запиской, содержащей предмет правового регулирования и изложение концепции проекта, предложения по ресурсному (финансовому) обеспечению (в случае, если реализация правового акта потребует материальных средств), прогноз ожидаемых результатов по итогам принятия правового акта, обоснование социальной значимости правового акта.
5. Поступивший в Совет Кемского муниципального района проект муниципального правового акта направляется в Администрацию Кемского муниципального района и соответствующую комиссию Совета Кемского муниципального района для подготовки заключения о целесообразности принятия муниципального правового акта.
6. Проект муниципального правового акта, принятие которого относится к компетенции Совета Кемского муниципального района, подлежит обязательному рассмотрению на открытом очередном заседании Совета Кемского муниципального района с участием представителей инициативной группы граждан в течение трех месяцев со дня его поступления в Совет Кемского муниципального района.
7. Совет Кемского муниципального района информирует граждан, внесших проект муниципального правового акта в порядке реализации правотворческой инициативы, о месте и времени заседания Совета Кемского муниципального района не позднее, чем за 3 дня до дня его проведения.
8. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта.
9. Глава Кемского муниципального района, иное должностное лицо местного самоуправления Кемского муниципального района, к компетенции которых относится принятие соответствующего муниципального правового акта, рассматривает проект правового акта и выносит мотивированное решение не позднее чем через три месяца со дня поступления данного проекта.
10. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группе граждан.
Статья 16. Публичные слушания
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 25 января 2011 г. N 13-2/105 часть 1 статьи 16 изложена в новой редакции
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Кемского муниципального района Советом Кемского муниципального района, главой Кемского муниципального района могут проводиться публичные слушания.
Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Кемского муниципального района или главы Кемского муниципального района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Кемского муниципального района, назначаются Советом Кемского муниципального района, а по инициативе главы Кемского муниципального района - главой Кемского муниципального района.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) Проект Устава Кемского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) Проект бюджета Кемского муниципального района и отчет о его исполнении;
3) Проекты планов и программ развития Кемского муниципального района;
4) Проекты правил землепользования и застройки;
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 21 мая 2012 г. N 24-2/212 в пункт 5 части 2 статьи 16 внесены изменения
5) Проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий;
6) Вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;
7) Вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
8) Вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования застройки;
9) Вопросы о преобразовании Кемского муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 25 января 2011 г. N 13-2/105 часть 3 статьи 16 изложена в новой редакции
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом Кемского муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 25 января 2011 г. N 13-2/105 часть 4 статьи 16 изложена в новой редакции
4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
Статья 17. Собрание граждан. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Кемского муниципального района могут проводиться собрания граждан, в случаях, предусмотренных Уставом Кемского муниципального района и (или) нормативными правовыми актами Совета Кемского муниципального района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Собрание граждан или конференции граждан (собрание делегатов), проводимое по инициативе Совета Кемского муниципального района или главы Кемского муниципального района, назначается соответственно Советом Кемского муниципального района или главой Кемского муниципального района.
3. Для реализации инициативы населения о проведении собрания граждан или конференции граждан (собрание делегатов) создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек.
4. Инициативная группа организует сбор подписей жителей Кемского муниципального района и направляет в Совет Кемского муниципального района обращение в письменном виде.
5. В обращении указываются вопрос (вопросы) местного значения, который предлагается обсудить на собрании граждан.
6. К обращению прилагаются подписи не менее 5 процентов жителей Кемского муниципального района, обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу проведения собрания граждан.
7. Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Совета Кемского муниципального района, но не позднее чем в тридцатидневный срок со дня поступления обращения в Совет Кемского муниципального района. По итогам рассмотрения обращения Совет Кемского муниципального района принимает решение о назначении собрания граждан или конференции граждан (собрание делегатов) либо об отказе в назначении собрания граждан или конференции граждан (собрание делегатов).
8. Отказ в назначении собрания граждан или конференции граждан (собрание делегатов) должен быть мотивированным. В назначении собрания граждан или конференции граждан (собрание делегатов) может быть отказано, если:
- предлагаемый к обсуждению вопрос (вопросы) не может быть отнесен в соответствии с действующим законодательством к вопросам местного значения;
- нарушен установленный настоящим Уставом порядок выдвижения инициативы проведения собрания граждан.
9. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кемского муниципального образования.
Обращения, принятые собранием граждан или конференции граждан (собрание делегатов), подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
10. Итоги собрания граждан или конференции граждан (собрание делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 25 января 2011 г. N 13-2/105 статья 18 изложена в новой редакции
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Кемского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Кемского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Кемского муниципального района, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Кемского муниципального района, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета Кемского муниципального района или главы Кемского муниципального района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Республики Карелия - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета Кемского муниципального района.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Кемского муниципального района.
6. Жители Кемского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Кемского муниципального района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Кемского муниципального района;
2) за счет средств бюджета Республики Карелия - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Карелия.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Кемского муниципального района
1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Кемского муниципального района и должностным лицам.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления, должностное лицо несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Глава IV. Органы местного самоуправления, порядок их формирования. Муниципальные правовые акты
Статья 20. Структура органов местного самоуправления Кемского муниципального района
Структуру органов местного самоуправления Кемского муниципального района образуют:
- представительный орган - Совет Кемского муниципального района;
- глава Кемского муниципального района;
- Администрация Кемского муниципального района;
- Кемское муниципального финансовое управление.
Изменение структуры органов местного самоуправления Кемского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Статья 21. Юридические лица в системе местного самоуправления Кемского муниципального района
Юридическими лицами в структуре местного самоуправления Кемского муниципального района являются:
- Совет Кемского муниципального района;
- Администрация Кемского муниципального района;
- Кемское муниципальное финансовое управление.
Статья 22. Представительный орган муниципального района - Совет Кемского муниципального района
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 12 марта 2014 г. N 40-2/369 в часть 1 статьи 22 внесены изменения
1. Представительным органом Кемского муниципального района является Совет Кемского муниципального района.
Совет Кемского муниципального района формируется в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Совет состоит из глав поселений, входящих в состав Кемского муниципального района, и из трех депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства.
Численность Совета Кемского муниципального района - 16 (шестнадцать) человек.
Срок полномочий Совета Кемского муниципального района - 5 (пять) лет.
2. Полномочия депутата Совета Кемского муниципального района начинаются со дня его избрания.
3. Совет Кемского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4. Для обеспечения работы Совета, главы Кемского муниципального района формируется аппарат Совета.
5. По вопросам организации своей деятельности Совет принимает Регламент.
6. Место нахождения Совета и почтовый адрес: 186610, Республика Карелия, город Кемь, Пролетарский проспект, д. 30.
7. Совет подотчетен населению Кемского муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 21 мая 2012 г. N 24-2/212 в статью 23 внесены изменения
Статья 23. Компетенция Совета Кемского муниципального района
В исключительной компетенции Совета Кемского муниципального района находятся:
- принятие Устава Кемского муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;
- утверждение бюджета Кемского муниципального района и отчета о его исполнении;
- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- принятие решения о назначении местного референдума;
- определение порядка организации и проведения публичных слушаний, назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета Кемского муниципального района, определение порядка назначения и проведения опроса граждан, принятие решения о назначении опроса граждан;
- определение порядка назначения и проведения конференции граждан;
- принятие решений, связанных с изменением границ Кемского муниципального района, а также с преобразованием Кемского муниципального района;
- утверждение структуры и положения об Администрации Кемского муниципального района по представлению главы Администрации Кемского муниципального района;
- утверждение структуры Кемского муниципального финансового управления по представлению начальника Кемского муниципального финансового управления;
- осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Республики Карелия;
- принятие планов и программ развития Кемского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кемского муниципального района;
абзац четырнадцатый утратил силу;
- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
- утверждение схемы территориального планирования Кемского муниципального района, в том числе внесение изменений в такую схему;
- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Кемского муниципального района;
- определение порядка участия Кемского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
- контроль за исполнением органами местного самоуправления Кемского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Кемского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
- принятие решения об удалении главы Кемского муниципального района в отставку;
- осуществление иных полномочий, определяемых федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия, Уставом.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 28 апреля 2009 г. N 27-1/311 в статью 24 внесены изменения
Статья 24. Организация и формы работы Совета Кемского муниципального района
Формой работы Совета Кемского муниципального района является сессия Совета Кемского муниципального района. Под сессией понимается одно или несколько заседаний Совета Кемского муниципального района, посвященные обсуждению единой повестке дня. Очередные сессии созываются председателем Совета Кемского муниципального района не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии созываются председателем Совета Кемского муниципального района по собственной инициативе, по инициативе главы Администрации Кемского муниципального района и по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета Кемского муниципального района.
Сессия Совета Кемского муниципального района не может считаться правомочной, если на ней присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Срок оповещения, форма созыва и порядок организации работы Совета Кемского муниципального района определяются Регламентом Совета Кемского муниципального района, утверждаемым Советом Кемского муниципального района.
Рабочими органами Совета являются постоянные, временные комиссии и иные органы, создаваемые решением Совета в соответствии с его Регламентом.
Организацию деятельности Совета Кемского муниципального района осуществляет глава Кемского муниципального района, который является его председателем. Решение Совета Кемского муниципального района, кроме внесения изменений и дополнений в Устав Кемского муниципального района принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Кемского муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 25 января 2011 г. N 13-2/105 статья 25 изложена в новой редакции
Статья 25. Порядок принятия Советом Кемского муниципального района правовых актов
1. Совет Кемского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, Уставом, принимает решения.
2. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав, решение об удалении главы Кемского муниципального района в отставку, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Кемского муниципального района.
3. Решения Совета Кемского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кемского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Кемского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ).
4. Решение Совета Кемского муниципального района о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Республики Карелия соответствующих полномочий органов местного самоуправления Кемского муниципального района принимается большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.
5. Решение Совета Кемского муниципального района о самороспуске принимается количеством голосов не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета Кемского муниципального района.
6. Решения по вопросам организации деятельности Совета Кемского муниципального района принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 21 мая 2012 г. N 24-2/212 статья 25 дополнена частью 7
7. Голос главы Кемского муниципального района учитывается при принятии решений Совета Кемского муниципального района как голос депутата Совета Кемского муниципального района.
Статья 26. Депутат Совета Кемского муниципального района
1. Депутаты Совета Кемского муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
2. Статус депутата Совета Кемского муниципального района определяется законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 21 мая 2012 г. N 24-2/212 статья 26 дополнена частью 3
3. Депутат Совета Кемского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 27. Взаимоотношение депутата с избирателями, подотчетность и ответственность депутата перед ними
Депутат поддерживает связи с избирателями и избирательными объединениями, выдвинувшими его кандидатом в депутаты, а также с коллективами предприятий, учреждений, организаций, государственными и иными органами, расположенными на территории его избирательного округа.
Депутат ответственен перед избирателями и им подотчетен.
Статья 28. Прекращение полномочий депутата Совета Кемского муниципального района
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 25 января 2011 г. N 13-2/105 в часть 1 статьи 28 внесены изменения
1. Полномочия депутата Совета Кемского муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Кемского муниципального района нового созыва.
Полномочия депутата Кемского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
- досрочного прекращения полномочий Совета Кемского муниципального района;
- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
- отзыва избирателями;
- в иных случаях, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ и иными федеральными законами.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 12 октября 2011 г. N 19-2/151 статья 28 дополнена частью 2
2. Решение Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 29. Комиссии Совета Кемского муниципального района
1. Совет Кемского муниципального района из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета Кемского муниципального района.
2. Совет Кемского муниципального района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета Кемского муниципального района.
3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом Кемского муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 25 января 2011 г. N 13-2/105 статья 30 изложена в новой редакции
Статья 30. Прекращение полномочий Совета Кемского муниципального района
1. Полномочия Совета Кемского муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона N 131-ФЗ. Полномочия Совета Кемского муниципального района также прекращаются:
1) в случае принятия Советом Кемского муниципального района решения о самороспуске. При этом с мотивированной инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов Совета Кемского муниципального района численностью не менее половины от установленного числа депутатов Совета Кемского муниципального района путем подачи письменного заявления, подписанного всеми депутатами этой группы, которое должно быть рассмотрено в течение месяца на заседании Совета Кемского муниципального района.
2) в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Карелия о неправомочности данного состава депутатов Совета Кемского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Кемского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ;
4) в случае увеличения численности избирателей Кемского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кемского муниципального района;
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета Кемского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 12 марта 2014 г. N 40-2/369 статья 30 дополнена частью 3
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Кемского муниципального района, сформированного в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального Закона Российской Федерации от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав Совета Кемского муниципального района других депутатов.
Статья 31. Самороспуск Совета Кемского муниципального района
Полномочия Совета Кемского муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета Кемского муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 25 января 2011 г. N 13-2/105 статья 32 изложена в новой редакции
Статья 32. Глава Кемского муниципального района
1. Глава Кемского муниципального района является высшим должностным лицом Кемского муниципального района и наделяется Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 12 марта 2014 г. N 40-2/369 часть 2 статьи 32 изложена в новой редакции
2. Глава Кемского муниципального района избирается Советом Кемского муниципального района из своего состава тайным голосованием на срок полномочий Совета Кемского муниципального района.
3. Глава Кемского муниципального района входит в состав Совета Кемского муниципального района с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 12 марта 2014 г. N 40-2/369 в часть 4 статьи 32 внесены изменения
4. Полномочия Главы Кемского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Кемского муниципального района.
Глава Кемского муниципального района вступает в должность со дня принятия решения Совета Кемского муниципального района о своем избрании.
5. Глава Кемского муниципального района подконтролен и подотчетен населению Кемского муниципального района и Совету Кемского муниципального района.
Глава Кемского муниципального района представляет Совету Кемского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 12 марта 2014 г. N 40-2/369 статья 32 дополнена частью 6
6. Глава Кемского муниципального района исполняет свои полномочия на непостоянной основе.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 12 марта 2014 г. N 40-2/369 Устав дополнен статьей 32.1
Статья 32.1. Порядок избрания главы Кемского муниципального района
1. Глава Кемского муниципального района избирается Советом Кемского муниципального района из своего состава тайным голосованием на срок полномочий Совета Кемского муниципального района.
2. Кандидаты на должность главы Кемского муниципального района предлагаются депутатами Совета Кемского муниципального района, в том числе путем самовыдвижения. Обсуждение кандидатур проводится по всем кандидатам на должность главы Кемского муниципального района на заседании открыто.
Каждый кандидат имеет право выступить с изложением своего мнения. По результатам обсуждения секретарь заседания Совета Кемского муниципального района формирует бюллетень для тайного голосования. В бюллетень для тайного голосования вносится в алфавитном порядке не менее двух кандидатур, по которым не последовало самоотвода.
В тексте бюллетеня для тайного голосования указывается, по какому вопросу проводится тайное голосование, дата проведения тайного голосования, фамилии, имена, отчества кандидатов, порядок заполнения бюллетеня.
Сформированный бюллетень для тайного голосования утверждается большинством голосов от числа депутатов Совета Кемского муниципального района, участвующих в заседании, открытым голосованием.
3. Тайное голосование проводится путем нанесения депутатом Совета Кемского муниципального района в бюллетене для тайного голосования любого знака в пустом квадрате справа от фамилии только одного кандидата, в пользу которого сделан выбор.
Если депутат Совета Кемского муниципального района считает, что при заполнении бюллетеня для тайного голосования допустил ошибку, он вправе обратиться за выдачей ему нового бюллетеня для тайного голосования взамен испорченного.
Бюллетень для тайного голосования, в котором не содержится отметок в квадратах, расположенных справа от фамилии кандидатов, или знак проставлен более чем в одном квадрате, считается недействительным (испорченным).
4. Для подсчета голосов открытым голосованием из числа депутатов Совета Кемского муниципального района, не являющихся кандидатами на должность главы Кемского муниципального района, избирается счетная комиссия в составе трех человек.
5. По итогам голосования Совет Кемского муниципального района принимает одно из следующих решений:
1) об избрании главы Кемского муниципального района;
2) о проведении второго тура голосования;
3) о проведении повторных выборов с новым выдвижением кандидатов.
6. Избранным на должность главы Кемского муниципального района считается кандидат, набравший не менее двух третей голосов депутатов Совета Кемского муниципального района, участвующих в заседании.
7. Если в бюллетень для тайного голосования внесено более двух кандидатов на должность главы Кемского муниципального района и ни один из них не набрал двух третей голосов, то проводится второй тур голосования по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 25 января 2011 г. N 13-2/105 статья 33 изложена в новой редакции
Статья 33. Полномочия Главы Кемского муниципального района
1. Глава Кемского муниципального района, в пределах полномочий, установленных статьей 32 Устава:
1) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Кемского муниципального района;
2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
3) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Кемского муниципального района;
4) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;
5) представляет Кемский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Кемского муниципального района;
6) осуществляет организацию деятельности Совета Кемского муниципального района:
осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Кемского муниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета Кемского муниципального района;
созывает заседания Совета Кемского муниципального района, доводит до сведения депутатов Совета Кемского муниципального района время и место проведения заседания, проект повестки заседания;
ведет заседания Совета Кемского муниципального района;
оказывает содействие депутатам Совета Кемского муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета Кемского муниципального района;
обеспечивает соблюдение внутреннего распорядка в соответствии с Регламентом Совета Кемского муниципального района;
координирует деятельность рабочих органов Совета Кемского муниципального района;
проводит рабочие совещания с депутатами Совета Кемского муниципального района;
издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Кемского муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 21 мая 2012 г. N 24-2/212 часть 1 статьи 33 дополнена пунктом 6.1
6.1) издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами;
7) в пределах своей компетенции обеспечивает исполнение полномочий Совета Кемского муниципального района по решению вопросов местного значения;
8) назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Совета Кемского муниципального района;
9) заключает контракт с главой администрации Кемского муниципального района;
10) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Кемского муниципального района структуру аппарата Совета Кемского муниципального района, формирует штат аппарата Совета Кемского муниципального района в пределах, утвержденных в бюджете средств на его содержание;
11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к работникам аппарата Совета Кемского муниципального района;
12) руководит работой аппарата Совета Кемского муниципального района;
13) представляет и защищает интересы Совета Кемского муниципального района в судах различных инстанций, в органах государственной власти;
14) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения, в пределах своих полномочий;
15) рассматривает документы о награждении государственными наградами Российской Федерации и направляет их для дальнейшего рассмотрения Главе Республики Карелия, может вручать государственные награды Республики Карелия, награждает физических и юридических лиц грамотами, благодарственными письмами и другими знаками отличия Кемского муниципального района;
16) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Карелия, Уставом, муниципальными правовыми актами Совета Кемского муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 21 мая 2012 г. N 24-2/212 статья 33 дополнена частью 2
2. Глава Кемского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 25 января 2011 г. N 13-2/105 в статью 34 внесены изменения
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы Кемского муниципального района
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 21 мая 2012 г. N 24-2/212 в часть 1 статьи 34 внесены изменения
1. Полномочия главы Кемского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
- отзыва избирателями;
- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Кемского муниципального района;
- преобразования Кемского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ;
- увеличения численности избирателей Кемского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кемского муниципального района.
- удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона N 131-ФЗ.
- несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 12 марта 2014 г. N 40-2/369 в часть 2 статьи 34 внесены изменения
2. В случае невозможности исполнения главой Кемского муниципального района полномочий, в том числе в случае их досрочного прекращения, полномочия главы Кемского муниципального района, за исключением полномочий председателя Совета Кемского муниципального района, временно исполняет глава администрации Кемского муниципального района, а по вопросам организации работы Совета Кемского муниципального района - заместитель председателя Совета Кемского муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 12 марта 2014 г. N 40-2/369 часть 3 статьи 34 изложена в новой редакции
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Кемского муниципального района, новый глава Кемского муниципального района избирается Советом Кемского муниципального района на внеочередной сессии из числа депутатов на срок полномочий Совета Кемского муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 25 января 2011 г. N 13-2/105 Устав дополнен статьей 34.1
Статья 34.1. Гарантии главе Кемского муниципального района
1. Главе Кемского муниципального района по окончании срока его полномочий выплачивается за счет средств бюджета Кемского муниципального района единовременное поощрение.
Единовременное поощрение выплачивается один раз за все время нахождения на муниципальной должности в размере, не превышающем десять средних месячных заработков.
Порядок назначения, выплаты и размер единовременного поощрения устанавливается решением Совета Кемского муниципального района.
2. Главе Кемского муниципального района, вышедшему на трудовую пенсию по старости (инвалидности), устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности).
Порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) устанавливается решением Совета Кемского муниципального района.
3. Главе Кемского муниципального района за счет средств бюджета Кемского муниципального района предоставляется основной ежегодный отпуск с сохранением среднего заработка продолжительностью 30 календарных дней.
Продолжительность дополнительного отпуска за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях устанавливается в соответствии с федеральным законодательством.
Главе Кемского муниципального района за счет средств бюджета Кемского муниципального района устанавливается ежегодный оплачиваемый дополнительный отпуск 14 календарных дней за ненормированный рабочий день, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год стажа муниципальной службы и (или) замещения муниципальной должности и составляет не более 10 календарных дней.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 21 мая 2012 г. N 24-2/212 в статью 35 внесены изменения
Статья 35. Администрация Кемского муниципального района
1. Администрация Кемского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган Кемского муниципального района, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия.
2. Администрация Кемского муниципального района обладает правами юридического лица.
3. Администрацией Кемского муниципального района руководит глава администрации Кемского муниципального района на принципах единоначалия.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 8 ноября 2013 г. N 37-2/338 в часть 4 статьи 35 внесены изменения
4. Главой администрации Кемского муниципального района является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящей статьей.
Глава администрации Кемского муниципального района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Кемского муниципального района сроком на пять лет.
5. Условия контракта для главы администрации Кемского муниципального района утверждаются Советом Кемского муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Республики Карелия - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия.
6. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Кемского муниципального района устанавливается Советом Кемского муниципального района.
Общее число членов конкурсной комиссии в Кемском муниципальном образовании устанавливается Советом Кемского муниципального района.
7. Лицо назначается на должность главы администрации Кемского муниципального района Советом Кемского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой администрации Кемского муниципального района заключается главой Кемского муниципального района.
8. Глава администрации Кемского муниципального района:
1) подконтролен и подотчетен Совету Кемского муниципального района;
2) представляет Совету Кемского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Кемского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Кемского муниципального района;
3) обеспечивает осуществление администрацией Кемского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия.
9. Глава администрации Кемского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Кемского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
10. Глава администрации Кемского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
11. Структура администрации Кемского муниципального района и положение об администрации Кемского муниципального района утверждаются Советом Кемского муниципального района по представлению главы администрации Кемского муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 25 января 2011 г. N 13-2/105 наименование изложено в новой редакции
Статья 36. Полномочия главы администрации Кемского муниципального района
Глава Администрации Кемского муниципального района в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия:
1. Осуществляет общее руководство деятельностью Администрации Кемского муниципального района, ее структурных подразделений, по решению всех вопросов, отнесенных к ее компетенции.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 25 января 2011 г. N 13-2/105 в часть 2 внесены изменения
2. Представляет на утверждение Совета Кемского муниципального района структуру и положение об Администрации Кемского муниципального района, формирует штат Администрации в пределах утвержденных в бюджете Кемского муниципального района средств на ее содержание.
3. Утверждает положения о структурных подразделениях Администрации Кемского муниципального района, должностные обязанности муниципальных служащих, работников Администрации.
4. Назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы Администрации Кемского муниципального района, муниципальных служащих, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности.
5. Осуществляет прием на работу и увольнение работников Администрации Кемского муниципального района, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договоры.
6. Организует работу Администрации Кемского муниципального района, в том числе в части, касающейся отдельных государственных полномочий.
7. Представляет Администрацию Кемского муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Администрации.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 25 января 2011 г. N 13-2/105 часть 8 статьи 36 изложена в новой редакции
8. Издает постановления администрации Кемского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, а также распоряжения администрации Кемского муниципального района по вопросам организации ее работы.
9. Осуществляет руководство гражданской обороной на территории Кемского муниципального района.
10. Заключает контракты и договоры, необходимые для решения вопросов местного значения, осуществления отдельных государственных полномочий, хозяйственного обеспечения Администрации Кемского муниципального района.
11. Использует материальные ресурсы и расходует финансовые средства в соответствии с решением о бюджете и целевым назначениям, в том числе предоставленные Администрации Кемского муниципального района для осуществления отдельных государственных полномочий.
12. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст части 12
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 25 января 2011 г. N 13-2/105 в часть 13 статьи 36 внесены изменения
13. Представляет на утверждение Совета Кемского муниципального района планы и программы социально-экономического развития Кемского муниципального района, а также отчеты об их исполнении.
14. Участвует в судебных разбирательствах по делам, связанным с вопросами местного значения, и по делам, связанным с осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 25 января 2011 г. N 13-2/105 в часть 15 статьи 36 внесены изменения
15. Обеспечивает проведение аттестации, квалификационных экзаменов, присвоение классных чинов муниципальным служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, создает условия для переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих.
16. Получает от предприятий и учреждений, расположенных на территории Кемского муниципального района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Кемского муниципального района.
17. Вносит на рассмотрение Совета Кемского муниципального района проекты муниципальных правовых актов по решению вопросов местного значения и связанные с осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
18. Обращается в Совет Кемского муниципального района с предложением о созыве его внеочередного заседания в сроки и на условиях, установленных Регламентом Совета Кемского муниципального района.
19. Осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.
20. Обеспечивает надлежащее и своевременное исполнение Администрацией Кемского муниципального района положений законов и иных нормативных правовых актов Республики Карелия по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
21. Обеспечивает целевое и эффективное расходование субвенций из регионального фонда компенсаций.
22. Обеспечивает сохранность и эффективное управление материальными средствами (государственным имуществом), переданным в пользование и (или) управление органами местного самоуправления в целях осуществления отдельных государственных полномочий.
23. Обеспечивает исполнение органами и должностными лицами местного самоуправления предписаний уполномоченных государственных органов об устранении нарушений требований законов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.
24. Обеспечивает надлежащее составление и своевременное предоставление уполномоченным государственным органам отчетности об осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
25. Обеспечивает надлежащее составление и своевременное предоставление уполномоченным государственным органам документов и материалов для государственного контроля над осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 28 апреля 2009 г. N 27-1/311 в часть 26 статьи 36 внесены изменения
26. Обеспечивает неразглашение сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, несет ответственность за организацию и обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну в администрации Кемского муниципального района.
27. Применят меры ответственности к муниципальным служащим и иным работникам Администрации за ненадлежащее осуществление ими полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий.
28. Осуществляет иные полномочия, отнесенные законодательством Российской Федерации, Республики Карелия, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами, контрактом к его компетенции.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 25 января 2011 г. N 13-2/105 в статью 37 внесены изменения
Статья 37. Досрочное прекращение полномочий главы администрации Кемского муниципального района
1. Полномочия главы администрации Кемского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона N 131-ФЗ;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона N 131-ФЗ;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования Кемского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона N 131-ФЗ ;
12) увеличения численности избирателей Кемского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кемского муниципального района.
2. Контракт с главой администрации Кемского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета Кемского муниципального района или главы Кемского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона N 131-ФЗ;
2) Главы Республики Карелия - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона N 131-ФЗ;
3) главы администрации Кемского муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Карелия.
3. В период временного отсутствия главы администрации Кемского муниципального района его полномочия осуществляет один из заместителей главы администрации Кемского муниципального района. При этом полномочия главы администрации Кемского муниципального района осуществляются в полном объеме, если иное не предусмотрено главой администрации Кемского муниципального района в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.
4. В случае досрочного прекращения полномочий, а также по истечении срока контракта с главой администрации Кемского муниципального района, полномочия главы администрации Кемского муниципального района временно исполняет один из заместителей главы администрации Кемского муниципального района на основании решения Совета Кемского муниципального района.
Статья 38. Компетенция администрации Кемского муниципального района
1. К компетенции Администрации Кемского муниципального района относится:
Исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Кемского муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, решениями Совета Кемского муниципального района, постановлениями и распоряжениями главы Администрации Кемского муниципального района, в том числе:
1) разработка и реализация концепций, планов и программ развития Кемского муниципального района;
2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кемского муниципального района;
3) организация в границах Кемского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 12 октября 2011 г. N 19-2/151 в пункт 4 части 1 статьи 38 внесены изменения
4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кемского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кемского муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Кемского муниципального района;
6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Кемского муниципального района;
7) организация охраны общественного порядка на территории Кемского муниципального района муниципальной милицией;
8) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
9) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Карелия; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Кемского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 21 мая 2012 г. N 24-2/212 пункт 10 части 1 статьи 38 изложен в новой редакции
10) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Кемского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
11) организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству;
12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
13) разработка и ведение схем территориального планирования Кемского муниципального района; резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Кемского муниципального района для муниципальных нужд; разработка местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий; разработка подготовленной на основе схемы территориального планирования Кемского муниципального района документации по планировке территории;
14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
15) содержание на территории Кемского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Кемского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
18) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Кемского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 12 октября 2011 г. N 19-2/151 в пункт 19 части 1 статьи 38 внесены изменения
19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кемского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
20) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
21) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Кемского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
23) создание условий для развития традиционного художественного местного творчества в поселениях, входящих в состав Кемского муниципального района;
24) создание условий для развития сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
25) обеспечение условий для развития на территории Кемского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кемского муниципального района;
26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 12 октября 2011 г. N 19-2/151 в пункт 27 части 1 статьи 38 внесены изменения
27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 21 мая 2012 г. N 24-2/212 пункт 28 части 1 статьи 38 изложен в новой редакции
28) осуществление по соглашениям с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Кемского муниципального района части полномочий по решению вопросов местного значения поселений, за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Кемского муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
29) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Кемского муниципального района; осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
30) содействие развитию малого и среднего предпринимательства.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 28 апреля 2009 г. N 27-1/311 часть 1 статьи 38 дополнена пунктом 31
31. Обеспечение защиты переданных в администрацию Кемского муниципального района органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых ими.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 12 октября 2011 г. N 19-2/151 часть 1 статьи 38 дополнена пунктом 32
32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 12 октября 2011 г. N 19-2/151 часть 1 статьи 38 дополнена пунктом 33
33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 12 октября 2011 г. N 19-2/151 часть 1 статьи 38 дополнена пунктом 34
34) осуществление муниципального лесного контроля.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 12 октября 2011 г. N 19-2/151 часть 1 статьи 38 дополнена пунктом 35
35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
Администрация Кемского муниципального района осуществляет исполнение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 21 мая 2012 г. N 24-2/212 статья 38.1 изложена в новой редакции
Статья 38.1. Контрольно-счетная комиссия Кемского муниципального района
1. Контрольно-счетная комиссия Кемского муниципального района (далее - контрольно-счетная комиссия) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом Кемского муниципального района.
2. Правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной комиссии основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной комиссии осуществляется также законами Республики Карелия.
3. Контрольно-счетная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о контрольно-счетной комиссии, утверждаемым Советом Кемского муниципального района.
Статья 39. Кемское муниципальное финансовое управление
1. Кемское муниципальное финансовое управление осуществляет:
- составление проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета, составление отчетов об исполнении местного бюджета;
- предоставление межбюджетных трансфертов из местного бюджета;
- управление муниципальным долгом;
- выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Кемского муниципального района, за счет средств бюджета Кемского муниципального района;
- обслуживание бюджета Кемского муниципального района;
- управление средствами бюджета Кемского муниципального района;
- иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям финансовых органов местного самоуправления.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 25 января 2011 г. N 13-2/105 в часть 2 статьи 39 внесены изменения
2. Полномочия Кемского муниципального финансового управления, организация и порядок его деятельности определяется положением о Кемском муниципальном финансовом управлении, утверждаемым Советом Кемского муниципального района по представлению начальника Кемского муниципального финансового управления.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 21 мая 2012 г. N 24-2/212 Устав дополнен статьей 39.1
Статья 39.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления Кемского муниципального района вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3. Определение органов местного самоуправления Кемского муниципального района, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных уполномоченных органов и их полномочий осуществляются в соответствии с Уставом и иным муниципальным правовым актом.
Статья 40. Взаимоотношения органов местного самоуправления Кемского муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Кемского муниципального района
Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Кемского муниципального района вправе направлять обращения главе Кемского муниципального района, в Совет Кемского муниципального района, Администрацию Кемского муниципального района. Обращения, направленные в Совет Кемского муниципального района должны быть рассмотрены на очередной сессии, в случае если обращение поступило не позднее, чем за 14 дней до ее проведения. На обращения, направленные главе Кемского муниципального района, в Администрацию Кемского муниципального района уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.
Статья 41. Избирательная комиссия Кемского муниципального района
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 28 апреля 2009 г. N 27-1/311 в часть 1 статьи 41 внесены изменения
1. Избирательная комиссия Кемского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ Кемского муниципального образования, преобразования Кемского муниципального образования.
2. Избирательная комиссия Кемского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
Статья 42. Муниципальные средства массовой информации
Органы местного самоуправления Кемского муниципального района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Кемского муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.
Глава V. Муниципальная служба Кемского муниципального района
Статья 43. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Муниципальным служащим Кемского муниципального района является гражданин, исполняющий в порядке, определенными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
3. При замещении главных и ведущих должностей муниципальной службы заключению трудового договора предшествует конкурс, порядок проведения которого устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом Кемского муниципального района.
4. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Карелия, Уставом Кемского муниципального района и иными муниципальными правовыми актами.
5. Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Кемского муниципального района, не являются муниципальными служащими.
Статья 44. Дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальным служащим
1. Муниципальным служащим, вышедшим на трудовую пенсию по старости (инвалидности) и имеющим стаж муниципальной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин, за счет средств местного бюджета устанавливаются дополнительные гарантии в виде ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности).
Лицам, занимавшим должности в местных органах государственной власти и управления, органах местного самоуправления до 1 января 1997 года и проживающим на территории Республики Карелия, за счет средств местного бюджета устанавливаются дополнительные гарантии в виде ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности).
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 25 января 2011 г. N 13-2/105 часть 2 статьи 44 изложена в новой редакции
2. Порядок назначения и выплаты, а также размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) устанавливается Советом Кемского муниципального района.
3. Муниципальным служащим при ликвидации органа местного самоуправления или сокращения его штата гарантируется:
1) доплата в течение шести месяцев со дня увольнения до средней заработной платы, если заработная плата при поступлении на другую должность муниципальной (государственной) службы ниже ранее получаемой.
2) сохранение средней заработной платы на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев со дня увольнения с учетом выплаты месячного выходного пособия.
Глава VI. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления
Статья 45. Муниципальное имущество Кемского муниципального района
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 25 января 2011 г. N 13-2/105 часть 1 статьи 45 изложена в новой редакции
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Кемского муниципального района, средства бюджета Кемского муниципального района, а также имущественные права Кемского муниципального района, составляют экономическую основу местного самоуправления Кемского муниципального района.
2. В собственности Кемского муниципального района может находиться:
- имущество, предназначенное для решения Кемским муниципальным районом вопросов местного значения;
- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Карелия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации самоуправления в Российской Федерации;
- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Кемского муниципального района;
- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 21 мая 2012 г. N 24-2/212 в часть 3 статьи 45 внесены изменения
3. Для решения вопросов местного значения в собственности Кемского муниципального района могут находиться:
- имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Кемского муниципального района;
- автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кемского муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Кемского муниципального района;
- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Кемского муниципального района;
- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Кемского муниципального района муниципальной милицией;
- имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
- имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Кемского муниципального района;
- имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
- имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Кемского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
- имущество межпоселенческих библиотек;
- имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Кемского муниципального района в соответствии с федеральными законами;
- пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Кемского муниципального района;
- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кемского муниципального района;
- имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Кемского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
- имущество, предназначенное для развития на территории Кемского муниципального района физической культуры и массового спорта;
- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Кемского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны и жизни и здоровья;
- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
- имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Кемского муниципального района;
- имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Кемского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Кемского муниципального района.
4. В случаях возникновения у Кемского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 46. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Кемского муниципального района
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 25 января 2011 г. N 13-2/105 часть 1 статьи 46 изложена в новой редакции
1. Органы местного самоуправления Кемского муниципального района от имени Кемского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законам и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кемского муниципального района.
2. Органы местного самоуправления Кемского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Карелия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Кемского муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом Кемского муниципального района.
Статья 47. Приватизация муниципального имущества Кемского муниципального района
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом Кемского муниципального района в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Кемского муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 25 января 2011 г. N 13-2/105 в статью 48 внесены изменения
Статья 48. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Кемского муниципального района
1. Кемский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Кемского муниципального района.
2. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст части 2
3. Органы местного самоуправления Кемского муниципального района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивают отчеты об их деятельности.
4. Совет Кемского муниципального района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
5. Органы местного самоуправления Кемского муниципального района от имени Кемского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 28 апреля 2009 г. N 27-1/311 статья 48 дополнена частью 6
6. Органы местного самоуправления Кемского муниципального района ведут реестры муниципального имущества в порядке установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 49. Участие Кемского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в создании хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, в том числе межмуниципальных.
2. Решения об участии органов местного самоуправления Кемского муниципального района в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, принимаются органами местного самоуправления в соответствии с нормативным правовым актом Совета Кемского муниципального района.
3. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Кемского муниципального района выступает Администрация Кемского муниципального района.
Статья 50. Консолидированный бюджет Кемского муниципального района
Бюджет Кемского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Кемского муниципального района, составляют консолидированный бюджет Кемского муниципального района.
Статья 51. Местный бюджет Кемского муниципального района
1. Кемский муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Органы местного самоуправления Кемского муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета Кемского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Кемского муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Кемского муниципального района.
3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Кемского муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с нормативным правовым актом Совета Кемского муниципального района, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами Республики Карелия.
4. В бюджете Кемского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Кемского муниципального района.
5. Проект бюджета Кемского муниципального района, решение об утверждении бюджета Кемского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Кемского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 52. Доходы и расходы бюджета Кемского муниципального района
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 25 января 2011 г. N 13-2/105 в часть 1 статьи 52 внесены изменения
1. К собственным доходам бюджета Кемского муниципального района относятся:
- средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации самоуправления в Российской Федерации.
- доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Кемского муниципального района;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета Кемского муниципального района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Кемского муниципального района и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- добровольные пожертвования;
- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия и решениями органов местного самоуправления Кемского муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 25 января 2011 г. N 13-2/105 в часть 2 статьи 52 внесены изменения
2. В доходы бюджета Кемского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 25 января 2011 г. N 13-2/105 в часть 3 статьи 52 внесены изменения
3. Расходы бюджета Кемского муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Кемского муниципального района ведут реестры расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 28 апреля 2009 г. N 27-1/311 в часть 5 статьи 52 внесены изменения
5. Расходы бюджета Кемского муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера осуществляются в пределах и за счет субсидий, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав Кемского муниципального района, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
6. Осуществление расходов бюджета Кемского муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Карелия не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия.
Статья 53. Исполнение местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 54. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Кемского муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 55. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Кемского муниципального района
1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Кемского муниципального района, дотаций, устанавливается законом Республики Карелия, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Кемского муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Кемского муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.
3. Распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Совета Кемского муниципального района о бюджете Кемского муниципального района на очередной финансовый год.
Статья 56. Муниципальный заказ Кемского муниципального района
1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Кемского муниципального района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.
2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета Кемского муниципального района. Размещение муниципального заказа осуществляется путем проведения торгов, как в форме конкурса, так и в форме аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, а также без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).
3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля над исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом Кемского муниципального района и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 57. Самообложение граждан Кемского муниципального района
1. Для решения конкретных вопросов местного значения Кемского муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия и настоящим Уставом.
Статья 58. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий
Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.
Статья 59. Муниципальные заимствования
Совет Кемского муниципального района в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых федеральных органов государственной власти вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом Кемского муниципального района.
Глава VII. Гарантии местного самоуправления и ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 25 января 2011 г. N 13-2/105 статья 60 изложена в новой редакции
Статья 60. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кемского муниципального района
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Кемского муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Кемского муниципального района, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Кемского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Кемского муниципального района или должностное лицо местного самоуправления Кемского муниципального района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Кемского муниципального района, досрочного прекращения полномочий главы администрации Кемского муниципального района, Совета Кемского муниципального района.
4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Кемского муниципального района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Кемского муниципального района.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кемского муниципального района
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Кемского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, а при необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.
Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока гражданина, направившего обращение.
Гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда незаконным действием (бездействием) органа местного самоуправления, должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда. В случае если гражданин указал в обращении заведомо ложные сведения в связи с рассмотрением обращения органом местного самоуправления, должностным лицом, могут быть взысканы с данного гражданина по решению суда компенсация морального вреда и возмещение убытков.
За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления, должностное лицо несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Карелия, законов Республики Карелия, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами
Глава VIII. Заключительные положения
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 25 января 2011 г. N 13-2/105 статья 62 изложена в новой редакции
Статья 62. Устав Кемского муниципального района
1. Устав принимается Советом Кемского муниципального района.
2. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Кемского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 21 мая 2012 г. N 24-2/212 статья 62 дополнена частью 2.1
2.1. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Кемского муниципального района. Голос главы Кемского муниципального района учитывается при принятии Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав как голос депутата Совета Кемского муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 21 мая 2012 г. N 24-2/212 в часть 3 статьи 62 внесены изменения
3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
4. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Информация об изменениях:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 21 мая 2012 г. N 24-2/212 статья 62 дополнена частью 5
5. Глава Кемского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Статья 63. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст статьи 63
Статья 64. Прекращение действия Устава Кемского муниципального района
Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу Устава Кемского муниципального района в новой редакции.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Кемского городского Совета самоуправления Республики Карелия от 27 июня 2005 г. N 3/22-187 "Об Уставе муниципального образования Кемского муниципального района"
Опубликование:
газета "Советское Беломорье" от 3 февраля 2006 г. N 4
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 21 декабря 2023 г. N 756
Изменения вступают в силу с 19 января 2024 г.
Решение Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 1 августа 2023 г. N 721
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного решения
Решение Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 30 августа 2022 г. N 647
Изменения вступают в силу с 17 октября 2022 г.
Решение Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 22 февраля 2022 г. N 602
Изменения вступают в силу с 14 апреля 2022 г.
Решение Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 22 февраля 2022 г. N 601
Изменения вступают в силу с 13 апреля 2022 г.
Решение Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 25 марта 2021 г. N 513
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного решения
Решение Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 19 ноября 2020 г. N 481
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного решения
Подпункты 5 и 6 пункта 1 названного решения вступают в силу со дня их официального опубликования, но не ранее истечения срока полномочий главы Кемского муниципального района, подписавшего названное решение
Решение Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 25 декабря 2018 г. N 44-3/326
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 22 марта 2018 г. N 37-3/280
Изменения вступают в силу с 10 мая 2018 г.
Решение Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 13 июля 2017 г. N 31-3/230
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения, произведенного после государственной регистрации
Пункт 14 части 1 названного решения применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2017 г.
Решение Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 15 декабря 2016 г. N 23-3/181
Решение Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 24 декабря 2015 г. N 13-3/103
Решение Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 26 мая 2015 г. N 6-3/53
Решение Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 29 мая 2014 г. N 43-2/384
Решение Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 12 марта 2014 г. N 40-2/369
Решение Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 8 ноября 2013 г. N 37-2/338
Решение Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 21 мая 2012 г. N 24-2/212
Решение Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 12 октября 2011 г. N 19-2/151
Решение Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 25 января 2011 г. N 13-2/105
Решение Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 28 апреля 2009 г. N 27-1/311
Решение Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 15 мая 2008 г. N 17-1/218
Дополнительная информация о документе:
Решением Совета Кемского муниципального района Республики Карелия от 15 декабря 2016 г. N 23-3/181 подготовлены изменения в настоящий документ
Указанные изменения подлежат регистрации в Минюсте РФ. Текст настоящего документа представлен без учета названных изменений