Постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 4 декабря 1998 г. N 839 "О республиканской целевой Программе "Сохранение и развитие культуры в сельской местности на 1999-2001 годы"

1. Обоснование Программы

 

Настоящая Программа разработана на основе рекомендаций парламентских слушаний "О ходе выполнения Закона Республики Карелия "О культуре" и "О ходе выполнения в Республике Карелия федеральных законов и законов Республики Карелия "Об образовании", "О культуре" в части положений по возрождению и развитию культур карелов, вепсов и финнов и организации преподавания языков этих народов в образовательных учреждениях Республики Карелия".

В течение многих лет в сельской местности формировалась традиционная сеть учреждений культуры с учетом географической особенности республики - малочисленности населения, отдаленности населенных пунктов друг от друга, от районного центра.

В настоящее время в республике действует 684 муниципальных учреждения культуры, в т.ч. на селе - 545 учреждений, что составляет 80%. Из общего количества муниципальных учреждений: 240 клубных учреждений, 267 библиотек, 21 детская музыкальная школа и школа искусств, 17 филиалов.

В муниципальных учреждениях культуры республики работают 2072 специалиста, в т.ч. в сельских - 868 человек, что составляет 42%. Из числа работающих на селе высшее образование имеют - 16%, среднее специальное - 62%, среднее - 16%. На сегодняшний день из числа работающих в учреждениях культуры на селе 9% работников пенсионного возраста, к 2001 году их численность увеличится до 18%. В связи с этим ежегодная потребность в специалистах составит, примерно, 70-80 человек.

Учреждениями культуры республики накоплен определенный опыт в организации культурно-досуговой деятельности населения. Сложилась система проведения традиционных народных праздников, фестивалей, направленных на возрождение и сохранение культур народов, населяющих республику. Появились новые направления, ориентированные на работу с отдельными социально незащищенными категориями населения: инвалидами, многодетными семьями, детьми и подростками.

Особое место в деятельности учреждений культуры занимает самодеятельное народное творчество. Творческий потенциал населения республики достаточно значителен и разнообразен. В последние годы возросла активность участия сельского населения в самодеятельном творчестве, организации своего свободного времени. Только с 1996 года число сельских самодеятельных коллективов увеличилось на 109 единиц.

В большинстве своем сельские учреждения культуры являются единственным местом общения, развития творческих способностей людей, получения информации. Вместе с тем, в последние годы развивается тенденция сокращения сети сельских учреждений культуры. За два последних года число клубов и библиотек на селе сократилось на 32 единицы. Эта тенденция имеет место и в текущем году. В результате этого увеличивается количество населенных пунктов, оставшихся вне сферы культурного обслуживания. Сеть передвижных учреждений культуры (автоклубов), предназначенных для культурного обслуживания малонаселенных пунктов и пунктов, не имеющих стационарных учреждений культуры, составляет на сегодняшний день всего 5 единиц. Практически все учреждения культуры испытывают огромный дефицит в необходимых технических средствах, музыкальных инструментах, звуко-световой аппаратуре, библиотечном оборудовании, мебели и инвентаре. 101 сельское учреждение культуры требует капитального ремонта, 16 находятся в аварийном состоянии. Крайне неудовлетворительное состояние материально-технической базы учреждений культуры препятствует дальнейшему развитию культуры на селе.

Главной причиной подобного состояния сети учреждений культуры является экономическая нестабильность, значительное сокращение бюджетного финансирования, что поставило сельские учреждения культуры в жесткие условия выживания. Деятельность учреждений культуры практически не финансируется. Средства от оказания платных услуг населению, в основном, используются на текущие хозяйственные нужды.

Сложившаяся ситуация может привести к необратимому процессу окончательного развала материальной базы, утрате истоков национальной культуры, традиций, к полному духовному обнищанию сельского населения.

Программа представляет свод конкретных мероприятий, позволяющих обеспечить определенный уровень культурной жизни в сельской местности, и служит механизмом реализации одного из приоритетных направлений государства в сфере культуры, предусмотренном Законом Республики Карелия "О культуре".

2. Основная цель Программы

 

Главной целью Программы является обеспечение минимальных гарантий сельскому населению на сохранение национальной культурной самобытности, возможность заниматься творческой деятельностью, на приобщение к культурным ценностям, сохранение имеющегося культурного наследия и его максимальное использование для развития культурной жизни на селе.

3. Основные проблемы, решаемые с помощью данной Программы

 

4. Новизна Программы

 

Впервые в республике создана Программа, ориентированная исключительно на решение проблем культурно-досуговой деятельности в сельской местности в условиях финансово-экономических преобразований, на объединение усилий со всеми социально-культурными, образовательными субъектами, максимальное использование имеющихся ресурсов.

5. Что сделано по Программе

 

6. Система мероприятий по реализации программы и необходимые финансовые средства

 

N п/п	Наименование мероприятий	Объем финансирования тыс.руб.				Источник финансирования (%)		Исполнители
		в том числе
		1999	2000	2001	Всего	Респуб- ликан- ский бюджет	Район- ный бюджет
1	2	3	4	5	6	7	8	9
I. Развитие народного творчества и культурно-досуговой деятельности
1. 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 2. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 3. 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 4. 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 4.6. 4.7. 5. 5.1. 5.2. 5.3. 5.4. 5.5. 5.6. 5.7.	Республиканские мероприятия Смотр сельских самодеятельных коллективов "Играй, гармонь, звени, частушка!" Цикл телевизионных передач о деятельности сельских учреждений культуры Культурная акция "Мастера искусств - труженикам села" Серия выпусков репертуарных и методических сборников "В помощь сельскому культработнику" Создание республиканской школы сельского клубного работника (периодичность 2 раза в год по 5 дней) Подготовка специалистов по договорам в музыкальном училище и училище культуры: - Калевальский национальный район - Медвежьегорский район - г.Сегежа и Сегежский район - Беломорский район Создание и поддержка деятельности национально- культурных центров: Этно-культурный центр (п.Калевала, Калевальский национальный район) Центр карельской культуры "Кемеля" (п.Кестеньга, Лоухский район) Центр русской культуры (п.Шуя, Прионежский район) Центр карельской культуры "Карельская горница" (с.Крошнозеро, Пряжинский район) Музейный краеведческий центр (п.Куркиеки, Лахденпохский район) Музейный краеведческий центр (с.Вешкелица, Суоярвский район) Создание домов и школ ремесел: с.Сумский Посад (Беломорский район) д.Шуньга (Медвежьегорский район) п.Ильинский (Олонецкий район) п.Поросозеро, (Суоярвский район) с.Ведлозеро (Пряжинский район) Проведение сельских праздников: Праздник, посвященный 500-летию основания поморского села Шуерецкое (Беломорский район) Праздник поморской культуры (с.Вирма, Беломорский район) Праздник народного творчества "Прионежья песенный венок" (п.Шуя, с.Деревянное, Прионежский район) Праздник ремесел (п.Красноборский, Пудожский район) Праздник "Ильин день" на Ильинском Водлозерском погосте (д.Куганаволок, Пудожский район) Фольклорный праздник "Мое Заозерье" (п.Лоймола, Суоярвский район) Фольклорный праздник "Вешкельская ярмарка" (с.Вешкелица, Суоярвский район) Проведение традиционных праздников: Праздники сел Луусалми и Юшкозеро (Калевальский национальный район) Праздник карельских деревень Верховье, Обжа, Новинка, Большая Сельга, Большие Горы (Олонецкий район) Праздник вепсской культуры "Древо жизни" (с.Шелтозеро, Вепсская национальная волость) Праздник поморской культуры "Панозеро - жемчужина Севера" (п.Панозеро, Кемский район) Праздник карельского юмора (д.Киндасово, Пряжинский район) Фольклорный праздник "Сказочный корабль М.Коргуева" (п.Чупа, Лоухский район) Фольклорный праздник, посвященный заонежской сказительнице И.Федосовой (д.Кузаранда, Медвежьегорский район) Итого по разделу I	192,0 - 5,0 50,0 30,0 7,0 100,0 20,0 20,0 20,0 40,0 115,0 60,0 30,0 10,0 5,0 10,0 - 55,0 20,0 15,0 - 20,0 - 74,0 30,0 10,0 20,0 4,0 - - 10,0 95,0 10,0 20,0 20,0 10,0 20,0 - 15,0 531,0	232,0 40,0 5,0 50,0 30,0 7,0 100,0 20,0 40,0 20,0 20,0 139,0 60,0 30,0 20,0 - 9,0 20,0 55,0 10,0 15,0 20,0 10,0 - 37,0 - - 20,0 - 2,0 5,0 10,0 100,0 10,0 20,0 20,0 10,0 20,0 20,0 - 563,0	210,0 - 4,0 50,0 30,0 6,0 120,0 40,0 20,0 20,0 40,0 100, 60,0 30,0 10,0 - - - 18,0 - - 10,0 - 8,0 47,0 - 10,0 20,0 - 2,0 5,0 10,0 95,0 10,0 20,0 20,0 10,0 20,0 - 15,0 470,0	634,0 40,0 14,0 150,0 90,0 20,0 320,0 80,0 80,0 60,0 100,0 354,0 180,0 90,0 40,0 5,0 19,0 20,0 128,0 30,0 30,0 30,0 30,0 8,0 158,0 30,0 20,0 60,0 4,0 4,0 10,0 30,0 290,0 30,0 60,0 60,0 30,0 60,0 20,0 30,0 1564,0	100 100 100 100 100 100 - - - - - 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 -	- - - - - - 100 100 100 100 100 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 -	Министерство культуры РК, Карельский центр народного творчества, органы местного самоуправления Министерство культуры РК, Карельский центр народного творчества Министерство культуры РК Министерство культуры РК, Карельский центр народного творчества Министерство культуры РК, Карельский центр народного творчества, органы местного самоуправления Органы местного самоуправления -"- -"- -"- -"- Министерство культуры РК, Карельский центр народного творчества, орган местного самоуправления -"- -"- -"- Министерство культуры РК, Межмузейный центр РК, орган местного самоуправления -"- Министерство культуры РК, Карельский центр народного творчества, орган местного самоуправления -"- -"- -"- -"- -"- -"- Министерство культуры РК, Карельский центр народного творчества, орган местного самоуправления -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"-
II. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры
1. 1.1. 1.2. 2. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4.	Капитальный ремонт сельских учреждений культуры: Дома культуры: - п.Летнереченский (Беломорский район) - п.Боровое (Калевальский национальный район) - п.Кузема (Кемский район) - д.Коткозеро (Олонецкий район) - п.Валдай (Сегежский район) - п.Гирвас (Кондопожский район) - п.Кубово (Пудожский район) - с.Рыбрека (Вепсская национальная волость) - с.Шелтозеро (Вепсская национальная волость) - п.Мелиоративный (Прионежский район) - с.Поросозеро (Суоярвский район) Детская музыкальная школа: п.Шуя (Прионежский район) Приобретение оборудования, музыкальных инструментов и автотранспорта Театральные кресла и оснащение сцены: - г.Сортавала - г.Кемь и Кемский район - Прионежский район (п.Новая Вилга) Музыкальные инструменты и звуковая аппаратура (усилители, звуковые колонки, баяны): - Беломорский район - Калевальский национальный район - г.Кондопога и Кондопожский район - Лахденпохский район - Лоухский район - Медвежьегорский район - Муезерский район - Олонецкий район - г.Питкяранта и Питкярантский район - Прионежский район - Пудожский район - г.Сегежа и Сегежский район - Суоярвский район - Вепсская национальная волость Библиотечная мебель (стеллажи, читательские столы) - г.Кемь и Кемский район - Муезерский район - г.Питкяранта и Питкярантский район - Суоярвский район Автотранспорт (17 единиц): (автобусы и микроавтобусы) - г.Сортавала - Калевальский национальный район - г.Кемь и Кемский район - г.Кондопога и Кондопожский район - Лахденпохский район - Медвежьегорский район - Муезерский район - Олонецкий район - г.Питкяранта и Питкярантский район - Прионежский район - Пряжинский район - Пудожский район - г.Сегежа и Сегежский район - Суоярвский район	861,6 - 100,0 - 200,0 - 70,0 83,0 100,0 158,6 - 100,0 50,0 810,0 200,0 50,0 - 150,0 145,0 - 15,0 20,0 - 25,0 - - 35,0 - 25,0 15,0 - - 10,0 45,0 10,0 10,0 10,0 15,0 420,0 - 70,0 - - 70,0 - - - - 70,0 140,0 70,0 - -	678,0 100,0 50,0 40,0 200,0 50,0 30,0 - - - 58,0 - 150,0 670,0 - - - - 240,0 20,0 15,0 20,0 - 25,0 10,0 25,0 35,0 25,0 25,0 15,0 10,0 15,0 - 10,0 - 10,0 - - 420,0 - - 70,0 70,0 - - - - - - 140,0 - 70,0 70,0	380,0 - - 40,0 100,0 50,0 - - - - 40,0 - 150,0 575,0 55,0 - 55,0 - 145,0 20,0 - 20,0 20,0 - 10,0 25,0 - 25,0 - - 10,0 15,0 - 25,0 - - 10,0 15,0 350,0 70,0 - - - - 70,0 70,0 70,0 70,0 - - - - -	1919,6 100,0 150,0 80,0 500,0 100,0 100,0 83,0 100,0 158,6 98,0 100,0 350,0 2055,0 255,0 50,0 55,0 150,0 530,0 40,0 30,0 60,0 20,0 50,0 20,0 50,0 70,0 50,0 50,0 30,0 20,0 30,0 10,0 80,0 10,0 20,0 20,0 30,0 1190,0 70,0 70,0 70,0 70,0 70,0 70,0 70,0 70,0 70,0 70,0 280,0 70,0 70,0 70,0	50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100	50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 - - - - - - - - - - - - - - -	Министерство культуры РК, орган местного самоуправления -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- Министерство культуры РК, орган местного самоуправления -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- Министерство культуры РК -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"-
	Итого по II разделу	1671,6	1348,0	955,0	3974,6
	Всего расходов	2202,6	1911,0	1425,0	5538,6
III. Высвобождаемые финансовые средства в результате реорганизации и закрытия сети на селе
3.1.	Экономия финансовых средств в результате совершенствова- ния сети Итого расходов по III разделу Всего расходов по программе	278,4 278,4 1924,2	193,5 193,5 1717,5	193,5 193,5 1231,5	665,4 665,4 4873,2	- -	100 100	Органы местного самоуправления

7. Смета финансовых расходов

 

N п/п	Наименование мероприятий	Объем финансирования (тыс.руб.)				Источник финансирования (тыс.руб.)
						Республиканский бюджет				Районный бюджет
		1999	2000	2001	Всего	1999	2000	2001	Всего	1999	2000	2001	Всего
I. Развитие народного творчества и культурно-досуговой деятельности
1. 2. 3. 4. 5.	Республикан- ские мероприятия Создание и поддержка деятельности национально- культурных центров Создание домов и школ ремесел Проведение сельских праздников Проведение традиционных праздников национальных культур Итого по разделу I	192,0 115,0 55,0 74,0 95,0 531,0	232,0 139,0 55,0 37,0 100,0 563,0	210,0 100,0 18,0 47,0 95,0 470,0	634,0 354,0 128,0 158,0 290,0 1564,0	92,0 57,5 27,5 51,8 66,5 295,3	132,0 69,5 27,5 25,9 70,0 324,9	90,0 50,0 9,0 32,9 66,5 248,4	314,0 177,0 64,0 110,6 203,0 868,6	100,0 57,5 27,5 22,2 28,5 235,7	100,0 69,5 27,5 11,1 30,0 238,1	120,0 50,0 9,0 14,1 28,5 221,6	320,0 177,0 64,0 47,4 87,0 695,4
II. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры
1. 2.	Капитальный ремонт сельских учреждений культуры Приобретение оборудования, музыкальных инструментов и авто- транспорта Итого по II разделу Всего расходов	861,6 810,0 1671,6 2202,6	678,0 670,0 1348,0 1911,0	380,0 575,0 955,0 1425,0	1919,6 2055,0 3974,6 5538,6	430,8 693,0 1123,8 1419,l	339,0 595,0 934,0 1258,9	190,0 507,5 697,5 945,9	959,8 1795,5 2755,3 3623,9	430,8 117,0 547,8 783,5	339,0 75,0 414,0 652,1	190,0 67,5 257,5 479,1	959,8 259,5 1219,3 1914,7
III. Высвобождаемые финансовые средства в результате реорганизации и закрытия сети на селе
3.1.	Экономия финансовых средств в результате совершенст- вования сети Итого доходов по III разделу Всего расходов по программе	278,4 278,4 1924,2	193,5 193,5 1717,5	193,5 193,5 1231,5	665,4 665,4 4873,2	- - 1419,1	- - 1258,9	- - 945,9	- - 3623,9	278,4 278,4 505,1	193,5 193,5 458,6	193,5 193,5 285,6	665,4 665,4 1249,3

8. Организационная информация

 

8.1. Организация, от которой подается заявка:

Министерство культуры Республики Карелия

185620, г.Петрозаводск, пл.Ленина, 2

телефон 77-55-07

факс (814) 77-35-96.

8.2. Перечень государственных и негосударственных организаций, участвующих в проекте (приложение N 1).

8.3. Руководитель проекта - Калашник Т.Н., министр культуры Республики Карелия.

8.4. Ответственные исполнители (приложение N 2).

8.5. Контактная информация (приложение N 3).

Приложение N 1

 

Перечень государственных и негосударственных организаций, участвующих в проекте:

 

Министерство культуры Республики Карелия;

Карельский центр народного творчества;

Национальная библиотека Республики Карелия;

Республиканский центр национальных культур;

Республиканский межмузейный центр;

Отделы и управления культуры органов местного самоуправления Республики Карелия:

Беломорского, Калевальского национального, г.Кеми и Кемского, г.Кондопоги и Кондопожского, Лахденпохского, Лоухского, Медвежьегорского, Муезерского, Олонецкого, г.Питкяранты и Питкярантского, Прионежского, Пряжинского, Пудожского, г.Сегежи и Сегежского, Суоярвского районов, г.Сортавалы, Вепсской национальной волости.

Приложение N 2

 

Ответственные исполнители:

 

Дубинская Л.П.  - директор Карельского центра народного творчества

Иванова И.Г.    - директор Национальной библиотеки Республики Карелия

Григорьева Л.А. - директор Республиканского центра национальных культур

Лопаткин М.В.   - директор    Государственного    межмузейного     центра

                  Республики Карелия.

 

Заведующие, начальники отделов и управлений культуры органов местного самоуправления городов и районов Республики Карелия: Беломорского (Кирова А.Г.), Калевальского национального (Зубанова Н.И.), г.Кеми и Кемского (Кисилева Г.Г.), г.Кондопоги и Кондопожского (Лашкова Н.Ф.), Лахденпохского (Анохина Э.И.), Лоухского (Кошкина А.П.), Медвежьегорского (Маркелова Н.А.), г.Сегежи и Сегежского (Павлова Т.И.), Муезерского (Лаврентьева Н.К.), Олонецкого (Дудейко Н.П.), г.Питкяранты и Питкярантского (Пеккоева Н.В.), Прионежского (Максимова В.М.), Пряжинского (Иванова В.Я.), Пудожского (Бычкова Н.П.), Суоярвского (Зверякина Л.С.), г.Сортавалы (Ульянова Т.А.) и Вепсской национальной волости (Мелентьева Л.Л.)

Приложение N 3

 

Контактная информация:

 

185620, г.Петрозаводск, пл.Ленина, д.2

Министерство культуры Республики Карелия

телефон 77-55-07

185035, г.Петрозаводск, ул.Гоголя, д.6

Карельский центр народного творчества

телефон 77-48-47

185670, г.Петрозаводск, ул.Пушкинская, д.5

Национальная библиотека Республики Карелия

телефон 77-28-75

185620, г.Петрозаводск, пл.Ленина, д.2

Республиканский центр национальных культур

телефон 77-46-63

185620, г.Петрозаводск, пл.Ленина, д.2

Государственный межмузейный центр Республики Карелия

телефон 77-26-96

186500, г.Беломорск, ул.Ленинская, д.9

Отдел культуры Администрации местного самоуправления

телефон (8-237) 2-20-51

186610, п.Калевала, ул.Советская, д.11

Отдел культуры Администрации местного самоуправления

телефон (8-254) 2-11-40

186600, г.Кемь, пр.Пролетарский, д.30

Отдел культуры Администрации местного самоуправления

телефон (8-258) 2-20-45

186200, г.Кондопога, пр.Ленина, д.1

Отдел культуры Администрации местного самоуправления

телефон (8-251) 2-23-05

186730, п.Лахденпохья, ул.Советская, д.7а

Отдел культуры Администрации местного самоуправления

телефон (8-250) 2-23-82

186660, п.Лоухи, ул.Советская, д.29

Управление культуры Администрации местного самоуправления

телефон (8-239) 2-16-91

186300, г.Медвежьегорск, ул.Кирова, д.7

Отдел культуры Администрации местного самоуправления

телефон (8-234) 2-29-97

186960, п.Муезерский, ул.Антикайнена, д.21

Отдел культуры Администрации местного самоуправления

телефон (8-255) 2-11-64

186000, г.Олонец, ул.Свирских дивизий, д.4

Отдел культуры Администрации местного самоуправления

телефон (8-236) 2-12-40

186810, г.Питкяранта, ул.Ленина, д.13

Отдел культуры Администрации местного самоуправления

телефон (8-233) 3-24-82

185005, г.Петрозаводск, ул."Правды", д.14

Отдел культуры Прионежской администрации местного самоуправления

телефон 55-08-89

186120, п.Пряжа, ул.Советская, д.61

Отдел культуры Администрации местного самоуправления,

телефон (8-256) 2-13-55

186150, г.Пудож, ул.Комсомольская, д.5

Отдел культуры Администрации местного самоуправления

телефон (8-252) 2-17-51

186420, г.Сегежа. ул.Ленина, д.9а

Отдел культуры Администрации местного самоуправления

телефон (8-231) 2-25-06

186870, г.Суоярви, ул.Шельшакова, д.6

Отдел культуры Администрации местного самоуправления

телефон (8-257) 2-12-44

186750, г.Сортавала, пл.Кирова, д.11

Отдел культуры Администрации местного самоуправления

телефон (8-230) 4-23-41

186114, с.Шелтозеро, Прионежский район, ул.М.Лисициной, д.3

Отдел культуры Администрации местного самоуправления Вепсской национальной волости

телефон 73-83-66