2. Направить данное постановление в Правительство Республики Карелия.
Председатель
Законодательного Собрания
Республики Карелия |
Н.И.Левин |
Петрозаводск
20 ноября 2003 г.
N 881-III ЗС
Республиканская целевая программа
"О мерах по предупреждению распространения инфекций, передаваемых половым путем, на территории Республики Карелия" на 2004-2006 годы
(одобрена распоряжением Правительства Республики Карелия от 12 сентября 2003 г. N 359 р-П,
утв. постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 20 ноября 2003 г. N 881-III ЗС)
Распоряжением Правительства Республики Карелия от 7 февраля 2006 г. N 27 р-П с 1 января 2006 г. реализация республиканской целевой программы "О мерах по предупреждению распространения инфекций, передаваемых половым путем, на территории Республики Карелия" на 2004-2006 годы", утвержденной распоряжением Правительства Республики Карелия от 12 сентября 2003 г. N 359 р-П, прекращена
Паспорт
республиканской целевой программы "О мерах по предупреждению распространения инфекций, передаваемых половым путем, на территории Республики Карелия" на 2004-2006 годы
1. Наименование Программы | - республиканская целевая программа "О мерах по предупреждению распространения инфекций, передаваемых половым путем, на территории Республики Карелия" на 2004-2006 годы |
2. Основание для разработки Программы |
- Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан; Закон Республики Карелия "Об охране здоровья граждан и медико-социальной помощи на территории Республики Карелия"; постановление Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2001 года N 790 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2000-2006 годы)"; подпрограмма "О мерах по предупреждению дальнейшего распространения заболеваний, передаваемых половым путем" |
3. Основной разработчик Программы |
- Министерство здравоохранения Республики Карелия |
4. Государственный заказчик Программы |
- Министерство здравоохранения Республики Карелия |
5. Основные исполнители Программы |
- Министерство здравоохранения Республики Карелия; Министерство образования и по делам молодежи Республики Карелия; Министерство культуры Республики Карелия; Министерство по делам печати, информатизации и связям с общественностью Республики Карелия |
6. Цель и задачи Программы | - стабилизация эпидемической ситуации по заболеваниям, передаваемым половым путем; снижение заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем, и их неблагоприятных последствий на состояние репродуктивного здоровья населения Республики Карелия; предупреждение развития врожденного сифилиса; совершенствование организации дерматовенерологической службы; укрепление и повышение уровня сексуального здоровья населения |
7. Сроки реализации Программы | - 2004-2006 годы |
8. Объемы и источники финансирования Программы |
- общий объем затрат - 8079,5 тыс. рублей, в том числе: республиканский бюджет - 6532,5 тыс. рублей внебюджетные средства - 1547,0 тыс. рублей |
9. Период, основания и порядок корректировки Программы |
- на основании структуры заболеваемости корректировка проводится заказчиком ежегодно |
10. Ожидаемые конечные результаты Программы |
- снижение заболеваемости населения Республики Карелия болезнями, передаваемыми половым путем, на 20 процентов; укрепление и повышение уровня сексуального здоровья населения, снижение заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем, у подростков на 30 процентов |
11. Система организации контроля за реализацией Программы, периодичность отчета исполнителей, дата представления материалов |
- контроль за реализацией Программы осуществляется ежеквартально Министерством здравоохранения Республики Карелия; заказчик представляет в Правительство Республики Карелия ежеквартально отчет до 15 числа, следующего за отчетным периодом |
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
Эпидемиологическая ситуация с заболеваниями, обусловленными инфекциями, передаваемыми половым путем (далее - ИППП), в Республике Карелия остается напряженной. Несмотря на положительную динамику снижения заболеваемости, регистрируемую с 2000 года, среднереспубликанский уровень заболеваемости ИППП превосходит таковой по Российской Федерации.
Заболеваемость венерическими и другими ИППП
Наименование | В Республике Карелия | В Рос- сийкой Федера- ции в 2001 го- ду на 100 тыс. населе- ния |
||||||
2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | ||||||
абсо- лютное число |
на 100 тыс. насе- ления |
абсо- лютное число |
на 100 тыс. насе- ления |
абсо- лютное число |
на 100 тыс. насе- ления |
процент измене- ний к 2000 году |
||
ИППП, всего в том чис- ле: - сифилис - гонорея - урогени- тальный хла- мидиоз |
10908 1841 1674 3206 |
1418,1 238,7 217,1 415,8 |
8617 1577 1361 2022 |
1126,3 206,1 177,9 264,3 |
7496 1030 1213 1574 |
978,7 134,6 158,5 205,7 |
-31,2 -44,1 -27,5 -50,9 |
733,4 143,6 108,7 121,5 |
За последние 3 года в республике достигнуто снижение заболеваемости ИППП на 31,2 процента, в том числе сифилисом - на 44 процента, гонореей - на 27,5 процента, урогенитальным хламидиозом - в 2 раза, но в 9 районах республики уровень заболеваемости сифилисом превышает среднереспубликанский показатель. При сложившейся эпидемиологической ситуации остается серьезной проблемой заболеваемость сифилисом у детей и подростков. В 2002 году зарегистрировано 10 случаев сифилиса у детей до 14 лет, 56 случаев у подростков 15-17 лет. В возрастной группе до 19 лет зарегистрировано 1022 случая инфекций, передаваемых половым путем. Неблагоприятным прогностическим фактором является сохраняющийся высокий удельный вес заболевших сифилисом и другими ИППП женщин репродуктивного возраста. В 2002 году у 50 беременных женщин был выявлен сифилис. В структуре заболеваемости сифилисом вызывает серьезную озабоченность увеличение регистрации поздних, скрытых форм сифилиса, в том числе с поражением нервной системы.
Эпидемиологическая обстановка осложняется и тем фактом, что в настоящее время в большинстве районов республики отсутствует лабораторная диагностика "новых" инфекций, передаваемых половым путем, хламидиоза, уромикоплазмоза, не внедрен культуральный метод диагностики гонореи, что не позволяет своевременно выявлять больных, приводит к хронизации инфекций и развитию осложнений, в результате чего сохраняется опасность распространения инфекций.
Сохраняющийся рост ИППП преимущественно у молодежи, неблагоприятные последствия этих заболеваний негативно влияют на репродуктивное здоровье нации, приводят к большим экономическим потерям.
В организации противоэпидемических профилактических мероприятий остаются нерешенные вопросы и неиспользованные резервы.
Система первичной профилактики ИППП не приведена в соответствие с изменившимися социально-экономическими условиями, отсутствует целенаправленная система профилактической работы с подростками, не полностью отработан механизм эпидемиологического мониторинга за группами лиц с высоким риском поведения.
Основным стратегическим и приоритетным направлением деятельности дерматовенерологической службы остается первичная профилактика инфекций, передаваемых половым путем.
Цели и задачи Программы:
1) стабилизация эпидемиологической ситуации по заболеваниям, передаваемым половым путем;
2) снижение заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем и их неблагоприятных последствий на состояние репродуктивного здоровья населения Республики Карелия;
3) предупреждение развития врожденного сифилиса;
4) совершенствование организации дерматовенерологической службы;
5) укрепление и повышение уровня сексуального здоровья населения.
Перечень основных мероприятий Программы:
1) первичная профилактика инфекций, передаваемых половым путем - приоритетное направление;
2) лечебно-диагностические мероприятия, обеспечение эффективными лекарственными препаратами и современными диагностическими средствами, внедрение новых методов диагностики и лечения;
3) развитие материально-технической базы и совершенствование кадрового потенциала дерматовенерологической службы республики.
Мероприятия по реализации Программы:
1) повышение эффективности мероприятий по профилактике и своевременному выявлению заболеваний, передаваемых половым путем:
- организация работы отдела первичной профилактики ИППП при ГУЗ "Республиканский кожно-венерологический диспансер";
- участие в подготовке и обучении кадров для профилактической работы с подростками;
- внедрение новых технологий в сфере профилактики и диагностики ИППП;
- просвещение молодежи и работа с населением, в том числе со средствами массовой информации;
- осуществление сотрудничества с общественными организациями, молодежными центрами, лечебно-профилактическими учреждениями городов и районов республики;
- работа с группами повышенного поведенческого риска;
- своевременное привлечение к обследованию и лечению лиц, находившихся в контакте с заболевшими, проведение противоэпидемических мероприятий в очагах;
- внедрение методов консультирования и конфиденциальности в работу дерматовенерологической службы республики, обеспечивающих благотворное информационно-психологическое воздействие на больного и его адаптацию;
2) обеспечение эффективного лечения и реабилитации больных ИППП с использованием современных технологий, позволяющих в краткие сроки и с наименьшими экономическими затратами санировать больных в амбулаторных условиях, сократив расходы на дорогостоящую стационарную помощь;
3) улучшение материально-технической базы и совершенствование кадрового потенциала дерматовенерологической службы. Оснащение кожно-венерологических учреждений республики современным лабораторно-диагностическим оборудованием, тест-системами;
4) осуществление сотрудничества с научно-исследовательскими медицинскими институтами, кафедрами по проведению научно-исследовательской деятельности в сфере профилактики ИППП. Подготовка совместных проектов.
В приложении к Программе приводится система мероприятий по реализации Программы на 2004-2006 годы.
Ожидаемые результаты реализации Программы:
- снижение заболеваемости населения Республики Карелия болезнями, передаваемыми половым путем, на 20 процентов;
- укрепление и повышение уровня сексуального здоровья населения, снижение заболеваемости ИППП у подростков на 30 процентов.
Приложение
Система
мероприятий по реализации республиканской целевой программы "О мерах по предупреждению распространения инфекций, передаваемых половым путем, на территории Республики Карелия" на 2004-2006 годы
Наименование мероприятий | Объем финансирования, тыс. рублей |
Источники финансирова- ния |
Исполнители | |||
всего | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
I. Профилактика ИППП | ||||||
1. Организация работы отдела первичной профилактики ИППП при государственном учреждении здравоохранения "Республиканский кожно-венерологический диспансер", в том числе: |
Министерство здравоохранения Республики Карелия |
|||||
- проведение консультативного приема и лабораторного обследования подростков |
Министерство здравоохранения Республики Карелия |
|||||
- обучение учителей и социальных педагогов (в рамках курсовой переподготовки) по вопросам информированности об ИППП и работы с подростками по предупреждению распространения ИППП |
Министерство здравоохранения Республики Карелия, Министерство образования и по делам молодежи Республики Карелия |
|||||
- проведение тематических акций, фестивалей для подростков по вопросам профилактики ИППП |
Министерство здравоохранения Республики Карелия, Министерство культуры Республики Карелия |
|||||
- проведение социологических исследований (анкетирование подростков) для изучения состояния информированности молодежи по вопросам профилактики ИППП |
16,5 | 5,0 | 6,0 | 7,0 | бюджет Республики Карелия |
Министерство здравоохранения Республики Карелия, Министерство образования и по делам молодежи Республики Карелия |
- проведение психологических тренингов, ролевых игр с подростками в соответствии с настоящей Программой |
Министерство здравоохранения Республики Карелия |
|||||
- работа со средствами массовой информации (передачи на ГТРК, статьи в республиканской прессе) по пропаганде здорового образа жизни и профилактике ИППП |
163,0 | 52,0 | 53,0 | 58,0 | внебюджетные средства |
Министерство здравоохранения Республики Карелия, Министерство по делам печати, информатизации и связям с общественностью Республики Карелия |
- организация и проведение викторин и конкурсов по вопросам ИППП в местах досуга, групп риска из числа неработающей и неучащейся молодежи, а также в организованных молодежных аудиториях |
Министерство здравоохранения Республики Карелия |
|||||
- издательская работа: подготовка информационных буклетов, брошюр, листков-памяток по вопросам предупреждения ИППП в молодежной среде |
33,0 | 10,0 | 11,0 | 12,0 | внебюджетные средства |
Министерство здравоохранения Республики Карелия |
2. Обеспечение в полном объеме проведения противоэпидемических мероприятий в очагах заболеваний, передаваемых половым путем, и среди групп повышенного риска. Внедрение новых методов профилактики ИППП в дерматовенерологических учреждениях республики, с оснащением их современным инструментарием, изделиями медицинского назначения и дезинфекционными средствами |
1754,0 | 530,0 | 583,0 | 641,0 | бюджет Республики Карелия |
Министерство здравоохранения Республики Карелия |
Итого по разделу I | 1966,5 | 597,0 | 652,5 | 717,0 | ||
в том числе: | 1770,5 | 535,0 | 588,5 | 647,0 | бюджет Республики Карелия |
|
196,0 | 62,0 | 64,0 | 70,0 | внебюджетные средства |
||
II. Диагностика ИППП | ||||||
3. Внедрение современных диагностических технологий, с оснащением лабораторий кожно-венерологических учреждений республики реактивами для постановки серологических, иммунологических, бактериологических исследований: |
Министерство здравоохранения Республики Карелия |
|||||
- диагностика сифилиса (ИФА, РМП, РПГА, РИФ) |
1760,0 | 532,0 | 585,0 | 643,0 | бюджет Республики Карелия |
Министерство здравоохранения Республики Карелия |
- диагностика других ИППП, всего | 974,0 | 294,0 | 324,0 | 356,0 | Министерство здравоохранения Республики Карелия |
|
в том числе: | 487,0 487,0 |
147,0 147,0 |
162, 162, |
178,0 178,0 |
бюджет Республики Карелия внебюджетные средства |
|
- внедрение ПЦР-диагностики на ИППП, всего в том числе: |
1092,0 348,0 744,0 |
330,0 105,0 225,0 |
363,0 115,0 248,0 |
399,0 128,0 271,0 |
бюджет Республики Карелия внебюджетные средства |
Министерство здравоохранения Республики Карелия |
4. Оснащение лабораторий кожно-венерологических учреждений республики современным оборудованием: - люминесцентные микроскопы - термостат программируемый (амплификатор) "Терцик" - ламинарные шкафы II класса защиты |
840,0 |
70,0 210,0 |
280,0 |
280,0 |
бюджет Республики Карелия |
Министерство здравоохранения Республики Карелия |
Итого по разделу II, в том числе: |
4666,0 3436,0 1231,0 |
1436,0 1064,0 372,0 |
1552,0 1142,0 410,0 |
1678,0 1229,0 449,0 |
бюджет Республики Карелия внебюджетные средства |
|
III. Лечение ИППП | ||||||
5. Внедрение современных методик лечения с обеспечением дерматовенерологических учреждений республики новыми эффективными лекарственными препаратами специфического действия |
1209,0 | 365,0 | 402,0 | 442,0 | бюджет Республики Карелия |
Министерство здравоохранения Республики Карелия |
Итого по разделу III | 1209,0 | 365,0 | 402,0 | 442,0 | бюджет Республики Карелия |
|
IV. Совершенствование дерматовенерологической службы и подготовка кадров | ||||||
6. Проведение республиканских семинаров, совещаний по актуальным вопросам дерматовенерологии. Сотрудничество с научно-исследовательскими медицинскими институтами, дерматовенерологическими кафедрами городов Санкт-Петербурга и Москвы |
120,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | внебюджетные средства |
Министерство здравоохранения Республики Карелия |
7. Подготовка врачей на сертификационных циклах повышения квалификации кадров по дерматовенерологической службе с участием специалистов: Военно-медицинской академии г.Санкт-Петербурга Центрального научно-исследовательского кожно-венерологического института г.Москвы |
75,0 42,0 |
25,0 14,0 |
25,0 14,0 |
25,0 14,0 |
бюджет Республики Карелия бюджет Республики Карелия |
Министерство здравоохранения Республики Карелия |
Итого по разделу IV, в том числе: |
237,0 117,0 120,0 |
79,0 39,0 40,0 |
79,0 39,0 40,0 |
79,0 39,0 40,0 |
бюджет Республики Карелия внебюджетные средства |
|
Всего, в том числе: |
8078,5 6531,5 1547,0 |
2477,0 2003,0 474,0 |
2685,5 2171,5 514,0 |
2916,0 2357,0 559,0 |
бюджет Республики Карелия внебюджетные средства |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Законодательного Собрания Республики Карелия от 20 ноября 2003 г. N 881-III ЗС "О республиканской целевой программе "О мерах по предупреждению распространения инфекций, передаваемых половым путем, на территории Республики Карелия" на 2004-2006 годы"
Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Республики Карелия, 2003 г., N 11, ст.1284