Распоряжение Правительства Республики Карелия от 8 сентября 2006 г. N 275 р-П Об одобрении Концепции региональной целевой программы "Активное вовлечение в топливно-энергетический комплекс Республики Карелия местных топливно-энергетических ресурсов на 2006-2010 годы"

Распоряжение Правительства Республики Карелия
от 8 сентября 2006 г. N 275 р-П

1. Одобрить прилагаемую Концепцию региональной целевой программы "Активное вовлечение в топливно-энергетический комплекс Республики Карелия местных топливно-энергетических ресурсов на 2006-2010 годы" (далее - Концепция).

2. Определить Государственный комитет Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства государственным заказчиком региональной целевой программы "Активное вовлечение в топливно-энергетический комплекс Республики Карелия местных топливно-энергетических ресурсов на 2006-2010 годы" (далее - Региональная программа).

3. Установить общие затраты на финансирование мероприятий Региональной программы в сумме 102,6 млн. рублей, в том числе за счет бюджетных кредитов, предоставляемых на конкурсной основе на реализацию инвестиционных проектов, - 44,5 млн. рублей, за счет внебюджетных средств - 58,1 млн. рублей.

Глава

Республики Карелия

С.Л.Катанандов

Концепция
региональной целевой программы "Активное вовлечение в топливно-энергетический комплекс Республики Карелия местных топливно-энергетических ресурсов на 2006-2010 годы"
(одобрена распоряжением Правительства Республики Карелия от 8 сентября 2006 г. N 275 р-П)

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости разработки региональной целевой программы "Активное вовлечение в топливно-энергетический комплекс Республики Карелия местных топливно-энергетических ресурсов на 2006-2010 годы"

Сложнейшая социально-экономическая ситуация в жилищно-коммунальном хозяйстве (далее - ЖКХ) Республики Карелия в значительной мере обусловлена постоянным непредсказуемым ростом цен на топливно-энергетические ресурсы, ввозимые в Республику Карелия (каменный уголь, мазут, дизельное топливо).

В Карелии, как и в России в целом, основными энергоносителями в коммунально-жилищной сфере, являются продукты переработки нефти и уголь, а в последнее время, и природный газ. При этом предприятия и службы ЖКХ республики базируются в основном на привозном топливе. Поэтому они постоянно испытывают негативные внутренние и внешние воздействия (внезапные скачки цен, диктат поставщиков, срывы сроков поставки и других), которые не поддаются прогнозированию и лихорадят топливную отрасль республики.

Об уровне использования древесного топлива в России свидетельствуют данные, приведенные в таблицах 1 и 2.

Эта ситуация препятствует стабильности обеспечения теплом населения, объектов социальной сферы и эффективности жилищно-коммунального хозяйства республики, что особенно обостряется в условиях низких температур зимой и в переходные периоды (осенне-зимний и зимне-весенний).

Проблема обеспечения эффективного и устойчивого энергоснабжения населения и объектов социальной сферы республики постоянно обостряется и входит в число важнейших проблем региональной экономической, энергетической и сырьевой безопасности Республики Карелия.

В то же время Республика Карелия располагает значительным потенциалом местных топливно-энергетических ресурсов в виде торфа, дров и отходов лесозаготовок, которые используется в ограниченных количествах. Доля всех используемых местных видов топлива на объектах коммунальной энергетики республики в балансе годового потребления топливно-энергетических ресурсов в настоящее время составляет всего 23,4 процента. При потреблении местных видов топлива в Республике Карелия топливные дрова обеспечивают 161934 тонн условного топлива в год (87,89 процентов от общего объема используемого местно топлива), топливная щепа - 21287 тонн условного топлива (11,55 процентов), торф - 1025 тонн условного топлива (0,56 процента).

В то же время имеющиеся ресурсы дров в Карелии способны дать отдачу в объеме 303479,4 тонн условного топлива, отходы лесосечных работ - 759615,4 тонн условного топлива, топливный торф - 830380 тонн условного топлива в год (с учетом возобновления). Величина запасов этих ресурсов, их структура и расположение на территории республики, как показано в настоящей Концепции, таковы, что, безусловно, определяет целесообразность ускоренного вовлечения их в использование в качестве основы гарантированного обеспечения экономической и энергетической безопасности Республики Карелия, удовлетворения ее текущих и перспективных потребностей экономики России в топливно-энергетических ресурсах.

Таблица 1

Лесные ресурсы, площадь, 2000 год (по данным FAOSTAT)

Регион	Площадь земель, гектар 6 (10 )	Площадь лесных земель, гектар 6 (10 )	Проценты	Плантации, гектар 6 (10 )	Лесная площадь на человека, гектар
Африка	2978	649	21,8	8	0,8
Азия	3084	547	17,8	115	0,2
Европа	2259	1039	46,0	32	1,4
Европейский Союз	313	115	31,0	-	0,7
Российская Федерация	1688	851	50,4	-	5,8
Северная и Центральная Америка	2136	549	25,7	2	1,1
Южная Америка	1754	885	50,5	10	2,6
Всего в мире	13063	3869	29,6	171	0,6

Таблица 2

Производство древесного топлива, делового круглого леса, пиломатериалов и древесных панелей, (по данным FAOSTAT)

Регион	Древесное топливо, кубических метров 6 (10 )	Деловые круглые лесоматериалы кубических метров 6 (10 )	Пиломатериалы, кубических метров 6 (10 )	Древесные панели, кубических метров 6 (10 )
1	2	3	4	5
Африка	546	67	8	2
Азия	782	222	61	59
Европа	107	480	127	63
Европейский Союз	30	234	80	45
Российская Федерация	49	125	19	6
Северная и Центральная Америка	159	615	152	57
Южная Америка	189	153	33	10
Всего в мире	1796	1587	390	195

Таблица 3

Баланс
потребления топливно-энергетических ресурсов по Республике Карелия для муниципального теплоснабжения и коммунально-бытовых нужд в разрезе видов топлива

Наименование муниципального образования	Всего топливно-энергетических ресурсов по Республике Карелия
	общий объем потребления		в том числе
			жилищный фонд		объекты социальной сферы
	тонн ус- ловного топлива	доля в топливном балансе (процен- ты)	тонн ус- ловного топлива	доля в топливном балансе (процен- ты)	тонн ус- ловного топлива	доля в топливном балансе (процен- ты)
1	2	3	4	5	6	7
Сортавальский муниципальный район	41379	5,3	24310	58,7	10493	25,4
Кемский муниципальный район	25561	3,3	11702	45,8	13137	51,4
Питкярантский муниципальный район	26638	3,4	21730	81,6	4532	17,0
Беломорский муниципальный район	28790	3,7	18533	64,4	7012	24,4
Калевальский национальный район	9881	1,3	3140	31,8	6648	67,3
Ланденпохский# муниципальный район	21420	2,7	12180	56,9	8842	41,3
Лоухский муниципальный район	32683	4,2	16555	50,7	12655	38,7
Медвежьегор- ский муници- пальный район	55013	7,0	22703	41,3	31936	58,1
Муезерский муниципальный район	13738	1,7	5076	36,9	7306	53,2
Олонецкий национальный муниципальный район	22248	2,8	11002	49,5	9448	42,5
Прионежский муниципальный район	28685	3,6	15622	54,5	12214	42,6
Пряжинский муниципальный район	24462	3,1	9115	37,3	14388	58,8
Пудожский муниципальный район	35091	4,5	16311	46,5	18063	51,5
Суоярвский муниципальный район	36378	4,6	18475	50,8	16703	45,9
Петрозаводский городской округ	196631	25,0	146527	74,5	23459	11,9
Костомукшский городской округ	44183	5,6	39731	89,9	4452	10,1
Кондопожский муниципальный район	57108	7,3	46909	82,1	8746	15,3
Сегежский муниципальный район	86037	10,9	63237	73,5	13394	15,6
Всего по республике	785926	100,00	502858	64,0	223428	28,4

"Рисунок 1. Баланс потребления топливно-энергетических ресурсов по Республике Карелия для муниципального теплоснабжения и коммунально-бытовых нужд в разрезе видов топлива"

"Рисунок 2. Баланс потребления топливно-энергетических ресурсов по Республике Карелия для обеспечения теплоснабжения объектов социальной сферы и коммунально-бытовых нужд"

"Рисунок 3. Баланс потребления топливно-энергетических ресурсов по Республике Карелия для обеспечения теплоснабжения жилфонда и коммунально-бытовых нужд"

Ускоренный и научно обоснованный перевод котельно-печного оборудования жилищно-коммунального хозяйства республики на региональные ресурсы низкосортной древесины и торфа позволит снизить зависимость Республики Карелия от привозных видов топлива, потребляемого объектами коммунальной энергетики республики, и повысить стабильность обеспечения теплом населения и объектов социальной сферы районов республики.

Для такого перевода необходимо обосновать комплекс стратегических и научно обоснованных решений и мер в области государственного регулирования и решения проблем развития топливной отрасли Республики Карелия на основе местных сырьевых ресурсов, привлечения инвестиций в топливную отрасль республики, становления конкурентных договорных взаимоотношений в области обеспечения топливом жилищно-коммунальной сферы, технического перевооружения коммунальных источников теплоснабжения и эффективного использования топливно-энергетических ресурсов.

Эти мероприятия должны соответствовать мировым тенденциям развития теплоэнергетики и могут быть реализованы только при условии участия средств бюджетов различных уровней, предприятий жилищно-коммунального хозяйства, заемных средств.

Немаловажно и то, что ископаемые источники энергии (каменный уголь, нефть и другие) являются невозобновляемыми, их ресурсы истощаются и, по мнению ряда специалистов, их цена в России со временем будет приближаться к мировым ценам.

Все это, а также понимание того, что Россия в ближайшее время подпишет Киотский протокол, обуславливает необходимость подготовки к интенсивному вовлечению в энергетику альтернативных, возобновляемых источников энергии.

Специалистами отмечается ограниченность во времени возможности использования ископаемых ресурсов - нефти, газа и каменного угля, так как они не возобновляются, а также то, что при их использовании происходит выделение углекислого газа в атмосферу. Это ведет к негативному глобальному изменению климата на планете Земля и, в частности, оказывает резко отрицательное воздействие на сельское и лесное хозяйства.

Мировые тенденции в целом и, в частности, опыт Европы показывают, что при развитии энергетики согласно Киотскому протоколу и соответствующим решениям Европейского Союза наряду с газом и атомной энергетикой биотопливо из числа потенциальных топливно-энергетических ресурсов уже стало реально используемым ресурсом.

Такое явление в значительной мере определено тем, что биомасса лесов и болот является возобновляемой, что позволяет при соблюдении баланса образования и потребления биомассы организовать ее неистощительное использование.

В Европейском Союзе первым шагом в развитии общей стратегии использования возобновляемых энергетических ресурсов была Зеленая книга. Стратегия была сосредоточена на достижении к 2010 году доли возобновляемых источников энергии 12 процентов, то есть доля должна быть вдвое выше, чем в отправной точке (1995 год). Для достижения этой цели все страны Европейского Союза должны выработать собственные стратегии. Следует отметить, что в отправной точке был существенный вклад больших гидроэлектростанций. Потенциал для строительства новых крупномасштабных гидроэлектростанций в Европе ограничен. Тем больше должно быть расширено использование других возобновляемых источников энергии.

Довольно быстро был сделан следующий шаг - в конце 1997 года было издано сообщение Комиссии, под названием "Энергия будущего: возобновляемые источники энергии - единая стратегия и программа. Белая Книга", в которой отмечалось, что ресурсы возобновляемой энергии в странах Европейского Союза, даже доступные в изобилии и использование которых экономически оправдано, все еще используются довольно слабо. В 1995 году страны Европейского Союза до 50 процентов зависели от импорта энергии.

Если не принять никаких мер по более широкому использованию местных ресурсов, зависимость Европейского Союза от импорта энергии к 2020 году достигнет уже 70 процентов. Так как возобновляемые ресурсы в каждой стране местные, их развертывание уменьшило бы зависимость от импорта энергии и увеличило надежность снабжения. Кроме того, использование возобновляемых энергоресурсов даст работу местным мелким и средним предприятиям, способствуя, таким образом, развитию региона.

Для преференций в использование биотоплива страны - члены Европейского Союза согласно Директиве N 2003/96/ЕС приняли с 1 января 2004 года новое правило налогообложения. Согласно этой Директиве налогообложение энергетической продукции в пределах Европейского Союза было реструктурировано расширением спецификации облагаемых акцизом энергоносителей, от жидких топлив до твердых, природного газа и электроэнергии, уголь и кокс облагаются налогом, другие твердые топлива, включая древесину и торф, не облагаются. Новые возможности для расширения использования биотоплив появляются благодаря новой системе торговли квотами на выбросы парниковых газов в Европейском Союзе (Директива N 2003/87/ЕС).

В настоящее время Европейская комиссия инициировала подготовку плана использования биомассы. Поскольку до 2010 года осталось мало времени, в оставшиеся годы предполагается применять силовые методы и напряженную программу по использованию биомассы в трех сферах - производстве электроэнергии, теплоснабжении (и охлаждении) и на транспорте.

В Европейском Союзе используются различные меры, стимулирующие использование биомассы. Выбор мер зависит от страны и от особенностей технической инфраструктуры, природных ресурсов, индустриальных традиций, а также от географического положения, климатических условий и политической воли.

Главные рычаги можно классифицировать следующим образом: регулирование, основанное на рыночном механизме; освобождение от налогов; субсидии и гранты; специальные схемы финансирования. В то время как рыночное регулирование используется только для стимулирования выработки электроэнергии на базе возобновляемых источников, другие рычаги позволяют влиять также на использование биомассы. Обычно это означает или налогообложение только фоссильных (ископаемых) топлив, или освобождение от налогов биотоплив при дифференцированном налогообложении всех топлив.

Используется также комбинация этих двух вариантов (например, в Австрии, Швеции, Германии, Финляндии). В некоторых случаях инвестиции в биотоплива освобождаются от налогов (подоходный налоги или налог с оборота).

Субсидии и гранты обычно используются для стимуляции перехода от фоссильных топлив к биологической массе. Как специальные средства финансирования используются "мягкие" ссуды (с низким процентом или беспроцентные).

Традиционно биомасса широко использовалась в Финляндии и Швеции. В Финляндии биомасса дает почти пятую часть - 19,6 процентов, в Швеции -16,1 процентов от полного потребления энергии. В Латвии доля биомассы самая высокая - 30,3 процентов, это самый высокий процент в расширенном Европейском Союзе.

По данным Интерпрессы, Швеция первой из Европейских стран Запада намерена провести кардинальные меры в энергетической сфере - в течение 15 лет полностью отказаться от нефти, при этом не строя новых атомных электростанций. Как сообщило правительство Швеции, план заключается в том, чтобы заменить энергию, полученную из ископаемого топлива, на энергию из возобновляемых источников энергии, не дожидаясь, когда нехватка нефти в мире приведет к новому скачку цен.

Министр экономики Швеции Мона Салин сформулировала задачу ликвидации зависимости от нефти к 2020 году, чтобы отопление любых зданий велось без топлива, полученного из нефти, и чтобы уменьшить зависимость от колебания цен на нефть, которые с 1996 года возросли в три раза. В Швеции уже в 2003 году на базе возобновляемых источников производилось 26 процентов всей энергии и только 32 процента из нефти (в 1970 году - 70 процентов). В Европейском Союзе эта цифра пока составляет только 6 процентов.

В Швеции использование возобновляемых источников поощрялось в течение целого ряда лет. На правительственном уровне поощрялось использование биомассы. Высокий уровень налогообложения топлив и энергии в Швеции широко известен. Налоги стали все более и более сосредотачиваться на защите окружающей среды. Топлива обложены налогами на энергию, углекислый газ и серу. Например, налог на углекислый газ основан на содержании углерода в топливе и находится в диапазоне 95-126 евро на тонну углекислого газа. Биотоплива не облагаются налогами, только торф имеет налог на серу.

Швеция не одинока в стремлении обрести энергетическую независимость. Недавно президент США Джордж Буш в очередном послании конгрессу поставил цель - свести за 15 лет к нулю американские закупки нефти на Ближнем Востоке и ускоренными темпами развивать альтернативные производства энергии. Министерство энергетики США с 1978 года реализует программу выращивания специальных древесных пород с коротким оборотом рубки, обеспечивающих получение топливной биомассы. Средняя продуктивность культур должна гарантировать урожай не менее 5-6 тонн на гектар в год. Вопросы создания плантаций из быстрорастущих древесных пород обсуждались неоднократно. Считается, что на таких плантациях следует получать 20 и более тонн на гектар в год сухого вещества. В то же самое время приводятся более "скромные" цифры для стран с умеренным климатом. Некоторые специалисты полагают, что в развивающихся странах с учетом роста народонаселения и сохранения сложившегося расхода древесного топлива на душу населения следует создавать энергетические лесные плантации площадью не менее 50 миллионов гектар. Для стран Европейского Союза плантации с оборотом рубки до 15 лет могут быть созданы на площади около 15 миллионов гектар в связи с сокращением сельскохозяйственных угодий. Биомасса с них должна использоваться для энергохимических целей.

Британское правительство намерено к 2012 году вырабатывать 10 процентов энергии в стране из возобновляемых ресурсов. Энергетические станции Голландии, Бельгии, Дании готовы потреблять значительные ресурсы биотоплива. В мире все интенсивнее растет интерес к пеллетам - виду биотоплива, производство которого в Карелии пока так и не начато, хотя мировая экономика имеет значительную потребность в этом виде топлива. Россия уже производит и продает пеллеты за рубеж в небольших объемах, но с развитием производства и строительством новых заводов по их производству эти объемы могут возрасти, покупатели на эти объемы уже есть.

Например, датская компания "IECD Timber" на Северо-Западе России имеет уже четыре офиса по поставке в Данию сырья для производства биотоплива, осуществляя закупку дров, в основном осиновых, в России и заинтересована по поручению крупнейшей в Дании энергетической компании "Energi E2" в надежном поставщике других видов биотоплива, в частности, пеллет (на мощностях "Energi E2" сжигается ежегодно порядка 300 тысяч тонн древесных гранул. Особенности применяемой технологии сжигания позволяют использовать сырье с примесью коры и других золообразующих включений. Такая технология весьма выгодна для российских поставщиков пеллет, поскольку сырья для производства гранул из одних опилок не так уж много. Еще одна датская компания "VE Gruppen" - один из крупнейших игроков на рынке биотоплива Дании владеет современным складским комплексом для биотоплива на 20 тысяч тонн древесных гранул, где осуществляется приемка груза и его расфасовка в различную тару. "VE Gruppen" поставляет свою продукцию оптовым покупателям, которые в свою очередь продают ее населению. Здесь используют только опилки, стружку, щепу, наличие коры или торфа недопустимо.

Уже сейчас, развивающаяся биоэнергетика Европы потребляет и готова потребить огромное количество биотоплива. Поэтому развитие в Республике Карелия объемов производства и использование энергии биотоплива (полное использование вторичных ресурсов лесозаготовок, дров и развитие торфодобывающей отрасли) это не только путь к переводу котельных коммунально-жилищного хозяйства республики на использование местных энергетических ресурсов, но и возможность поставки излишков этих региональных ресурсов на международный рынок, а также возможность привлечения инвесторов к их производству.

Интенсивно развивается потребление биотоплива в странах Прибалтики, а в последние годы и в Республике Беларусь и на Украине. Положительные примеры развития биоэнергетики имеются в Ленинградской области, где уже в 2003 году была создана Русская биотопливная ассоциация, учредителями которой стали пять предприятий Ленинградской области: общество с ограниченной ответственностью "Биотопливо" в Гатчине; общество с ограниченной ответственностью "Экоресурс" в Лодейном Поле; общество с ограниченной ответственностью "Экотех" в Подпорожье; общество с ограниченной ответственностью "Салотти" в Ломоносове; закрытое акционерное общество "РосПолиТехЛес" в Колпино, которые производят из древесных отходов лесопильных, мебельных и фанерных производств биотопливо, преимущественно в виде пеллет, которые поставляют водным путем в Швецию, Великобританию, Голландию, в редких случаях - автотранспортом в Швецию. Цена 1 тонны пеллет, произведенной на предприятиях Ассоциации, на ФОБе Санкт-Петербургского порта составляет 80 евро. В настоящее время основными потребителями пеллет являются западноевропейские электростанции и теплоэнергоцентрали.

Д.С.Холодков (директор Российско-Шведского учебно-информационного центра Биоэнергетики (Биоцентр) приводит данные о том, что топливную щепу в России производят, в основном, из стволовой древесины и цена на топливную щепу постоянно растет и в настоящее время составляет 400-600 рублей за плотный кубический метр на складе производителя (на примере Государственного образовательного учреждения Лисинский лесхоз-техникум). Стоимость сырья (стволовой низкосортной древесины) при расчёте себестоимости щепы закладывается в пределах 300-350 рубля за плотный кубический метр.

Доставка составляет около 1 рубля за 1 плотный кубический метр щепы на 1 километр при перевозке стандартным щеповозом марки ЛТ-191 (объем 15 плотных кубических метров). Собственно производство щепы из отходов лесозаготовок ещё несколько лет назад считалось убыточным для лесозаготовительных предприятий. Но использование этих отходов имеет некоторые положительные моменты: быстрее происходит лесовосстановление, меньше затраты на подготовку почвы под посадки лесных культур, уменьшается пожарная опасность и вероятность размножения вредителей леса, кроме того, стоимость поступающего в переработку хвороста оценивается как равная нулю. Использование древесных отходов, возникающих при расчистках высоковольтных линий, трасс газопроводов и нефтепроводов, придорожных полос, а также лесных отходов, возникающих при рубках ухода и главного пользования, является перспективным решением и может быть востребовано в ближайшей перспективе для производства энергетической щепы.

Вышеизложенное определяет для Республики Карелия необходимость включить в число первоочередных задачу ускоренного освоения возобновляемых местных древесных и торфяных источников энергии.

Необходимо отметить, что поставленная уже 6 августа 1997 года в Региональной программе энергосбережения Республики Карелия до 2000 года задача организации замещения привозного энергетического ископаемого топлива местными топливно-энергетическими ресурсами и внедрения современных технологий по производству топлива из биомассы; производству тепловой и электрической энергии из торфа и древесного топлива не была реализована, а ее выполнение было активизировано только в настоящее время.

При сохранении указанной ситуации с учетом постоянного роста цен на привозные виды топлива с учетом коэффициентов дефляторов указанный разрыв будет ежегодно увеличиваться не в пользу местных видов топлива.

В Карелии за период с 2000 по 2005 годы цены на привозные виды топлива, закупаемые теплоснабжающими предприятиями республики, изменились в следующих пределах (за 1 тонну с учетом транспортировки):

каменный уголь: от 450 до 1550 рублей (в 3,4 раза);

топочный мазут: с 1642 до 6800 рублей (в 4,1 раза).

В то же время средняя стоимость дров в Республике Карелия за указанный период возросла со 110 рубля за кубический метр до 220-280 рублей за кубический метр.

"Рисунок 4. Динамика цен на каменный уголь и топочный мазут по отопительным периодам с 2000 по 2005 годы"

Графики, приведенные на рисунке 4, наглядно демонстрируют изменение непосредственно цен на нефтепродукты и каменный уголь на внутреннем топливном рынке в ходе прохождения каждого отопительного сезона.

Характерные изменения (скачки) цен носят непредсказуемый и трудно прогнозируемый характер.

При относительной стабильности цен на каменный уголь, цены на топочный мазут в течение отопительного периода могут изменяться в 1,2-1,7 раза.

В качестве основного фактора нестабильности цен на внутреннем топливном рынке и ограниченности предложения топлива можно выделить постоянное увеличение доли экспорта нефтепродуктов и каменного угля. При этом экспортные цены на топливо в разы превышают цены на внутреннем рынке.

В сложившихся условиях возникла острейшая необходимость развития собственной топливной отрасли Республики Карелия на основе местных сырьевых ресурсов, запасы которых (в первую очередь торфа) огромны и практически не освоены.

Разработка и реализация мероприятий для ускорения освоения и промышленного использования региональных ресурсов биотоплива и повышения на этой основе эффективности и надежности обеспечения теплом населения и объектов социальной сферы, повышения эффективности жилищно-коммунального хозяйства республики в целом требует активного участия органов исполнительной и законодательной власти Республики Карелия как субъекта Российской Федерации.

Все это обусловило разработку Концепции региональной целевой программы "Активное вовлечение в топливно-энергетический комплекс Республики Карелия местных топливно-энергетических ресурсов на 2006-2010 годы".

Концепция сформирована в качестве базового информационно-аналитического документа для разработки Региональной программы, выработки и принятия Правительством Республики Карелия комплекса стратегических и оперативных решений и мер в области государственного регулирования и научно обоснованного подхода к решению проблем их использования на среднесрочную перспективу.

При разработке Концепции использовались опубликованные, в том числе в Интернете данные Государственного комитета Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Региональной энергетической комиссии Республики Карелия, Карельского научно-исследовательского института лесопромышленного комплекса Петрозаводского государственного университета, Минэнерго России, Кареллеспромпроекта, государственного унитарного предприятия Республики Карелия "Лестоппром", Санкт-Петербургской лесотехнической академии, Карельского научного центра Российской академии наук и других, а также материалы заказчика-разработчика Региональной программы и структур, участвовавших в ее разработке.

Концепцией предложен комплекс мероприятий, способствующих повышению надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения, направленных на устойчивое обеспечение топливно-энергетическими ресурсами, создание надежной сырьевой базы и устойчивое развитие топливно-энергетического комплекса Республики Карелия, что в целом будет способствовать обеспечению комфортных и безопасных условий проживания людей.

При ее разработке учтено, что согласно Энергетической стратегии России на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2003 года N 1234-р, государственная региональная политика должна учитывать принципиальные различия условий энергообеспечения и структуры топливно-энергетических балансов районов России, а правильный учет этих различий - обязательное условие обеспечения энергетической безопасности регионов.

Поэтому ниже показаны основанные на анализе и учете специфических условий республики направления по организации производства местных видов топлива, модернизации оборудования, строительству новых источников теплоснабжения с учетом внедрения ресурсосберегающих технологий и мер стимулирования энергосберегающих программ, возможности использования и привлечения предприятиями жилищно-коммунального хозяйства всех доступных ресурсов, включая собственные, что позволит решить вопросы надежного и качественного обеспечения потребителей услугами жилищно-коммунального хозяйства.

Объект разработки: Концепция региональной целевой программы "Активное вовлечение в топливно-энергетический комплекс Республики Карелия местных топливно-энергетических ресурсов на 2006-2010 годы".

В Концепции предложен комплекс мероприятий, способствующих повышению надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения, направленных на устойчивое обеспечение топливно-энергетическими ресурсами, создание сырьевой базы теплоэнергетики и развитие топливно-энергетического комплекса Республики Карелия, что в целом будет способствовать обеспечению комфортных и безопасных условий проживания людей.

Концепцией акцентировано внимание на том, что задачи обеспечения теплом населения и объектов социальной сферы для нашей северной республики должна входить в число приоритетных, и предложены конкретные меры их разрешения с использованием мер государственного регулирования и поддержки, которые детально должны быть приведены в республиканской целевой программе.

В числе важнейших мер: организация освоения и промышленного использования имеющегося потенциала региональных видов биотоплива, техническое перевооружение (реконструкция) и строительство новых источников теплоснабжения, повышение инвестиционной привлекательности для привлечения в энергетику республики новых ресурсосберегающих технологий, организация научно-методического обеспечения и формирование базы данных для принятия оперативных и стратегических решений.

2. Характеристика и прогноз развития сложившейся проблемной ситуации

2.1. Характеристика сырьевой базы торфяных залежей Республики Карелия

На территории Республики Карелия торфяники занимают площадь, равную 5450000 гектаров, что составляет 31 процент от общей площади территории республики (172400 квадратных километров). Общая площадь болот в Республике Карелия составляет 3,54 миллионов гектаров, из них исследовано и признано пригодными для промышленных разработок - 710000 гектаров.

Однако, несмотря на большое количество торфяных месторождений, сектор промышленного производства торфа находится только в стадии становления и не относится к ведущим отраслям экономики республики.

Общий объем исследованных полезных запасов торфа составляет более 2 миллиардов тонн. По данным Карельского научного центра Российской академии наук ежегодно возобновляющийся запас торфа (естественный прирост) составляет около 5,7 миллионов кубических метров.

Основные исследования торфяных месторождений Республики Карелия проводились в период 1994-98 годы в рамках программы ТАСИС. В работе принимали участие эксперты из Финляндии и Ирландии в тесном взаимодействии с карельскими учеными, местными экспертами в области торфяной промышленности, а также с представителями органов местного самоуправления на местах.

В ходе проводимых исследований выявлялись не только запасы торфа, имеющего промышленное значение, но и наличие осушенных болот, процедура прохождения лицензирования, производились расчеты технико-экономических показателей производства топливного торфа, технические возможности теплоснабжающих предприятий по использованию топливного торфа, возможности существующих производственных структур и необходимость создания специализированных предприятий по производству торфа.

К настоящему времени выявлено и разведано 1394 торфяных месторождения (общие сведения приведены в таблице 5). Наиболее полно изучены районы Приладожья, Суоярвский, Олонецкий, Пряжинский, Пудожский и Медвежьегорский. Болота северной и средней Карелии в основном имеют запасы слаборазложившегося торфа и требуют более тщательного исследования и отбора.

Торфяные месторождения Республики Карелия разнообразны по размерам площадей, мощности, строению, типам залежи и техническим свойствам торфа. Характерным для заторфованной территории Республики Карелия является наличие всех типов торфяных залежей.

По запасам торфа торфяные месторождения верхового типа составляют 42,8 процентов. Доля запасов низинного, переходного и смешанного типов соответственно равна: 28,55; 20,35 и 8,4 процентов.

Торфяные залежи верхового типа сложены в основном сфагновыми и пушицевыми видами торфа.

Степень разложения сфагновых видов торфа самая низкая, зольность колеблется от 1,5 до 3,5 процентов. Для низинного и переходного типов торфа характерны более высокие показатели степени разложения и зольности. Однако зазоленных торфяных месторождений в республике нет. На торфяных месторождениях верхового типа сосредоточены крупные запасы торфа малой степени разложения.

Тем не менее, многие малые и средние по размерам торфяные месторождения, наиболее распространенные на территории республики, также располагают запасами торфа малой степени разложения, что создает предпосылки к их широкому использованию.

Осушенные для промышленной добычи торфа болота в районах республики представляют собой сравнительно небольшие по площади и лучшие по своим качественным характеристикам месторождения. Качественные характеристики торфа таковы, что позволяют использовать его для производства различных видов продукции:

топлива (кусковой, фрезерный торф, брикеты, пеллеты);

сельскохозяйственной подстилки;

строительных материалов;

органических удобрений;

кормовых дрожжей.

Низкая зольность, средняя степень разложения торфа большинства осушенных месторождений дает возможность использовать их для добычи топливного торфа.

Таблица 4

Осушенные торфяные месторождения в разрезе районов

N по када- стру	Наименование месторождения по кадастру	Расстояние от райцентра до месторождения, километров	Использование площадей, гектар,		Современное использование и состояние	Принадлежность используемых земель
			торфяные площадки	сельско- хозяй- ственные угодья
1	2	3	4	5	6	7
Пудожский муниципальный район
1318	Круглое болото	25	103,4	-	не используется, каналы заросли мелколесьем, на площади редкий кустарник	ГЗФ*
3285	Бочиловское болото	16	156,2	-	не используется, каналы заросли мелколесьем, редким кустарником	ГЗФ
3285	Бочилово 1 - болото	22	-	209	частные сенокосы# каналы заросли мелколесьем	ГЗФ
3286	Афанасьевка - болото	19	47,5	-	не используется, каналы заросли мелколесьем, на площади редкий кустарник	ГЗФ
17	Сума-Шальский 1 болото	30	-	98	не используется, сенокосы	ГЗФ
	Сума-Шальский 2 болото	31	-	241	не используется, сенокосы	ГЗФ
528	Филимоновское болото	4	-	100	не используется, сенокосы, каналы зарос- ли,# кустарником и мелколесьем.	ГЗФ
Олонецкий национальный муниципальный район
768	Сармягское болото	11	538	-	86 гектаров занято лесом	земли запаса
	Безымянное болото	10	44,5	129,3	выработано, не используется	земли запаса
	Восточное болото	10	-	230,6	не используется	земли запаса
	Инемское болото	30	-	216	не используется	земли запаса
	Чупу-Суо болото	7	-	331	не используется	ГЗФ
	Чупу-Суо 2 болото	11	-	331	используется под сельскохозяйственные культуры	в аренде у ОАО "Племсовхоз "Мегрега"
1241	Кукша Гора болото	48	205	-	заросло, не используется	ГЗФ
754	Ильинское болото				используется частично, частный сектор	в аренде у ООО "Агрофирма "Тукса"
	Старый совхоз болото	28	-	271	используется частично, выработано	земли запаса
	Новинка болото	26	-	353
3665	Заболоченная	18	84,3	-	не используется	земли запаса
Прионежский муниципальный район
704	Половинное болото	66	-	80	сельхозугодья	земли запаса
725	Сюрьгинское болото	66	-	80	сельхозугодья	земли запаса
725	Сюрьга-2 болото	64	88	-	требуется капитальный ремонт, не используется	земли запаса
734	Гладкое болото	9,1	112	-	частично осушено, не используется	земли запаса
Ланденпохский# муниципальный район
1102	Суури-Суо болото	38	95,3	-	добыча торфа	земли запаса
1091	Васкеламен-Суо болото	14	61	-	добыча торфа велась, не используется	земли запаса
1106	Торхо-Йоки болото	21	9	-	в настоящее время не используется	земли запаса
Суоярвский муниципальный район
1024	Мекко-Суо болото	10	100	-	частично горело, заросло	птицефабрика "Суоярви"
1021	Паперо болото	17	87	-	частично заросло, велась добыча	ГЗФ
Пряжинский муниципальный район
605	Агвен-Суо болото	50	81,8	-	15 гектаров для добычи, 66 гектаров заросло по канавам	ЗАО "Эссойла"
664	торфоплощадка Финское болото	65	63	-	частично выработано	ГЗФ
	Финское болото	65	-	538	под сельскохозяйственные культуры; заросло	ГП Племсовхоз "Ведлозерский"
1192	Маньгское болото	10	-	60	используется под сельскохозяйственные культуры 30,5 гектаров. Выработано 25 гектаров, не используется 86 гектаров	ЗАО "Пряжинское"
	Маньга болото	10	55,6	-
	торфопплощадка Свят-Ламба	10	98,3	-
	Свят-Ламба болото	10	-	100
676	Валу-Суо	14	39,8	-	добыча топливного торфа	ЗАО "Пряжинское"
	Сосновое болото	14	-	296,3	под сельскохозяйственные культуры
620	Киндасово-3 болото	25	-	182,1
601	Болото-11	83	85	-	добыча удобрительного торфа	ОАО "Агрокомплекс им.В.М.Зай- цева"
	Нижнее Падозеро болото
633	Кивиниемское болото	52	-	138	под сельскохозяйственные культуры	ЗАО "Пряжинское"
606	Лиежесуо болото	48	-	545,4	под сельскохозяйственные культуры	ЗАО "Эссойла"
Сортавальский муниципальный район
1333	Менсунваара болото	32	29,8	-	не используется, заросло мелколесьем	МУП Племсовхоз им.А.М.Дзю- бенко
1323	Суури-Суо торфоплощадка	30	208	-	использовалась для добычи торфа, каналы заросли кустарником, мелколесьем.	Сортавальский сельскохозяй- ственный техникум
572	Рюттю болото	24	30,9	-	выработано, заросло	ГЗФ
1321	Тайпале болото	47	63,3	-	используется для добычи торфа	ГЗФ
Питкярантский муниципальный район
1168	Каркку болото	7	-	100	каналы и площадь заросли	ООО "Антон"
1169	Тулен-Суо болото	10	94,9	-	используется для добычи торфа, каналы заросли кустарником	земли запаса
	Ряймеля болото	9	58,7	-	площадь и каналы заросли кустарник, мелколесье#	земли запаса
	уч.Каркеоя	10	-	283	63 га используется под сенокосы, остальная площадь заросла	83 га - земли запаса, 200 га - аренда у ООО "Мийнала"
1324	Большое болото	более 100	33,7	-	каналы и площадь заросли	земли запаса
Медвежьегорский муниципальный район
452	Саранджа болото	75	80	109	40 процентов - добыча торфа ГУП Толвуйский	ГЗФ
462	Залебяжье болото	84	38,3	-	добыча торфа на всей площади, кустарник на каналах и 40 процентах площади	ГЗФ
444	Сярг - болото	56	32	-	используется под сенокосы	ЗАО "Медвежье- горский молокозавод"

Таблица 5

Качественные характеристики торфа осушенных торфяных участков в разрезе муниципальных образований Республики Карелия

Торфяные участки	Тип залежи*	Сред- няя глуби- на за- лежи, метров	Степень разло- жения, процен- тов	Золь- ность, про- центов	Влаж- ность в осу- шенной залежи, процен- тов	Пнис- тость, процен- тов	Площадь пригод- ная для добычи торфа, гекта- ров	Запасы торфа естест- венной влаж- ности на ре- комен- дуемых площа- дях, тысяч тонн
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Пудожский муниципальный район
Круглое болото	в/п	2,6	29	3,6	85,5	0,7	103,4	1075
Бочиловское болото	в/п	3,5	15	6,0	83,0	1,5	156,2	2187
Бочилово-1 болото	н	3,5	35	20	84,0	3,0	209,0	1400
Афанасьевка болото	н/п	1,4	40	10	85,0	3,0	47,5	266
Итого по району								4928
Олонецкий национальный муниципальный район
Сармягское болото	н/п	2,3	21	4,2	85,4	б/п	538,0	400
Новинка болото	п	1,6	30	2,7	81,0	1,7	84,3	500
Старый совхоз болото	в/п	1,7	28	6,0	84,7	0,2	271,0	570
Безымянное болото	в/п	1,8	18	5,3	83,5	0,4	173,8	880
Восточное болото	п	1,5	21	4,8	84,5	0,1	230,6	1200
Инемское болото	в/п	1,7	19	4,8	84,2	0,03	216,0	1470
Итого по району								5020
Прионежский муниципальный район
Половинное болото	в/п	1,5	10-20	2-6	86,5	0-2,7	35,6	215
Сюрьгинское болото	н	1,9	25-50	-	86,8	0,5-1,6	80,0	1010
Сюрга-2 болото	в/п	1,7	10-20	2-3	87,2	1,0	88,0	520
Гладкое болото	в/п	1,5	10-35	4-16	86,4	1,7-2,0	112,0	470
Итого по району								2215
Ланденпохский# муниципальный район
Суури-Суо болото	н/п	1,7	25-30	2-4	86,5	0,4-5,0	95,3	460
Васкеламен-Суо болото	н/п	2,4	35-45	2-5	84,5	0,9-3,5	61,0	375
Торхо-Йоки болото	в	3,0	20-25	2-3	85,3	1,0-1,5	9,0	76
Итого по району								911,0
Суоярвский муниципальный район
Ляпяниеми болото	н/п	2,2	20-60	5	85,0	2,5	100,0	530
Паперо болото	п	2,3	10-35	3-5	87,2	1,5	87,0	480
Вешкельское болото	н/п	5,0	15-35	7-12	86,7	1,0	23,0	276
Варбосуо болото	н/п	2,7	25-35	5-8	87,2	1,0	100,0	650
Итого по району								1936
Пряжинский муниципальный район
Маньга болото	н	1,72	32	8,8	87,5	0,09	55,6	170
Сосновое болото	н	3,1	25-40	6,5	83,2	2,0	39,8	456
Сяпся болото	н/п	1,25	35	7,8	87,5	1,31	182,1	450
Маньга болото	н	2,21	34	7,0	87,5	1,55	261,2	1653
Свят-Ламба болото	н	4,9	31	5,7	84,5	1,6	98,3	610
Нижнее Падозеро болото	в/п	2,8	10-25	3,5	86,4	0,9	85,0	714
Итого по району								4053
Сортавальский муниципальный район
Суури-Суо болото	н	1,7	26	2,7	85,5	0,6	70,0	476
Карьяланлампи болото	н	3,0	40	1,4	85,0	3,6	30,9	370
Тайпале болото	в/п	3,0	21	3,0	84,5	2,5	50,0	600
Большое болото	в/п	2,5	23	3,7	85,0	1,5	24,6	246
Итого по району								1692
Питкярантский муниципальный район
Ряймеля болото	н/п	2,5	33	4,0	85,0	0,1-0,2	59,9	264
Каркеоя болото	в/п	4,0	35	18,0	84,5	1,5	283,0	4530
Тулен-Суо болото	н/п	3,0	28	4,5	85,5	0,2	94,9	1140
Итого по району								5934
Медвежьегорский муниципальный район
Саранджа болото	в/п	2,5	40	4,2	84,0	2,2	80,0	800
Залебяжий мох болото	п	2,0	20	5,0	85,0	0,5	38,3	306
Сярг - болото	в/н	3,5	25	4,0	85,5	0,5	32,0	450
Падем-мох болото	н	4,0	38	8,0	85,0	2,0	51,7	830
Долгое болото	в/п	2,0	25	4,0	83,0	0,1	12,0	92
Итого по району								#
Муезерский муниципальный район
Варбасуо болото	п	2,5	22	4,5	-	-	720	7215
Колонг болото	п	1,4	22	4,5	-	-	740	3330
Поннокассуо болото	п	2,0	22	4,5	-	-	420	3108
Итого по району								13700
Калевальский национальный район
Кужатоясуо болото	п	2,3	21	4,7	-	-	1550	14650
Котеловосуо болото	п	1,5	29	7,2	-	-	10000	52725
Пушкасуо болото	п	2,5	22	2,6	-	-	1360	14430
Татаужсуо болото	п	1,7	30	4,5	-	-	840	5330
Итого по району								87135
Лоухский муниципальный район
Боярское болото	п	2,3	38	6,9	-	-	380	3441
Болото N 6	п	1,5	21	7,0	-	-	120	670
Болото N 13	п	2,1	21	7,0	-	-	210	1776
Болото Софпорог	п	2,2	19	6,9	-	-	390	3441
Итого по району								9328

------------------------------

* Сокращения: п - переходные; н - низинные; в - верховые; в/п - верховые переходные; н/п - низинные переходные.

Сводная таблица разведанных торфяных запасов в разрезе муниципальных образований Республики Карелия

Наименование муниципального образования	Коли- чество торфя- ных место- рожде- ний	Площадь в гра- ницах пром. глубины торфя- ной за- лежи, гектар	Запас торфа влаж- ностью 40 про- центов, тысяч тонн	Разве- данные запасы торфа, при- годные для пром. разра- боток, тысяч тонн	Фактич. годовая потребн. в торфе по сущ. нагруз- кам, использ. привоз- ное топливо, тысяч тонн	Обеспеченность торфом, лет
1	2	3	4	5	6	7
Беломорский муниципальный район	87	128220	360154	-	-	-
Калевальский национальный район		43834	104697	87135	2,6	не ограничен
Кемский муниципальный район	72	141652	334908	-	-	-
Кондопожский муниципальный район	53	11972	42147	-	-	-
Лахденпохский муниципальный район	86	5814	18722	911	18,7	50
Лоухский муниципальный район	53	54462	154943	9328	54,2	172
Медвежьегорский муниципальный район	37	55939	181799	2478	45,2	55
Муезерский муниципальный район	195	4667	13721	13700	8,5	не ограничен
Олонецкий национальный муниципальный район	118	37949	96368	5020	22,9	219
Питкяранский# муниципальный район	59	10241	31811	5934	4,2	не ограничен
Прионежский муниципальный район	70	18039	56470	2215	9,7	228
Пряжинский муниципальный район	137	46707	155314	4053	8,0	500
Пудожский муниципальный район	70	24885	88348	4928	22,6	218
Сегежский муниципальный район	78	61902	213658	-	-	-
Суоярвский муниципальный район	147	52770	156710	1936	30,8	65
Сортавальский муниципальный район	30	3032	13317	1692	61,4	30
Костомукшский городской округ	72	8500	2230	-	-	-
Итого по республике	1394	710584	2025317	139330	288,8	-

2.2. Характеристика древесных топливных ресурсов Республики Карелия

Общая площадь земель лесного фонда Республики Карелия составляет 14,76 миллионов гектаров (81,8 процента общей площади республики), в том числе земли, покрытые лесной растительностью - 9,27 миллионов гектаров. Лесистость территории республики составляет 51,4 процентов, а лесистость площади лесного фонда - 63 процентов.

Непокрытые лесной растительностью земли лесного фонда (несомкнувшиеся лесные культуры, лесные питомники, вырубки и гари) составляют 2,3 процента территории республики. Динамика изменения непокрытой лесом площади за последние 20 лет свидетельствует о существенном и постоянном уменьшении таких земель лесного фонда в республике как в связи с проведением лесовосстановительных работ, так и за счет естественного зарастания рубок. Если на 1 января 1973 года фонд лесовосстановления составлял 1,16 миллионов гектаров, то на 1 января 2000 года только 210 тысяч гектаров. К природно-заповедному фонду отнесен 1,0 миллион гектаров лесных земель, а с учетом лесов первой группы - до 2,6 миллионов гектаров.

Нелесные земли лесного фонда составляют 5,07 миллионов гектаров (28,1 процентов территории Республики Карелия), из них 98,5 процентов приходится на болота, водные поверхности, дороги и просеки. Остальные 1,5 процента отведены под сенокосы, пастбища, усадьбы и прочие нужды.

Леса Карелии представлены преимущественно насаждениями из наиболее ценных пород. Сосняки занимают 63 процента земель, покрытых лесной растительностью, ельники - 26 процентов, березняки - 10 процентов, прочие породы - 1 процент.

Общий запас древесины в лесах - 910 миллионов кубических метров. Из общего запаса древостой с преобладанием хвойных пород составляют 818 миллионов кубических метров. Средний ежегодный прирост древесины - 13,3 миллионов кубических метров.

Средний возраст насаждений - 79 лет. Структуру общих запасов древесины по группам возрастов можно разделить:

молодняки 1 класса- 18,2 миллионов кубических метров (2 процента);

молодняки 2 класса - 94,4 миллионов кубических метров (10,3 процента);

средневозрастные - 241,0 миллионов кубических метров (26,2 процента);

приспевающие - 129,7 миллионов кубических метров (14,1 процента);

спелые - 209,0 миллионов кубических метров (22,7 процента);

перестойные - 226,9 миллионов кубических метров (24,7 процента).

Средний запас древесины в молодняках 31,2 кубических метров (38,8 процентов лесопокрытой площади), средневозрастных 117,2 кубических метров (22,2 процентов), приспевающих 185,5 кубических метров (7,5 процентов), спелых 162,8 кубических метров (13,8 процентов), перестойных 138,6 кубических метров на гектар (17,7 процентов). Эксплуатационный фонд занимает 31,5 процентов лесопокрытой площади, 19,8 процентов площади лесного фонда и 16,2 процентов площади республики.

В совокупности спелые и перестойные леса занимают 2,92 миллионов гектаров. Неправительственные природоохранные организации (типа "зеленые", СПОК) предлагают исключить из хозяйственного использования 2,2 миллионов гектаров так называемых "малонарушенных, старовозрастных" лесов, то есть 75 процентов эксплуатационного запаса.

В последнее время в составе лесоэксплуатационного фонда спелых и перестойных лесов промышленного назначения возрастает количество производственных древостоев, возникших на вырубках и гарях. В этих древостоях представлены деревья одного поколения (производные леса). Коренные леса - леса естественного произрастания - уступают производным лесам по биологической продуктивности примерно на 20-30 процентов и с точки зрения влияния на углеродный баланс атмосферы производные леса в возрасте до 160 лет эффективнее коренных. В условиях таежной зоны северо-запада России сохранение коренных лесов целесообразно только для поддержания биоразнообразкя.

В соответствии с российским лесным законодательством, учитывающим экологическое, экономическое и социальное значение лесов, их местоположение и выполняемые функции, лесной фонд Республики Карелия подразделен на три группы.

К первой группе относятся леса, основным назначением которых является выполнение водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и оздоровительных функций, а также леса особо охраняемых природных территорий. К лесам этой группы отнесено 3,16 миллионов гектаров или 21 процент общей площади. Эксплуатационный режим в таких лесах законодательно сопряжен с запретами и местными ограничениями.

Ко второй группе относятся леса с высокой плотностью населения и развитой сетью наземных транспортных путей. Выполнение лесами этой группы водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и оздоровительных функций законодательно сопряжено с существенными ограничениями в объеме и режиме лесопользования. К лесам второй группы отнесено 4,5 миллионов гектаров, или 31 процент общей площади.

К третьей группе относятся леса, имеющие эксплуатационное значение. Непрерывность, неистощимость и экологичность в этих лесах достигаются также законодательными ограничениями в объемах и режимах лесоэксплуатации. К лесам третьей группы в Республике Карелия отнесено 7,1 миллионов гектаров лесного фонда или 48 процентов общей площади.

Рубки ухода в молодняках и рубки промежуточного пользования ведутся по мере необходимости и с учетом экономической целесообразности. Объемы же рубок главного пользования строго лимитированы расчетной лесосекой.

С начала восьмидесятых годов размер главного пользования постепенно приводился к величине, обеспечивающей его устойчивость. За последние 25 лет общий запас древесины в лесах республики возрос более чем на 100 миллионов кубических метров, в том числе по хвойным породам более 74 миллионов кубических метров, а в ближайшие 10-15 лет будет достигнут довоенный потенциал - 1050 миллионов кубических метров.

Расчетная лесосека - 9209 тысяч кубических метров, в том числе лиственное хозяйство - 2308,8 тысяч кубических метров. Установленный ежегодный объем отпуска древесины по Республике Карелия составляет 82-85 процентов от утвержденной расчетной лесосеки.

Сведения о размерах расчетной лесосеки в разрезе лесхозов и районов представлены в таблице 7.

Таблица 7

Общие сведения по Республике Карелия о размерах расчетной лесосеки в разрезе муниципальных районов и лесхозов

Наименование лесхозов	Расчетная лесосека всего, тысяч кубических метров	В том числе лиственные породы, тысяч кубических метров
1	2	3
Пудожский муниципальный район
"Пудожский"	1124,8	489,5
"Пяльмский"	180,0	23,1
Всего по району	1304,8	512,6
Олонецкий национальный муниципальный район
"Олонецкий"	376,6	169,8
Всего по району	376,6	169,8
Прионежский муниципальный район
"Ладвинский"	188,6	105,5
"Петрозаводский"	100,3	58,6
Всего по району	288,9	164,1
Суоярвский муниципальный район
"Поросозерский"	275,5	22,0
"Суоярвский"	541,6	111,1
Всего по району	817,1	133,1
Пряжинский муниципальный район
"Пряжинский"	461,1	255,8
"Шуйско-Виданский"	160	84,8
Всего по району	621,1	340,6
Сортавальский муниципальный район
"Сортавальский"	250,0	83,8
Всего по району	250,0	83,8
Питкярантский муниципальный район
"Питкярантский"	214,4	60,3
Всего по району	214,4	60,3
Медвежьегорский муниципальный район
"Заонежский"	210,6	112,4
"Медвежьегорский"	612,8	192,9
Всего по району	823,4	305,3
Муезерский муниципальный район
"Муезерский"	607,2	16,4
"Суккозерский"	258,0	16,9
Всего по району	865,2	33,3
Калевальский национальный район
"Калевальский"	517,9	5,0
"Юшкозерский"	377,5	2,4
Всего по району	895,4	7,4
Лоухский муниципальный район
"Пяозерский"	741,7	43,5
"Чупинский"	150,3	3,7
Всего по району	892,0	47,2
Кемский муниципальный район
"Кемский"	144,6	3,4
Всего по району	144,6	3,4
Беломорский муниципальный район
"Сосновецкий"	170,3	15,4
"Сумский"	99,1	16,1
Всего по району	269,4	31,5
Сегежский муниципальный район
"Сегежский"	166,2	38,2
Всего по району	166,2	38,2
Кондопожский муниципальный район
"Кондопожский"	474,1	227,1
Всего по району	474,1	227,1
Итого по республике	9209,7	2308,8

Древесина использовалась на топливо человеком с момента открытия огня. За долгий исторический период процесс сжигания древесины был достаточно изучен. Однако для промышленного использования древесное топливо было вытеснено фоссильными видами топлива, что впоследствии стало приводить к потеплению климата и необходимости квотирования выбросов углекислого газа в атмосферу. Углерод, выделяемый при сжигании древесины, не оказывает пагубного воздействия на окружающую среду, поэтому с экологической точки зрения использование возобновляемой энергии древесной массы является приоритетной задачей.

Важнейшее достоинство древесного топлива перед нефтепродуктами и, особенно, углем - экологичность и сохранение окружающей среды благодаря низкому содержанию серы и золы. Его сжигание не оказывает такого негативного влияния на баланс углекислого газа, как сжигание нефти и угля.

Одним из важнейших направлений развития лесопромышленного комплекса республики является комплексное использование всей биомассы растущих деревьев и с этой точки зрения использование древесины в качестве топлива является приоритетным. Тем не менее, необходим научно обоснованный подход к определению топливных ресурсов в общем балансе потребления древесины республикой и выбор соответствующих технологий.

Предприятия лесопромышленного комплекса, используя древесные ресурсы, определяют экономически выгодные направления использования отходов производства. Так, например, практически все лесопильные производства производят технологическую щепу для целлюлозно-бумажных предприятий экспортного или внутреннего назначения. Деревообрабатывающие предприятия используют отходы для внутреннего потребления и так далее. Поэтому в качестве топливных ресурсов можно определить дрова и отходы лесозаготовок. Объем дров по главному и промежуточному пользованию в разрезе лесхозов представлен в таблице 8.

Отходы лесозаготовок являются перспективным направлением энергетического использования древесной биомассы и подразделяются на три группы:

потенциальные ресурсы, включающие весь объем отходов и потерь, образующихся при освоении отводимого в рубку лесосечного фонда или переработке сырья или материалов;

реальные ресурсы, определяемые как потенциальные за вычетом неизбежных технологических потерь в процессе заготовки древесины, ее переработки, транспортировки и при хранении, переработке отходов на конечную продукцию (опилки при валке деревьев, потери сучьев при валке, трелевке, погрузке леса, при усушке древесины и так далее);

экономически доступные ресурсы отходов для использования на технологические нужды, представляющие ту часть реальных ресурсов, которая может быть переработана в конечные продукты с надлежащим экономическим эффектом.

Карельским научно-исследовательским институтом лесопромышленного комплекса Петрозаводского государственного университета в течение долгого периода изучались проблемы комплексного использования вторичных отходов лесозаготовок, было опубликовано большое количество научных трудов по нормам образования и возможности переработки отходов лесозаготовки, были успешно внедрены системы машин подготовки вторичных ресурсов.

Таблица 8

Ежегодно возможное получение топливных дров при полном освоении расчетной лесосеки главного пользования

Лесхозы	Топливные дрова, тысяч кубических метров
	промежуточное пользование				главное пользование
	всего по Рес- пуб- лике Ка- релия	в том числе по породам			всего по Рес- пуб- лике Ка- релия	в том числе по породам
		сосна	ель	лист- вен- ные		сосна	ель	лист- вен- ные
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Сортавальский	3,4	0,7	2,1	0,6	11,0	2,4	3,6	5,0
Кемский*	4,4	3,4	0,7	0,3	12,0	6,4	4,6	1,0
Питкярантский*	8,9	3,3	3,9	1,7	9,4	2,7	2,9	3,8
Сосновецкий	11,1	9,1	1,2	0,8	17,4	10,0	3,1	4,3
Сумский	16,6	12,0	1,4	3,2	9,7	3,8	2,5	3,4
Калевальский	5,0	4,0	0,9	0,1	21,1	9,3	5,5	6,3
Юшкозерский	2,9	2,7	0,1	0,1	13,5	9,1	1,8	2,6
Костомукшкский*	3,8	2,9	0,6	0,3	28,5	16,7	7,8	4,0
Лахденлохский*	18,1	8,8	5,8	3,5	10,0	2,4	1,7	5,9
Пяозерский*	7,5	6,7	0,2	0,6	39,0	11,1	18,3	9,6
Чупинский*	17,9	17,5	0,1	0,3	13,0	8,1	3,8	1,1
Медвежьегорский	58,1	44,8	6,2	7,1	59,0	17,4	10,6	31,0
Заонежский*	18,7	4,5	4,6	9,6	23,7	1,0	1,8	20,9
Муезерский	10,9	7,9	2,3	0,7	51,3	32,0	12,5	6,8
Суккозерский	11,2	10,4	0,6	0,2	17,9	7,1	6,0	4,8
Олонецкий*	8,5	2,9	2,9	2,7	23,9	3,0	7,0	13,9
Петрозаводский*	16,1	5,0	7,7	3,4	8,4	1,6	2,8	4,0
Ладвинский	24,0	6,1	9,1	8,8	32,6	2,3	5,8	24,5
Шуйско-Виданский*	5,3	0,9	1,7	2,7	13,9	3,0	2,7	8,2
Пряжинский	9,6	1,5	3,5	4,6	46,7	3,9	3,7	39,1
Пяльмский	11,3	4,9	3,7	2,7	17,2	5,4	6,0	5,8
Пудожский	38,4	8,8	15,5	14,1	109,8	12,0	12,6	85,2
Поросозерский	18,8	9,7	5,9	3,2	19,2	7,8	4,5	6,9
Суоярвский	41,9	21,8	13,4	6,7	41,4	12,7	8,6	20,1
Кондопожский*	18,3	7,7	5,4	5,2	29,9	6,7	5,3	17,9
Спасогубский*	9,2	3,9	1,5	3,8	13,6	1,6	0,6	11,4
Сегежский	29,1	24,3	2,8	2,0	18,8	7,2	3,7	7,9
Итого	429,0	236,2	103,8	89,0	711,9	206,7	149,8	355,4

------------------------------

* Данные предыдущего лесоустройства.

На основании работ были выведены процентные соотношения образования отходов лесозаготовок в зависимости от объемов заготовок, которые представлены в таблице 9.

При использовании данных из таблиц 8-9 получим запас отходов лесозаготовок в разрезе лесхозов и районов по республике. Эти данные представлены в приложениях N 1-3. Учитываются экономически доступные ресурсы.

Таблица 9

Нормы образования лесосечных отходов по Республике Карелия

Состав отходов	Процент образования отходов
	потенциальные			реальные			экономически доступные
	сосна	ель	лист- вен- ные	сосна	ель	лист- вен- ные	сосна	ель	лист- вен- ные
Обломки стволов	1,9	3,5	2,7	1,9	3,5	2,7	1,9	3,5	2,7
Поврежденный тонкомер, подрост, сучья, ветви, вершинки	8,2	12,3	8,2	3,4	9,2	5,3	3,4	9,2	5,3
Пни и корни	16,6	22,2	18,3	10,0	13,4	11,0
Всего	26,7	38,0	29,2	15,3	26,1	19,0	5,3	12,7	8,0

"Рисунок 5. Структура дров по Республике Карелия в разрезе районов"

Перечень муниципальных районов и городских округов, указанных на рисунке 5:

1. Сортавальский муниципальный район;

2. Кемский муниципальный район;

3. Питкярантский муниципальный район;

4. Беломорский муниципальный район;

5. Калевальский национальный район;

6. Костомукшский городской округ;

7. Лахденпохский муниципальный район;

8. Лоухский муниципальный район;

9. Медвежьегорский муниципальный район;

10. Муезерский муниципальный район;

11. Олонецкий национальный муниципальный район;

12. Прионежский муниципальный район;

13. Пряжинский муниципальный район;

14. Пудожский муниципальный район;

15. Суоярвский муниципальный район;

16. Кондопожский муниципальный район;

17. Сегежский муниципальный район.

"Рисунок 6. Структура отходов лесозаготовок по Республике Карелия"

Перечень муниципальных районов и городских округов, указанных на рисунке 6:

1. Сортавальский муниципальный район;

2. Кемский муниципальный район;

3. Питкярантский муниципальный район;

4. Беломорский муниципальный район;

5. Калевальский национальный район;

6. Костомукшский городской округ;

7. Лахденпохский муниципальный район;

8. Лоухский муниципальный район;

9. Медвежьегорский муниципальный район;

10. Муезерский муниципальный район;

11. Олонецкий национальный муниципальный район;

12. Прионежский муниципальный район;

13. Пряжинский муниципальный район;

14. Пудожский муниципальный район;

15. Суоярвский муниципальный район;

16. Кондопожский муниципальный район;

17. Сегежский муниципальный район.

2.3. Анализ проблемной ситуации и прогноз развития потребления местных видов топливно-энергетических ресурсов

Структура сырья местных видов топлива для ежегодного освоения представлена на рисунке 7 и показывает преобладание торфяных ресурсов (84 процента) над древесными (16 процентов). Торфяные ресурсы для ежегодного потребления были рассчитаны исходя из возможности освоения болот в течение 300 лет, несмотря на то, что возобновление болот происходит на 0,5-4,0 милиметров# в год или за 1000 лет. Срок 300 лет обусловлен тем, что энергетическая наука активно развивается в направлении альтернативных видов энергии (ветровая, геотермальная, волн и пр.), а также в направлении термоядерного синтеза и в ближайшие 100 лет имеются прогнозы на активизацию использования этих видов энергии, поэтому основной задачей стоит не нарушить экологию и биоразнообразие при освоении данных экосистем. Возможный ежегодный объем добычи торфа представлен в таблице 10 и на рисунке 9.

Соотношение возможного ежегодного объема освоения местных видов ресурсов и потребность в топливно-энергетических ресурсах по республике представлена на рисунке 8.

"Рисунок 7. Структура запасов местных видов топлива с учетом ежегодного потребления по Республике Карелия"

"Рисунок 8. Структура запасов местных видов топлива с учетом ежегодного потребления топливно-энергетических ресурсов по Республике Карелия в разрезе районов"

Перечень муниципальных районов и городских округов, указанных на рисунке 8:

1. Сортавальский муниципальный район;

2. Кемский муниципальный район;

3. Питкярантский муниципальный район;

4. Беломорский муниципальный район;

5. Калевальский национальный район;

6. Костомукшский городской округ;

7. Лахденпохский муниципальный район;

8. Лоухский муниципальный район;

9. Медвежьегорский муниципальный район;

10. Муезерский муниципальный район;

11. Олонецкий национальный муниципальный район;

12. Прионежский муниципальный район;

13. Петрозаводский городской округ;

14. Пряжинский муниципальный район;

15. Пудожский муниципальный район;

16. Суоярвский муниципальный район;

17. Кондопожский муниципальный район;

18. Сегежский муниципальный район.

Таблица 10

Объем запаса торфа по Республике Карелия с учетом потребления 300 лет

N п/п	Наименование муниципального образования	Возможный ежегодный объем потребления с учетом добычи в течение 300 лет, тысяч тонн	Объем торфа влажностью 40 процентов, тысяч тонн	Запас торфа на потреб- ность района, лет
1.	Сортавальский муниципальный район	44,39	13317	130
2.	Кемский муниципальный район
3.	Питкярантский муниципальный район	106,04	31811	480
4.	Беломорский муниципальный район
5.	Калевальский национальный район	348,99	104697	4340
6.	Костомукшский городской округ	7,43	2230	20
7.	Ланденпохский# муниципальный район	62,41	18722	350
8.	Лоухский муниципальный район	516,48	154943	1940
9.	Медвежьегорский муниципальный район	606,00	181799	1350
10.	Муезерский муниципальный район	45,74	13721	400
11.	Олонецкий национальный муниципальный район	321,23	96368	1770
12.	Прионежский муниципальный район	188,23	56470	800
13.	Пряжинский муниципальный район	517,71	155314	2600
14.	Пудожкий муниципальный район	294,49	88348	1030
15.	Суоярвский муниципальный район	522,37	156710	1760
16.	Кондопожский муниципальный район	140,49	42147	300
17.	Сегежский муниципальный район	712,19	213658	1010
	Всего по республике	2025,32	4434,18

"Рисунок 9. Возможный ежегодный объем потребления торфа с учетом добычи в течение 300 лет"

Перечень муниципальных образований и городских округов, указанных на рисунке 9:

1. Сортавальский муниципальный район;

2. Кемский муниципальный район;

3. Питкярантский муниципальный район;

4. Беломорский муниципальный район;

5. Калевальский национальный район;

6. Костомукшский городской округ;

7. Лахденпохский муниципальный район;

8. Лоухский муниципальный район;

9. Медвежьегорский муниципальный район;

10. Муезерский муниципальный район;

11. Олонецкий национальный муниципальный район;

12. Прионежский муниципальный район;

13. Пряжинский муниципальный район;

14. Пудожский муниципальный район;

15. Суоярвский муниципальный район;

16. Кондопожский муниципальный район;

17. Сегежский муниципальный район.

Одна из основных характеристик для энергетики - это доля потребления местных видов топлива в сравнении к привозным видам. Доля местных и привозных видов представлена на рисунке 10, численные показатели - в таблице 11. Как видно доля потребления местных топливно-энергетических ресурсов - 23,4 процента.

Таблица 11

Потребление местных и привозных топливно-энергетических ресурсов по Республике Карелия в разрезе районов

Наименование муниципального образования	Общее потреб- ление топлив- но- энерге- тичских ресур- сов, тонн услов- ного топлива	Потребление местных видов топлива, тонн условного топлива				Потреб- ление привоз- ных топлив- но- энерге- тичских ресур- сов, тонн услов- ного топлива
		дрова	щепа	торф	всего
1	2	3	4	5	6	7
Сортавальский муниципальный район	41379	4283	640		4923	36456
Кемский муниципальный район район	25561	11171	1279		12450	13111
Питкярантский муниципальный район	26638	2723	3598		6321	20317
Беломорский муниципальный район	28790	1006			1006	27784
Калевальский национальный район	9881	6905	895		7800	2081
Костомукшский городской округ	44183	479			479	43704
Ланденпохский# муниципальный район	21420	10821	877		11698	9722
Лоухский муниципальный район	32683	9317			9317	23366
Медвежьегорский муниципальный район	55013	25769	3179		28948	26065
Муезерский муниципальный район	13738	6666	2186		8852	4886
Олонецкий национальный муниципальный район	22248	3874	155		4029	18219
Прионежский муниципальный район	28685	9385	2905		12290	16395
Петрозаводский городской округ	196631	1330	3794		5124	191507
Пряжинский муниципальный район	24462	14623			14623	9839
Пудожский муниципальный район	35091	22524			22524	12567
Суоярвский муниципальный район	36378	18151	1779	1025	20955	15423
Кондопожский муниципальный район	57108	5594			5594	51514
Сегежский муниципальный район	86037	7313			7313	78724
Всего по республике	785926	161934	21287	1025	184246	601680

"Рисунок 10. Доля потребления местных и привозных топливно-энергетических ресурсов по Республике Карелия в разрезе районов"

Перечень муниципальных районов и городских округов, указанных на рисунке 10:

1. Сортавальский муниципальный район;

2. Кемский муниципальный район;

3. Питкярантский муниципальный район;

4. Беломорский муниципальный район;

5. Калевальский национальный район;

6. Костомукшский городской округ;

7. Лахденпохский муниципальный район;

8. Лоухский муниципальный район;

9. Медвежьегорский муниципальный район;

10. Myезерский муниципальный район;

11. Олонецкий национальный муниципальный район;

12. Прионежский муниципальный район;

13. Петрозаводский городской округ

14. Пряжинский муниципальный район;

15. Пудожский муниципальный район;

16. Суоярвский муниципальный район;

17. Кондопожский муниципальный район;

18. Сегежский муниципальный район;

19. Всего по Республике Карелия.

Также показательным является уровень непосредственного использования местных видов топлива, которые представлены в таблице 12 и на рисунке 11.

Таблица 12

Существующая структура потребления местных видов топлива в разрезе районов Республики Карелия

Наименование муниципального образования	Всего	Дрова		Щепа		Торф
	тонн услов- ного топли- ва	тонн услов- ного топли- ва	объем, тысяч куби- ческих метров	тонн услов- ного топли- ва	объем, тысяч насып- ных куби- ческих метров	тонн ус- лов- ного топ- лива	объем, тысяч тонн
Сортавальский муниципальный район	4923	4283	16100	640	5819
Кемский муниципальный район	12450	11171	41997	1279	11625
Питкярантский муниципальный район	6321	2723	10238	3598	32708
Беломорский муниципальный район	1006	1006	3782
Калевальский национальный район	7800	6905	25957	895	8140
Костомукшский городской округ	479	479	1800
Ланденпохский# муниципальный район	11698	10821	40680	877	7973
Лоухский муниципальный район	9317	9317	35028
Медвежьегорский муниципальный район	28948	25769	96876	3179	28903
Муезерский муниципальный район	8852	6666	25060	2186	19874
Олонецкий национальный муниципальный район	4029	3874	14565	155	1407
Прионежский муниципальный район	12290	9385	35283	2905	26409
Петрозаводский городской округ	5124	1330	5000	3794	34491
Пряжинский муниципальный район	14623	14623	54972
Пудожский муниципальный район	22524	22524	84677
Суоярвский муниципальный район	20955	18151	68236	1779	16176	1025	2500
Кондопожский муниципальный район	5594	5594	21031
Сегежский муниципальный район	7313	7313	27493
Всего по республике	184246	161934	608775	21287	193525	1025	2500

"Рисунок 11. Структура потребления местных видов топлива по Республике Карелия"

На основании приведенных выше исследований определен эффект от замещения привозных видов топлива местными видами топлива - рисунок 12.

"Рисунок 12. Эффект замещения привозных видов топлива местными ресурсами Республики Карелия в тоннах условного топлива"

Перечень муниципальных районов и городских округов, указанных на рисунке 12:

1. Сортавальский муниципальный район;

2. Кемский муниципальный район;

3. Питкярантский муниципальный район;

4. Беломорский муниципальный район;

5. Калевальский национальный район;

6. Костомукшский городской округ;

7. Лахденпохский муниципальный район;

8. Лоухский муниципальный район;

9. Медвежьегорский муниципальный район;

10. Муезерский муниципальный район;

11. Олонецкий национальный муниципальный район;

12. Прионежский муниципальный район;

13. Петрозаводский городской округ

14. Пряжинский муниципальный район;

15. Пудожский муниципальный район;

16. Суоярвский муниципальный район;

17. Кондопожский муниципальный район;

18. Сегежский муниципальный район.

В условиях углубления переработки древесины и интереса к плитному производству, необходимо учитывать эти обстоятельства. В таблице 14 и на рисунках 13-14 представлены изменения структуры местных ресурсов в вовлеченных районах на примере открытого акционерного общества "Карелия ДСП".

Таблица 13

Эффект от замещения топливно-энергетических ресурсов, потребляемых Республикой Карелия, при переходе на местные виды топлива

Район	Общее потребление		Местные виды топлива
	тонн услов- ного топли- ва	процен- ты	потребление дров и щепы			дрова			отходы лесозаготовок			торф			всего местных ресурсов
			тонн услов- ного топли- ва	объем, тысяч куби- ческих метров	доля пот- реб- ле- ния к при- воз- ному	тонн услов- ного топли- ва	объем, тысяч куби- ческих метров	эффект от за- меще- ния, тонн услов- ного топлива	тонн услов- ного топли- ва	объем, тысяч куби- ческих метров	эффект от за- меще- ния, тонн услов- ного топлива	тонн услов- ного топлива	объем, тысяч куби- ческих метров	эффект от за- меще- ния, тонн услов- ного топлива	тонн услов- ного топлива	объем, тысяч куби- ческих метров	эффект от за- меще- ния, тонн услов- ного топлива
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
Сортавальский муниципальный район	36456	6,06	4923	18,2	0,14	-1009	-3,8	-37465	6993	26,3	-29463	18200	44	-11349	24184		-12272
Кемский муниципальный район	13111	2,18	12450	46,2	0,95	-7922	-29,8	-21033	3978	15,0	-9133				-3944		-7055
Питкярантский муниципальный район	20317	3,38	6321	22,0	0,31	-988	-3,7	-21305	7098	26,7	-13219	43475	106	45096	49586		29269
Беломорский муниципальный район	27784	4,62	1006	3,8	0,04	13571	51,0	-14213	9920	37,3	-17864				23491		-4293
Калевальский национальный район	2081	0,35	7800	28,9	3,75	3621	13,6	1540	18902	71,1	16821	143086	349	226211	165609		163528
Костомукшский городской округ	43704	7,26	479	1,8	0,01	8113	30,5	-35591	8942	33,6	-34762	3048	7	-39154	20103		-23601
Ланденпохский# муниципальный район	9722	1,62	11698	43,6	1,20	-4110	-15,5	-13832	8576	32,2	-1146	25587	62	20798	30053		20331
Лоухский муниципальный район	23366	3,88	9317	35,0	0,40	11271	42,4	-12095	25392	95,5	2026	211755	516	316713	248418		225052
Медвежьегорский муниципальный район	26065	4,33	28948	107,3	1,11	13890	52,2	-12175	31579	118,7	5514	248459	606	354944	293928		267863
Муезерский муниципальный район	4886	0,81	8852	32,2	1,81	15717	59,1	10831	21320	80,2	16434	18752	46	17203	55789		50903
Олонецкий национальный муниципальный район	18219	3,03	4029	15,1	0,22	4609	17,3	-13610	11275	42,4	-6944	131703	321	195062	147587		129368
Прионежский муниципальный район	16395	2,72	12290	44,8	0,75	9658	36,3	-6737	19617	73,7	3222	77176	188	98655	106451		90056
Петрозаводский городской округ	191507	31,83	5124	17,4	0,03											0	-191507
Пряжинский муниципальный район	9839	1,64	14623	55,0	1,49	5460	20,5	-4379	17384	65,4	7545	212262	518	325771	235107		225268
Пудожский муниципальный район	12567	2,09	22524	84,7	1,79	24478	92,0	11911	42835	161,0	30268	120742	294	164134	188055		175488
Суоярвский муниципальный район	15423	2,56	19930	74,1	1,29	12566	47,2	-2857	30349	114,1	14926	214170	522	317003	257085		241662
Кондопожский муниципальный район	51514	8,56	5594	21,0	0,11	13292	50,0	-38222	16017	60,2	-35497	57601	140	37933	86910		35396
Сегежский муниципальный район	78724	13,08	7313	27,5	0,09	5428	20,4	-73296	8107	30,5	-70617	291999	712	395762	305535		226811
Всего по республике	601680	100,00	183221	678,4	0,30	127646	479,9	-282527	288284	1083,8	-121889	2767933	6751	3977795	2233945		1632265

Таблица 14

Изменение структуры местных видов топлива по районам с учетом потребления сырья на производство, ориентированного на использование низкокачественной древесины, на примере открытого акционерного общества "Карелия-ДСП"

Район	Общее потреб- ление топлив- но-энергети- ческих ресурсов по районам, тонн условно- го топлива	Потребление низкокондиционной древесины, тысяч кубических метров	Местные виды топлива												эффект от за- меще- ния, мест- ными видами топли- ва, тонн услов- ного топли- ва
			дрова			отходы лесозаготовок			торф			всего древесных топливных ресурсов
			тонн услов- ного топли- ва	объем, тысяч куби- ческих метров	эффект от за- меще- ния, тонн услов- ного топлива	тонн услов- ного топли- ва	объем, тысяч куби- ческих метров	эффект от за- меще- ния, тонн услов- ного топли- ва	тонн услов- ного топли- ва	объем, тысяч куби- ческих метров	эффект от за- меще- ния, тонн услов- ного топли- ва	тонн услов- ного топли- ва	объем, тысяч куби- ческих метров	эффект от за- меще- ния, тонн услов- ного топли- ва
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
Медвежьегорский муниципальный район	55013	50	21554	110	-33459	31579	118,7	-23434	248459	606	193446	53133	228	-1880	246578
Прионежский муниципальный район	28685	25	11023	56	-17662	19617	73,7	-9068	77176	188	48491	30659	130	1974	79150
Пудожский муниципальный район	35091	120	11161	57	-23930	42835	161,0	7744	199225	294	164134	53996	218	18905	218130
Кондопожский муниципальный район	57108	25	9055	46	-48053	16017	60,2	-41091	57601	140	37933	25072	106	-32036	25564
Всего по республике	175897	220	52792	268	-123105	110047	413,7	-65850	582460	1229	444004	162860	682	-13037	569422

"Рисунок 13. Структура местных видов топлива без учета развития плитного производства"

"Рисунок 14. Структура местных видов топлива с учетом развития плитного производства"

На основании представленной информации возникают выводы:

1. Запас местных топливно-энергетических ресурсов выражен неравномерно с преобладанием торфяных ресурсов - 84 процента, отходы лесозаготовок - 9 процентов и дрова 7 процентов. При потреблении республикой в 2005 году 785926 тонн условного топлива, энергетический потенциал торфа для ежегодного потребления составляет 2767933 тонн условного топлива или 352 процента от потребности республики, потенциал отходов лесозаготовок составляет 288284 тонн условного топлива или 37 процента потребности Республики Карелия и дровяной потенциал - 224575 тонн условного топлива или 29 процентов потребности. Общий потенциал местного топлива составляет свыше 3 миллионов тонн условного топлива или 385 процентов.

2. Запас торфа в Беломорском и Кемском муниципальных районах составляет порядка 34 процентов от общего запаса торфа Республики Карелия. Как отмечалось выше, непосредственное сжигание торфа невозможно, но по указанным районам возможна на перспективу организация производства и экспорта "белого" торфа для сельскохозяйственных нужд, а также в перспективе возможен вариант организации производства жидкого топлива (теплотворная способность 5000-6000 килокалорий на 1 килограмм, выход топлива - 60 процентов от сухой массы) посредством "быстрого пиролиза". Запасы торфа Сегежского муниципального района разведаны, но требуются дополнительные исследования по определению топливных качеств торфа.

3. При преобладающем топливном потенциале торфяного сырья, потребление его в балансе республики составляет 0,1 процент, что говорит о недостаточном изучении вопросов потребления торфа, недостатке промышленных мощностей по заготовке и хранению торфа, в неустойчивых природно-климатических условиях Республики Карелия необходимо научное обеспечение вопросов заготовки и хранения торфа, транспорта и логистики. Необходимо восстанавливать и развивать это направление промышленности.

4. Потребление привозного топлива по Республике Карелия составляет порядка 24 процентов, практически за счет использования его в промышленно развитых городах и соответственно районах республики. Однако, как было сказано выше, возможности для перевода котельных на местное топливо существуют и необходим тщательный мониторинг котельных по использованию потенциала местных топливно-энергетических ресурсов.

5. Структура потребления местных видов топлива характеризуется преобладанием потребления дров - 87,89 процентов, то есть преобразование топлива для механизации и автоматизации процессов в котельных практически не производится. Это объясняется тем, что примерно 66 процентов потребления дров расходуется на отопление жилищного фонда. Тем не менее, при тенденции укрупнения промышленных центров республики, уровень потребления дров на отопление жилья в отдаленных поселках будет систематически снижаться, а потребность в тепловой энергии промышленных центров расти.

6. При замещении привозных видов топлива возникают вопросы обеспеченности районов местными видами топлива. Так, на сегодняшний день недостаток в дровяном сырье испытывают Кемский, Лахденпохский# Сортавальский муниципальные районы, а запаса дров Калевальского национального района и Муезерского муниципального района хватает для обеспечения собственных потребностей в топливно-энергетических ресурсах.

7. Энергетический потенциал экономически доступных отходов лесозаготовок в разрезе районов покрывает собственную потребность в привозных топливно-энергетических ресурсах Лоухского, Медвежьегорского и Муезерского муниципальных районов; а вместе с дровами - Прионежского, Пряжинского, Пудожского и Суоярвского муниципальных районов.

8. При использовании в совокупности всего потенциала местного топлива по муниципальным районам Республики Карелия, включающие города Сортавалу, Костомукшу, Кемь и Беломорск не обеспечивают собственные потребности в топливно-энергетических ресурсах.

9. Производство облагороженного топлива (древесные и торфяные брикеты) позволит решить вопросы отопления при климатических колебаниях, дефицита ресурсов внутри республики. Для решений этих вопросов необходимы научные исследования с целью оптимального расположения производственных мощностей и складов хранения.

10. Увеличение предприятий, использующих низкокачественную древесину для плитного производства, увеличит конкуренцию в потреблении дров и позволит использовать практически всю дровяную древесину в зоне экономической доступности. Так открытое акционерное общество "Карелия ДСП" потребляет 220 тысяч кубических метров в год, черпая сырье в Медвежьегорском, Пудожском, Прионежском и Кондопожском муниципальных районах с перспективным доведением до 300 тысяч кубических метров в год. Экспертно определена возможность строительства в республике плитных заводов с возможным потреблением сырья до 270-400 тысяч кубических метров в год.

11. Тенденции к устойчивому лесопользованию и сокращению возраста рубок также постепенно приведет к снижению объема дров в республике. Например, в Финляндии количество дров составляет менее 2 процентов к объему рубок. Поэтому необходимо решать вопросы по заготовке и переработке всех отходов лесозаготовок в совокупности (в том числе пнево-корневой древесины, которая составляет 10-15 процентов от объемов рубок).

12. При формулировании выводов определена необходимость научно-методического обеспечения устойчивого функционирования топливно-энергетического комплекса Республики Карелия для решения вопросов:

научно обоснованной оценки потребностей в повышении эффективности обеспечения сырьевыми ресурсами объектов жилищно-коммунального хозяйства Республики Карелия;

обоснования принципов развития торфяной промышленности в Республике Карелия;

обоснования технологий и комплектов техники для производства облагороженных видов биотоплива (щепы, пеллетов, брикетов);

обоснования экономической доступности зон расположения топливных ресурсов по районам Республики Карелии и выбор соответствующих транспортных средств и логистики;

обоснования эффективных технологий и комплексов техники;

мониторинга ситуации в топливно-энергетическом комплексе внутри республики и с учетом внешней среды;

прогнозирования в области развития видов энергетики;

подготовки и переподготовки имеющихся кадров топливно-энергетического комплекса Республики Карелия;

системной корректировки программы развития жилищно-коммунального хозяйства.

3. Сырьевые риски (вызовы)

Как показал анализ, в Республике Карелия имеется серьезный потенциал местных возобновляемых топливно-энергетических ресурсов, прежде всего торфа и дров. Их наличие, а также необходимость обеспечения сырьевой безопасности региона, уменьшения зависимости от привозных ископаемых видов топлива, обеспечения стабильности поставок тепла населению и в социальную сферу, особенно лесных и сельских поселков, определяют необходимость развития в республике топливной отрасли, основанной на местных видах сырья.

Однако реализация такого подхода требует учета всех факторов внешней и внутренней среды и, прежде всего, учета сырьевых рисков.

При подготовке Концепции выделены следующие сырьевые риски (вызовы), которые должны быть учтены при разработке Региональной программы и мер по ее реализации:

в связи с неравномерным распределением ресурсов дров по территории Карелии (Костомукшский городской округ, Кемский муниципальный район), их объем может покрыть только часть потребностей котельно-печного оборудования жилищно-коммунального хозяйства районов в местных топливно-энергетических ресурсах;

до 60 процентов лесосечных отходов используется для укрепления трелевочных волоков;

значительные затраты на заготовку лесосечных отходов;

в последние годы появились возможности альтернативного использования низкосортной древесины, прежде всего в плитном производстве (открытое акционерное общество "Карелия ДСП" использует около 220 тысяч кубических метров в год дров и технического сырья с предполагаемым доведением до 300 тысяч кубических метров в год), имеется возможность строительства плитных заводов с потреблением сырья до 270-400 тысяч кубических метров в год;

приход в лесной комплекс Республики Карелия иностранных фирм ("Икея" - в Костомукшский городской округ и Калевальский национальный район и "Стора-Энсо" - в Питкярантский муниципальный район и Олонецкий национальный муниципальный район) также уменьшит возможности получения дровяного сырья, часть которого будет поставляться за рубеж;

создание целевого хозяйства по выращиванию балансовой сосновой древесины в зоне действия ОАО "Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат" приведет в перспективе к изменению структуры заготовляемой древесины и уменьшению объемов дров;

в дождливые сезоны усложнится решение проблем хранения и использования торфа и, при нерешенности этих вопросов, возможны потери сырья;

торфяные месторождения Кемского, Беломорского и Сегежского муниципальных районов для использования в качестве топлива при существующих технологиях сжигания не пригодны из-за низкой степени разложения торфа.

Ответом на эти вызовы (риски) может быть:

научно обоснованный подход к планированию и проведению мероприятий по организации освоения и использования местных видов топлива;

внедрение прогрессивных технологий и техники на заготовке-транспортировке-хранении лесосечных отходов и торфа;

перспективные возможности по доведению лесозаготовок до объемов расчетной лесосеки;

ожидаемое при введении подписания Киотского договора по аналогии с мировыми тенденциями государственного стимулирования (регулирования) производителей и потребителей биотоплива (уменьшение или освобождение от определенных видов налогов, выделение субсидий, грантов, применение специальных схем финансирования, дифференцированное налогообложение топлив, включая налогообложение (акцизы) на фоссильные топлива);

облагораживание древесного топлива путем его переработки на щепу;

осознание того, что необработанная древесина является стратегическим сырьем страны и введение (увеличение) таможенных пошлин на вывоз всех видов необработанной древесины;

развитие в Республике Карелия торфяной отрасли и ее инфраструктуры.

Анализ показал необходимость комплексного развития в Республике Карелия топливной отрасли, основанной на местных топливно-энергетических ресурсах и передовых научно-технических решениях, в том числе с использованием зарубежного опыта. Для такого развития, учитывая острую необходимость его ускорения, необходимо серьезное участие исполнительных и законодательных органов региональной власти. Один из путей такого участия - подготовка и реализация республиканской целевой программы "Активное вовлечение в топливно-энергетический комплекс Республики Карелия местных топливно-энергетических ресурсов на 2006-2010 годы".

Исходя из этого, необходимо системное государственное регулирование, включая законодательное участие в решении проблем освоения и использования местных ресурсов биологического топлива.

При реализации такого подхода нужен значительный объем работ и соответствующее финансирование с участием средств федерального, регионального и местного бюджетов, а также средств предприятий, направляемых на развитие внутриреспубликанской топливной отрасли, обеспечивающей повышение надежности и устойчивости теплоснабжения потребителей жилищно-коммунального сектора экономики, повышение эффективности использования энергии, сокращение вредных выбросов в атмосферу при замене угля и мазута на биотопливо, сокращение дотаций на теплоснабжение бытовых потребителей и потребителей социальной сферы, организацию производства котельного оборудования, работающего на биотопливе, на базе машиностроительного комплекса республики, создание региональной и межрегиональной инфраструктуры рынка котельных, машин и механизмов по заготовке и облагораживанию торфа и низкосортной древесины, использованию их в виде брикетов, пеллет, технологической щепы.

Важнейшими результатами государственного участия при этом должны быть: сдерживание роста цен на поставляемое населению и объектам социальной сферы тепло, сокращение зависимости от привозных видов топлива и обеспечение стабильных поставок тепла объектам социальной сферы и населению, надежное и эффективное снабжение тепловой энергией лесных и сельских поселков республики; использование более дешевого и экологически чистого топлива, повышение инвестиционной привлекательности местной топливно-энергетической промышленности.

4. Состояние котельно-печного оборудования жилищно-коммунального хозяйства Республики Карелия

В 2005 году сводный баланс годового потребления топливно-энергетических ресурсов объектами коммунальной энергетики Республики Карелия по видам топлива (в условном измерении) характеризовался следующими показателями, характеризующими долю каждого вида топлива в сводном балансе (в условном исчислении):

каменный уголь - 17,3 процента;

топочный мазут - 32,1 процента;

дизельное топливо - 0,8 процента;

топливная щепа - 2,7 процента;

дрова - 20,6 процента;

топливный торф - 0,1 процента;

сжиженный газ - 6,0 процента;

природный газ - 19,9 процента;

электроэнергия - 0,4 процента;

всего условного топлива - 100 процентов.

Характеристика котельных Республики Карелия использующих привозные виды топлива в разрезе районов республики включает:

вид используемого привозного топлива;

количество отпускаемой тепловой энергии, гикакалорий в год;

годовую потребность в топливе по годовой выработке энергии, тонн;

годовую потребность в топливе, тонн уловного топлива;

предполагаемая потребность в местных видах топлива по потребляемой тепловой энергии (подключенным нагрузкам), отдельно по видам: топливный торф (тонн) и топливная щепа (плотные кубические метры).

На момент разработки Концепции региональной целевой программы "Активное вовлечение в топливно-энергетический комплекс Республики Карелия местных топливно-энергетических ресурсов на 2006-2010 годы" из 470 котельных, обесценивающих теплоснабжение жилищного фонда и объектов социальной сферы муниципальных образований республики, на 138 котельных местные виды топлива используются в качестве основных, в том числе:

Таблица 15

Вид топлива	Количество котельных, работающих на этом виде топлива	Процент от общего числа котельных	Суммарная часовая производи- тельность котельных, мегаватт
Дрова	122	26	57
Топливная щепа	15	3,2	41
Топливный торф (кусковой)	1		22
Смешанное топливо	102	22

Таблица 16

Перечень
котельных, использующих фоссильные виды топлива в разрезе районов Республики Карелия

Котельные, населенные пункты	Вид исполь- зуемого привозного топлива	Количество отпускаемой тепловой энергии, Гкал/год	Потребность в топливе по выработке тепловой энергии, тонн	Годовая потребность в топливе в условном исчислении, тонн условного топлива	Предполагаемая потребность в местных видах топлива по потребляемой тепловой энергии
					топливный торф,тонн	топливная щепа, плотные кубические метры
1	2	3	4	5	6	7
Пудожский муниципальный район
г.Пудож:
котельная N 1	уголь	5314	1215	850	1980	3200
котельная N 4	уголь	405	93	65	151	244
котельная N 5	уголь	291	67	47	110	177
котельная N 7	уголь	3026	692	484	1125	1820
котельная N 8	уголь	7485	1714	1200	2790	4510
котельная N 9	уголь	8164	1870	1306	3040	4910
котельная N 10	уголь	9300	2130	1500	3500	5640
котельная N 12	уголь	6734	1540	1080	2510	4060
котельная N 13	уголь	8445	1930	1350	3140	5075
котельная N 15	уголь	370	85	60	140	225
котельная N 16	уголь	10257	2345	1640	3815	6165
котельная N 19	уголь	851	195	136	316	510
Итого по району		60642	13876	9718	22617	36536
Олонецкий национальный муниципальный район
пос.Ильинский	уголь	4617	1055	740	1720	2780
д.Куйтежа	уголь	1156	264	185	430	695
с.Видлица	уголь	3173	725	508	1180	1910
с.Михайловское	уголь	2346	536	375	870	1410
пос.Рыпушкалица	уголь	2524	580	400	930	1500
д.Мегрега	уголь	2530	580	405	940	1520
г.Олонец:
котельная "Центральная"	уголь	5930	1355	950	2210	3570
котельная "СПТУ-2"	уголь	4675	1070	750	1745	2820
котельная "Квартальная"	уголь	5160	1180	825	1920	3100
котельная ЦРБ	уголь	3330	760	533	1240	2000
котельная РСУ	уголь	1120	256	180	420	680
котельная "ПМК-2"	уголь	4680	1070	750	1745	2820
котельная совхозная	уголь	3590	820	575	1340	2160
котельная "Детский дом"	уголь	3785	865	600	1400	2250
котельная "Школа-интернат"	уголь	2670	610	430	1000	1620
котельная КОНЭ	уголь	6597	1510	1055	2455	3970
котельная Олонец-авто	уголь	2050	470	330	770	1240
котельная ДСМПК	уголь	1480	340	240	560	900
Итого по району		61413	14046	9830	22875	36945
Прионежский муниципальный район
с.Заозерье	уголь	3040	700	490	1140	1840
пос.Новая Вилга, военный городок	уголь	12760	2920	2040	4745	7670
пос.Ладва, пос.Пай	уголь	4735	1090	760	1770	2860
Итого угольные котельные		20535	4380	3290	7655	12370
пос.Новая Вилга	мазут	12760	1500	2040	котельные планируется до 2010 года перевести на потребление природного газа
пос.Мелиоративный	мазут	16225	1900	2600
пос.Шуя	мазут	10660	1250	1710
пос.Кварцитный	мазут	5410	630	865	2010	3250
Итого мазутные котельные		45055	5280	7215	2010	3250
Итого по району		65590	-	10505	9665	15620
Ланденпохский# муниципальный район
г.Лахденпохья:
котельная "Заходского"	уголь	3540	814	570	1325	2143
котельная "Советская"	уголь	3780	865	605	1410	2275
котельная "Баня N 1"	уголь	4850	1110	780	1815	2930
котельная "Сотка"	уголь	4680	1070	750	1745	2820
котельная "Баня N 2"	уголь	3300	755	530	1230	2000
котельная "СПТУ"	уголь	1340	306	214	500	805
котельная "Мэрия"	уголь	650	130	90	210	340
котельная "Школа N 2"	уголь	566	1540	1080	2510	4060
котельная N 215	уголь	4260	974	680	1580	2560
котельная ПМК	уголь	617	143	100	230	375
котельная военный городок N 1	уголь	1380	315	220	510	830
МУП пос.Куркиеки	уголь	4340	990	695	1616	2610
МУП пос.Хийтола	уголь	5412	1240	865	2010	3250
МУП пос.Мийнала	уголь	5262	1200	842	1960	3165
Итого по району		43980	11452	8021	18650	30160
Суоярвский муниципальный район
пос.Тойвола	уголь	1470	336	235	546	885
г.Суоярви:
котельная "Сувилахти"	уголь	730	170	117	272	440
котельная "Птицефабрика"	уголь	3985	915	640	1490	2400
котельная "Гагарина"	уголь	1505	345	240	560	900
котельная "Химлесхоз"	уголь	900	205	144	335	541
котельная "Стройуправление"	уголь	1130	260	180	420	680
котельная "Мэрия"	уголь	1425	325	230	535	865
котельная "РУС"	уголь	2175	500	350	815	1315
котельная "ЦРБ"	уголь	2210	505	354	825	1330
котельная "Октябрьская"	уголь	1343	307	215	500	810
Итого угольные котельные		18873	3868	2705	6300	10166
пос.Найстенъярви	мазут	7870	920	1260	2930	4740
с.Вешкелица	мазут	2232	260	357	830	1342
котельная "Картон-тара"	мазут	55830	6520	8932	20770	33580
Итого мазутные котельные		65932	7700	10560	24530	39662
Итого по району		82805	-	13255	30830	49828
Пряжинский муниципальный район
пос.Пряжа:
котельная N 2	уголь	692	160	110	256	415
котельная N 3	уголь	1446	330	230	770	865
котельная N 4	уголь	4540	1040	726	1690	2730
котельная N 16	уголь	444	102	70	163	263
пос.Эссойла, котельная N 2	уголь	2754	630	440	1025	11654
котельная пос.Падозеро	уголь	200	46	32	75	120
котельная с.Святозеро	уголь	3070	700	490	1140	1842
Итого угольные котельные		13146	3010	2100	5120	7890
пос.Эссойла, котельная N 3	мазут	7514	876	1200	2790	4510
Итого мазутные котельные		7514	876	1200	2790	4510
Итого по району		20660	-	3300	7910	12400
Сортавальский муниципальный район
котельная "Ладога"	уголь	1170	270	190	440	714
котельная на ул.Парковая, 2	уголь	3072	700	490	1140	1842
котельная "Выборгское шоссе"	уголь	1804	420	290	675	1090
котельная школы N 4	уголь	383	86	60	140	225
котельная школы N 6	уголь	806	190	130	302	490
котельная на ул.Бондарева, 48	уголь	2319	530	370	860	1390
гидрогородок	уголь	341	80	55	130	207
пос.Хюмпиля	уголь	1998	456	320	745	1200
пос.Ниэмелянхови	уголь	1208	276	193	450	725
пос.Хелюля, котельная школы N 7	уголь	3454	790	550	1280	2070
пос.Тельмана	уголь	1290	295	206	480	774
пос.Хаапалампи	уголь	4056	930	650	1510	2445
пос.Заозерный	уголь	1446	330	231	540	870
пос.Реускула	уголь	2787	640	446	1040	1680
пос.Пуйккола	уголь	1851	430	300	700	1130
пос.Партала	уголь	6270	1435	1000	2325	3760
Ланденпохский# муниципальный район
г.Лахденпохья:
котельная "Заходского"	уголь	3540	814	570	1325	2143
котельная "Советская"	уголь	3780	865	605	1410	2275
котельная "Баня N 1"	уголь	4850	1110	780	1815	2930
котельная "Сотка"	уголь	4680	1070	750	1745	2820
котельная "Баня N 2"	уголь	3300	755	530	1230	2000
котельная "СПТУ"	уголь	1340	306	214	500	805
котельная "Мэрия"	уголь	650	130	90	210	340
котельная "Школа N 2"	уголь	566	1540	1080	2510	4060
котельная N 215	уголь	4260	974	680	1580	2560
котельная ПМК	уголь	617	143	100	230	375
котельная военный городок N 1	уголь	1380	315	220	510	830
МУП пос.Куркиеки	уголь	4340	990	695	1616	2610
МУП пос.Хийтола	уголь	5412	1240	865	2010	3250
МУП пос.Мийнала	уголь	5262	1200	842	1960	3165
Итого по району		43980	11452	8021	18650	30160
Суоярвский муниципальный район
пос.Тойвола	уголь	1470	336	235	546	885
г.Суоярви:
котельная "Сувилахти"	уголь	730	170	117	272	440
котельная "Птицефабрика"	уголь	3985	915	640	1490	2400
котельная "Гагарина"	уголь	1505	345	240	560	900
котельная "Химлесхоз"	уголь	900	205	144	335	541
котельная "Стройуправление"	уголь	1130	260	180	420	680
котельная "Мэрия"	уголь	1425	325	230	535	865
котельная "РУС"	уголь	2175	500	350	815	1315
котельная "ЦРБ"	уголь	2210	505	354	825	1330
котельная "Октябрьская"	уголь	1343	307	215	500	810
Итого угольные котельные		18873	3868	2705	6300	10166
пос.Найстенъярви	мазут	7870	920	1260	2930	4740
с.Вешкелица	мазут	2232	260	357	830	1342
котельная "Картон-тара"	мазут	55830	6520	8932	20770	33580
Итого мазутные котельные		65932	7700	10560	24530	39662
Итого по району		82805	-	13255	30830	49828
Пряжинский муниципальный район
пос.Пряжа:
котельная N 2	уголь	692	160	110	256	415
котельная N 3	уголь	1446	330	230	770	865
котельная N 4	уголь	4540	1040	726	1690	2730
котельная N 16	уголь	444	102	70	163	263
пос.Эссойла, котельная N 2	уголь	2754	630	440	1025	11654
котельная пос.Падозеро	уголь	200	46	32	75	120
котельная с.Святозеро	уголь	3070	700	490	1140	1842
Итого угольные котельные		13146	3010	2100	5120	7890
пос.Эссойла, котельная N 3	мазут	7514	876	1200	2790	4510
Итого мазутные котельные		7514	876	1200	2790	4510
Итого по району		20660	-	3300	7910	12400
Сортавальский муниципальный район
котельная "Ладога"	уголь	1170	270	190	440	714
котельная на ул.Парковая, 2	уголь	3072	700	490	1140	1842
котельная "Выборгское шоссе"	уголь	1804	420	290	675	1090
котельная школы N 4	уголь	383	86	60	140	225
котельная школы N 6	уголь	806	190	130	302	490
котельная на ул.Бондарева, 48	уголь	2319	530	370	860	1390
гидрогородок	уголь	341	80	55	130	207
пос.Хюмпиля	уголь	1998	456	320	745	1200
пос.Ниэмелянхови	уголь	1208	276	193	450	725
пос.Хелюля, котельная школы N 7	уголь	3454	790	550	1280	2070
пос.Тельмана	уголь	1290	295	206	480	774
пос.Хаапалампи	уголь	4056	930	650	1510	2445
пос.Заозерный	уголь	1446	330	231	540	870
пос.Реускула	уголь	2787	640	446	1040	1680
пос.Пуйккола	уголь	1851	430	300	700	1130
пос.Партала	уголь	6270	1435	1000	2325	3760
Итого угольные котельные		34255	7858	5481	12575	20612
котельная "Центральная"	мазут	80937	9450	12950	30116	48685
пос.Кайманова	мазут	10872	1270	1740	4050	6540
котельная на ул.Маяковского	мазут	11760	1375	1880	4370	7070
пос.Хелюля	мазут	1167	136	187	435	705
пос.Кааламо	мазут	6568	770	1050	2440	3950
пос.Вяртсиля	мазут	19565	2290	3130	7280	11770
Итого мазутные котельные		130869	15291	20937	48691	78720
Итого по району		163124		26418	61448	99332
Питкярантский муниципальный район
пос.Салми	уголь	2512	580	402	935	1510
Итого угольные котельные		2512	580	402	935	1510
пос.Харлу	мазут	3690	430	590	1370	2218
пос.Импилахти	мазут	5140	600	822	1910	3090
Итого мазутные котельные		8830	1030	1412	3280	5308
Итого по району		11342		1814	4215	6818
Медвежьегорский муниципальный район
г.Медвежьегорск:
котельная на ул.Кирова, 15	уголь	4690	1070	750	1744	2820
котельная школы-интернат	уголь	5370	1230	860	2000	3230
котельная ГПТУ	уголь	6330	1450	1013	2356	3810
котельная на ул.Ленина	уголь	10570	2416	1690	3930	6353
котельная на ул.Верхней	уголь	632	144	100	233	380
котельная на ул.Советской	уголь	13782	3150	2205	5130	8290
котельная на ул.Санаторной	уголь	1357	310	217	505	816
котельная "Баня"	уголь	2310	530	370	860	1390
котельная пос.Дорожников	уголь	1414	323	226	526	850
котельная "Заонежская вышивка"	уголь	291	67	47	110	177
пос.Вичка	уголь	554	130	90	210	340
д.Шуньга	уголь	1430	330	230	535	865
пос.Толвуя	уголь	2350	540	376	875	1315
д.Лумбуши	уголь	937	214	150	350	565
пос.Повенец	уголь	15700	3590	2512	5840	9445
пос.Сосновка	уголь	2233	510	360	840	1355
пос.Великая Губа	уголь	8680	1984	1390	3232	5225
котельная "Цветные камни"	уголь	3174	730	510	1186	1920
котельная ДРСУ	уголь	375	86	60	140	225
Итого угольные котельные		82280	18804	13156	30602	49371
котельная "Центральная"	мазут	12348	1442	1976	4595	7430
пос.Пиндуши	мазут	7181	8402	1150	2674	4323
котельная по ул.Ленина	мазут	1977	310	3163	7355	11890
Итого мазутные котельные		39300	4592	6290	14624	23643
Итого по району		121540		19446	45226	73014
Муезерский муниципальный район
котельная "Центральная"	уголь	12500	2840	2000	4650	7520
котельная "Квартальная" N 1	уголь	4312	990	690	1600	2600
котельная "БПК" N 3	уголь	312	70	50	116	190
с.Ругозеро	уголь	5690	1300	910	2116	3420
Итого по району		22814	5200	3650	8482	13730
Калевальский национальный район
котельная на ул.Полевой	уголь	3630	830	580	1350	2180
котельная "Руны Калевалы"	уголь	1473	335	236	550	890
котельная на ул.Пионерской	уголь	1900	435	304	710	1143
Итого по району		7003	1600	1120	2610	4213
Лоухский муниципальный район
пос.Кестеньга	уголь	5089	1165	815	1900	3065
пос.Лоухи	уголь	20475	4680	3280	7630	12330
пос.Чупа	уголь	54556	12170	8730	20300	32820
пос.Энгозеро	уголь	406	95	65	150	245
пос.Амбарный	уголь	340	78	54	125	200
Итого угольные котельные		80866	18188	12944	30105	48660
пос.Пяозерский	мазут	30180	3525	4830	11230	18160
пос.Лоухи	мазут	34720	4055	5550	12900	20865
Итого мазутные котельные		64900	7580	10380	24130	39025
Итого по району		145766		23324	54235	87685

Коммунальные котельные в основном оснащены чугунными и стальным водогрейными котлами, износ оборудования - 60-70 процентов, коэффициент полезного действия низок - 40-60 процентов, что нередко приводит к нестабильному теплоснабжению населенных пунктов. Значительная часть предприятий, ранее обеспечивающих потребителей тепловой энергией, находятся на грани банкротства и не имеют возможности содержать энергоисточники в состоянии, обеспечивающем их экономичную и надежную работу.

В сложившихся условиях необходимо продолжать работу по оздоровлению коммунальной энергетики в республике, ведущуюся в Карелии с 1998 года с вводом в действие Закона Республики Карелия "Об энергосбережении", а позднее с программой "Внедрение теплоэнергетических станций (котельных), работающих на древесной щепе, отходах лесозаготовок, лесопиления и смешанном биотопливе на территории Республики Карелия". В настоящее время в республике реализуется республиканская целевая программа "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства Республики Карелия на 2004-2010 годы".

Однако, охватывая общие вопросы жилищно-коммунального хозяйства, названная программа не в полной мере охватывает круг вопросов, направленных на сокращение объемов привозного топлива и создание собственной топливной базы. Именно это и обусловило разработку настоящей концепции с масштабным и детально обоснованным кругом мероприятий по созданию и освоению собственной топливной базы для строящихся котельных, работающих на местных видах топлива.

Таким образом, в настоящее время котельно-печное оборудование жилищно-коммунального хозяйства на территории республики ориентировано преимущественно на завозное топливо.

Местные виды топлива используются на 240 котельных (51 процент от общего числа котельных), обеспечивающих теплоснабжение жилищного фонда и объектов социальной сферы, а объемы их использования ограничены и не отвечают имеющимся ресурсам местного топлива. Доля всех используемых местных видов топлива на объектах коммунальной энергетики республики в существующем балансе годового потребления топливно-энергетических ресурсов (23,4 процента) для имеющихся реальных ресурсов местного топлива следует признать незначительной.

Как следует из сведений представленных в 4 разделе, практически все муниципальные районы и городские образования Республики Карелия используют достаточно широкий спектр видов топлива как фоссильных, так и возобновляемых. В республике преобладает котельное оборудование, использующие привозное топливо, как правило из ископаемого сырья, что негативно влияет на экологическую обстановку республики, а также не дает в полном объеме использовать внутренний потенциал, хотя имеются все предпосылки для перевода источников коммунального теплоснабжения на потребление местных видов топлива.

5. Цель и задачи Региональной программы

Как показал анализ в стоимостном выражении (по состоянию на 1 января 2005 года) имеющийся баланс годового потребления топливно-энергетических ресурсов объектами коммунальной энергетики Республики Карелия по всем видам топлива оценивается в 1509 миллионов рублей.

При имеющемся балансе в Карелии на привозное топливо затрачивается в 5,6 раза больше средств, чем на местное топливо:

226 миллионов рублей ежегодно затрачиваются на местные виды топлива;

1283 миллионов рублей ежегодно затрачиваются на привозные виды топлива.

При таком действующем балансе колоссальные средства необоснованно уходят за пределы республики предприятиям-поставщикам фоссильного (ископаемого) топлива и предприятиям угольной и нефтегазодобывающей отрасли (в том числе направляясь опосредствованно на заработную плату работникам этих предприятий и отчисления в бюджеты других регионов).

Следовательно, имея колоссальные ресурсы местного биологического топлива, Республика Карелия их весьма слабо использует не только для повышения эффективности и обеспечения сырьевой надежности энергетики жилищно-коммунального хозяйства, но и для формирования на своей территории добавленной стоимости, для привлечения инвестиций в освоение и использование топливной биологической массы, включая возможности ее поставок зарубеж в облагороженном виде (кусковой и фрезерный торф, топливные древесные и торфяные брикеты и гранулы).

Как свидетельствуют характеристики состояния сырьевой базы для реально возможного производства местных видов топлива в разрезе территориальных (муниципальных) образований Республики Карелия и состояние ко-тельно-печного оборудования жилищно-коммунального хозяйства на территории Республики Карелия имеются все условия не только для увеличения объемов традиционно используемых дров и отходов лесопереработки, но и для развития производства топливного торфа, торфобрикетов, топливной щепы, переработки в древесное топливо лесосечных отходов, пней, древесных брикетов и производство пеллет.

На основе анализа сформулированы следующие цели и задачи.

Стратегическая цель:

получить базовый информационно-аналитический документ для разработки региональной целевой программы "Активное вовлечение в топливно-энергетический комплекс Республики Карелия местных топливно-энергетических ресурсов на 2006-2010 годы" и для выработки и принятия Правительством Республики Карелия комплекса стратегических и оперативных неотложных научно обоснованных решений и мер в области государственного регулирования и решения проблем их использования на среднесрочную перспективу.

Задачи:

обосновать экономические и экологические приоритеты региональной программы "Активное вовлечение в топливно-энергетический комплекс Республики Карелия местных топливно-энергетических ресурсов на 2006-2010 годы", предлагаемой для повышения эффективности жилищно-коммунального хозяйства республики и доступности коммунальных услуг для населения путем активного перевода котельно-печного оборудования на расширенное использование местных топливно-энергетических ресурсов;

пересмотреть политику теплоснабжения жилищно-коммунального хозяйства республики, направив ее на обеспечение экономической, сырьевой и экологической безопасности региона и на снижение зависимости коммунального хозяйства Республики Карелия от стоимости привозных видов топлива и их количественного предложения на топливном рынке России;

концептуально определить комплексные программные мероприятия, которые необходимо выполнить в рамках региональной целевой программы "Активное вовлечение в топливно-энергетический комплекс Республики Карелия местных топливно-энергетических ресурсов на 2006-2010 годы" для надежного снабжения теплом жилищно-коммунального хозяйства и населения республики, их эффективность и сроки выполнения;

создать социально ориентированную конкурентоспособную топливно-энергетическую отрасль экономики, основанную на рыночных условиях хозяйствования;

определить направления технического перевооружение жилищно-коммунального хозяйства на основе энерго- и ресурсосберегающих технологий, развития производства местных видов топлива на территории Республики Карелия, создания инфраструктуры хранения и доставки местных видов топлива конечным потребителям и модернизации объектов коммунальной энергетики с переходом на использование местных видов топлива;

привлечь инвестиции в топливную отрасль республики, способствовать становлению конкурентных договорных взаимоотношений в области обеспечения топливом жилищно-коммунальной сферы и технического перевооружения коммунальных источников теплоснабжения.

Региональная целевая программа "Активное вовлечение в топливно-энергетический комплекс Республики Карелия местных топливно-энергетических ресурсов на 2006-2010 годы" предусматривает участие органов исполнительной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления и инвесторов в разработке и реализации мероприятий, направленных на решение проблем жилищно-коммунального хозяйства республики и обеспечение его сбалансированного развития.

Реализацию программных мероприятий предполагается осуществить посредством проведения энергосберегающей и инвестиционной политики, формирования внутреннего республиканского топливного рынка.

6. Основания для разработки Концепции региональной целевой программы "Активное вовлечение в топливно-энергетический комплекс Республики Карелия местных топливно-энергетических ресурсов на 2006-2010 годы"

Основания для разработки Концепции региональной целевой программы "Активное вовлечение в топливно-энергетический комплекс Республики Карелия местных топливно-энергетических ресурсов на 2006-2010 годы":

поручение Главы Республики Карелия;

обострившаяся необходимость обеспечения региональной экономической и сырьевой безопасности для эффективного и устойчивого энергоснабжения населения и объектов социальной сферы республики;

возросшие экологические требования, обуславливающие необходимость в снижении техногенной нагрузки топливно-энергетического комплекса на окружающую среду.

Основания для разработки региональной целевой программы "Активное вовлечение в топливно-энергетический комплекс Республики Карелия местных топливно-энергетических ресурсов на 2006-2010 годы":

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 1995 года N 472 "Об основных направлениях энергетической политики и структурной перестройки топливно-энергетического комплекса Российской Федерации на период до 2010 года";

Федеральный закон от 7 мая 1995 года N 472 "Об энергосбережении";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату и номер названного Федерального закона следует читать как "3 апреля 1996 года N 28-ФЗ"

постановление Правительства Российской Федерации от 24 января 1998 года N 80 "О федеральной целевой программе "Энергосбережение России" на 1998-2005 годы";

постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2001 года N 796 "О Федеральной целевой программе "Энергоэффективная экономика на 2002-2005 годы и на перспективу до 2010 года";

Концепция развития теплоснабжения в России, включая коммунальную энергетику, на среднесрочную перспективу, принятая Департаментом энергетического надзора, лицензирования и энергоэффективности Минэнерго России в 2002 году;

республиканская целевая программа "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства Республики Карелия на 2004-2010 годы", одобренная распоряжением Правительства Республики Карелия от 18 августа 2004 года N 383 р-П и утвержденная постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 21 октября 2004 года N 1420-III ЗС;

Закон Республики Карелия от 6 октября 2005 года N 909-ЗРК "О бюджетных целевых программах Республики Карелия";

Программа освоения месторождений торфа и его использования в Республике Карелия на период до 2010 года, разработанная государственным унитарным предприятием Республики Карелия "Лестоппром";

настоящая Концепция при ее одобрении Правительством Республики Карелия.

7. Заказчик и разработчик Концепции

Государственный заказчик-координатор Концепции и Региональной программы - Государственный комитет Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Головной разработчик-координатор Концепции и Региональной программы - Государственный комитет Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Организации, принимавшие участие в разработке Концепции:

Карельский научно-исследовательский институт лесопромышленного комплекса Петрозаводского государственного университета (научно-методическое обеспечение разработки);

государственное унитарное предприятие Республики Карелия "Лестоппром".

8. Программные мероприятия

В соответствии с приоритетными задачами улучшения качества жизни населения Республики Карелия, вопрос предоставления качественной услуги по теплоснабжению потребителей жилого фонда и социальной сферы не может быть решен без привлечения дополнительных денежных средств. Учитывая значительный удельный вес стоимости топлива в тарифе на тепловую энергию, стоимость топлива является инструментом снижения (или сохранения на прежнем уровне) тарифа на тепловую энергию. Необходимо комплексное решение проблемы, т.е. кроме создания собственной топливной базы - применение современного котельного оборудования с высоким коэффициентом полезного действия и, следовательно, низкой удельной нормой расхода топлива.

Программные мероприятия нацелены на поэтапное увеличение объемов производства:

топливной щепы к 2008 году до 322 тысяч насыпных кубических метров;

топливной щепы к 2010 году до 500 тысяч насыпных кубических метров;

топливного торфа к 2008 году до 44 тысяч тонн;

топливного торфа к 2010 году до 86 тысяч тонн.

С целью определения наиболее оптимальных схем теплоснабжения населённых пунктов республики необходима разработка перспективных схем теплоснабжения населённых пунктов. Локальные задачи оптимизации работы тепловых источников на стадии принятия решения о дальнейшем варианте теплоснабжения города или поселка решаются на стадии предпроектных разработок, выполняемых проектными организациями по заказу администраций местного самоуправления муниципальных районов и поселений.

Так на основании выполненных предпроектных разработок вариантов теплоснабжения г.Пудожа принято решение осуществить централизацию теплоснабжения на базе котельной N 13 с установленной мощностью 16,5 мегаватт и оборудования в существующих котельных N 8, N 10 и N 16 тепловых пунктов. В ходе реализации проекта устанавливается 3 котла, работающих по технологии кипящего слоя, по 5,5 мегаватт. К преимуществам применяемого кипящего слоя относится высокий коэффициент теплопередачи, практически полное сгорание топлива, малые габариты котлоагрегата и возможность обеспечить минимальные значения выбросов оксидов азота (400 миллиграмм на 1 кубический метр).

Реконструкция котельной N 13 г.Пудожа предусматривает замену существующих угольных котлов на котлы, сжигающие низкосортное топливо (древесные отходы, щепа, фрезерный торф) используя низкотемпературный кипящий слой (700-900 градусов по шкале Цельсия). Коэффициент полезного действия - 84 процентов.

Аналогичные предпроектные разработки выполнены для выбора вариантов дальнейшего развития теплоснабжения центральной части г.Олонца. Реализация оптимального варианта предусматривает реконструкцию четырех котельных ("Гостиница", "СПТУ", "Квартальная", "Детский дом") и позволит исключить из теплового баланса г.Олонца четыре угольных котельных: "Центральная", "ПМК", "Школа-интернат", "Баня" - общей тепловой мощностью 12 мегаватт.

Программные мероприятия в части энергоисточников направлены на то, чтобы обеспечить:

повышение надежности и устойчивости теплоснабжения потребителей жилищно-коммунального сектора экономики;

повышение эффективности использования энергии;

сокращение вредных выбросов в атмосферу при замене угля и мазута на биотопливо;

сокращение дотаций на теплоснабжение бытовых потребителей и потребителей социальной сферы;

организацию производства котельного оборудования, работающего на биотопливе, на базе машиностроительного комплекса республики;

создание региональной и межрегиональной инфраструктуры рынка котельных, машин и механизмов по переработке древесных отходов в топливо, добыче и подготовке торфа к сжиганию, оказания услуг с увеличением количества рабочих мест.

Внедрение котельных, работающих на биотопливе, в энергокомплексе республики должно быть направлено на то, чтобы:

значительно снизить потери энергоносителей, создать собственную топливную базу для нужд теплоснабжения;

сократить завоз дорогостоящего топлива из-за пределов республики;

обеспечить надежное и эффективное снабжение тепловой энергией потребителей лесных и сельских поселков республики;

использовать более дешевое и экологически чистое топливо;

повысить заинтересованность лесопользователей;

создать республиканскую топливную инфраструктуру, способствующую появлению дополнительных рабочих мест.

Для увеличения необходимыми объемами сырья производство и ввод биокотельных в эксплуатацию программа должна предусматривать:

организацию центров по подготовке древесных отходов, оснащенных современной техникой доставки древесных отходов с лесных делянок на переработку;

развитие торфяной отрасли - крупных торфодобывающих предприятий.

Реализация Региональной программы позволит повысить коммерческую привлекательность предприятий, обслуживающих теплоисточники, тем самым создать конкурентную среду в сфере предоставления тепловой энергии потребителю. Также создание условий для притока частных инвестиций в коммунальную энергетику позволит кардинально изменить финансовое положение отрасли в долгосрочной перспективе, поскольку собственник, самостоятельно распоряжающийся своим имуществом, заинтересован в предоставлении своевременных и качественных услуг, отлаженной работе оборудования.

В конечном итоге услуга (теплоснабжение) потребителю доставляется более стабильная, качественная и что немаловажно, доступная по цене.

На основании мероприятий республиканской целевой программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства Республики Карелия на 2004-2010 годы", одобренной распоряжением Правительства Республики Карелия от 18 августа 2004 года N 383 р-П и утвержденной постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 12 октября 2004 года N 1420-III ЗС, с учетом изменений в редакции распоряжения Правительства Республики Карелия от 28 ноября 2005 года N 345 р-П составлен:

перечень муниципальных котельных, работающих на местном топливе, которых можно проведя программные мероприятия перевести на использование местного топливного торфа без переоборудования (таблица 17);

перечень котельных, строительство или реконструкция которых планируется в 2006-2010 годы с переводом на местное топливо (щепа, торф), определен программой "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства Республики Карелия на 2004-2010 годы" (таблица 18).

Объемы топливной щепы, которые необходимо поставлять в 2006-2010 годах для действующих и реконструируемых котельных муниципальных районов Республики Карелия приведены в таблице 19.

Перечень
муниципальных котельных, которые согласно программным мероприятиям можно перевести на использование местного топливного торфа без переоборудования

Район, наименование котельной	Установленная мощность, мегаватт (гигакалорий в час)	Годовое потребление		Примечания
		плотных куби- ческих метров дров	кусковой торф, тонн
Пряжинский муниципальный район
пос.Пряжа	4 (3,45)	7800	4600	торф используется частично
Прионежский муниципальный район
с.Деревянное	1,5 (1,29)	2719	1700	торф используется частично
пос.Деревянка	3,5 (3,02)	6500	3900
пос.Кварцитный	3,0 (2,6)	6100	3500
Медвежьегорский муниципальный район
ПНИ Медвежьегорск (1 котел)	3,0 (2,6)	6100	3500
Питкяранский# муниципальный район
пос.Ряймяля	2,4 (2,08)	4900	2800
пос.Ляскеля	3,6 (3,12)	6800	4200
Итого		40919	24200

В таблицах 19-22 приведены следующие программные показатели и мероприятия:

в таблице 19 - программная динамика роста потребности в топливном торфе на 2006-2010 годы действующих и реконструируемых котельных муниципальных районов Республики Карелия;

в таблице 20 - динамика потребностей действующих и реконструируемых котельных районов Республики Карелия в топливной щепе на 2006-2010 годы;

в таблице 21 - динамика роста объемов производства торфа в Республике Карелия в 2006- 2010 годах;

в таблице 22 - перечень программных мероприятий по освоению ресурсов торфа.

Перечень
муниципальных котельных, строительство или реконструкция которых планируется с переводом на местное топливо (щепа, торф) на 2006-2010 годы

Наименование	Мощ- ность, мега- ватт	Исполь- зуемое топливо	Выбранное топливо*	Вид работ	Стоимость работ по замещению топлива, миллионов рублей
Республика Карелия	62,6				244,92
Сортавальский муниципальный район	8,0				38,5
пос.Вяртсиля	8,0	мазут	торф/щепа	строительство	38,5
Калевальский национальный район	9,0				35,0
пос.Калевала	9,0	уголь	торф/щепа	строительство	35,0
Беломорский муниципальный район	5,0				3,07
пос.Летнереченский	5,0	дрова	щепа	реконструкция	3,07
Олонецкий национальный муниципальный район	12,1				73,5
г.Олонец	2,5	уголь	торф/щепа	реконструкция	35,0
пос.Ильинский	5,0	уголь			22,0
с.Видлица	4,6	уголь		строительство	16,5
Пудожский муниципальный район	16,5				35,0
котельная N 13	16,5	уголь	торф/щепа	реконструкция	35,0
Питкярантский муниципальный район	5,0				30,15
пос.Салми	5,0	уголь	торф/щепа	реконструкция	30,15
Пряжинский муниципальный район	7,0				29,7
пос.Эссойла	7,0	мазут	торф/щепа	реконструкция	29,7

------------------------------

* Уточняется при проектировании.

Программная динамика роста потребности в топливном торфе на 2006-2010 годы действующих и реконструируемых котельных муниципальных районов Республики Карелия

Наименование потребителей	Предполагаемый объем использования топливного торфа, тысяч тонн
	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Пряжинский муниципальный район	4,6	13,8	13,8	13,8	13,8
пос.Пряжа - котельная N 5	4,6	4,6	4,6	4,6	4,6
пос.Эссойла - котельная жилфонда		9,2	9,2	9,2	9,2
Лахденпохский муниципальный район		3,5	3,5	10,5	10,5
г.Лахденпохья - котельная ПУ-9 г.Лахденпохья - котельная жилфонда		3,5	3,5	3,5 7,0	3,5 7,0
Медвежьегорский муниципальный район			3,5	3,5	3,5
г.Медвежьегорск - котельная ПНИ (1 котел)			3,5	3,5	3,5
Олонецкий национальный муниципальный район			5,3	8,8	13,6
г.Олонец - котельная ДСПМК пос.Ильинский - котельная жилфонда с.Видлица - котельная совхоза			5,3	3,5 5,3	3,5 5,8 5,3
Питкяранский# муниципальный район	12,8	12,8	12,8	12,8	12,8
пос.Салми - котельная жилфонда пос.Ляскеля - котельная жилфонда пос.Ряймяля - котельная жилфонда	5,8 4,2 2,8	5,8 4,2 2,8	5,8 4,2 2,8	5,8 4,2 2,8	5,8 4,2 2,8
Прионежский муниципальный район	3,9	3,9	14,8	19,4	24,3
пос.Ладва - котельная жилфонда с.Заозерье - котельная жилфонда пос.Шелтозеро - котельная жилфонда пос.Деревянка - котельная жилфонда пос.Кварцитный - котельная жилфонда с.Деревянное - котельная жилфонда	3,9	3,9	5,7 3,9 3,5 1,7	5,7 4,6 3,9 3,5 1,7	5,7 4,9 4,6 3,9 3,5 1,7
Пудожский муниципальный район					26,7
г.Пудож - котельная N 13					26,7
Сортавальский муниципальный район	9,2	9,2	9,2	9,2	9,2
пос.Хелюля	9,2	9,2	9,2	9,2	9,2

Динамика потребностей действующих и реконструируемых котельных районов Республики Карелия в топливной щепе на 2006-2010 годы

Наименование потребителей	Планируемый объем, тысяч плотных кубических метров
	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Пряжинский муниципальный район	8,8	8,8	8,8	8,8	8,8
пос.Пряжа - котельная N 5	3,8	3,8	3,8	3,8	3,8
пос.Эссойла - котельная жилфонда	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0
Лахденпохский муниципальный район	2,9	2,9	2,9	2,9	2,9
г.Лахденпохья - котельные жилфонда	2,9	2,9	2,9	2,9	2,9
Кемский муниципальный район	4,2	4,2	4,2	4,2	4,2
пос.Рабочеостровский - котельная жилфонда	4,2	4,2	4,2	4,2	4,2
Медвежьегорский муниципальный район	10,5	10,5	10,5	10,5	10,5
г.Медвежьегорск - котельная ПНИ (1 котел)	10,5	10,5	10,5	10,5	10,5
Калевальский национальный район	19,1	19,1	19,1	23,7	23,7
пос.Боровой - котельная ЛПХ	19,1	19,1	19,1	19,1	19,1
пос.Калевала - котельная жилфонда				4,6	4,6
Олонецкий национальный муниципальный район	0,5	0,5	7,9	12,8	20,5
г.Олонец - котельная ДСПМК пос.Ильинский - котельная жилфонда с.Видлица - котельная совхоза	0,5	0,5	0,5 7,4	4,9 0,5 7,4	4,9 8,2 7,4
Питкяранский# муниципальный район	20,7	20,7	20,7	20,7	20,7
пос.Салми - котельная жилфонда пос.Ляскеля - котельная жилфонда пос.Ряймяля - котельная жилфонда	9,4 6,8 4,5	9,4 6,8 4,5	9,4 6,8 4,5	9,4 6,8 4,5	9,4 6,8 4,5
Прионежский муниципальный район	14,8	14,8	14,8	14,8	14,8
пос.Деревянка - котельная жилфонда пос.Кварцитный - котельная жилфонда с.Деревянное - котельная жилфонда	6,3 5,7 2,8	6,3 5,7 2,8	6,3 5,7 2,8	6,3 5,7 2,8	6,3 5,7 2,8
Муезерский муниципальный район	7,2	7,2	7,2	7,2	7,2
пос.Ледмозеро - котельная жилфонда	7,2	7,2	7,2	7,2	7,2
Пудожский муниципальный район					37,6
г.Пудож - котельная N 13					37,6
Суоярвский муниципальный район	5,9	5,9	5,9	5,9	5,9
пос.Поросозеро - котельная открытого акционерного общества "Поросозеро"	5,9	5,9	5,9	5,9	5,9
Сортавальский муниципальный район	2,1	15,0	15,0	15,0	24,9
пос.Вяртсиля - котельная жилфонда пос.Хелюля	2,1	12,9 2,1	12,9 2,1	12,9 2,1	12,9 12,0
Итого потребность в щепе, тысяч плотных кубических метров тысяч насыпных кубических метров	96,7 266,0	109,6 301,4	117,0 322,0	126,5 348,0	181,7 500,0

Динамика роста объемов производства торфа в Республике Карелия в 2006-2010 годах

Наименование месторождения	Объем добычи торфа при влажности 33 процента
	2006 год		2007 год		2008 год		2009 год		2010 год
	тысяч тонн	мил- лио- нов руб- лей	тысяч тонн	мил- лио- нов руб- лей	тысяч тонн	мил- лио- нов руб- лей	тысяч тонн	мил- лио- нов руб- лей	тысяч тонн / мил- лионов руб- лей
Пряжинский муниципальный район:	6,6	5,6	8,6	7,7	13,8	13,1	15,8	15,8	15,8/16,8
"Сосновое"	4,6	3,9	4,6	4,1	4,6	4,4	4,6	4,6	4,6/4,8
"Маньга"							2,0	2,0	2,0/2,4
"Агвен-Суо"	2,0	1,7	4,0	3,6	9,2	8,7	9,2	9,2	9,2/9,6
Прионежский муниципальный район:	-	-	-	-	4,0	3,8	8,0	8,0	8,0/8,3
"Сюрьгинское"	-	-	-	-	4,0	3,8	8,0	8,0	8,0/8,3
Питкярантский муниципальный район:	2,0	1,7	4,0	3,6	6,0	5,7	8,0	8,0	8,0/8,3
"Тулен-Суо"	2,0	1,7	4,0	3,6	6,0	5,7	8,0	8,0	8,0/8,3
Пудожский муниципальный район:	-	-	-	-	-	-	-	8,0	26,0/27,0
"Бочиловское болото"	-	-	-	-	-	-	-	8,0	26,0/27,0
Сортавальский муниципальный район:	6,0	5,1	9,0	8,1	13,0	12,4	16,0	16,0	16,0/16,8
"Суури-Суо"	-	-	-	-	4,0	3,8	7,0	7,0	7,0/7,3
"Тайпале"	6,0	5,1	9,0	8,1	9,0	8,6	9,0	9,0	9,0/9,5
Лахденпохский муниципальный район:	3,5	3,0	3,5	3,1	3,5	3,3	3,5	3,5	3,5/3,7
"Суури-Суо	3,5	3,0	3,5	3,1	3,5	3,3	3,5	3,5	3,5/3,7
Олонецкий национальный муниципальный район:	2,0	1,8	2,0	1,8	4,0	3,8	5,3	5,3	6,0/6,3
"Сармягское"	2,0	1,8	2,0	1,8	4,0	3,8	5,3	5,3	6,0/6,3
Суоярвский муниципальный район:	-	-	-	-	-	-	2,0	1,9	3,0/3,2
"Паперо"	-	-	-	-	-	-	2,0	1,9	3,0/3,2
Всего	20,1	17,1	27,1	24,3	44,3	42,1	58,6	58,6	86,3/90,4

Таблица 22

Перечень
программных мероприятий по освоению местных топливных ресурсов

Мероприятия	Средства для реа- лизации меро- приятия, тысяч рублей	Источники финанси- рования	Сроки реализации, годы	Исполнители
Научный мониторинг, разработка научно-технических решений	1000	бюджетные кредиты	2006-2010	по результатам конкурса
Организация подготовки площадок по добыче торфа. Возможность его добычи на площади 802 гектар	32100	средства предпри- ятий	2006-2010	ГУП РК "Лестоп- пром", ООО "Ростоппром-Ка- релия"
Приобретение машин и механизмов для добычи торфа и получения щепы: - 2 комплекса торфяной техники* и 1 комплекс - щепорубительная уста- новка - 3 комплекса торфяной техники	43500 26000	бюджетные кредиты средства предпри- ятий	2006-2010 2006-2010	по результатам конкурса ООО "Ростоппром- Карелия"
Итого	102600
Организация добычи топливного торфа и щепы: 20100 тонн 27100 тонн 44300 тонн 58600 тонн 86300 тонн	17100 24300 42100 58600 90400	средства тепло- снабжаю- щих пред- приятий	2006 2007 2008 2009 2010	ГУП РК "Лестоп- пром", ПМК-1, ПМК-2, ПМК-10, АО "Карел-Вапо" ООО "Ростоппром- Карелия"
Обучения специалистов, организация семинаров и поездок по обмену опытом (Финляндия, Белоруссия, Ленобласть)	1000	средства предпри- ятий	2006-2010	ГУП РК "Лестоп- пром", ООО "Ростоппром-Ка- релия, ПМК

------------------------------

* Комплекс включает: торфодобывающая машина (НТК-2, МТК-16) - 3 штуки, уборочная машина (МТК-33) - 1 штука, волкователь (МТК-23) - 1 штука.

Планируемые объемы производства топливной щепы определяются из потребности, приведенной в таблице. При этом необходимо учитывать, что котельные, потребляющие в качестве основного топлива торф, обеспечиваются в качестве резервного топлива топливной щепой.

В период 2006-2010 годов планируемое потребление топливной щепы будет увеличиваться на 6-15 процентов ежегодно.

Существующий парк щепорубительной техники Республики Карелия обеспечивает производство топливной щепы в годовом объеме до 200 тысяч насыпных кубических метров.

До 2010 года возможная потребность в топливной щепе возрастет до 500 тысяч насыпных кубических метров или в 2,5 раза.

Следовательно, необходимо дальнейшее увеличение мощностей парка щепорубительной техники, которая может изготавливаться с использованием мощностей закрытого акционерного общества "Петрозаводскмаш".

9. Сроки и этапы реализации Региональной программы

Региональная программа рассчитана на выполнение в течение 2006-2010 годов.

В период 2006-2010 года в рамках реализации Региональной программы необходимо заложить устойчивую основу и сформировать необходимую базу для создания топливной отрасли Республики Карелия на основе местных сырьевых ресурсов.

Первый этап (2006-2008 годы) - планируется выполнить основной блок тактических мероприятий по подготовке торфоплощадок для добычи топливного торфа, произвести закупки необходимой торфодобывающей техники и техники для переработки древесного сырья в топливную щепу, строительство и реконструкцию источников теплоснабжения в соответствии с планом работ.

Второй этап (2008-2010 годы) - будут реализованы стратегические мероприятия, направленные на обеспечение устойчивого роста производства и эффективного использования местных видов топлива для нужд коммунальной энергетики Республики Карелия.

Реализацию программных мероприятий предполагается осуществить посредством проведения энергосберегающей и инвестиционной политики, формирования внутреннего республиканского топливного рынка.

10. Важнейшие целевые индикаторы и показатели

Увеличение объемов производства топливной щепы:

2008 год - до 322 тысяч насыпных кубических метров;

2010 год - до 500 тысяч насыпных кубических метров.

Увеличение объемов производства топливного торфа:

2008 год - до 44 тысяч тонн,

2010 год - до 86 тысяч тонн.

11. Объемы и источники финансирования Региональной программы

Суммарный объем финансирования Региональной программы на 2006-2010 годы - 102,6 миллионов рублей;

в том числе средства:

- бюджетные кредиты Республики Карелия по результатам конкурса - 44,5 миллионов рублей;

- внебюджетные - 58,1 миллионов рублей.

Таблица 23

Потребность в финансовых средствах для производства топливного торфа в Республике Карелия до 2010 года

Район, наименование месторождения	Объем финансирования, тысяч рублей
	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6
Подготовка площадок для добычи торфа
Пряжинский муниципальный район	4500		500	3000
Сосновое болото
Маньга болото			500	3000
Агвен-Суо болото	4500
Прионежский муниципальный район Сюрьгинское болото	150	2000	3000
Питкярантский муниципальный район Тулен-Суо болото	4300	1000
Пудожский муниципальный район Бочиловское болото	150	2000	3000	1000
Суоярвский муниципальный район Паперо болото				1000	1000
Олонецкий национальный муниципальный район Сармягское болото		1500	1000	2000	1000
Всего	9100	6500	7500	7000	2000
Приобретение машин и оборудования для добычи торфа
Пряжинский муниципальный район	2000	1500	2500	3000	2000
Сосновое болото
Маньга болото				2000	2000
Агвен-Суо болото	2000	1500	2500	1000
Прионежский муниципальный район Сюрьгинское болото		1000	2000
Питкярантский муниципальный район Тулен-Суо болото	2000	2000	1000
Пудожский муниципальный район Бочиловское болото		3000	4000	4000	4500
Сортавальский муниципальный район Суури-Суо болото
Лахденпохский муниципальный район Суури-Суо болото
Суоярвский муниципальный район Паперо болото				2000	3000
Олонецкий национальный муниципальный район Сармягское болото		1000	2000	2000	2000
Всего	4000	8500	11500	11000	11500
Научный мониторинг, разработка научно-технических решений	100	100	100	100	100
Итого	13200	15100	19100	18100	13600

Общие затраты на финансирование мероприятий предлагаемой Концепцией Региональной программы оцениваются в период 2006-2010 годов в сумме 102,6 миллионов рублей.

Источники финансирования включают две основные группы: бюджетные средства - бюджет Республики Карелия по результатам конкурса и внебюджетные средства, включая собственные средства теплоснабжающих предприятий жилищно-коммунального комплекса Республики Карелия.

Перечень научно-исследовательских решений, необходимых при проведении Региональной программы представлен в разделе 12.

Для обеспечения производства топливной щепы в необходимых объемах на период 2006-2010 годов необходимо приобретение дополнительной единицы высокопроизводительного щепорубительного комплекса марки УРП-600 стоимостью 23,0 миллионов рублей. Для научного мониторинга, разработки научно-технических решений в области обеспечения древесными топливными ресурсами, решения оптимизационных задач, в том числе и логистических и прочих необходимо финансирование в объеме 100 тысяч рублей ежегодно (2006-2010 годы).

Таблица 24

Общая потребность в финансовых средствах для производства местных видов топлива в Республике Карелия до 2010 года

млн.рублей

Направление	2006 год	2006 год	2006 год	2006 год	2006 год	Всего 2006- 2010 годы	В том числе
							бюд- жет- ные кре- диты	вне- бюд- жет- ные сред- ства
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Производство топливного торфа
подготовка торфоплощадок приобретение техники	9,1 4,0	6,5 8,5	7,5 11,5	7,0 11,0	2,0 11,5	32,1 46,5	- 20,5	32,1 26,0
Производство топливной щепы
приобретение техники		13,0	10,0	-	-	23,0	23,0	-
Научно-методическое обеспечение
научный мониторинг, разработка научно-технических решений: по производству топливного торфа по переработке древесины для энергетических нужд	0,1 0,1	0,1 0,1	0,1 0,1	0,1 0,1	0,1 0,1	0,5 0,5	0,5 0,5	- -
Итого	13,3	28,2	29,2	18,2	13,7	102,60	44,5	58,1

12. Научное и информационное обеспечение

Научно-методическое обеспечение предусматривает:

научно обоснованный отраслевой мониторинг и прогнозирование с учетом динамики внутренней и внешней среды, оценку уровня потребностей в повышении эффективности обеспечения сырьевыми ресурсами объектов жилищно-коммунального хозяйства;

разработку приложений информационных технологий, включая геоинформационные технологии и электронные базы данных;

обоснование, разработку и экспертизу новых научно-технических решений, инвестиционных проектов и бизнес-планов, технологий и комплектов техники для производства облагороженных видов биотоплива (щепы, пеллет, брикетов и другие);

обоснования экономической доступности зон расположения топливных ресурсов по районам Республики Карелии, выбор соответствующих транспортных средств и логистики;

подготовку и переподготовку имеющихся кадров топливно-энергетического комплекса;

системную корректировку программы развития жилищно-коммунального хозяйства и другие.

Информационное обеспечение предусматривает:

регулярное освещение в республиканских, местных и федеральных средствах массовой информации сведений о вновь вводимых в республике объектах теплоснабжения, работающих на местных видах топлива;

трансляцию по телеканалам и радиостанциям Республики Карелия серии передач о ресурсосбережении;

участие предприятий топливной отрасли Республики Карелия в региональных и всероссийских мероприятиях, выставках, семинарах, конференциях.

13. Кадровое обеспечение

Реализация Региональной программы во многом зависит от качественной обеспеченности кадровыми ресурсами предприятий топливной и энергоснабжающей отраслей.

Для более эффективного использования кадровых ресурсов необходимо:

ведение кадровой базы данных указанных отраслей и систематическое осуществление анализа кадровой базы;

формирование кадрового резерва квалифицированных специалистов;

повышение уровня профессиональной подготовки работников и сотрудников местного самоуправления, ответственных за жилищно-коммунальное хозяйство муниципальных образований и поселений;

совместная деятельность Государственного комитета Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства с высшими и средними специальными учебными заведениями, учреждениями начального профессионального образования по подготовке специалистов и квалифицированных рабочих для топливной и энергоснабжающей отраслей Республики Карелия.

Возможно оформление на конкурсной основе государственного заказа на обучение и переобучение кадров жилищно-коммунального хозяйства.

14. Ожидаемые результаты и эффективность механизма осуществления Региональной программы

Ожидаемые результаты:

увеличение к 2010 году (по сравнению с 2005 годом) доли использования местных видов топлива в общем балансе потребления топливно-энергетических ресурсов Республики Карелия для обеспечения муниципального теплоснабжения на 10 процентов;

снижение зависимости Республики Карелия от привозных видов топлива, потребляемого объектами коммунальной энергетики республики;

повышение эффективности жилищно-коммунального хозяйства республики и доступности коммунальных услуг для населения путем перевода его котельно-печного оборудования на расширенное использование местных топливно-энергетических ресурсов;

снижение стоимости отопления жилфонда и объектов социальной сферы республики;

создание новых рабочих мест, прежде всего путем развития торфяной промышленности республики и ее инфраструктуры;

повышение заинтересованности лесопользователей в организации поставок дровяного сырья и отходов лесозаготовок для использования в качестве биотоплива, а также соответствующее увеличение полноты использования заготовляемого древесного сырья.

Для реализации Региональной программы необходимо выполнение следующих условий:

устойчивое финансирование программных мероприятий по всем предусмотренным источникам;

эффективное использование производственного потенциала действующих мелиоративных компаний Республики Карелия и привлечение надежных подрядных организаций, в том числе из других регионов Российской Федерации и из-за рубежа (в первую очередь Белоруссии и Финляндии);

привлечение инвестиций в развитие топливной отрасли Республики Карелия;

формирование топливной отрасли республики и обоснованный подход к выдаче лицензий на освоение торфяных месторождений (только на основе разработанных бизнес-планов).

Экономический эффект достигается за счет: снижения в стоимостном выражении затрат на закупку местных видов топлива для объектов коммунальной энергетики вместо дорогостоящего привозного топлива; направления финансовых потоков при производстве местных видов топлива и осуществлении финансовых расчетов за поставленное топливо только в пределах внутреннего' экономического пространства Республики Карелия; снижения экологических затрат.

Из указанных направлений наибольший результат достигается по первому направлению, годовой экономический эффект составит 40058 тысяч рублей, в том числе:

Пряжинский муниципальный район               - 12188 тысяч рублей;

Сортавальский муниципальный район            - 12200 тысяч рублей;

Пудожский муниципальный район                - 8854 тысяч рублей;

Калевальский национальный район              - 4000 тысяч рублей;

Олонецкий национальный муниципальный район   - 2190 тысяч рублей;

Питкяранский# муниципальный район            - 626 тысяч рублей.

Реализация стратегии перевода котельных на использование местных видов топлива, в частности топливного торфа и топливной щепы, будут способствовать изменению структуры потребления топливно-энергетических ресурсов теплоснабжающими предприятиями, повышению доли использования местного возобновляемого топлива в сводном балансе потребления топливно-энергетических ресурсов.

При увеличении доли использования местных видов топлива решаются экологические проблемы. Выбросы при сжигании торфа и древесного топлива содержат в 3-6 раз меньше сернистых отходов, чем в отходах от сжигания каменного угля. Торф и древесина содержат значительно меньшее количество тяжелых металлов, чем в других видах топлива. После завершения процесса добычи, торфоплощадки рекультивируются и используются под сельскохозяйственные угодья, лесонасаждения, вторичное заболачивание, пруды. Одним из важнейших социально-экономических аспектов развития топливной отрасли на основе местных сырьевых ресурсов является создание новых рабочих мест, увеличение наполняемости бюджетов всех уровней, отчисления на восстановление минерально-сырьевой базы, лицензионные сборы.

15. Формы и методы управления реализацией Региональной программы

Организационное управление и контроль за ходом реализации Региональной программы возлагаются на Государственный комитет Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющего свои функции во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Карелия и органами местного самоуправления.

Для научно-методического обеспечения региональной программы, мониторинга и обоснованности принимаемых решений привлекаются научные организации Республики Карелии.

Государственный комитет Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства в установленном порядке представляет в Правительство Республики Карелия отчет о ходе реализации Региональной программы.

Общее руководство и контроль за ходом реализации Региональной программы осуществляет государственный заказчик-координатор Региональной программы - Государственный комитет Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Органы исполнительной власти Республики Карелия, администрации муниципальных образований и поселений Республики Карелия ежеквартально в течение 15 дней после сдачи бухгалтерской отчетности представляют в Государственный комитет Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства отчеты о ходе реализации Региональной программы.

Государственный комитет Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства ежегодно в установленном порядке представляет доклад о ходе реализации Региональной программы в Правительство Республики Карелия.

Приложение N 1

Отходы лесозаготовок по главному пользованию в разрезе районов Республики Карелия

тыс.куб.м.

Районы	Главное пользование
	потенциальные				реальные				экономически доступные
	всего	сосна	ель	лист- венные	всего	сосна	ель	лист- венные	всего	сосна	ель	лист- венные
Сортавальскии муниципальный район	80,11	17,75	37,89	24,47	52,12	10,17	26,03	15,92	22,89	3,52	12,66	6,70
Кемский муниципальный район	45,36	21,93	22,44	0,99	28,63	12,57	15,41	0,65	12,13	4,35	7,50	0,27
Питкярантский муниципальный район	67,77	19,84	30,32	17,61	43,65	11,37	20,83	11,46	18,90	3,94	10,13	4,82
Беломорский муниципальный район	80,48	45,18	26,10	9,20	49,80	25,89	17,92	5,99	20,21	8,97	8,72	2,52
Калевальский национальный район	267,46	169,56	95,74	2,16	164,33	97,16	65,76	1,41	66,25	33,66	32,00	0,59
Костомукшский городской округ	123,20	73,02	48,54	1,64	76,24	41,84	33,34	1,06	31,16	14,49	16,22	0,45
Ланденпохский# муниципальный район	66,86	27,32	27,54	12,00	42,38	15,66	18,92	7,81	17,92	5,42	9,20	3,29
Лоухский муниципальный район	290,42	104,86	171,78	13,78	187,04	60,09	117,99	8,97	82,00	20,82	57,41	3,78
Медвежьегорский муниципальный район	251,05	82,64	79,26	89,15	159,80	47,36	54,44	58,01	67,32	16,40	26,49	24,42
Муезерский муниципальный район	262,03	150,78	101,53	9,72	162,46	86,40	69,74	6,33	66,53	29,93	33,93	2,66
Олонецкий национальный муниципальный район	121,15	16,56	55,01	49,58	79,54	9,49	37,78	32,26	35,26	3,29	18,38	13,58
Прионежский муниципальный район	133,28	13,26	41,62	78,40	87,20	7,60	28,59	51,02	38,02	2,63	13,91	21,48
Пряжинский муниципальный район	189,60	38,85	51,29	99,46	122,21	22,26	35,23	64,71	52,10	7,71	17,14	27,25
Пудожский муниципальный район	422,42	108,17	164,57	149,68	272,41	61,98	113,03	97,39	117,48	21,47	55,00	41,01
Суоярвский муниципальный район	251,63	111,42	101,34	38,87	158,74	63,85	69,60	25,29	66,63	22,12	33,87	10,65
Кондопожский муниципальный район	143,86	38,55	39,00	66,31	92,02	22,09	26,79	43,15	38,85	7,65	13,03	18,17
Сегежский муниципальный район	50,23	22,57	16,51	11,15	31,53	12,94	11,34	7,26	13,06	4,48	5,52	3,06
Всего по республике	2846,93	1062,28	1110,48	674,17	1810,12	608,72	762,73	438,67	766,70	210,86	371,14	184,70

Приложение N 2

Отходы лесозаготовок по промежуточному пользованию в разрезе районов Республики Карелия

тыс.куб.м.

Районы	Промежуточное пользование
	потенциальные				реальные				экономически доступные
	всего	сосна	ель	лист- венные	всего	сосна	ель	лист- венные	всего	сосна	ель	лист- венные
Сортавальский муниципальный район	11,21	1,81	7,71	1,69	7,43	1,03	5,29	1,10	3,40	0,36	2,58	0,46
Кемский муниципальный район	12,19	8,77	2,57	0,85	7,34	5,03	1,76	0,55	2,83	1,74	0,86	0,23
Питкярантский муниципальный район	27,63	8,51	14,32	4,80	17,83	4,88	9,83	3,12	7,79	1,69	4,78	1,31
Беломорский муниципальный район	75,24	54,42	9,54	11,28	45,08	31,19	6,56	7,34	17,08	10,80	3,19	3,09
Калевальский национальный район	21,51	17,28	3,67	0,56	12,79	9,90	2,52	0,37	4,81	3,43	1,23	0,15
Костомукшский городской округ	10,53	7,48	2,20	0,85	6,35	4,29	1,51	0,55	2,45	1,48	0,74	0,23
Ланденпохский# муниципальный район	53,86	22,70	21,29	9,87	34,06	13,01	14,62	6,42	14,33	4,51	7,12	2,70
Лоухский муниципальный район	66,06	62,42	1,10	2,54	38,18	35,77	0,76	1,65	13,45	12,39	0,37	0,70
Медвежьегорский муниципальный район	213,92	127,16	39,65	47,11	130,75	72,87	27,23	30,65	51,40	25,24	13,25	12,91
Муезерский муниципальный район	60,39	47,20	10,65	2,54	36,01	27,05	7,31	1,65	13,62	9,37	3,56	0,70
Олонецкий национальный муниципальный район	25,75	7,48	10,65	7,62	16,55	4,29	7,31	4,96	7,13	1,48	3,56	2,09
Прионежский муниципальный район	124,71	28,63	61,67	34,41	81,16	16,41	42,36	22,39	35,72	5,68	20,61	9,43
Пряжинский муниципальный район	45,87	6,19	19,09	20,59	30,06	3,55	13,11	13,40	13,25	1,23	6,38	5,64
Пудожский муниципальный район	153,21	35,34	70,48	47,39	99,50	20,25	48,41	30,84	43,55	7,01	23,56	12,98
Суоярвский муниципальный район	180,03	81,25	70,85	27,93	113,39	46,56	48,66	18,17	47,46	16,13	23,68	7,65
Кондопожский муниципальный район	80,64	29,92	25,33	25,39	51,06	17,15	17,40	16,52	21,36	5,94	8,47	6,96
Сегежский муниципальный район	78,60	62,68	10,28	5,64	46,65	35,92	7,06	3,67	17,42	12,44	3,44	1,55
Всего по республике	1241,35	609,24	381,05	251,06	774,20	349,12	261,72	163,36	317,07	120,94	127,35	68,78

Приложение N 3

Общий объем отходов лесозаготовок в разрезе районов Республики Карелия

тыс.куб.м.

Районы	Всего по республике
	потенциальные				реальные				экономически доступные
	всего	сосна	ель	лист- венные	всего	сосна	ель	лист- венные	всего	сосна	ель	лист- венные
Сортавальский муниципальный район	91,32	19,56	45,60	26,16	59,55	11,21	31,32	17,02	26,29	3,88	15,24	7,17
Кемский муниципальный район	57,55	30,70	25,01	1,84	35,97	17,59	17,18	1,20	14,96	6,09	8,36	0,50
Питкярантский муниципальный район	95,39	28,35	44,64	22,40	61,48	16,25	30,66	14,58	26,68	5,63	14,92	6,14
Беломорский муниципальный район	155,73	99,61	35,64	20,48	94,88	57,08	24,48	13,33	37,30	19,77	11,91	5,61
Калевальский национальный район	288,97	186,84	99,41	2,72	177,12	107,07	68,28	1,77	71,06	37,09	33,22	0,75
Костомукшский городской округ	133,72	80,50	50,74	2,48	82,59	46,13	34,85	1,61	33,62	15,98	16,96	0,68
Ланденпохский# муниципальный район	120,72	50,02	48,83	21,87	76,44	28,66	33,54	14,23	32,24	9,93	16,32	5,99
Лоухский муниципальный район	356,48	167,28	172,88	16,32	225,22	95,86	118,74	10,62	95,46	33,21	57,78	4,47
Медвежьегорский муниципальный район	464,97	209,80	118,91	136,26	290,56	120,22	81,67	88,66	118,72	41,65	39,74	37,33
Муезерский муниципальный район	322,42	197,98	112,18	12,26	198,48	113,45	77,05	7,98	80,15	39,30	37,49	3,36
Олонецкий национальный муниципальный район	146,89	24,04	65,65	57,20	96,09	13,78	45,09	37,22	42,39	4,77	21,94	15,67
Прионежский муниципальный район	258,00	41,89	103,29	112,82	168,36	24,01	70,95	73,41	73,75	8,32	34,52	30,91
Пряжинский муниципальный район	235,47	45,04	70,38	120,05	152,27	25,81	48,34	78,11	65,35	8,94	23,52	32,89
Пудожский муниципальный район	575,63	143,51	235,05	197,07	371,91	82,23	161,44	128,23	161,03	28,49	78,56	53,99
Суоярвский муниципальный район	431,65	192,67	172,19	66,79	272,14	110,41	118,27	43,46	114,09	38,25	57,55	18,30
Кондопожский муниципальный район	224,50	68,47	64,33	91,70	143,09	39,23	44,18	59,67	60,21	13,59	21,50	25,12
Сегежский муниципальный район	128,84	85,25	26,79	16,80	78,18	48,85	18,40	10,93	30,48	16,92	8,95	4,60
Всего по республике	4088,28	1671,52	1491,53	925,23	2584,32	957,84	1024,45	602,03	1083,77	331,80	498,49	253,49