Постановление Законодательного Собрания Республики Карелия от 21 июня 2007 г. N 506-IV ЗС "Об обращении Законодательного Собрания Республики Карелия к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову по вопросу осуществления денежных выплат медицинским работникам федеральных и ведомственных учреждений здравоохранения в рамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье"

Законодательное Собрание Республики Карелия постановляет:

1. Принять обращение Законодательного Собрания Республики Карелия к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову по вопросу осуществления денежных выплат медицинским работникам федеральных и ведомственных учреждений здравоохранения в рамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье".

2. Направить настоящее постановление и указанное Обращение Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову, депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.Н.Пивненко, члену Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.А.Федорову.

3. Обратиться к законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации с предложением поддержать указанное Обращение Законодательного Собрания Республики Карелия.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Законодательного Собрания

Республики Карелия

Н.И.Левин

г.Петрозаводск

21 июня 2007 года

N 506-IV ЗС

Обращение
Законодательного Собрания Республики Карелия к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову по вопросу осуществления денежных выплат медицинским работникам федеральных и ведомственных учреждений здравоохранения в рамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье"

Уважаемый Борис Вячеславович!

Законодательное Собрание Республики Карелия повторно обращается к Вам по вопросу осуществления денежных выплат медицинским работникам федеральных и ведомственных учреждений здравоохранения в рамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье".

В статье 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 243-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год" предусмотрено, что порядок финансового обеспечения расходов и учета средств на выполнение государственного задания учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающих первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации), устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 декабря 2006 года N 825 "О порядке финансового обеспечения в 2007 году расходов и учета средств на выполнение учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации), государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи". Данным постановлением участие учреждений здравоохранения иной формы собственности (помимо государственных и муниципальных) в выполнении государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи в 2007 году не предусмотрено.

В ответном письме на наше обращение по данному вопросу от 26 апреля 2007 года (постановление Законодательного Собрания Республики Карелия N 410-IV ЗС) заместителя Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации Р.А.Хальфина говорится о возможности заключать договоры на выполнение государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи с учреждениями здравоохранения муниципального образования, а при их отсутствии на территории муниципального образования - с учреждениями здравоохранения субъектов Российской Федерации и с учреждениями здравоохранения, находящимися в ведении Федерального медико-биологического агентства и Российской академии наук. В тоже время ранее Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации своим письмом от 13 февраля 2006 года N 676-РХ давало разъяснение субъектам, что в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления при отсутствии на территории муниципального района (городского округа) учреждений здравоохранения муниципального образования, а также учреждений здравоохранения субъекта Российской Федерации, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, и при наличии учреждений здравоохранения иной ведомственной принадлежности, могут реализовывать свои полномочия через данные учреждения путем издания муниципального правового акта о формировании и размещении муниципального заказа на основании муниципального контракта об оказании дополнительной первичной медицинской помощи. Это# разъяснения позволили включить медицинских работников федеральных государственных учреждений и учреждений здравоохранения иных форм собственности в Федеральный регистр медицинских работников, имеющих право на дополнительные денежные выплаты. Ситуация изменилась в начале 2007 года после того как в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" был изменен принцип финансирования государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи.

У депутатов Законодательного Собрания Республики Карелия возникают вопросы: почему Комиссией Федерального фонда обязательного медицинского страхования по реализации приоритетного национального проекта приостановлено оказание финансовой помощи федеральным и ведомственным учреждениям здравоохранения и почему в постановлении Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года N 874 определено заключение договоров на оказание дополнительной медицинской помощи только с учреждениями здравоохранения, находящимися в ведении Федерального медико-биологического агентства и Российской академии наук?

Это может привести к тому, что значительная часть сельского населения республики может оказаться без оказания первичной медико-санитарной помощи.

Депутаты Законодательного Собрания Республики Карелия считают, что необходимо внести изменения в Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 243-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год" и дополнить постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 года N 825 "О порядке финансового обеспечения в 2007 году расходов и учета средств на выполнение учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации), государственного задания по оказанию дополнительной медико-санитарной помощи", предусмотрев участие учреждений здравоохранения иных форм собственности в выполнении государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи в 2007 году.