Постановление Законодательного Собрания Республики Карелия от 22 февраля 2007 г. N 245-IV ЗС "О региональной целевой программе "Гармонизация национальных и конфессиональных отношений, формирование гражданского согласия в Республике Карелия на 2007-2011 годы" ("Карелия - территория согласия")

ГАРАНТ:

См. также приказ Министерства по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями Республики Карелия от 11 марта 2008 г. N 40 "О Положении об управлении реализацией региональной целевой программы "Гармонизация национальных и конфессиональных отношений, формирование гражданского согласия в Республике Карелия на 2007-2011 годы" ("Карелия - территория согласия")"

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона Республики Карелия от 6 октября 2005 года N 909-ЗРК "О бюджетных целевых программах Республики Карелия" Законодательное Собрание Республики Карелия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Гармонизация национальных и конфессиональных отношений, формирование гражданского согласия в Республике Карелия на 2007-2011 годы" ("Карелия - территория согласия"), одобренную распоряжением Правительства Республики Карелия от 25 января 2007 года N 22 р-П.

2. Направить настоящее постановление и указанную региональную целевую программу в Правительство Республики Карелия.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Законодательного Собрания

Республики Карелия

Н.И.Левин

Петрозаводск

22 февраля 2007 г.

N 245-IV ЗС

Региональная целевая программа
"Гармонизация национальных и конфессиональных отношений, формирование гражданского согласия в Республике Карелия на 2007-2011 годы" ("Карелия - территория согласия")
(одобрена распоряжением Правительства Республики Карелия от 25 января 2007 г. N 22 р-П,
утв. постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 22 февраля 2007 г. N 245-IV ЗС)

Паспорт
региональной целевой программы "Гармонизация национальных и конфессиональных отношений, формирование гражданского согласия в Республике Карелия на 2007-2011 годы" ("Карелия - территория согласия")

Наименование Программы	- региональная целевая программа "Гармонизация национальных и конфессиональных отношений, формирование гражданского согласия в Республике Карелия на 2007-2011 годы" ("Карелия - территория согласия")
Дата принятия решения о разработке проекта целевой программы Правительством Республики Карелия и утверждения Концепции целевой программы	- распоряжение Правительства Республики Карелия от 30 декабря 2006 года N 414 р-П
Государственные заказчики Программы	- Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями; Министерство образования Республики Карелия; Государственный комитет Республики Карелия по спорту и делам молодежи
Государственный заказчик - координатор Программы	- Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями
Основные разработчики Программы	- Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями; Министерство образования Республики Карелия; Государственный комитет Республики Карелия по спорту и делам молодежи; органы местного самоуправления Республики Карелия (по согласованию); национальные общественные объединения (по согласованию)
Цели и задачи Программы	- главная цель: создание условий, обеспечивающих этнополитическую и этносоциальную стабильность в Республике Карелия, формирование установок толерантного сознания и поведения в обществе, профилактику различных видов экстремизма и предотвращение межнациональных и межконфессиональных конфликтов Основные цели и задачи: Цель 1. Создание условий для удовлетворения этнополитических, этносоциальных и этнокультурных потребностей проживающих в Республике Карелия народов и этнических общностей при сохранении сложившейся социально-экономической и культурно-исторической их интеграции в обществе. Задача 1.1. Повышение компетентности специалистов в области соблюдения конституционных прав и гарантий граждан, принадлежащих к различным этническим общностям, национального развития, национальных и конфессиональных отношений. Задача 1.2. Обеспечение условий деятельности коллегиальных рабочих органов, представляющих интересы граждан, принадлежащих к различным этническим общностям и конфессиям. Задача 1.3. Развитие современных научно-исследовательских и образовательных технологий, направленных на этнополитическое, этносоциальное и этнокультурное развитие Республики Карелия. Задача 1.4. Обеспечение государственной поддержки издания учебной, учебно-методической и научно-справочной литературы. Задача 1.5. Обеспечение государственной поддержки средств массовой информации, в том числе электронных, освещающих реализацию государственной национальной политики. Задача 1.6. Реализация программ, проектов, мероприятий международного, федерального, регионального и муниципального уровней, направленных на создание условий для удовлетворения этнополитических, этносоциальных и этнокультурных потребностей проживающих в Республике Карелия народов и этнических общностей при сохранении сложившейся социально-экономической и культурно-исторической интеграции их в обществе. Задача 1.7. Укрепление толерантности и профилактика экстремизма в молодежной среде. Задача 1.8. Осуществление мониторинга доступности, качества и эффективности реализуемых государственных услуг по созданию условий для удовлетворения этнополитических, этносоциальных и этнокультурных потребностей проживающих в Республике Карелия народов и этнических общностей. Цель 2. Сохранение карелов и вепсов как уникальных самобытных этносов мирового сообщества. Задача 2.1. Развитие кадрового потенциала, обеспечивающего сохранение и развитие языков и культуры карелов и вепсов. Задача 2.2. Обеспечение деятельности коллегиальных рабочих органов, представляющих интересы карелов и вепсов. Задача 2.3. Обеспечение государственной поддержки средств массовой информации на карельском и вепсском языках. Задача 2.4. Обеспечение государственной поддержки издания литературы об истории, традициях и культуре карельского и вепсского народов. Задача 2.5. Реализация этнополитических, этносоциальных и этнокультурных программ, проектов, мероприятий международного, федерального, регионального и муниципального уровней, направленных на сохранение карелов и вепсов как уникальных самобытных этносов мирового сообщества. Задача 2.6. Осуществление мониторинга доступности, качества и эффективности реализуемых государственных услуг по сохранению карелов и вепсов как уникальных самобытных этносов мирового сообщества. Цель 3. Поддержка общественно значимой деятельности религиозных и национальных общественных объединений, в том числе национально-культурных автономий Республики Карелия. Задача 3.1. Повышение социальной компетентности руководителей и участников религиозных и национальных общественных объединений, в том числе национально-культурных автономий, а также профессиональной компетентности специалистов, работающих в сфере государственной поддержки их деятельности. Задача 3.2. Обеспечение деятельности коллегиальных рабочих органов, представляющих интересы,# религиозных и национальных общественных объединений, в том числе национально-культурных автономий. Задача 3.3. Обеспечение государственной поддержки средств массовой информации, освещающих деятельность религиозных и национальных общественных объединений, в том числе национально-культурных автономий. Задача 3.4. Обеспечение государственной поддержки издания литературы с использованием языков народов Российской Федерации. Задача 3.5. Реализация этнополитических, этносоциальных и этнокультурных программ, проектов, мероприятий международного, федерального, регионального и муниципального уровней, направленных на развитие религиозных и национальных общественных объединений, в том числе национально-культурных автономий, как институтов формирующегося гражданского общества. Задача 3.6. Осуществление мониторинга доступности, качества и эффективности реализуемых программ по взаимодействию с религиозными и национальными общественными объединениями, в том числе национально-культурными автономиями Республики Карелия
Исполнители Программы	- Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями; Министерство образования Республики Карелия; Государственный комитет Республики Карелия по спорту и делам молодежи Республики Карелия
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	- результатом реализации программных мероприятий станут основные целевые показатели эффективности деятельности с 2007 по 2011 годы: удовлетворенность граждан реализацией своих этнополитических, этносоциальных и этнокультурных прав - не менее 70 процентов (по данным социологического опроса); повышение уровня толерантности населения - до 85 процентов (по данным социологического опроса); рост индекса толерантности среди молодежи - до 80 процентов (по данным социологического опроса); снижение уровня этнической регрессии карелов и вепсов до 15 процентов в межпереписной период (по данным социологического исследования); увеличение числа общественно значимых проектов национальных общественных объединений, в том числе национально-культурных автономий, в три раза; увеличение числа обучающихся из числа переселенцев, иммигрантов и мигрантов, успешно освоивших общеобразовательные программы - до 90 процентов; устойчивое принятие культуры национального и религиозного согласия населением Республики Карелия, в том числе молодежью - не менее 80 процентов (по данным социологического опроса)
Сроки и этапы реализации Программы	- срок реализации Программы: 2007-2011 годы. Этапы реализации Программы: I этап (2007 год): изменение системы управления реализацией национальной политики и развития государственно-конфессиональных отношений; выработка механизмов взаимодействия всех уровней власти, участвующих в осуществлении мер по профилактике межнациональных и межконфессиональных конфликтов и этнополитическому, этносоциальному и этнокультурному развитию Республики Карелия; повышение профессиональной и социальной компетентности участников Программы; применение технологий активного включения гражданских инициатив в реализацию общественно значимых проектов; разработка программного обеспечения республиканской системы мониторинга и прогнозирования. II этап (2008-2009 годы): разработка и внедрение методик и инструментария проведения мониторинговых исследований и прогнозирования; создание системы государственной поддержки религиозных и национальных общественных объединений, в том числе национально-культурных автономий, участвующих в реализации общественно значимых программ и проектов; поддержка реализации муниципальных программ, направленных на гармонизацию национальных и конфессиональных отношений и формирование гражданского согласия; повышение профессиональной и социальной компетентности участников Программы; применение технологий активного включения гражданских инициатив в реализацию общественно значимых проектов; распространение положительного опыта. III этап (2010-2011 годы): реализация мероприятий, направленных на внедрение и распространение результатов, полученных на предыдущих этапах; корректировка содержания мероприятий программы с учетом достигнутых промежуточных результатов; активизация инвестиционных и экономических процессов этнополитического, этносоциального и этнокультурного развития
Объемы и источники финансирования Программы	- реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Республики Карелия. Привлечение внебюджетных источников финансирования (средства национальных и религиозных объединений, международных организаций, некоммерческих фондов, спонсорская поддержка) отдельных мероприятий осуществляется на основе предложений исполнителей Программы. Объем бюджетных расходов Республики Карелия по Программе - 43,4 млн. рублей. Средства бюджета Республики Карелия выделяются в пределах объемов бюджетного финансирования, ежегодно планируемых по соответствующим направлениям расходной части бюджета Республики Карелия
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- создание эффективной системы управления этнополитическими, этносоциальными и этнокультурными процессами в Республике Карелия; рост ресурсов, привлекаемых на реализацию общественно значимых программ и проектов в сфере национальных и государственно-конфессиональных отношений; достижение этнополитической и этносоциальной стабильности в Республике Карелия
Система организации контроля за исполнением Программы	- Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями; Министерство образования Республики Карелия; Государственный комитет Республики Карелия по спорту и делам молодежи несут ответственность за реализацию Программы, проведение в установленные сроки мероприятий Программы и целевое использование выделенных на реализацию Программы бюджетных средств. Государственный заказчик-координатор Программы представляет Министерству экономического развития Республики Карелия и Министерству финансов Республики Карелия ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, отчет о выполнении Программы

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Региональная целевая программа "Гармонизация национальных и конфессиональных отношений, формирование гражданского согласия в Республике Карелия на 2007-2011 годы" ("Карелия - территория согласия") (далее - Программа) является важным механизмом осуществления государственной национальной политики и развития государственно-конфессиональных отношений.

Сфера национальных и конфессиональных отношений в Республике Карелия, этнополитическое, этносоциальное и этнокультурное развитие муниципальных образований, национально-культурное взаимодействие представителей этнических общностей, миграционные процессы в Республике Карелия нуждаются в решении возникающих проблем программно-целевым методом в связи с тем, что существующие бюджетные целевые программы ввиду специфики их целей рассматривают реализацию государственной национальной политики лишь опосредованно.

Кроме того, не оправдывает себя политика ситуативного и "лоскутного" решения проблем формирования межнациональных отношений, адекватности содействия межконфессиональным отношениям, разовой государственной поддержки национальных и религиозных общественных объединений, профилактики этнокультурного дискомфорта, этнокультурных конфликтов и этноэкстремизма.

Программа предполагает:

- формирование региональной стратегии этнополитического, этносоциального и этнокультурного развития;

- поддержку гражданских инициатив, направленных на снижение уровня конфликтности, противодействие экстремизму и терроризму;

- усиление этнополитической, этносоциальной и этнокультурной и информационной коммуникативности республики;

- реализацию системы мер, носящей характер программ и проектов, направленных на социальную консолидацию и гражданское согласие среди жителей Республики Карелия.

В связи с тем, что заявленные цели и задачи поддаются эффективному решению только в комплексе и с применением системного подхода, наиболее целесообразным представляется использование именно программно-целевого метода, который позволяет целостно рассматривать и решать весь комплекс проблем.

II. Цели, задачи, сроки, этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели

Главная цель - создание условий, обеспечивающих этнополитическую и этносоциальную стабильность в Республике Карелия, формирование установок толерантного сознания и поведения в обществе, профилактику различных видов экстремизма и предотвращение национальных и конфессиональных конфликтов.

Основные цели и задачи:

Цель 1. Создание условий для удовлетворения этнополитических, этносоциальных и этнокультурных потребностей проживающих в Республике Карелия народов и этнических общностей при сохранении сложившейся социально-экономической и культурно-исторической их интеграции в обществе.

Задача 1.1. Повышение компетентности специалистов в области соблюдения конституционных прав и гарантий граждан, принадлежащих к различным этническим общностям, национального развития, национальных и конфессиональных отношений.

Задача 1.2. Обеспечение условий деятельности коллегиальных рабочих органов, представляющих интересы граждан, принадлежащих к различным этническим общностям и конфессиям.

Задача 1.3. Развитие современных научно-исследовательских и образовательных технологий, направленных на этнополитическое, этносоциальное и этнокультурное развитие Республики Карелия.

Задача 1.4. Обеспечение государственной поддержки издания учебной, учебно-методической и научно-справочной литературы.

Задача 1.5. Обеспечение государственной поддержки средств массовой информации, в том числе электронных, освещающих реализацию государственной национальной политики.

Задача 1.6. Реализация программ, проектов, мероприятий международного, федерального, регионального и муниципального уровней, направленных на создание условий для удовлетворения этнополитических, этносоциальных и этнокультурных потребностей проживающих в Республике Карелия народов и этнических общностей при сохранении сложившейся социально-экономической и культурно-исторической их интеграции в обществе.

Задача 1.7. Укрепление толерантности и профилактика экстремизма в молодежной среде.

Задача 1.8. Осуществление мониторинга доступности, качества и эффективности реализуемых государственных услуг по созданию условий для удовлетворения этнополитических, этносоциальных и этнокультурных потребностей проживающих в Республике Карелия народов и этнических общностей.

Цель 2. Сохранение карелов и вепсов как уникальных самобытных этносов мирового сообщества.

Задача 2.1. Развитие кадрового потенциала, обеспечивающего сохранение и развитие языков и культуры карелов и вепсов.

Задача 2.2. Обеспечение деятельности коллегиальных рабочих органов, представляющих интересы карелов и вепсов.

Задача 2.3. Обеспечение государственной поддержки средств массовой информации на карельском и вепсском языках.

Задача 2.4. Обеспечение государственной поддержки издания литературы об истории, традициях и культуре карельского и вепсского народов.

Задача 2.5. Реализация этнополитических, этносоциальных и этнокультурных программ, проектов, мероприятий международного, федерального, регионального и муниципального уровней, направленных на сохранение карелов и вепсов как уникальных самобытных этносов мирового сообщества.

Задача 2.6. Осуществление мониторинга доступности, качества и эффективности реализуемых государственных услуг по созданию условий для сохранения карелов и вепсов как уникальных самобытных этносов мирового сообщества.

Цель 3. Поддержка общественно значимой деятельности религиозных и национальных общественных объединений, в том числе национально-культурных автономий, Республики Карелия.

Задача 3.1. Повышение социальной компетентности руководителей и участников религиозных и национальных общественных объединений, в том числе национально-культурных автономий, а также профессиональной компетентности специалистов, работающих в сфере государственной поддержки их деятельности.

Задача 3.2. Обеспечение деятельности коллегиальных рабочих органов, представляющих интересы религиозных и национальных общественных объединений, в том числе национально-культурных автономий.

Задача 3.3. Обеспечение государственной поддержки средств массовой информации, освещающих деятельность религиозных и национальных общественных объединений, в том числе национально-культурных автономий.

Задача 3.4. Обеспечение государственной поддержки издания литературы с использованием языков народов Российской Федерации.

Задача 3.5. Реализация этнополитических, этносоциальных и этнокультурных программ, проектов, мероприятий международного, федерального, регионального и муниципального уровней, направленных на развитие религиозных и национальных общественных объединений, в том числе национально-культурных автономий, как институтов формирующегося гражданского общества.

Задача 3.6. Осуществление мониторинга доступности, качества и эффективности реализуемых программ по взаимодействию с религиозными и национальными общественными объединениями, в том числе национально-культурными автономиями Республики Карелия.

Срок реализации Программы: 2007-2011 годы.

Этапы реализации Программы:

I этап (2007 год):

- изменение системы управления реализацией национальной политики и развития государственно-конфессиональных отношений;

- выработка механизмов взаимодействия всех уровней власти, участвующих в осуществлении мер по профилактике межнациональных и межконфессиональных конфликтов и этнополитическому, этносоциальному и этнокультурному развитию Республики Карелия;

- повышение профессиональной и социальной компетентности участников Программы;

- применение технологий активного включения гражданских инициатив в реализацию общественно значимых проектов;

- разработка программного обеспечения республиканской системы мониторинга и прогнозирования.

II этап (2008-2009 годы):

- разработка и внедрение методик и инструментария проведения мониторинговых исследований и прогнозирования;

- создание системы государственной поддержки религиозных и национальных общественных объединений, в том числе национально-культурных автономий, участвующих в реализации общественно значимых программ и проектов;

- поддержка реализации муниципальных программ, направленных на гармонизацию национальных и конфессиональных отношений, формирование гражданского согласия;

- повышение профессиональной и социальной компетентности участников Программы;

- применение технологий активного включения гражданских инициатив в реализацию общественно значимых проектов;

- распространение положительного опыта.

III этап (2010-2011 годы):

- реализация мероприятий, направленных на внедрение и распространение результатов, полученных на предыдущих этапах;

- корректировка содержания мероприятий Программы с учетом достигнутых промежуточных результатов;

- активизация инвестиционных и экономических процессов этнополитического, этносоциального и этнокультурного развития.

Результатом реализации программных мероприятий станут основные целевые показатели и индикаторы эффективности деятельности с 2007 по 2011 год:

- удовлетворенность граждан реализацией своих этнополитических, этносоциальных и этнокультурных прав - не менее 70 процентов (по данным социологического опроса);

- повышение уровня толерантности населения - до 85 процентов (по данным социологического опроса);

- рост индекса толерантности среди молодежи - до 80 процентов (по данным социологического опроса);

- снижение уровня этнической регрессии карелов и вепсов - до 15 процентов в межпереписной период (по данным социологического исследования);

- увеличение числа общественно значимых проектов национальных общественных объединений, в том числе национально-культурных автономий, - в три раза;

- увеличение числа обучающихся из числа переселенцев, иммигрантов и мигрантов, успешно освоивших общеобразовательные программы - до 90 процентов;

- устойчивое принятие культуры национального и религиозного согласия населением республики, в том числе молодежью - не менее 80 процентов (по данным социологического опроса).

III. Программные мероприятия

Программно-целевое планирование в сфере государственной национальной политики предполагает включение в Программу принципиально новых проектов и комплексов мероприятий, направленных на:

проведение мониторинговых и социологических исследований по ситуации в сфере межнациональных отношений, с уделением особого внимания мониторингу формирующейся напряженности и предконфликтных ситуаций на местах;

осуществление повышения квалификации по вопросам межнациональных отношений государственных и муниципальных служащих (в том числе представителей правоохранительных органов), в чьи служебные обязанности входят вопросы межнациональных отношений, а также коммуникация и взаимодействие с гражданами из числа мигрантов и иммигрантов;

содействие повышению квалификации руководителей пресс-служб и журналистов, специализирующихся на национальной тематике, с учетом возросшей роли средств массовой информации в формировании общественного мнения;

содействие созданию теле- и радиопрограмм, посвященных культуре и традициям этнических общностей и национальных меньшинств, опыту общественно значимой деятельности религиозных и национальных объединений;

способствование широкому привлечению институтов гражданского общества к решению задач по профилактике экстремизма и предупреждению межнациональных конфликтов, в том числе в молодежной среде, и участию их в реализации общественно значимых программ и проектов;

разработку информационно-методических материалов и учебно-методических комплектов, обеспечивающих формирование культуры мира и согласия в Республике Карелия;

обеспечение работы информационно-пропагандистских групп по вопросам межэтнических и межконфессиональных отношений в муниципальных образованиях, местах компактного проживания представителей отдельных этнических общностей, организациях и объединениях;

сохранение и поддержание межконфессионального согласия, содействие диалогу религиозных объединений с органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Карелия.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Объем средств на Программу, выделяемых из бюджета Республики Карелия, рассчитан с учетом прогноза цен на соответствующие годы и составляет на пять лет (2007-2011 годы) - 43,4 млн. рублей, в том числе по годам: 2007 - 7,9 млн. рублей, 2008 - 8,5 млн. рублей, 2009 - 9,0 млн. рублей, 2010 - 9,0 млн. рублей, 2011 - 9,0 млн. рублей.

Объем бюджетных расходов Республики Карелия по Программе

(тыс. рублей)

Орган исполнительной власти	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями	7060,0	7554,0	8007,0	8007,0	8007,0
Министерство образования Республики Карелия	600,0	642,0	680,0	680,0	680,0
Государственный комитет Республики Карелия по спорту и делам молодежи	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0
Итого	7960,0	8496,0	8987,0	8987,0	8987,0

Потребность в ресурсном обеспечении Программы рассчитана исходя из оценки программных мероприятий по направлениям финансирования по годам. Каждое из направлений через систему мероприятий, представленных в Программе, обеспечит этапность реализации основных ее направлений.

Разделы Программы	Всего	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
1	2	3	4	5	6	7
Создание условий для удовлетворения этнополитических, этносоциальных и этнокультурных потребностей проживающих в Республике Карелия народов и этнических общностей при сохранении сложившейся социально-экономической и культурно-исторической их интеграции в обществе	16710,0	3080,0	3274,0	3452,0	3452,0	3452,0
Сохранение карелов и вепсов как уникальных самобытных этносов мирового сообщества	11547,0	2110,0	2258,0	2393,0	2393,0	2393,0
Поддержка общественно значимой деятельности религиозных и национальных объединений, в том числе национально-культурных автономий, Республики Карелия	15160,0	2770,0	2964,0	3142,0	3142,0	3142,0
Итого	43417,0	7960,0	8496,0	8987,0	8987,0	8987,0

Процентное распределение средств по целям Программы соответственно:

1) создание условий для удовлетворения этнополитических, этносоциальных и этнокультурных потребностей проживающих в Республике Карелия народов и этнических общностей при сохранении сложившейся социально-экономической и культурно-исторической их интеграции в обществе - 38,5 процента;

2) сохранение карелов и вепсов как уникальных самобытных этносов мирового сообщества - 26,6 процента;

3) поддержка общественно значимой деятельности религиозных и национальных общественных объединений, в том числе национально-культурных автономий, Республики Карелия - 34,9 процента.

V. Механизм реализации Программы

Функции государственного заказчика-координатора Программы возлагаются на Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями, которое взаимодействует с органами государственной власти Республики Карелия, органами местного самоуправления, организациями, религиозными и национальными общественными объединениями, в том числе национально-культурными автономиями, с целью эффективной реализации утвержденных мероприятий.

Государственными заказчиками и исполнителями Программы выступают:

Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями;

Министерство образования Республики Карелия;

Государственный комитет Республики Карелия по спорту и делам молодежи.

VI. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Государственный заказчик и исполнители Программы:

разрабатывают ежегодные планы и составляют отчеты по реализации разделов Программы;

разрабатывают перечни целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации программных мероприятий;

несут ответственность за подготовку и реализацию Программы в целом;

подготавливают ежегодно доклад о ходе реализации Программы;

осуществляют ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы;

осуществляют отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по каждому программному мероприятию;

согласовывают с основными участниками Программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования;

заключают государственные контракты на финансирование мероприятий Программы на основе соглашений (договоров) о намерениях и с учетом объемов финансирования за счет средств бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год;

несут ответственность за своевременную и эффективную реализацию Программы, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

организуют внедрение информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом программных мероприятий;

организуют размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации Программы, финансировании программных мероприятий, привлечении внебюджетных ресурсов, проведении конкурсов на участие в реализации Программы.

Отбор поставщиков товаров (работ, услуг) в рамках Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд".

Отбор получателей товаров (работ, услуг) осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации на основании творческих конкурсов, которые организуются с целью отбора наиболее перспективных организаций, готовых осуществлять собственные проекты в области реализации приоритетных направлений государственной национальной политики, развития гражданского общества и этнокультурного развития Республики Карелия.

Государственный заказчик - Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями - обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти по реализации Программы.

VII. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Реализация Программы позволит обеспечить:

создание эффективной системы управления этнополитическими, этносоциальными и этнокультурными процессами в Республике Карелия;

рост ресурсов, привлекаемых на реализацию общественно значимых программ и проектов в сфере национальных и государственно-конфессиональных отношений;

достижение этнополитической и этносоциальной стабильности в Республике Карелия.

При определении содержания программных мероприятий учтена необходимость создания условий для удовлетворения этнополитических, этносоциальных и этнокультурных потребностей проживающих в Республике Карелия народов и этнических общностей, что является исполнением государственных обязательств, установленных федеральным законодательством в сфере обеспечения прав человека и гражданина на национальное самоопределение и развитие.

Результативность Программы будет определяться путем сравнения текущих значений целевых индикаторов с базовыми показателями, установленными с учетом анализа сложившейся реальной ситуации в сфере национальных и государственно-конфессиональных отношений на период разработки Программы.

Оценка эффективности Программы будет производиться на основе использования системы целевых индикаторов, включающих в себя как комплексные индикаторы, так и индикаторы по приоритетным направлениям, которая обеспечит мониторинг динамики изменений в сфере национальных и государственно-конфессиональных отношений за отчетный период с целью уточнения мероприятий Программы на следующий год.

Достижение положительных результатов на всех этапах реализации Программы обеспечивается системным анализом, комплексным подходом к планированию и реализации программных мероприятий, мониторингом текущих, промежуточных и итоговых результатов.

Механизм оценки эффективности результатов в рамках осуществления Программы так же предполагает разработку и внедрение методик, технологий и инструментария, обеспечивающих экспертизу доступности и качества услуг в сфере реализации этнополитических, этносоциальных и этнокультурных гарантий и прав проживающих в Республике Карелия народов и этнических общностей и принятия своевременных мер, гарантирующих соблюдение прав и свобод человека и обеспечивающих наличие условий поддержания национального и конфессионального мира и согласия на территории Республики Карелия.

VIII. Мероприятия региональной целевой программы "Гармонизация национальных и конфессиональных отношений, формирование гражданского согласия в Республике Карелия на 2007-2011 годы" ("Карелия - территория согласия")

Цели, задачи, мероприятия	Исполнители
1	2
Цель 1. Создание условий для удовлетворения этнополитических, этносоциальных и этнокультурных потребностей проживающих в Республике Карелия народов и этнических общностей при сохранении сложившейся социально-экономической и культурно-исторической их интеграции в обществе
Задача 1.1. Повышение компетентности специалистов в области соблюдения конституционных прав и гарантий граждан, принадлежащих к различным этническим общностям, национального развития, национальных и конфессиональных отношений
1.1.1. Проведение семинаров для руководителей и специалистов органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, иных организаций	Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями
Задача 1.2. Обеспечение условий деятельности коллегиальных рабочих органов, представляющих интересы граждан, принадлежащих к различным этническим общностям и конфессиям
1.2.1. Поддержка создания и деятельности консультативных советов (комиссий) при руководителях органов местного самоуправления по вопросам взаимодействия с религиозными и национальными общественными объединениями	Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями
Задача 1.3. Развитие современных научно-исследовательских и образовательных технологий, направленных на этнополитическое, этносоциальное и этнокультурное развитие Республики Карелия
1.3.1. Поддержка проведения научно-практических конференций, языковых и этнографических экспедиций, направленных на проведение исследований в области русского языка и традиционной русской культуры Республики Карелии; создания и пополнения электронного архива традиционной русской культуры Республики Карелии	Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями
1.3.2. Разработка и внедрение современных образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися из числа переселенцев, мигрантов и иммигрантов общеобразовательных программ	Министерство образования Республики Карелия
Задача 1.4. Обеспечение государственной поддержки издания учебной, учебно-методической и научно-справочной литературы
1.4.1. Поддержка изданий учебной, учебно-методической, научно-справочной литературы по вопросам национальной политики, в том числе литературы на русском языке по проблемам истории, культуры, краеведения	Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями
1.4.2. Создание учебно-методических комплектов рабочих учебных программ по вопросам национальных и конфессиональных отношений, взаимодействия культур и формирования толерантного сознания	Министерство образования Республики Карелия
1.4.3. Подготовка и издание информационно-методических материалов, миграционные процессы в Республике Карелия	Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями
Задача 1.5. Обеспечение государственной поддержки средств массовой информации, в том числе электронных, освещающих реализацию государственной национальной политики
1.5.1. Проведение конкурсов на лучшую журналистскую работу по освещению реализации государственной национальной политики	Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями
1.5.2. Поддержка подготовки и выпуска теле- и радиопередач Государственной телевизионной радиовещательной компании "Карелия" по вопросам межнационального и межконфессионального сотрудничества и национальной политики в целях обеспечения конституционного права граждан Российской Федерации на получение информации	Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями
1.5.3. Поддержка создания и обеспечение доступности информационного культурно-образовательного портала "Этномир Карелии"	Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями
Задача 1.6. Реализация программ, проектов, мероприятий международного, федерального, регионального и муниципального уровней, направленных на создание условий для удовлетворения этнополитических, этносоциальных и этнокультурных потребностей проживающих в Республике Карелия народов и национальных меньшинств при сохранении сложившейся социально-экономической и культурно-исторической интеграции их в обществе
1.6.1. Проведение программ, проектов, мероприятий международного, всероссийского, межрегионального, регионального уровней, направленных на создание условий для удовлетворения этнополитических, этносоциальных и этнокультурных потребностей проживающих в Республике Карелия народов и национальных меньшинств	Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями
1.6.2. Поддержка представителей Республики Карелия, участвующих в международных, всероссийских, межрегиональных этнокультурных программах, проектах, мероприятиях, направленных на удовлетворение этнокультурных потребностей проживающих в Республике Карелия народов и национальных меньшинств	Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями
Задача 1.7. Укрепление толерантности и профилактика экстремизма в молодежной среде
1.7.1. Реализация программ, проектов, мероприятий обеспечивающих воспитание установок толерантного сознания молодежи Республики Карелия, развитие позитивных межнациональных и межконфессиональных отношений	Государственный комитет Республики Карелия по спорту и делам молодежи
1.7.2. Государственная поддержка программ, проектов, мероприятий молодежных общественных объединений, направленных на формирование культуры мира и согласия	Государственный комитет Республики Карелия по спорту и делам молодежи
Задача 1.8. Осуществление мониторинга доступности, качества и эффективности реализуемых государственных услуг по созданию условий для удовлетворения этнополитических, этносоциальных и этнокультурных потребностей проживающих в Республике Карелия народов и этнических общностей
1.8.1. Разработка методик и инструментария проведения системного мониторинга	Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями
1.8.2. Проведение социального опроса граждан удовлетворенностью реализацией своих этнополитических, этносоциальных и этнокультурных прав	Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями
1.8.3. Проведение исследования уровня толерантности населения	Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями
1.8.4. Проведение исследования состояния миграционных процессов в Республике Карелия и уровня социальной адаптации переселенцев, мигрантов и иммигрантов	Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями
1.8.5. Проведение исследования уровня толерантности среди молодежи	Государственный комитет Республики Карелия по спорту и делам молодежи
Цель 2. Сохранение карелов и вепсов как уникальных самобытных этносов мирового сообщества
Задача 2.1. Развитие кадрового потенциала, обеспечивающего сохранение и развитие языков и культуры карелов и вепсов
2.1.1. Поддержка обучения представителей коренного малочисленного народа - вепсов в Институте технологий традиционных промыслов малочисленных народов России государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный университет технологии и дизайна"	Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями
2.1.2. Проведение семинаров по соблюдению прав коренных народов для специалистов в сфере управления, образования, науки, культуры, журналистики, активистов национальных общественных объединений	Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями
Задача 2.2. Обеспечение деятельности коллегиальных рабочих органов, представляющих интересы карелов и вепсов
2.2.1. Проведение заседаний Совета представителей карелов, вепсов и финнов Республики Карелия при Главе Республики Карелия	Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями
2.2.2. Проведение заседаний Совета уполномоченных съезда карелов Республики Карелия	Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями
2.2.3. Участие представителей карелов и вепсов в заседаниях международных, всероссийских и межрегиональных коллегиальных рабочих органов	Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями
Задача 2.3. Обеспечение государственной поддержки средств массовой информации на карельском и вепсском языках
2.3.1. Обеспечение государственной поддержки теле- и радиопередач на карельском, вепсском и финском языках, реализуемых государственной телевизионной радиовещательной компанией "Карелия"	Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями
Задача 2.4. Обеспечение государственной поддержки издания литературы об истории, традициях и культуре карельского и вепсского народов
2.4.1. Обеспечение государственной поддержки издания литературы об истории, традициях и культуре карельского и вепсского народов	Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями
Задача 2.5. Реализация этнополитических, этносоциальных и этнокультурных программ, проектов, мероприятий международного, федерального, регионального и муниципального уровней, направленных на сохранение карелов и вепсов как уникальных самобытных этносов мирового сообщества
2.5.1. Реализация этнополитических, этносоциальных и этнокультурных международных, межрегиональных, региональных и межмуниципальных мероприятий с участием представителей карелов и вепсов	Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями
Задача 2.6. Осуществление мониторинга доступности, качества и эффективности реализуемых государственных услуг по сохранению карелов и вепсов как уникальных самобытных этносов мирового сообщества
2.6.1. Проведение исследования этнополитического, этносоциального, этнокультурного положения карелов и вепсов	Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями
Цель 3. Поддержка общественно значимой деятельности религиозных и национальных общественных объединений, в том числе национально-культурных автономий, Республики Карелия
Задача 3.1. Повышение социальной компетентности руководителей и участников религиозных и национальных общественных объединений, в том числе национально-культурных автономий, а также профессиональной компетентности специалистов, работающих в сфере государственной поддержки их деятельности
3.1.1. Проведение обучающих семинаров для руководителей и участников религиозных и национальных общественных объединений, в том числе национально-культурных автономий, по повышению их социальной компетентности	Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями
3.1.2. Проведение семинаров для руководителей и специалистов органов государственной власти и органов местного самоуправления по поддержке национальных общественных объединений, в том числе национально-культурных автономий	Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями
Задача 3.2. Обеспечение деятельности коллегиальных рабочих органов, представляющих интересы религиозных и национальных общественных объединений, в том числе национально-культурных автономий
3.2.1. Проведение заседаний Совета руководителей национальных общественных объединений и национально-культурных автономий Республики Карелия	Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями
3.2.2. Поддержка участия в заседаниях и комиссиях коллегиальных рабочих органов международного, всероссийского и межрегионального уровней представителей национальных общественных объединений, в том числе национально-культурных автономий	Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями
3.2.3. Проведение заседаний Комиссии по вопросам религиозных объединений при Главе Республики Карелия	Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями
Задача 3.3. Обеспечение государственной поддержки средств массовой информации, освещающих деятельность религиозных и национальных общественных объединений, в том числе национально-культурных автономий
3.3.1. Содействие выпуску периодических изданий национальных общественных объединений, в том числе национально-культурных автономий	Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями
3.3.2. Поддержка подготовки и выпуска теле- и радиопередач государственной телевизионной радиовещательной компании "Карелия" о деятельности религиозных и национальных общественных объединений, в том числе национально-культурных автономий	Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями
3.3.3. Поддержка приобретения национальными общественными объединениями, в том числе национально-культурными автономиями, печатных периодических изданий, выпускаемых федеральными национальными общественными объединениями, в том числе национально-культурными автономиями	Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями
Задача 3.4. Обеспечение государственной поддержки издания литературы с использованием языков народов Российской Федерации
3.4.1. Поддержка издания книг по инициативе национальных общественных объединений, в том числе национально-культурных автономий, посвященных проблемам этнической истории, сохранению и развитию родных языков и культуры народов и национальных меньшинств Республики Карелии	Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями
Задача 3.5. Реализация этнополитических, этносоциальных и этнокультурных программ, проектов, мероприятий международного, федерального, регионального и муниципального уровней, направленных на развитие религиозных и национальных общественных объединений, в том числе национально-культурных автономий, как институтов формирующегося гражданского общества
3.5.1. Содействие участию представителей национальных общественных объединений, в том числе национально-культурных автономий, в международных, всероссийских, межрегиональных этнокультурных мероприятиях	Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями
3.5.2. Поддержка деятельности национальных общественных объединений, в том числе национально-культурных автономий, по вовлечению переселенцев, мигрантов и иммигрантов в реализацию общественно значимых программ, проектов, мероприятий	Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями
3.5.3. Реализация совместных мероприятий с религиозными общественными объединениями, направленных на сохранение и поддержание межконфессионального согласия	Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями
3.5.4. Поддержка программ, проектов, мероприятий национальных общественных объединений, в том числе национально-культурных автономий	Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями
Задача 3.6. Осуществление мониторинга доступности, качества и эффективности реализуемых программ по взаимодействию с религиозными и национальными общественными объединениями, в том числе национально-культурными автономиями Республики Карелия
3.6.1. Проведение исследования по изучению потенциала религиозных и национальных общественных объединений в формировании гражданского согласия в Республике Карелия	Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями
3.6.2. Проведение исследования по изучению роли религиозных и национальных общественных объединений, в том числе национально-культурных автономий, в социально-экономическом развитии Республики Карелия	Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями