Постановление Законодательного Собрания Республики Карелия от 26 апреля 2007 г. N 394-IV ЗС "О региональной целевой программе "Активное вовлечение в топливно-энергетический комплекс Республики Карелия местных топливно-энергетических ресурсов на 2007-2010 годы"

Паспорт
региональной целевой программы "Активное вовлечение в топливно-энергетический комплекс Республики Карелия местных топливно-энергетических ресурсов на 2007-2010 годы"

 

Наименование Программы	- региональная целевая программа "Активное вовлечение в топливно-энергетический комплекс Республики Карелия местных топливно-энергетических ресурсов на 2007-2010 годы"
Дата принятия решения о разработке проекта Программы Правительством Республики Карелия и утверждение концепции региональной целевой программы	- распоряжение Правительства Республики Карелия от 8 сентября 2006 года N 275 р-П
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 3 апреля 1996 года N 28-ФЗ "Об энергосбережении"; Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 1995 года N 472 "Об основных направлениях энергетической политики и структурной перестройки топливно-энергетического комплекса Российской Федерации на период до 2010 года"; постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2001 года N 796 "О федеральной целевой программе "Энергоэффективная экономика на 2002-2005 годы и на перспективу до 2010 года"; Концепция развития теплоснабжения в России, включая коммунальную энергетику, на среднесрочную перспективу, принятая Департаментом энергетического надзора, лицензирования и энергоэффективности Минэнерго России в 2002 году; республиканская целевая программа "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства Республики Карелия на 2004-2010 годы", одобренная распоряжением Правительства Республики Карелия от 18 августа 2004 года N 383 р-П и утвержденная постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 21 октября 2004 года N 1420-III ЗС; республиканская целевая программа "Жилище на 2004-2010 годы", (в редакции постановления Законодательного Собрания Республики Карелия от 4 июля 2006 года N 2559-III ЗС); программные мероприятия по добыче и использованию торфа в Республике Карелия на период до 2010 года, утвержденные приказом Государственного комитета Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства от 9 ноября 2005 года N 140
Государственный заказчик Программы	- Государственный комитет Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства
Разработчик Программы	- Государственный комитет Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства
Организации, принимавшие участие в разработке Программы	- Карельский научно-исследовательский институт лесопромышленного комплекса Петрозаводского государственного университета (далее - КарНИИЛПК ПетрГУ)
Цели и задачи Программы	- стратегической целью Программы является: максимально эффективное использование природных топливно-энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора Республики Карелия для роста экономики, повышения качества жизни населения и обеспечения энергетической безопасности региона. Для достижения указанной цели Программы необходимо решить следующий комплекс задач: создать надежную сырьевую базу и обеспечить устойчивое развитие топливно-энергетического комплекса региона в условиях формирования рыночных отношений; повысить устойчивость теплоснабжения населения Республики Карелия, в том числе децентрализованных потребителей с дальним и сезонным завозом топлива за счет использования местных видов топлива; создать систему государственного регулирования и решения проблем использования местных топливно-энергетических ресурсов на среднесрочную перспективу; повысить эффективность использования топливно-энергетических ресурсов и создать необходимые условия для перевода экономики республики на энергосберегающий путь развития с обеспечением разумных энергетических потребностей общества; повысить эффективность деятельности топливно-энергетического комплекса и формирования рационального топливно-энергетического баланса Республики Карелия за счет взаимодействия с научно-техническими организациями; повысить эффективность использования котельно-печного оборудования путем их реконструкции и (или) технического перевооружения на новой технологической основе; направить политику теплоснабжения жилищно-коммунального хозяйства Республики Карелия на обеспечение энергетической безопасности региона; снизить расходы на привозное топливо; усилить переработку и комплексное использование местных топливно-энергетических ресурсов; снизить негативное воздействие топливно-энергетического комплекса Республики Карелия на окружающую среду за счет сокращения потребления невозобновляемых топливно-энергетических ресурсов и снижения вредных выбросов от тепловых установок в городах и населенных пунктах; усилить развитие экспортного потенциала топливно-энергетического комплекса Республики Карелия; увеличить бюджетные поступления за счет привлечения региональных организаций по производству и использованию местных видов топлива; улучшить инвестиционный климат в топливной отрасли республики, способствовать становлению конкурентных договорных взаимоотношений в области обеспечения топливом жилищно-коммунальной сферы и технического перевооружения коммунальных источников теплоснабжения
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	- увеличение к 2011 году (по сравнению с 2005 годом) доли использования местных видов топлива в общем балансе потребления топливно-энергетических ресурсов Республики Карелия для обеспечения муниципального теплоснабжения на 10 процентов. Программные мероприятия нацелены на поэтапное увеличение объемов использования местных топливных ресурсов: к 2009 году - до 223500 тонн условного топлива; к 2011 году - до 262500 тонн условного топлива
Сроки реализации Программы	- 2007-2010 годы: 1 этап - 2007-2008 годы; 2 этап-2009-2010 годы
Краткое изложение мероприятий Программы	- определение перспективных направлений развития производства местных топливных ресурсов с учетом реальных потребностей теплоснабжающих организаций; определение необходимости и обоснованности перевода котельных на использование местных топливных ресурсов с учетом степени износа котельно-печного оборудования; привлечение инвесторов для развития использования местного топлива в топливно-энергетическом комплексе Республики Карелия; обеспечение благоприятных условий для улучшения инвестиционного климата в топливно-энергетическом комплексе Республики Карелия; оказание методической, методологической и другой помощи предприятиям при разработке бизнес-планов и участии в конкурсах по получению бюджетных кредитов Республики Карелия, направленных на реализацию Программы; организация подготовки площадок по добыче торфа; организация закупок машин и механизмов для добычи торфа и получения щепы (5 штук комплексов торфяной техники и один комплекс щепорубительной техники); организация добычи топливного торфа и щепы с постепенным увеличением объемов до 262500 тонн условного топлива; организация реконструкции и модернизации существующего котельно-печного оборудования для использования местных видов топливных ресурсов; создание условий для появления новых рабочих мест, прежде всего путем развития торфяной промышленности республики и ее инфраструктуры; организация проведения научного мониторинга, семинаров и поездок по обмену опытом, разработки научно-технических решений, обучения специалистов; участие в развитии научно-исследовательских и опытно конструкторских# работ в топливно-энергетическом комплексе Республики Карелия, создании благоприятного климата для инновационных разработок
Объем и источники финансирования Программы	- суммарный объем финансирования Программы на 2007-2010 годы - 102,6 миллионов рублей, в том числе средства: бюджетные кредиты Республики Карелия по результатам конкурса - 44,5 миллиона рублей; внебюджетные источники - 58,1 миллиона рублей
Исполнители Программы	- Государственный комитет Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства; органы местного самоуправления (по согласованию)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- увеличение к 2011 году (по сравнению с 2005 годом) объемов использования местных видов топлива в общем балансе потребления топливно-энергетических ресурсов в Республике Карелия для обеспечения муниципального теплоснабжения: к 2009 году - до 223500 тонн условного топлива; к 2011 году - до 262500 тонн условного топлива; снижение зависимости Республики Карелия от привозных видов топлива, потребляемого объектами коммунальной энергетики республики; повышение эффективности жилищно-коммунального хозяйства республики и доступности коммунальных услуг для населения путем перевода его котельно-печного оборудования на расширенное использование местных топливно-энергетических ресурсов; повышение заинтересованности лесопользователей в организации поставок дровяного сырья и отходов лесозаготовок для использования в качестве биологического топлива, а также соответствующее увеличение полноты использования заготовляемого древесного сырья; годовой экономический эффект составит: за 2007 год 12830 тысяч рублей; за 2008 год - 15180 тысяч рублей; за 2009 год - 27110 тысяч рублей; за 2010 год - 40058 тысяч рублей, который достигается за счет: снижения в стоимостном выражении затрат на закупку местных видов топлива для объектов коммунальной энергетики вместо привозного топлива; направления финансовых потоков при производстве местных видов топлива и осуществлении финансовых расчетов за поставленное топливо только в пределах внутреннего экономического пространства Республики Карелия; снижения экологических затрат; достижение расчетных экономических показателей возможно только при полном финансировании Программы
Период, основания и порядок корректировки Программы	- Программа корректируется по результатам фактического исполнения один раз в год по представлению органов исполнительной власти Республики Карелия, участвующих в ее реализации; предложения по корректировке Программы вносятся государственным заказчиком Программы
Контроль за реализацией и отчетность об исполнении Программы	- контроль за целевым использованием бюджетных кредитов осуществляет государственный заказчик Программы; государственный заказчик Программы при подготовке отчетности руководствуется постановлением Правительства Республики Карелии от 17 апреля 2006 года N 44-П "Об утверждении Порядка разработки и реализации бюджетных целевых программ Республики Карелия"

Введение

 

Стратегическими ориентирами энергетической политики Республики Карелия являются энергетическая и экологическая безопасность, а также энергетическая и бюджетная эффективность. Достижение указанных ориентиров, повышение управляемости процесса развития энергетики требуют формирования основных составляющих энергетической политики. К числу таких составляющих относятся, прежде всего, развитие внутренних топливно-энергетических рынков, формирование рационального топливно-энергетического баланса, региональная и внешняя энергетическая политика, социальная, научно-техническая и инновационная политика в энергетическом секторе.

Целью республиканской энергетической стратегии является максимально эффективное использование природных топливно-энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора для роста экономики и повышения качества жизни населения республики.

Энергетическая безопасность является важнейшей составляющей национальной безопасности России и Республики Карелия, в частности. Энергетическая безопасность регионального уровня - это состояние защищенности республики, ее населения, экономики от возможных сбоев и срывов в топливном и энергетическом обеспечении, которые определяются как внешними (геополитическими, макроэкономическими, конъюнктурными) факторами, так и собственно состоянием и функционированием топливно-энергетического комплекса региона.

Важнейшими принципами обеспечения энергетической безопасности Республики Карелия являются:

надежность энергообеспечения потребителей в полном объеме в нормальных условиях и в гарантированном объеме при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций различного характера;

контроль со стороны Правительства Республики Карелия, исполнительной власти и местных органов управления за надежным энергоснабжением объектов;

диверсификация используемых видов топлива и энергии;

учет требований экологической безопасности - развитие энергетики должно соответствовать возрастающим требованиям охраны окружающей среды (отрицательное влияние топливно-энергетического комплекса на окружающую среду остается высоким);

предотвращение нерационального использования энергоресурсов (взаимосвязь с политикой энергетической эффективности).

Для усиления энергетической и экологической безопасности Республики Карелия необходимо осуществление постепенного перевода котельно-печного оборудования на местные виды топливно-энергетических ресурсов и в первую очередь этот перевод необходим для системы жилищно-коммунального хозяйства.

Мировые тенденции в целом и, в частности, опыт Европы показывают, что при развитии энергетики согласно Киотскому протоколу и соответствующим решениям Европейского Союза наряду с газом и атомной энергетикой биотопливо из числа потенциальных топливно-энергетических ресурсов уже стало реально используемым ресурсом.

Такое явление в значительной мере определено тем, что биомасса лесов и болот фактически является возобновляемой, что позволяет при соблюдении баланса образования и потребления биомассы организовать ее неистощительное использование. При использовании древесного топлива не происходит выброса в атмосферу двуокиси углерода или других так называемых "парниковых газов", приводящих к изменениям климата и не происходит никаких нарушений естественных непрерывных процессов роста и разрушения. А при использовании биологической массы болот в качестве топлива выбросы в атмосферу парниковых газов значительно ниже, чем при использовании традиционно используемого мазута и дизельного топлива. Кроме экологических преимуществ, использование возобновляемых источников энергии позволит уменьшить экономическую зависимость от растущих цен на нефть и газ, ресурсы которых по многим прогнозам весьма ограничены.

В настоящее время только около 6 процентов энергии в Европейском Союзе производится из возобновляемых энергоресурсов, однако страны Европейского Союза наметили удвоение такого производства к 2010 году.

Традиционно биомасса широко использовалась в Финляндии и Швеции. В Финляндии биомасса дает почти пятую часть - 19,6 процента, в Швеции - 16,1 процента от полного потребления энергии. В Латвии доля использования биомассы самая высокая и составляет 30,3 процента.

Британское правительство намерено к 2012 году вырабатывать 10 процентов энергии в стране из возобновляемых ресурсов. Энергетические станции Голландии, Бельгии, Дании готовы потреблять значительные ресурсы биотоплива.

В результате выборов в Конгресс и Сенат США, представители демократической партии теперь будут контролировать обе палаты и возглавят ведущие комитеты. Одним из главных пунктов их программы обозначено снижение зависимости страны от нефти, развитие энергоэффективных технологий и возобновляемых источников энергии. В результате предполагается рост инвестиций в возобновляемую энергетику. Будет принят федеральный закон или стандарт об обязательной доле биомассы и других возобновляемых ресурсов в производстве энергии. Каждая крупная электроэнергетическая компания в обязательном порядке должна будет использовать возобновляемые ресурсы. В частности, во время прошедших выборов в богатом лесом штате Вашингтон был принят закон об обязательном применении 15 процентов доли возобновляемых источников.

Вышеизложенное определяет для Республики Карелия необходимость включить в число первоочередных задачу ускоренного освоения возобновляемых местных древесных и торфяных источников энергии.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

 

Региональная целевая программа "Активное вовлечение в топливно-энергетический комплекс Республики Карелия местных топливно-энергетических ресурсов на 2007-2010 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Законом Республики Карелия "О бюджетных целевых программах Республики Карелия" от 6 октября 2005 года N 909-ЗРК и Концепцией региональной целевой программы "Активное вовлечение в топливно-энергетический комплекс Республики Карелия местных топливно-энергетических ресурсов на 2006-2010 годы", одобренной распоряжением Правительства Республики Карелия от 8 сентября 2006 года N 275 р-П.

Перспективы усиления энергетической и экологической безопасности и увеличения доли использования местных топливно-энергетических ресурсов определены:

Федеральным законом от 3 апреля 1996 года N 28-ФЗ "Об энергосбережении";

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 1995 года N 472 "Об основных направлениях энергетической политики и структурной перестройки топливно-энергетического комплекса Российской Федерации на период до 2010 года";

постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2001 года N 796 "О федеральной целевой программе "Энергоэффективная экономика на 2002-2005 годы и на перспективу до 2010 года";

Концепцией развития теплоснабжения в России, включая коммунальную энергетику, на среднесрочную перспективу, принятой Департаментом энергетического надзора, лицензирования и энергоэффективности Минэнерго России в 2002 году;

республиканской целевой программой "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства Республики Карелия на 2004-2010 годы", одобренной распоряжением Правительства Республики Карелия от 18 августа 2004 года N 383 р-П и утвержденной Законодательным Собранием Республики Карелия от 21 октября 2004 года N 1420-III ЗС;

региональной целевой программой "Жилище на 2004-2010 годы", подпрограммой "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры", одобренной распоряжением Правительства Республики Карелия от 28 июня 2006 года N 177 р-П и утвержденной постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 4 июля 2006 года N 2559-III ЗС.

Сложная ситуация по обеспечению теплом в жилищно-коммунальном хозяйстве (далее - ЖКХ) Республики Карелия в значительной мере обусловлена постоянным непредсказуемым ростом цен на топливно-энергетические ресурсы, ввозимые в Республику Карелия (каменный уголь, мазут, дизельное топливо).

Однако именно проблема обеспечения надежного и устойчивого теплоснабжения потребителей и, прежде всего, населения при прохождении каждого осенне-зимнего периода имеет ярко выраженную социальную направленность и предопределяет рассмотрение при ее решении взаимодействия секторов теплоснабжения и топливно-энергетического комплекса Республики Карелия.

В Карелии, как и в России в целом, основными энергоносителями в коммунально-жилищной сфере, являются продукты переработки нефти и уголь, а в последнее время, и природный газ (приложение N 1). При этом предприятия и службы жилищно-коммунального хозяйства республики базируются в основном на привозном топливе. Поэтому они постоянно испытывают негативные внутренние и внешние воздействия (внезапные скачки цен, диктат поставщиков, срывы сроков поставки и других), которые не поддаются прогнозированию и лихорадят топливную отрасль республики и это притом, что объемы производства тепловой энергии имеют тенденцию к росту примерно на 2,5-3,0 процента в год.

Эта ситуация препятствует стабильности обеспечения теплом населения, объектов социальной сферы и эффективности жилищно-коммунального хозяйства республики, что особенно обостряется в условиях низких температур в зимний и в переходные периоды (осенне-зимний и зимне-весенний).

Скачки цен в Республике Карелия за каждый отопительный период на привозные виды топлива, закупаемые теплоснабжающими предприятиями республики, изменялись в следующих пределах (за 1 тонну с учетом транспортировки):

 

Отопительный период	Каменный уголь	Мазут
2000-2001 год	в 1,82 раза	в 1,44 раза
2001-2002 год	в 1,31 раза	в 1,65 раза
2002-2003 год	в 1,10 раза	в 1,18 раза
2003-2004 год	в 1,21 раза	в 1,53 раза
2004-2005 год	в 1,41 раза	в 2,13 раза
Всего за 2000-2005 год	в 3,42 раза	в 4,14 раза

 

Диаграммы, приведенные на рисунках 1-2, наглядно демонстрируют изменение непосредственно цен на нефтепродукты и каменный уголь на внутреннем топливном рынке в ходе прохождения каждого отопительного сезона.

Характерные изменения (скачки) цен носят непредсказуемый и трудно прогнозируемый характер.

 

"Рис.1. Изменение уровня цены на мазут по отопительным периодам"

 

"Рис.2. Изменение уровня цены на каменный уголь по отопительным периодам"

 

В качестве основного фактора нестабильности цен на внутреннем топливном рынке и ограниченности предложения топлива можно выделить постоянное увеличение доли экспорта нефтепродуктов и каменного угля. При этом экспортные цены на топливо в разы превышают цены на внутреннем рынке.

Рост цен на нефть на мировом рынке связан не только с различными конъюнктурными факторами, но и с риском возникновения масштабного энергетического кризиса, который будет носить системный характер. В случае возникновения дефицита нефти в 2008-2015 годах во всем энергетическом комплексе могут начаться кризисные явления.

Значительное повышение цен на нефть в условиях ее дефицита окажет прямое воздействие на стоимость природного газа и каменного угля. При этом необходимо учитывать, что ресурсы природного газа в случае большого спроса будут исчерпаны более быстрыми темпами, чем нефтяные ресурсы.

Для нормализации ситуации и снижения зависимости теплоэнергетики от роста цен на нефть, природный газ и каменный уголь необходимо осуществлять развитие использования местных топливно-энергетических ресурсов. К местным видам топлива относятся в первую очередь торф и дрова, а потребление древесины в качестве топлива удовлетворяет требованиям Киотского протокола. Неистощаемость и экологическая чистота этих ресурсов обуславливают необходимость их интенсивного использования.

Топливно-древесные ресурсы и топливный торф в Карелии с учетом возобновления способны дать отдачу в объеме 512859 тонн условного топлива и 830380 тонн условного топлива в год соответственно. Характеристика сырьевой базы местного топлива представлена в приложениях N 2-4.

Структура запасов топливно-древесных ресурсов и торфа и их потребления в 2005 году в коммунальной энергетике республики представлена на рисунке 3.

 

"Рис.3. Структура запасов и потребления местных топливно-энергетических ресурсов в коммунальной энергетике Республики Карелия"

 

Величина запасов местных топливных ресурсов, их структура и расположение на территории республики таковы, что если их полностью использовать на потребность коммунальной энергетики региона, то еще остается резервный потенциал в объеме 557313 тонн условного топлива - рисунок 4.

 

"Рис.4. Потенциал местного топлива при условии полного замещения привозного топлива в сфере жилищно-коммунального хозяйства Республики Карелия"

 

Однако, несмотря на колоссальные запасы местных топливных ресурсов, их потребление в коммунальной энергетике республики менее чем 25 процентов - рисунок 5.

"Рис.5. Потребление местных и привозных топливно-энергетических ресурсов в топливном балансе Республики Карелия за 2005 год"

 

Анализ проблемной ситуации и прогноз развития потребления местных видов топливно-энергетических ресурсов представлен в приложении N 5.

Кроме того, как показал анализ баланса годового потребления топливно-энергетических ресурсов за 2005 год объектами коммунальной энергетики Республики Карелия на привозное топливо затрачивается в 5,6 раза больше денежных средств, чем на местное топливо:

226 миллионов рублей ежегодно затрачиваются на местные виды топлива;

1283 миллионов рублей ежегодно затрачиваются на привозные виды топлива.

При таком действующем балансе колоссальные средства уходят за пределы республики предприятиям-поставщикам фоссильного (ископаемого) топлива и предприятиям угольной и нефтегазодобывающей отрасли (в том числе направляясь опосредствованно на заработную плату работникам этих предприятий и отчисления в бюджеты других регионов).

Вместе с тем в топливно-энергетическом комплексе республики имеется целый ряд нерешенных проблем:

высокая степень износа основных фондов;

потребность в капитальных вложениях превышает реальное финансирование;

деформированные ценовые соотношения между взаимозаменяемыми энергоресурсами;

неудовлетворительное состояния# сырьевой базы комплекса, как в количественном, так и в качественном отношениях;

недостаточная эффективность управления госсобственностью в отраслях топливно-энергетического комплекса.

Состояние котельно-печного оборудования жилищно-коммунального хозяйства представлено в приложении N 7.

Перечень планируемых к строительству и реконструкции котельных, предназначенных для сжигания местных видов топлива (топливного торфа и топливной щепы) на период 2006-2010 годы представлен в приложении N 9.

Перечень действующих муниципальных котельных, предназначенных для сжигания местных видов топлива: топливного торфа и топливной щепы, представлен в приложении N 10.

Перечень котельных, обслуживаемых частными компаниями на момент разработки Программы, представлен в приложении N 11.

Соответствовать требованиям нового времени может только качественно новый топливно-энергетический комплекс - финансово устойчивый, экономически эффективный и динамично развивающийся, соответствующий экологическим стандартам, оснащенный передовыми технологиями и высококвалифицированными кадрами.

Природные топливно-энергетические ресурсы, производственный, научно-технический и кадровый потенциал энергетического сектора являются национальным достоянием Республики Карелия. Эффективное его использование создает необходимые предпосылки для устойчивого развития энергетики региона и перевода на путь, обеспечивающий повышение уровня жизни населения.

Очевидно, что теплоснабжение такого северного региона, как Республика Карелия, должно относиться к числу важнейших приоритетов. Причём основная задача исполнительной власти Республики Карелия заключается не в контроле за обеспечением теплом каждого населенного пункта, а в создании системы, обеспечивающей координированную работу различных теплоснабжающих организаций в интересах потребителей, энергетической и экологической безопасности региона, базирующейся на вовлечение местных топливных ресурсов в энергетический сектор экономики республики.

Следовательно, имея колоссальные ресурсы местного биологического топлива, Республика Карелия их весьма слабо использует не только для повышения эффективности и обеспечения сырьевой надежности энергетики жилищно-коммунального хозяйства, но и для формирования на своей территории добавленной стоимости, для привлечения инвестиций в освоение и использование топливной биологической массы, включая ее глубокую переработку для использования на внутреннем рынке и поставок зарубеж в облагороженном виде (пеллеты, брикеты).

Как свидетельствуют характеристики состояния сырьевой базы для реально возможного производства местных видов топлива в разрезе территориальных (муниципальных) образований Республики Карелия и состояние котельно-печного оборудования жилищно-коммунального хозяйства на территории Республики Карелия имеются все условия не только для увеличения объемов традиционно используемых дров и отходов лесопереработки, но и для развития производства топливного торфа и улучшенного биологического топлива. Торф является природным ресурсом, запасы которого могут фактически возобновляться. Благодаря низкой себестоимости и относительно высокой теплотворной способности топливного торфа, простоте транспортных схем и коротким расстояниям вывозки, торф сохраняет конкурентоспособность с другими видами ввозимого твердого топлива. Кроме того, торф характеризуется низким содержанием серы и золы, что дает низкие уровни вредных выбросов при его сжигании. Республика располагает достаточным объемом торфяных залежей, поэтому торфяная промышленность и использование торфа могут занять заметное место в топливно-энергетическом комплексе региона (приложение N 2).

Таким образом, возникает необходимость решения вышеизложенной проблемы программно-целевым методом, а также связанных с этим возможных рисков:

несовершенство научной базы;

ухудшение жилищной ситуации, как в Российской Федерации в целом, так и в Республике Карелия;

отсутствие устойчивых межведомственных взаимосвязей;

недофинансирование Программы.

Возможные сырьевые риски представлены в приложении N 6.

2. Основные цели и задачи Программы с указанием целевых индикаторов и показателей

 

Стратегическими ориентирами энергетической политики Республики Карелия являются энергетическая и экологическая безопасность, а также энергетическая и бюджетная эффективность. При проведении региональной энергетической политики важнейшее значение имеет оптимальное использование местных видов топлива.

Стратегической целью Программы является:

максимально эффективное использование природных топливно-энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора Республики Карелия для роста экономики, повышения качества жизни населения и обеспечения энергетической безопасности региона.

Для достижения указанной цели Программы необходимо решить следующий комплекс задач:

создать надежную сырьевую базу и обеспечить устойчивое развитие топливно-энергетического комплекса региона в условиях формирования рыночных отношений;

повысить устойчивость теплоснабжения населения Республики Карелия, в том числе децентрализованных потребителей с дальним и сезонным завозом топлива за счет использования местных видов топлива;

создать систему государственного регулирования и решения проблем использования местных топливно-энергетических ресурсов на среднесрочную перспективу;

повысить эффективность использования топливно-энергетических ресурсов и создать необходимые условия для перевода экономики республики на энергосберегающий путь развития с обеспечением разумных энергетических потребностей общества;

повысить эффективность деятельности топливно-энергетического комплекса и формирования рационального топливно-энергетического баланса Республики Карелия за счет взаимодействия с научно-техническими организациями;

повысить эффективность использования котельно-печного оборудования путем их реконструкции и (или) технического перевооружения на новой технологической основе;

направить политику теплоснабжения жилищно-коммунального хозяйства Республики Карелия на обеспечение энергетической безопасности региона;

снизить расходы на привозное топливо;

усилить переработку и комплексное использование местных топливно-энергетических ресурсов;

снизить негативное воздействие топливно-энергетического комплекса Республики Карелия на окружающую среду за счет сокращения потребления невозобновляемых топливно-энергетических ресурсов и снижения вредных выбросов от тепловых установок в городах и населенных пунктах;

усилить развитие экспортного потенциала топливно-энергетического комплекса Республики Карелия;

увеличить бюджетные поступления за счет привлечения региональных организаций по освоению и использованию местных видов топлива;

улучшить инвестиционный климат в топливной отрасли республики, способствовать становлению конкурентных договорных взаимоотношений в области обеспечения топливом жилищно-коммунальной сферы и технического перевооружения коммунальных источников теплоснабжения.

Важнейшие целевые индикаторы и показатели:

 

Показатели	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Потребление местных видов топлива, тонн условного топлива	204000	223500	243000	262500
Увеличение количества рабочих мест, процентов	101	101	101	102

3. Сроки, этапы и програмные# мероприятия Программы

 

Региональная целевая программа "Активное вовлечение в топливно-энергетический комплекс Республики Карелия местных топливно-энергетических ресурсов на 2007-2010 годы" предусматривает участие органов исполнительной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления, предприятий Республики Карелия и инвесторов в разработке и реализации мероприятий, направленных на решение проблем жилищно-коммунального хозяйства республики и обеспечение его сбалансированного развития.

Реализацию программных мероприятий предполагается осуществить посредством проведения энергосберегающей и инвестиционной политики, формирования внутреннего республиканского топливного рынка.

Программа рассчитана на выполнение в период 2007-2010 годов.

В период 2007-2010 года в рамках реализации региональной программы необходимо заложить устойчивую основу и сформировать необходимую базу для создания топливной отрасли Республики Карелия на основе местных сырьевых ресурсов.

Первый этап (2007-2008 годы) - выполнение основного блока тактических мероприятий по подготовке торфоплощадок для добычи топливного торфа, произвести закупки необходимой торфодобывающей техники и техники для переработки древесного сырья в топливную щепу, строительство и реконструкцию источников теплоснабжения в соответствии с планом работ.

Второй этап (2008-2010 годы) - реализация стратегических мероприятий, направленных на обеспечение устойчивого роста производства и эффективного использования местных видов топлива для нужд коммунальной энергетики Республики Карелия.

Для реализации Программы приоритетными являются районы, где возможно в ближайшей перспективе организовать заготовку и подготовку топливного торфа и древесного топлива, а именно:

Пряжинский муниципальный район;

Сортавальский муниципальный район;

Лахденпохский муниципальный район;

Олонецкий национальный муниципальный район;

Суоярвский муниципальный район;

Пудожский муниципальный район;

Прионежский муниципальный район;

Кондопожский муниципальный район;

Питкярантский муниципальный район;

Медвежьегорский муниципальный район.

3.1. Одна из форм финансирования Программы в соответствии с Концепцией настоящей программы и распоряжением Правительства Республики Карелия от 8 сентября 2006 года N 275 р-П - бюджетные кредиты по итогам конкурса. Организации, участвующие в конкурсе на получение бюджетных кредитов, должны соответствовать требованиям и действовать согласно:

порядку предоставления кредитных ресурсов (бюджетных кредитов) из средств бюджета Республики Карелия для реализации инвестиционных проектов, отобранных на конкурсной основе, утвержденному постановлением Правительства Республики Карелия от 15 сентября 2005 года N 118-П;

постановлению Правительства Республики Карелия от 10 марта 2006 года N 28-П "О порядке оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства месторождения и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых";

Закону Республики Карелия от 28 ноября 2005 года N 924-ЗРК "О порядке предоставления недр и пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых".

3.2. Основные направления мероприятий Программы предусматривают:

внедрение котельных, работающих на местном биологическом топливе;

развитие собственной топливной базы для нужд теплоснабжения, включающей топливо из древесины и торфа;

определения наиболее оптимальных схем теплоснабжения населённых пунктов республики;

развитие научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в топливно-энергетическом комплексе Республики Карелия, создание благоприятного климата для инновационных разработок.

3.2.1. Программные мероприятия в части энергоисточников направлены на обеспечение:

повышения надежности и устойчивости теплоснабжения потребителей жилищно-коммунального сектора экономики;

значительного снижения потерь энергоносителей;

повышения эффективности использования энергии;

сокращения вредных выбросов в атмосферу при замене угля и мазута на биотопливо на 2-3 процента в год;

сокращения дотаций на теплоснабжение бытовых потребителей и потребителей социальной сферы;

организацию производства котельного оборудования, работающего на биологическом топливе, на базе машиностроительного комплекса республики;

создание региональной и межрегиональной инфраструктуры рынка котельных, машин и механизмов по переработке древесных отходов в топливо, добыче и подготовке торфа к сжиганию, оказания услуг с увеличением количества рабочих мест.#

3.2.2. Программные мероприятия в части создания собственной топливной базы направлены на обеспечение:

сокращения завоза дорогостоящего топлива из-за пределов республики;

надежного и эффективного снабжения тепловой энергией потребителей лесных и сельских поселков республики;

использования более дешевого и экологически чистого топлива;

повышения заинтересованности лесопользователей;

создания республиканской топливной инфраструктуры, способствующей появлению дополнительных рабочих мест;

организации центров по подготовке древесных отходов, оснащенных современной техникой;

развития торфяной отрасли - крупных торфодобывающих предприятий.

Локальные задачи оптимизации работы тепловых источников на стадии принятия решения о дальнейшем варианте теплоснабжения города или поселка решаются на стадии предпроектных разработок, выполняемых проектными организациями по заказу администраций местного самоуправления муниципальных районов и поселений.

3.3. Научно-методическое обеспечение Программы предусматривает:

научно обоснованный отраслевой мониторинг и прогнозирование с учетом динамики внутренней и внешней среды, оценку уровня потребностей в повышении эффективности обеспечения сырьевыми ресурсами объектов жилищно-коммунального хозяйства;

разработку приложений информационных технологий, включая геоинформационные технологии и электронные базы данных;

обоснование, разработку и экспертизу новых научно-технических решений, инвестиционных проектов и бизнес-планов, технологий и комплектов техники для производства облагороженных видов биотоплива (щепы, пеллет, брикетов и другие);

обоснования экономической доступности зон расположения топливных ресурсов по районам Республики Карелии, выбор соответствующих транспортных средств и логистики;

подготовку и переподготовку имеющихся кадров топливно-энергетического комплекса;

системную корректировку программы развития жилищно-коммунального хозяйства и другие.

Информационное обеспечение предусматривает:

регулярное освещение в республиканских, местных и федеральных средствах массовой информации сведений о вновь вводимых в республике объектах теплоснабжения, работающих на местных видах топлива;

трансляцию по телеканалам и радиостанциям Республики Карелия серии передач о ресурсосбережении;

участие предприятий топливной отрасли Республики Карелия в региональных и всероссийских мероприятиях, выставках, семинарах, конференциях.

3.4. В соответствии с приоритетными задачами улучшения качества жизни населения Республики Карелия, вопрос предоставления качественной услуги по теплоснабжению потребителей жилого фонда и социальной сферы не может быть решен без привлечения дополнительных денежных средств. Учитывая значительный удельный вес стоимости топлива в тарифе на тепловую энергию, стоимость топлива является инструментом снижения (или сохранения на прежнем уровне) тарифа на тепловую энергию.

Необходимо комплексное решение проблемы, то есть кроме создания собственной топливной базы - применение современного котельного оборудования с высоким коэффициентом полезного действия и, следовательно, низкой удельной нормой расхода топлива.

3.5. Программные мероприятия нацелены на поэтапное увеличение объемов использования местного топлива:

к 2009 году до 223500 тонн условного топлива;

к 2011 году до 262500 тонн условного топлива.

Реализация региональной целевой программы позволит повысить коммерческую привлекательность предприятий, обслуживающих теплоисточники, за счет создания замкнутого цикла от производства топлива до реализации тепловой энергии, тем самым создать конкурентную среду в сфере предоставления тепловой энергии потребителю. Также создание условий для притока частных инвестиций в коммунальную энергетику позволит кардинально изменить финансовое положение отрасли в долгосрочной перспективе, поскольку собственник, самостоятельно распоряжающийся своим имуществом, заинтересован в предоставлении своевременных и качественных услуг, отлаженной работе оборудования.

Потребность Программы в финансировании, источники финансирования и направление финансирования по годам указаны в приложении N 12.

Выполнение программных мероприятий возможно только при полном освоении бюджетных кредитов и инвестиционных вливаний.

В конечном итоге, предоставляемая потребителю услуга (теплоснабжение) приобретает стабильный и качественный характер.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

 

Общие затраты на финансирование мероприятий предлагаемой Программы определены Концепцией настоящей программы и распоряжением Правительства Республики Карелия от 8 сентября 2006 года N 275 р-П. Они оцениваются в период 2007-2010 годов в сумме 102,6 миллионов рублей, в том числе бюджетные кредиты Республики Карелия по результатам конкурса - 44,5 миллионов рублей и внебюджетные средства, включая собственные средства теплоснабжающих предприятий жилищно-коммунального комплекса Республики Карелия - 58,1 миллионов рублей.

Средства бюджетных кредитов Республики Карелия направляются на приобретение техники для производства топливного торфа и топливной щепы в объеме 43,5 миллионов рублей и 1 миллион рублей на подготовку торфоплощадок.

Конкретные предприятия будут определены в ходе реализации программных мероприятий по результатам конкурсов по получению бюджетных кредитов Республики Карелия.

Распределение финансирования по годам представлено в приложении N 12.

5. Механизм управления реализацией Программой#

 

Государственный заказчик Программы - Государственный комитет Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет государственный заказчик Программы - Государственный комитет Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Реализация Программы ведется государственным заказчиком Программы, осуществляющим свои функции во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Карелия и органами местного самоуправления (по согласованию).

Задачи государственного заказчика Программы:

формирование совместно с другими органами исполнительной власти Республики Карелия нормативно-правового обеспечения реализации Программы в пределах компетенции субъекта Российской Федерации;

разработка и поддержание совместно с другими органами исполнительной власти Республики Карелия эффективных направлений использования средств бюджета Республики Карелия для достижения целей Программы;

представление в установленном порядке предложений по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год и прогнозные объемы финансирования мероприятий Программы;

обеспечение мониторинга результатов реализации мероприятий Программы, формирование аналитической информации об их реализации;

организация комплексных проверок выполнения работ по реализации Программы;

согласование с основными исполнителями Программы возможных сроков выполнения мероприятий, объемов и источников финансирования;

контроль за целевым использованием бюджетных кредитов Республики Карелия, направленных на выполнение Программы, с привлечением Министерства финансов Республики Карелия;

проведение ежегодного анализа целевого использования средств, выделенных из республиканского бюджета, составление ежегодного отчета о ходе реализации Программы в целом;

организация внедрения и обеспечение применения информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за выполнением мероприятий Программы.

Исполнители мероприятий Программы определяются по итогам конкурсов в соответствии с Порядком предоставления кредитных ресурсов (бюджетных кредитов) из средств бюджета Республики Карелия для реализации инвестиционных проектов, утвержденным постановлением Правительства Республики Карелия от 15 сентября 2005 года N 118-П, а также в соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия от 10 марта 2006 года N 28-П "О порядке оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства месторождения и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых" и Законом Республики Карелия от 28 ноября 2005 года N 924-ЗРК "О порядке предоставления недр и пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых".

Для научно-методического обеспечения Программы, мониторинга и обоснованности принимаемых решений привлекаются научные организации Республики Карелии.

Государственный заказчик Программы при подготовке отчетности руководствуется постановлением Правительства Республики Карелии от 17 апреля 2006 года N 44-П "Об утверждении Порядка разработки и реализации бюджетных целевых программ Республики Карелия".

Государственный заказчик Программы информирует Правительство Республики Карелия по итогам года с внесением предложений по совершенствованию реализации Программы.

6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации Программы

 

Реализация Программы наряду с осуществлением мер по экономии и рациональному использованию топливно-энергетических ресурсов, позволит:

увеличить к 2011 году (по сравнению с 2005 годом) доли использования местных видов топлива в общем балансе потребления топливно-энергетических ресурсов Республики Карелия для обеспечения муниципального теплоснабжения на 10 процентов;

 

Годы	Потребление местных видов топлива, тонн условного топлива
2007	204000
2008	223500
2009	243000
2010	262500

 

снизить зависимость Республики Карелия от привозных видов топлива, потребляемого объектами коммунальной энергетики республики, и обеспечить эффективное вхождение в отопительные периоды за счет создания гарантированных запасов местных видов топлива на топливных складах;

повысить эффективность жилищно-коммунального хозяйства республики и предоставления коммунальных услуг для населения путем перевода котельно-печного оборудования на расширенное использование местных топливно-энергетических ресурсов;

снизить себестоимость отопления жилфонда и объектов социальной сферы республики за счет использования местных видов топлива и минимизации затрат их производства;

создать новые рабочие места, прежде всего путем развития торфяной промышленности республики и ее инфраструктуры (не менее 5 процентов от существующего количества работников, занятых организацией добычи торфа);

 

Годы	Увеличение количества рабочих мест, процентов
2007	101
2008	101
2009	101
2010	102

 

повысить заинтересованность лесопользователей в организации поставок дровяного сырья и отходов лесозаготовок для использования в качестве биотоплива, а также соответствующее увеличение полноты использования заготовляемого древесного сырья.

Реализация Программы внесет существенный вклад в энергетическую безопасность Республики Карелия и инвестиционного климата в энергетическом секторе экономики региона и в условиях растущего спроса на энергоресурсы, будет способствовать решению задачи устойчивого теплоснабжения населения.

Активизация использования местных топливно-энергетических ресурсов в топливно-энергетическом комплексе Республики Карелия позволит существенно снизить техногенную нагрузку на среду обитания в части выбросов парниковых газов (особенно древесного топлива), что соответствует обязательствам, принятым Российской Федерацией в рамках Киотского протокола.

Выбросы при сжигании торфа и древесного топлива содержат в 3-6 раз меньше сернистых отходов, чем в отходах от сжигания каменного угля. Торф и древесина содержат значительно меньшее количество тяжелых металлов, чем в других видах топлива. После завершения процесса добычи, торфоплощадки рекультивируются и используются под сельскохозяйственные угодья, лесонасаждения, вторичное заболачивание, пруды.

Реализация Программы возможно# только при полном финансировании.

Экономический эффект достигается за счет:

снижения в стоимостном выражении затрат на закупку топлива для объектов коммунальной энергетики;

направления финансовых потоков при производстве местных видов топлива и осуществлении финансовых расчетов за поставленное топливо только в пределах внутреннего экономического пространства Республики Карелия;

снижения экологических затрат.

Из указанных направлений наибольший результат достигается по первому направлению, годовой экономический эффект составит: за 2007 год 12830 тысяч рублей; за 2008 год - 15180 тысяч рублей; за 2009 год - 27110 тысяч рублей; за 2010 год - 40058 тысяч рублей (приложение N 8).

Реализация стратегии перевода котельных на использование местных видов топлива, в частности топливного торфа и топливной щепы, будут способствовать изменению структуры потребления топливно-энергетических ресурсов теплоснабжающими предприятиями, повышению доли использования местного возобновляемого топлива в сводном балансе потребления топливно-энергетических ресурсов.

Активное использование местных топливно-энергетических ресурсов приведет к улучшению социально-экономической ситуации на территориях: размещения котельно-печного оборудования системы жилищно-коммунального хозяйства, использующих местное топливо; развития торфяной отрасли топливно-энергетического комплекса Республики Карелия за счет создания новых рабочих мест, увеличения наполняемости бюджетов всех уровней, отчислений на восстановление минерально-сырьевой базы, лицензионные сборы.

Приложение N 1

к Программе

 

Баланс потребления топливно-энергетических ресурсов по Республике Карелия для муниципального теплоснабжения и коммунально-бытовых нужд по видам топлива (за 2005 год)

 

Муниципальные образования	Всего топливно-энергетических ресурсов по Республике Карелия
	общий объем потребления		в том числе
			жилищный фонд		объекты социальной сферы
	тонн услов- ного топли- ва	доля в топ- ливном ба- лансе, (проценты)	тонн услов- ного топли- ва	доля в топ- ливном ба- лансе, (проценты)	тонн услов- ного топли- ва	доля в топ- ливном ба- лансе, (проценты)
Сортавальский муниципальный район	41379	5,3	24310	58,7	10493	25,4
Кемский муниципальный район	25561	3,3	11702	45,8	13137	51,4
Питкярантский муниципальный район	26638	3,4	21730	81,6	4532	17,0
Беломорский муниципальный район	28790	3,7	18533	64,4	7012	24,4
Калевальский национальный район	9881	1,3	3140	31,8	6648	67,3
Лахденпохский муниципальный район	21420	2,7	12180	56,9	8842	41,3
Лоухский муниципальный район	32683	4,2	16555	50,7	12655	38,7
Медвежьегорский муниципальный район	55013	7,0	22703	41,3	31936	58,1
Муезерский муниципальный район	13738	1,7	5076	36,9	7306	53,2
Олонецкий национальный муниципальный район	22248	2,8	11002	49,5	9448	42,5
Прионежский муниципальный район	28685	3,6	15622	54,5	12214	42,6
Пряжинский муниципальный район	24462	3,1	9115	37,3	14388	58,8
Пудожский муниципальный район	35091	4,5	16311	46,5	18063	51,5
Суоярвский муниципальный район	36378	4,6	18475	50,8	16703	45,9
Петрозаводский городской округ	196631	25,0	146527	74,5	23459	11,9
Костомукшский городской округ	44183	5,6	39731	89,9	4452	10,1
Кондопога муниципальный район	57108	7,3	46909	82,1	8746	15,3
Сегежский муниципальный район	86037	10,9	63237	73,5	13394	15,6
Всего по республике	785926	100,00	502858	64,0	223428	28,4

Приложение N 2

к Программе

 

Характеристика сырьевой базы торфяных залежей Республики Карелия

 

На территории Республики Карелия торфяники занимают площадь, равную 5450000 гектаров, что составляет 31 процент от общей площади территории республики (172400 квадратных километров). Общая площадь болот в Республике Карелия составляет 3,54 миллионов гектаров, из них исследовано и признано пригодными для промышленных разработок - 710000 гектаров.

Однако, несмотря на большое количество торфяных месторождений, сектор промышленного производства торфа находится только в стадии становления и не относится к ведущим отраслям экономики республики.

Общий объем исследованных полезных запасов торфа составляет более 2 миллиардов тонн. По данным Карельского научного центра Российской академии наук ежегодно возобновляющийся запас торфа (естественный прирост) составляет около 5,7 миллионов кубических метров.

Основные исследования торфяных месторождений Республики Карелия проводились в период 1994-1998 годы в рамках программы ТАСИС. В работе принимали участие эксперты из Финляндии и Ирландии в тесном взаимодействии с карельскими учеными, местными экспертами в области торфяной промышленности, а также с представителями органов местного самоуправления на местах. Осушенные торфяные месторождения в разрезе районов показаны в таблице 1.

В ходе проводимых исследований выявлялись не только запасы торфа, имеющего промышленное значение, но и наличие осушенных болот, процедура прохождения лицензирования, производились расчеты технико-экономических показателей производства топливного торфа, технические возможности теплоснабжающих предприятий по использованию топливного торфа, возможности существующих производственных структур и необходимость создания специализированных предприятий по производству торфа.

К настоящему времени выявлено и разведано 1394 торфяных месторождения (общие сведения приведены в таблицах 2, 3). Наиболее полно изучены районы Приладожья, Суоярвский, Олонецкий, Пряжинский, Пудожский и Медвежьегорский. Болота Северной и Средней Карелии в основном имеют запасы слаборазложившегося торфа и требуют более тщательного исследования и отбора.

Торфяные месторождения Республики Карелия разнообразны по размерам площадей, мощности, строению, типам залежи и техническим свойствам торфа. Характерным для заторфованной территории Республики Карелия является наличие всех типов торфяных залежей.

По запасам торфа торфяные месторождения верхового типа составляют 42,8 процента. Доля запасов низинного, переходного и смешанного типов соответственно равна: 28,55; 20,35 и 8,4 процента.

Торфяные залежи верхового типа сложены в основном сфагновыми и пушицевыми видами торфа.

Степень разложения сфагновых видов торфа самая низкая, зольность колеблется от 1,5 до 3,5 процентов. Для низинного и переходного типов торфа характерны более высокие показатели степени разложения и зольности. Однако зазоленных торфяных месторождений в республике нет. На торфяных месторождениях верхового типа сосредоточены крупные запасы торфа малой степени разложения.

Тем не менее, многие малые и средние по размерам торфяные месторождения, наиболее распространенные на территории республики, также располагают запасами торфа малой степени разложения, что создает предпосылки к их широкому использованию.

Осушенные для промышленной добычи торфа болота в районах республики представляют собой сравнительно небольшие по площади и лучшие по своим качественным характеристикам месторождения. Качественные характеристики торфа таковы, что позволяют использовать его для производства различных видов продукции:

топлива (кусковой, фрезерный торф, брикеты, пеллеты);

сельскохозяйственной подстилки;

строительных материалов;

органических удобрений;

кормовых дрожжей.

Низкая зольность, средняя степень разложения торфа большинства осушенных месторождений дает возможность использовать их для добычи топливного торфа.

 

Таблица 1

 

Осушенные торфяные месторождения в разрезе районов

 

N по ка- даст- ру	Наименование месторождения по кадастру	Расстоя- ние от райцентра до место- рождения, километ- ров	Использова- ние площа- дей, гектар,#		Современное использование и состояние	Принадлежность используемых земель
			тор- фяные пло- щадки	сель- скохо- зяй- ствен- ные угодья
1	2	3	4	5	6	7
Пудожский муниципальный район
1318	Круглое болото	25	103,4	-	не используется, каналы заросли мелколесьем, на площади редкий кустарник	государственный земельный фонд
3285	Бочиловское болото	16	156,2	-	не используется, каналы заросли мелколесьем, редким кустарником	государственный земельный фонд
3285	Бочилово 1 - болото	22	-	209	частные сенокосы каналы заросли мелколесьем	государственный земельный фонд
3286	Афанасьевка - болото	19	47,5	-	не используется, каналы заросли мелколесьем, на площади редкий кустарник	государственный земельный фонд
17	Сума-Шальский 1 болото	30	-	98	не используется, сенокосы	государственный земельный фонд
	Сума-Шальский 2 болото	31	-	241	не используется, сенокосы
528	Филимоновское болото	4	-	100	не используется, сенокосы, каналы заросли,# кустарником и мелколесьем	государственный земельный фонд
Олонецкий национальный муниципальный район
768	Сармягское болото	11	538	-	86 гектаров занято лесом	земли запаса
	Безымянное болото	10	44,5	129,3	выработано, не используется	земли запаса
	Восточное болото	10	-	230,6	не используется	земли запаса
	Инемское болото	30	-	216	не используется	земли запаса
	Чупу-Суо болото	7	-	331	не используется	государственный земельный фонд
	Чупу-Суо 2 болото	11	-	331	используется под сельскохозяйственные культуры	в аренде у ОАО "Племсовхоз "Мегрега"
1241	Кукша Гора болото	48	205	-	заросло, не используется	государственный земельный фонд
754	Ильинское болото				используется частично, частный сектор	в аренде ООО "Агроферма "Тукса"
	Старый совхоз болото	28	-	271	используется частично выработано	земли запаса
	Новинка болото	26	-	353
3665	Заболоченная площадь	18	84,3	-	не используется	земли запаса
Прионежский муниципальный район
704	Половинное болото	66	-	80	сельхозугодья	земли запаса
725	Сюрьгинское болото	66	-	80	сельхозугодья	земли запаса
725	Сюрьга-2 болото	64	88	-	требуется капитальный ремонт, не используется	земли запаса
734	Гладкое болото	9,1	112	-	частично осушено, не используется	земли запаса
Лахденпохский муниципальный район
1102	Суури-Суо болото	38	95,3	-	добыча торфа	земли запаса
1091	Васкеламен-Суо болото	14	61	-	добыча торфа велась, не используется	земли запаса
1106	Торхо-Йоки болото	21	9	-	в настоящее время не используется	земли запаса
	Суоярвский муниципальный район
1024	Мекко-Суо болото	10	100	-	частично горело, заросло	птицефабрика "Суоярви"
1021	Паперо болото	17	87	-	частично заросло, велась добыча	государственный земельный фонд
Пряжинский муниципальный район
605	Агвен-Суо болото	50	81,8	-	15 гектаров для добычи, 66 гектаров заросло по канавам	ЗАО "Эссойла"
664	торфоплощадка Финское болото	65	63	-	частично выработано	государственный земельный фонд
	Финское болото	65	-	538	под сельскохозяйственные культуры, заросло	ГП Племсовхоз "Ведлозерский"
1192	Маньгское болото	10	-	60	используется под сельскохозяйственные культуры 30,5 гектара. Выработано 25 гектаров, не используется 86 гектаров	ЗАО "Пряжинское"
	Маньга болото	10	55,6	-
	торфопплощадка Свят-Ламба	10	98,3	-
	Свят-Ламба болото	10	-	100
676	Валу-Суо	14	39,8	-	добыча топливного торфа	ЗАО "Пряжинское"
	Сосновое болото	14	-	296,3	под сельскохозяйственные культуры
620	Киндасово-3 болото	25	-	182,1
601	Болото-11	83	85	-	добыча удобрительного торфа	ОАО "Агрофирма им.В.М.Зайцева"
	Нижнее Падозеро болото
633	Кивиниемское болото	52	-	138	под сельскохозяйственные культуры	ЗАО "Пряжинское"
606	Лиежесуо болото	48	-	545,4	под сельскохозяйственные культуры	ЗАО "Эссойла"
Сортавальский муниципальный район
1333	Менсунваара болото	32	29,8	-	не используется, заросло мелколесьем	МУП Племсовхоз им.А.М.Дзюбенко
1323	Суури-Суо торфоплощадка	30	208	-	использовалась для добычи торфа, каналы заросли кустарником, мелколесьем	Сортавальский сельскохозяйственный техникум
572	Рюттю болото	24	30,9	-	выработано, заросло	государственный земельный фонд
1321	Тайпале болото	47	63,3	-	используется для добычи торфа	государственный земельный фонд
Питкярантский муниципальный район
1168	Каркку болото	7	-	100	каналы и площадь заросли	ООО "Антон"
1169	Тулен-Суо болото	10	94,9	-	используется для добычи торфа, каналы заросли кустарником	земли запаса
	Ряймяля болото	9	58,7	-	площадь и каналы заросли кустарником, мелколесье	земли запаса
	уч.Каркеоя	10	-	283	63 га используется под сенокосы, остальная площадь заросла	83 га - земли запаса, 200 га - аренда у ООО "Мийнала"
1324	Большое болото	более 100	33,7	-	каналы и площадь заросли	земли запаса
Медвежьегорский муниципальный район
452	Саранджа болото	75	80	109	40 процентов - добыча торфа ГУП "Совхоз "Толвуйский"	государственный земельный фонд
462	Залебяжье болото	84	38,3	-	добыча торфа на всей площади, кустарник на каналах и 40 процентах площади	государственный земельный фонд
444	Сярг-болото	56	32	-	используется под сенокосы	ЗАО "Медвежьегорский молокозавод"
474	Падем-мох болото	92	51,7	-	не используется, по каналам, на всей площади редкий кустарник	государственный земельный фонд
302	Кужнаволок болото	22	63	-	не осушено	государственный лесной фонд
300	Долгое болото	26	12	-	не осушено	государственный лесной фонд
478	Космозерское болото	104	-	170	пашня	государственный земельный фонд
2383	Уница болото	42	-	160	сенокосы	ЗАО "Медвежьегорский молокозавод"
304	Красивое болото	62	-	30	сенокос	ЗАО "Медвежьегорский молокозавод"
931	Болото 38	51	25,8	-	не осушено	государственный лесной фонд
Муезерский муниципальный район
501	Варбасуо болото	23	-	-	не используется	государственный земельный фонд
502	Колонг болото	19	-	-	не используется	государственный земельный фонд
503	Поннокассуо болото	8	-	-	не используется	государственный земельный фонд
Калевальский национальный район
601	Кужатоясуо болото	63	-	-	не используется	государственный земельный фонд
602	Котеловосуо болото	60	-	-	не используется	государственный земельный фонд
605	Пушкасуо болото	17	-	-	не используется	государственный земельный фонд
604	Татаужсуо болото	20	-	-	не используется	государственный земельный фонд
Лоухский муниципальный район
702	Боярское болото	15	-	-	не используется	государственный земельный фонд
703	Болото N 6	4	-	-	не используется	государственный земельный фонд
704	Болото N 13	14	-	-	не используется	государственный земельный фонд
705	Болото Софпорог	15	-	-	не используется	государственный земельный фонд

 

Характеристики торфяных месторождений Сегежского муниципального района не приводятся из-за отсутствия достаточных сведений по исследованию качественных характеристик торфа этого района.

Характеристики торфяных месторождений Кемского и Беломорского муниципальных районов для организации производства местных видов топлива не приводятся в связи с низкой степенью разложения торфа, в результате чего торф не пригоден для использования в качестве котельно-печного топлива при существующих технологиях сжигания и требуется проведение дополнительных исследований для решения проблем их использования.

 

Таблица 2

 

Качественные характеристики торфа осушенных торфяных участков в разрезе муниципальных образований Республики Карелия

 

Торфяные участки	Тип за- лежи*	Средняя глубина залежи, метров	Степень разложения, процентов	Зольность, процентов	Влажность в осушенной залежи, процентов	Пнистость, процентов	Площадь пригодная для добычи торфа, гектаров	Запасы торфа естест- венной влаж- ности на рекомен- дуемых площа- дях, тысяч тонн
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Пудожский муниципальный район
Круглое болото	в/п	2,6	29	3,6	85,5	0,7	103,4	1075
Бочиловское болото	в/п	3,5	15	6,0	83,0	1,5	156,2	2187
Бочилово-1 болото	н	3,5	35	20	84,0	3,0	209,0	1400
Афанасьевка болото	н/п	1,4	40	10	85,0	3,0	47,5	266
Итого по району								4928
Олонецкий национальный муниципальный район
Сармягское болото	н/п	2,3	21	4,2	85,4	б/п	538,0	400
Новинка болото	п	1,6	30	2,7	81,0	1,7	84,3	500
Старый совхоз болото	в/п	1,7	28	6,0	84,7	0,2	271,0	570
Безымянное болото	в/п	1,8	18	5,3	83,5	0,4	173,8	880
Восточное болото	п	1,5	21	4,8	84,5	0,1	230,6	1200
Инемское болото	в/п	1,7	19	4,8	84,2	0,03	216,0	1470
Итого по району								5020
Прионежский муниципальный район
Половинное болото	в/п	1,5	10-20	2-6	86,5	0-2,7	35,6	215
Сюрьгинское болото	н	1,9	25-50	-	86,8	0,5-1,6	80,0	1010
Сюрга-2 болото	в/п	1,7	10-20	2-3	87,2	1,0	88,0	520
Гладкое болото	в/п	1,5	10-35	4-16	86,4	1,7-2,0	112,0	470
Итого по району								2215
Лахденпохский муниципальный район
Суури-Суо болото	н/п	1,7	25-30	2-4	86,5	0,4-5,0	95,3	460
Васкеламен-Суо болото	н/п	2,4	35-45	2-5	84,5	0,9-3,5	61,0	375
Торхо-Йоки болото	в	3,0	20-25	2-3	85,3	1,0-1,5	9,0	76
Итого по району								911,0
Суоярвский муниципальный район
Ляпяниеми болото	н/п	2,2	20-60	5	85,0	2,5	100,0	530
Паперо болото	п	2,3	10-35	3-5	87,2	1,5	87,0	480
Вешкельское болото	н/п	5,0	15-35	7-12	86,7	1,0	23,0	276
Варбосуо болото	н/п	2,7	25-35	5-8	87,2	1,0	100,0	650
Итого по району								1936
Пряжинский муниципальный район
Маньга болото	н	1,72	32	8,8	87,5	0,09	55,6	170
Сосновое болото	н	3,1	25-40	6,5	83,2	2,0	39,8	456
Сяпся болото	н/п	1,25	35	7,8	87,5	1,31	182,1	450
Маньга болото	н	2,21	34	7,0	87,5	1,55	261,2	1653
Свят-Ламба болото	н	4,9	31	5,7	84,5	1,6	98,3	610
Нижнее Падозеро болото	в/п	2,8	10-25	3,5	86,4	0,9	85,0	714
Итого по району								4053
Сортавальский муниципальный район
Суури-Суо болото	н	1,7	26	2,7	85,5	0,6	70,0	476
Карьяланлампи болото	н	3,0	40	1,4	85,0	3,6	30,9	370
Тайпале болото	в/п	3,0	21	3,0	84,5	2,5	50,0	600
Большое болото	в/п	2,5	23	3,7	85,0	1,5	24,6	246
Итого по району								1692
Питкярантский муниципальный район
Ряймяля болото	н/п	2,5	33	4,0	85,0	0,1-0,2	59,9	264
Каркеоя болото	в/п	4,0	35	18,0	84,5	1,5	283,0	4530
Тулен-Суо болото	н/п	3,0	28	4,5	85,5	0,2	94,9	1140
Итого по району								5934
Медвежьегорский муниципальный район
Саранджа болото	в/п	2,5	40	4,2	84,0	2,2	80,0	800
Залебяжий мох болото	п	2,0	20	5,0	85,0	0,5	38,3	306
Сярг-болото	в/н	3,5	25	4,0	85,5	0,5	32,0	450
Падем-мох болото	н	4,0	38	8,0	85,0	2,0	51,7	830
Долгое болото	в/п	2,0	25	4,0	83,0	0,1	12,0	92
Итого по району								2478
Муезерский муниципальный район
Варбасуо болото	п	2,5	22	4,5	-	-	720	7215
Колонг болото	п	1,4	22	4,5	-	-	740	3330
Поннокассуо болото	п	2,0	22	4,5	-	-	420	3108
Итого по району								13700
Калевальский национальный район
Кужатоясуо болото	п	2,3	21	4,7	-	-	1550	14650
Котеловосуо болото	п	1,5	29	7,2	-	-	10000	52725
Пушкасуо болото	п	2,5	22	2,6	-	-	1360	14430
Татаужсуо болото	п	1,7	30	4,5	-	-	840	5330
Итого по району								87135
Лоухский муниципальный район
Боярское болото	п	2,3	38	6,9	-	-	380	3441
Болото N 6	п	1,5	21	7,0	-	-	120	670
Болото N 13	п	2,1	21	7,0	-	-	210	1776
Болото Софпорог	п	2,2	19	6,9	-	-	390	3441
Итого по району								9328

 

------------------------------

* Сокращения:

п - переходные; н - низинные; в - верховые; в/п - верховые переходные; н/п - низинные переходные.

 

Таблица 3

 

Сводная таблица разведанных торфяных запасов в разрезе муниципальных образований Республики Карелия

 

Муниципальные образования	Количество торфяных месторож- дений	Площадь в гра- ницах промыш- ленной глубины торфяной зале- жи, гектар	Запас торфа влажностью 40 процен- тов, тысяч тонн	Разведанные запасы тор- фа, пригод- ные для промышлен- ных разра- боток, тысяч тонн	Фактическая годовая по- требность в торфе по существую- щим нагруз- кам при ис- пользовании привозного топлива, тысяч тонн	Обеспеченность торфом, лет
Беломорский муниципальный район	87	128220	360154	-	-	-
Калевальский национальный район		43834	104697	87135	2,6	не ограничен
Кемский муниципальный район	72	141652	334908	-	-	-
Кондопожский муниципальный район	53	11972	42147	-	-	-
Лахденпохский муниципальный район	86	5814	18722	911	18,7	50
Лоухский муниципальный район	53	54462	154943	9328	54,2	172
Медвежьегорский муниципальный район	37	55939	181799	2478	45,2	55
Муезерский муниципальный район	195	4667	13721	13700	8,5	не ограничен
Олонецкий национальный муниципальный район	118	37949	96368	5020	22,9	219
Питкяранский муниципальный район	59	10241	31811	5934	4,2	не ограничен
Прионежский муниципальный район	70	18039	56470	2215	9,7	228
Пряжинский муниципальный район	137	46707	155314	4053	8,0	500
Пудожский муниципальный район	70	24885	88348	4928	22,6	218
Сегежский муниципальный район	78	61902	213658	-	-	-
Суоярвский муниципальный район	147	52770	156710	1936	30,8	65
Сортавальский муниципальный район	30	3032	13317	1692	61,4	30
Костомукшский городской округ	72	8500	2230	-	-	-
Итого по республике	1394	710584	2025317	139330	288,8	-

Приложение N 3

к Программе

 

Характеристика древесных топливных ресурсов Республики Карелия

 

Общая площадь земель лесного фонда Республики Карелия составляет 14,76 миллионов гектаров (81,8 процента общей площади республики), в том числе земли, покрытые лесной растительностью - 9,27 миллионов гектаров. Лесистость территории республики составляет 51,4 процента, а лесистость площади лесного фонда - 63 процента.

Непокрытые лесной растительностью земли лесного фонда (несомкнувшиеся лесные культуры, лесные питомники, вырубки и гари) составляют 2,3 процента территории республики. Динамика изменения непокрытой лесом площади за последние 20 лет свидетельствует о существенном и постоянном уменьшении таких земель лесного фонда в республике как в связи с проведением лесовосстановительных работ, так и за счет естественного зарастания рубок. Если на 1 января 1973 года фонд лесовосстановления составлял 1,16 миллионов гектаров, то на 1 января 2000 года только 210 тысяч гектаров. К природно-заповедному фонду отнесен 1,0 миллион гектаров лесных земель, а с учетом лесов первой группы - до 2,6 миллионов гектаров.

Нелесные земли лесного фонда составляют 5,07 миллионов гектаров (28,1 процента территории Республики Карелия), из них 98,5 процента приходится на болота, водные поверхности, дороги и просеки. Остальные 1,5 процента отведены под сенокосы, пастбища, усадьбы и прочие нужды.

Леса Карелии представлены преимущественно насаждениями из наиболее ценных пород. Сосняки занимают 63 процента земель, покрытых лесной растительностью, ельники - 26 процентов, березняки - 10 процентов, прочие породы - 1 процент.

Общий запас древесины в лесах - 910 миллионов кубических метров. Из общего запаса древостои с преобладанием хвойных пород составляют 818 миллионов кубических метров. Средний ежегодный прирост древесины - 13,3 миллионов кубических метров.

Средний возраст насаждений - 79 лет. Структуру общих запасов древесины по группам возрастов можно разделить:

молодняки 1 класса - 18,2 миллионов кубических метров (2 процента);

молодняки 2 класса - 94,4 миллионов кубических метров (10,3 процента);

средневозрастные - 241,0 миллионов кубических метров (26,2 процента);

приспевающие - 129,7 миллионов кубических метров (14,1 процента);

спелые - 209,0 миллионов кубических метров (22,7 процента);

перестойные - 226,9 миллионов кубических метров (24,7 процента).

Средний запас древесины в молодняках 31,2 кубических метров (38,8 процента лесопокрытой площади), средневозрастных 117,2 кубических метров (22,2 процента), приспевающих 185,5 кубических метров (7,5 процента), спелых 162,8 кубических метров (13,8 процента), перестойных 138,6 кубических метров на гектар (17,7 процента). Эксплуатационный фонд занимает 31,5 процента лесопокрытой площади, 19,8 процента площади лесного фонда и 16,2 процента площади республики.

В совокупности спелые и перестойные леса занимают 2,92 миллионов гектаров. Неправительственные природоохранные организации (типа "зеленые", СПОК) предлагают исключить из хозяйственного использования 2,2 миллионов гектаров так называемых "малонарушенных, старовозрастных" лесов, то есть 75 процентов эксплуатационного запаса.

В последнее время в составе лесоэксплуатационного фонда спелых и перестойных лесов промышленного назначения возрастает количество производственных древостоев, возникших на вырубках и гарях. В этих древостоях представлены деревья одного поколения (производные леса). Коренные леса - леса естественного произрастания - уступают производным лесам по биологической продуктивности примерно на 20-30 процентов и с точки зрения влияния на углеродный баланс атмосферы производные леса в возрасте до 160 лет эффективнее коренных. В условиях таежной зоны северо-запада России сохранение коренных лесов целесообразно только для поддержания биоразнообразия.

В соответствии с российским лесным законодательством, учитывающим экологическое, экономическое и социальное значение лесов, их местоположение и выполняемые функции, лесной фонд Республики Карелия подразделен на три группы.

К первой группе относятся леса, основным назначением которых является выполнение водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и оздоровительных функций, а также леса особо охраняемых природных территорий. К лесам этой группы отнесено 3,16 миллионов гектаров или 21 процент общей площади. Эксплуатационный режим в таких лесах законодательно сопряжен с запретами и местными ограничениями.

Ко второй группе относятся леса с высокой плотностью населения и развитой сетью наземных транспортных путей. Выполнение лесами этой группы водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и оздоровительных функций законодательно сопряжено с существенными ограничениями в объеме и режиме лесопользования. К лесам второй группы отнесено 4,5 миллионов гектаров, или 31 процент общей площади.

К третьей группе относятся леса, имеющие эксплуатационное значение. Непрерывность, неистощимость и экологичность в этих лесах достигаются также законодательными ограничениями в объемах и режимах лесоэксплуатации. К лесам третьей группы в Республике Карелия отнесено 7,1 миллионов гектаров лесного фонда или 48 процентов общей площади.

Рубки ухода в молодняках и рубки промежуточного пользования ведутся по мере необходимости и с учетом экономической целесообразности. Объемы же рубок главного пользования строго лимитированы расчетной лесосекой.

С начала восьмидесятых годов размер главного пользования постепенно приводился к величине, обеспечивающей его устойчивость. За последние 25 лет общий запас древесины в лесах республики возрос более чем на 100 миллионов кубических метров, в том числе по хвойным породам более 74 миллионов кубических метров, а в ближайшие 10-15 лет будет достигнут довоенный потенциал - 1050 миллионов кубических метров.

Расчетная лесосека - 9209 тысяч кубических метров, в том числе лиственное хозяйство - 2308,8 тысяч кубических метров. Установленный ежегодный объем отпуска древесины по Республике Карелия составляет 82-85 процентов от утвержденной расчетной лесосеки.

Сведения о размерах расчетной лесосеки в разрезе лесхозов и районов представлены в таблице 4.

 

Таблица 4

 

Общие сведения по Республике Карелия о размерах расчетной лесосеки в разрезе муниципальных районов и лесхозов

 

Наименование лесхозов	Расчетная лесосека всего, тысяч кубических метров	В том числе лиственные породы, тысяч кубических метров
1	2	3
Пудожский муниципальный район
"Пудожский"	1124,8	489,5
"Пяльмский"	180,0	23,1
Всего по району	1304,8	512,6
Олонецкий национальный муниципальный район
"Олонецкий"	376,6	169,8
Всего по району	376,6	169,8
Прионежский муниципальный район
"Ладвинский"	188,6	105,5
"Петрозаводский"	100,3	58,6
Всего по району	288,9	164,1
Суоярвский муниципальный район
"Поросозерский"	275,5	22,0
"Суоярвский"	541,6	111,1
Всего по району	817,1	133,1
Пряжинский муниципальный район
"Пряжинский"	461,1	255,8
"Шуйско-Виданский"	160	84,8
Всего по району	621,1	340,6
Сортавальский муниципальный район
"Сортавальский"	250,0	83,8
Всего по району	250,0	83,8
Питкярантский муниципальный район
"Питкярантский"	214,4	60,3
Всего по району	214,4	60,3
Медвежьегорский муниципальный район
"Заонежский"	210,6	112,4
"Медвежьегорский"	612,8	192,9
Всего по району	823,4	305,3
Муезерский муниципальный район
"Муезерский"	607,2	16,4
"Суккозерский"	258,0	16,9
Всего по району	865,2	33,3
Калевальский национальный район
"Калевальский"	517,9	5,0
"Юшкозерский"	377,5	2,4
Всего по району	895,4	7,4
Лоухский муниципальный район
"Пяозерский"	741,7	43,5
"Чупинский"	150,3	3,7
Всего по району	892,0	47,2
Кемский муниципальный район
"Кемский"	144,6	3,4
Всего по району	144,6	3,4
Беломорский муниципальный район
"Сосновецкий"	170,3	15,4
"Сумский"	99,1	16,1
Всего по району	269,4	31,5
Сегежский муниципальный район
"Сегежский"	166,2	38,2
Всего по району	166,2	38,2
Кондопожский муниципальный район
"Кондопожский"	474,1	227,1
Всего по району	474,1	227,1
Итого по республике	9209,7	2308,8

 

Древесина использовалась на топливо человеком с момента открытия огня. За долгий исторический период процесс сжигания древесины был достаточно изучен. Однако для промышленного использования древесное топливо было вытеснено фоссильными видами топлива, что впоследствии стало приводить к потеплению климата и необходимости квотирования выбросов углекислого газа в атмосферу. Углерод, выделяемый при сжигании древесины, не оказывает пагубного воздействия на окружающую среду, поэтому с экологической точки зрения использование возобновляемой энергии древесной массы является приоритетной задачей.

Важнейшее достоинство древесного топлива перед нефтепродуктами и, особенно, углем - экологичность и сохранение окружающей среды благодаря низкому содержанию серы и золы. Его сжигание не оказывает такого негативного влияния на баланс углекислого газа, как сжигание нефти и угля.

Одним из важнейших направлений развития лесопромышленного комплекса республики является комплексное использование всей биомассы растущих деревьев; и с этой точки зрения использование древесины в качестве топлива является приоритетным. Тем не менее, необходим научно обоснованный подход к определению топливных ресурсов в общем балансе потребления древесины республикой и выбор соответствующих технологий.

Предприятия лесопромышленного комплекса, используя древесные ресурсы, определяют экономически выгодные направления использования отходов производства. Так, например, практически все лесопильные производства производят технологическую щепу для целлюлозно-бумажных предприятий экспортного или внутреннего назначения. Деревообрабатывающие предприятия используют отходы для внутреннего потребления и так далее. Поэтому в качестве топливных ресурсов можно определить дрова и отходы лесозаготовок. Объем дров по главному и промежуточному пользованию в разрезе лесхозов представлен в таблице 5.

Отходы лесозаготовок являются перспективным направлением энергетического использования древесной биомассы и подразделяются на три группы:

потенциальные ресурсы, включающие весь объем отходов и потерь, образующихся при освоении отводимого в рубку лесосечного фонда или переработке сырья или материалов;

реальные ресурсы, определяемые как потенциальные за вычетом неизбежных технологических потерь в процессе заготовки древесины, ее переработки, транспортировки и при хранении, переработке отходов на конечную продукцию (опилки при валке деревьев, потери сучьев при валке, трелевке, погрузке леса, при усушке древесины и так далее);

экономически доступные ресурсы отходов для использования на технологические нужды, представляющие ту часть реальных ресурсов, которая может быть переработана в конечные продукты с надлежащим экономическим эффектом.

Карельским научно-исследовательским институтом лесопромышленного комплекса Петрозаводского государственного университета в течение долгого периода изучались проблемы комплексного использования вторичных отходов лесозаготовок, было опубликовано большое количество научных трудов по нормам образования и возможности переработки отходов лесозаготовки, были успешно внедрены системы машин подготовки вторичных ресурсов.

 

Таблица 5

 

Ежегодно возможное получение топливных дров при полном освоении расчетной лесосеки главного пользования

 

Лесхозы	Топливные дрова, тысяч кубических метров
	промежуточное пользование				главное пользование
	всего по Республике Карелия	по породам			всего по Республике Карелия	по породам
		сосна	ель	лист- венные		сосна	ель	лист- венные
1	2	3	4	5	6	7	8	9
"Сортавальский"	3,4	0,7	2,1	0,6	11,0	2,4	3,6	5,0
"Кемский"*	4,4	3,4	0,7	0,3	12,0	6,4	4,6	1,0
"Питкярантский"*	8,9	3,3	3,9	1,7	9,4	2,7	2,9	3,8
"Сосновецкий"	11,1	9,1	1,2	0,8	17,4	10,0	3,1	4,3
"Сумский"	16,6	12,0	1,4	3,2	9,7	3,8	2,5	3,4
"Калевальский"	5,0	4,0	0,9	0,1	21,1	9,3	5,5	6,3
"Юшкозерский"	2,9	2,7	0,1	0,1	13,5	9,1	1,8	2,6
"Костомукшский"*	3,8	2,9	0,6	0,3	28,5	16,7	7,8	4,0
"Лахденпохский"*	18,1	8,8	5,8	3,5	10,0	2,4	1,7	5,9
"Пяозерский"*	7,5	6,7	0,2	0,6	39,0	11,1	18,3	9,6
"Чупинский"*	17,9	17,5	0,1	0,3	13,0	8,1	3,8	1,1
"Медвежьегорский"	58,1	44,8	6,2	7,1	59,0	17,4	10,6	31,0
"Заонежский"*	18,7	4,5	4,6	9,6	23,7	1,0	1,8	20,9
"Муезерский"	10,9	7,9	2,3	0,7	51,3	32,0	12,5	6,8
"Суккозерский"	11,2	10,4	0,6	0,2	17,9	7,1	6,0	4,8
"Олонецкий"*	8,5	2,9	2,9	2,7	23,9	3,0	7,0	13,9
"Петрозаводский"*	16,1	5,0	7,7	3,4	8,4	1,6	2,8	4,0
"Ладвинский"	24,0	6,1	9,1	8,8	32,6	2,3	5,8	24,5
"Шуйско-Виданский"*	5,3	0,9	1,7	2,7	13,9	3,0	2,7	8,2
"Пряжинский"	9,6	1,5	3,5	4,6	46,7	3,9	3,7	39,1
"Пяльмский"	11,3	4,9	3,7	2,7	17,2	5,4	6,0	5,8
"Пудожский"	38,4	8,8	15,5	14,1	109,8	12,0	12,6	85,2
"Поросозерский"	18,8	9,7	5,9	3,2	19,2	7,8	4,5	6,9
"Суоярвский"	41,9	21,8	13,4	6,7	41,4	12,7	8,6	20,1
"Кондопожский"*	18,3	7,7	5,4	5,2	29,9	6,7	5,3	17,9
"Спасогубский"*	9,2	3,9	1,5	3,8	13,6	1,6	0,6	11,4
"Сегежский"	29,1	24,3	2,8	2,0	18,8	7,2	3,7	7,9
Итого	429,0	236,2	103,8	89,0	711,9	206,7	149,8	355,4

 

------------------------------

* Данные предыдущего лесоустройства.

На основании работ были выведены процентные соотношения образования отходов лесозаготовок в зависимости от объемов заготовок, которые представлены в таблице 6.

При использовании данных из таблиц 4-5 получим запас отходов лесозаготовок в разрезе лесхозов и районов по республике, эти данные представлены в приложении N 4. Учитываются экономически доступные ресурсы.

 

Таблица 6

 

Нормы образования лесосечных отходов по Республике Карелия

 

Состав отходов	Процент образования отходов
	потенциальные			реальные			экономически доступные
	сосна	ель	лист- венные	сосна	ель	лист- венные	сосна	ель	лист- венные
Обломки стволов	1,9	3,5	2,7	1,9	3,5	2,7	1,9	3,5	2,7
Поврежденный тонкомер, подрост, сучья, ветви, вершинки	8,2	12,3	8,2	3,4	9,2	5,3	3,4	9,2	5,3
Пни и корни	16,6	22,2	18,3	10,0	13,4	11,0
Всего	26,7	38,0	29,2	15,3	26,1	19,0	5,3	12,7	8,0

 

"Рис.6. Структура дров по Республике Карелия в разрезе муниципальных образований"

 

"Рис.7. Структура отходов лесозаготовок по Республике Карелия"

Приложение N 4

к Программе

 

Отходы лесозаготовок по главному пользованию в разрезе муниципальных образований Республики Карелия

 

Муниципальные образования	Главное пользование
	потенциальные			реальные				экономически доступные
	сосна	ель	лист- венные	всего	сосна	ель	лист- венные	всего	сосна	ель	лист- венные
Сортавальский муниципальный район	17,75	37,89	24,47	52,12	10,17	26,03	15,92	22,89	3,52	12,66	6,70
Кемский муниципальный район	21,93	22,44	0,99	28,63	12,57	15,41	0,65	12,13	4,35	7,50	0,27
Питкярантский муниципальный район	19,84	30,32	17,61	43,65	11,37	20,83	11,46	18,90	3,94	10,13	4,82
Беломорский муниципальный район	45,18	26,10	9,20	49,80	25,89	17,92	5,99	20,21	8,97	8,72	2,52
Калевальский национальный район	169,56	95,74	2,16	164,33	97,16	65,76	1,41	66,25	33,66	32,00	0,59
Костомукшский городской округ	73,02	48,54	1,64	76,24	41,84	33,34	1,06	31,16	14,49	16,22	0,45
Лахденпохский муниципальный район	27,32	27,54	12,00	42,38	15,66	18,92	7,81	17,92	5,42	9,20	3,29
Лоухский муниципальный район	104,86	171,78	13,78	187,04	60,09	117,99	8,97	82,00	20,82	57,41	3,78
Медвежьегорский муниципальный район	82,64	79,26	89,15	159,80	47,36	54,44	58,01	67,32	16,40	26,49	24,42
Муезерский муниципальный район	150,78	101,53	9,72	162,46	86,40	69,74	6,33	66,53	29,93	33,93	2,66
Олонецкий национальный муниципальный район	16,56	55,01	49,58	79,54	9,49	37,78	32,26	35,26	3,29	18,38	13,58
Прионежский муниципальный район	13,26	41,62	78,40	87,20	7,60	28,59	51,02	38,02	2,63	13,91	21,48
Пряжинский муниципальный район	38,85	51,29	99,46	122,21	22,26	35,23	64,71	52,10	7,71	17,14	27,25
Пудожский муниципальный район	108,17	164,57	149,68	272,41	61,98	113,03	97,39	117,48	21,47	55,00	41,01
Суоярвский муниципальный район	111,42	101,34	38,87	158,74	63,85	69,60	25,29	66,63	22,12	33,87	10,65
Кондопожский муниципальный район	38,55	39,00	66,31	92,02	22,09	26,79	43,15	38,85	7,65	13,03	18,17
Сегежский муниципальный район	22,57	16,51	11,15	31,53	12,94	11,34	7,26	13,06	4,48	5,52	3,06
Всего по республике	1062,28	1110,48	674,17	1810,12	608,72	762,73	438,67	766,70	210,86	371,14	184,70

 

Отходы лесозаготовок по промежуточному пользованию в разрезе муниципальных образований Республики Карелия

 

Муниципальные образования	Промежуточное пользование
	потенциальные			реальные				экономически доступные
	сосна	ель	лист- венные	всего	сосна	ель	лист- венные	всего	сосна	ель	лист- венные
Сортавальский муниципальный район	1,81	7,71	1,69	7,43	1,03	5,29	1,10	3,40	0,36	2,58	0,46
Кемский муниципальный район	8,77	2,57	0,85	7,34	5,03	1,76	0,55	2,83	1,74	0,86	0,23
Питкярантский муниципальный район	8,51	14,32	4,80	17,83	4,88	9,83	3,12	7,79	1,69	4,78	1,31
Беломорский муниципальный район	54,42	9,54	11,28	45,08	31,19	6,56	7,34	17,08	10,80	3,19	3,09
Калевальский национальный район	17,28	3,67	0,56	12,79	9,90	2,52	0,37	4,81	3,43	1,23	0,15
Костомукшский городской округ	7,48	2,20	0,85	6,35	4,29	1,51	0,55	2,45	1,48	0,74	0,23
Лахденпохский муниципальный район	22,70	21,29	9,87	34,06	13,01	14,62	6,42	14,33	4,51	7,12	2,70
Лоухский муниципальный район	62,42	1,10	2,54	38,18	35,77	0,76	1,65	13,45	12,39	0,37	0,70
Медвежьегорский муниципальный район	127,16	39,65	47,11	130,75	72,87	27,23	30,65	51,40	25,24	13,25	12,91
Муезерский муниципальный район	47,20	10,65	2,54	36,01	27,05	7,31	1,65	13,62	9,37	3,56	0,70
Олонецкий национальный муниципальный район	7,48	10,65	7,62	16,55	4,29	7,31	4,96	7,13	1,48	3,56	2,09
Прионежский муниципальный район	28,63	61,67	34,41	81,16	16,41	42,36	22,39	35,72	5,68	20,61	9,43
Пряжинский муниципальный район	6,19	19,09	20,59	30,06	3,55	13,11	13,40	13,25	1,23	6,38	5,64
Пудожский муниципальный район	35,34	70,48	47,39	99,50	20,25	48,41	30,84	43,55	7,01	23,56	12,98
Суоярвский муниципальный район	81,25	70,85	27,93	113,39	46,56	48,66	18,17	47,46	16,13	23,68	7,65
Кондопожский муниципальный район	29,92	25,33	25,39	51,06	17,15	17,40	16,52	21,36	5,94	8,47	6,96
Сегежский муниципальный район	62,68	10,28	5,64	46,65	35,92	7,06	3,67	17,42	12,44	3,44	1,55
Всего по республике	609,24	381,05	251,06	774,20	349,12	261,72	163,36	317,07	120,94	127,35	68,78

 

Общий объем отходов лесозаготовок в разрезе муниципальных образований Республики Карелия

 

Муниципальные образования	Всего по республике
	потенциальные			реальные				экономически доступные
	сосна	ель	лист- венные	всего	сосна	ель	лист- венные	всего	сосна	ель	лист- венные
Сортавальский муниципальный район	19,56	45,60	26,16	59,55	11,21	31,32	17,02	26,29	3,88	15,24	7,17
Кемский муниципальный район	30,70	25,01	1,84	35,97	17,59	17,18	1,20	14,96	6,09	8,36	0,50
Питкярантский муниципальный район	28,35	44,64	22,40	61,48	16,25	30,66	14,58	26,68	5,63	14,92	6,14
Беломорский муниципальный район	99,61	35,64	20,48	94,88	57,08	24,48	13,33	37,30	19,77	11,91	5,61
Калевальский национальный район	186,84	99,41	2,72	177,12	107,07	68,28	1,77	71,06	37,09	33,22	0,75
Костомукшский городской округ	80,50	50,74	2,48	82,59	46,13	34,85	1,61	33,62	15,98	16,96	0,68
Лахденпохский муниципальный район	50,02	48,83	21,87	76,44	28,66	33,54	14,23	32,24	9,93	16,32	5,99
Лоухский муниципальный район	167,28	172,88	16,32	225,22	95,86	118,74	10,62	95,46	33,21	57,78	4,47
Медвежьегорский муниципальный район	209,80	118,91	136,26	290,56	120,22	81,67	88,66	118,72	41,65	39,74	37,33
Муезерский муниципальный район	197,98	112,18	12,26	198,48	113,45	77,05	7,98	80,15	39,30	37,49	3,36
Олонецкий национальный муниципальный район	24,04	65,65	57,20	96,09	13,78	45,09	37,22	42,39	4,77	21,94	15,67
Прионежский муниципальный район	41,89	103,29	112,82	168,36	24,01	70,95	73,41	73,75	8,32	34,52	30,91
Пряжинский муниципальный район	45,04	70,38	120,05	152,27	25,81	48,34	78,11	65,35	8,94	23,52	32,89
Пудожский муниципальный район	143,51	235,05	197,07	371,91	82,23	161,44	128,23	161,03	28,49	78,56	53,99
Суоярвский муниципальный район	192,67	172,19	66,79	272,14	110,41	118,27	43,46	114,09	38,25	57,55	18,30
Кондопожский муниципальный район	68,47	64,33	91,70	143,09	39,23	44,18	59,67	60,21	13,59	21,50	25,12
Сегежский муниципальный район	85,25	26,79	16,80	78,18	48,85	18,40	10,93	30,48	16,92	8,95	4,60
Всего по республике	1671,52	1491,53	925,23	2584,32	957,84	1024,45	602,03	1083,77	331,80	498,49	253,49

Приложение N 5

к Программе

 

Анализ проблемной ситуации и прогноз развития потребления местных видов топливно-энергетических ресурсов

 

Структура сырья местных видов топлива для ежегодного освоения представлена на рисунке 8 и показывает преобладание торфяных ресурсов (84 процента) над древесными (16 процентов). Торфяные ресурсы для ежегодного потребления были рассчитаны исходя из возможности освоения болот в течение 300 лет, несмотря на то, что реальное возобновление болот происходит на 0,5-4,0 миллиметров в год или за 1000 лет. Срок 300 лет обусловлен тем, что энергетическая наука активно развивается в направлении альтернативных видов энергии (ветровая, геотермальная, волн и пр.), а также в направлении термоядерного синтеза и в ближайшие 100 лет имеются прогнозы на активизацию использования этих видов энергии, поэтому основной задачей стоит не нарушить экологию и биоразнообразие при освоении данных экосистем. Возможный ежегодный объем добычи торфа представлен в таблице 7 и на рисунке 10.

Соотношение возможного ежегодного объема освоения местных видов ресурсов и потребность в топливно-энергетических ресурсах по республике представлена на рисунке 9 (ТУТ - тонны условного топлива).

 

"Рис.8. Структура запасов местных видов топлива с учетом ежегодного потребления по Республике Карелия"

 

"Рис.9. Структура запасов местных видов топлива с учетом ежегодного потребления топливно-энергетических ресурсов по Республике Карелия в разрезе муниципальных образований"

 

Таблица 7

 

Объем запаса торфа по Республике Карелия с учетом потребления 300 лет

 

N п/п	Муниципальные образования	Возможный ежегодный объем потребления с учетом добычи в течение 300 лет, тысяч тонн	Объем торфа влажностью 40 процен- тов, тысяч тонн	Запас торфа на потреб- ность рай- она, лет
1.	Сортавальский муниципальный район	44,39	13317	130
2.	Кемский муниципальный район
3.	Питкярантский муниципальный район	106,04	31811	480
4.	Беломорский муниципальный район
5.	Калевальский национальный район	348,99	104697	4340
6.	Костомукшский городской округ	7,43	2230	20
7.	Лахденпохский муниципальный район	62,41	18722	350
8.	Лоухский муниципальный район	516,48	154943	1940
9.	Медвежьегорский муниципальный район	606,00	181799	1350
10.	Муезерский муниципальный район	45,74	13721	400
11.	Олонецкий национальный муниципальный район	321,23	96368	1770
12.	Прионежский муниципальный район	188,23	56470	800
13.	Пряжинский муниципальный район	517,71	155314	2600
14.	Пудожский муниципальный район	294,49	88348	1030
15.	Суоярвский муниципальный район	522,37	156710	1760
16.	Кондопожский муниципальный район	140,49	42147	300
17.	Сегежский муниципальный район	712,19	213658	1010
	Всего по республике	2025,32	4434,18

 

"Рис.10. Возможный ежегодный объем потребления с учетом добычи в течение 300 лет"

 

Одна из основных характеристик для энергетики - это доля потребления местных видов топлива в сравнении к привозным видам. Доля местных и привозных видов представлена на рисунке 10, численные показатели - в таблице 8. Как видно доля потребления местных топливно-энергетических ресурсов - 23,4 процента.

 

Таблица 8

 

Потребление местных и привозных топливно-энергетических ресурсов по Республике Карелия в разрезе муниципальных образований

 

Муниципальные образования	Общее потреб- ление топлив- но-энергети- чских# ресур- сов, тонн условного топлива	Потребление местных видов топлива, тонн условного топлива				Потребление привозных топливно- энергети- ческих ре- сурсов, тонн услов- ного топли- ва
		дрова	щепа	торф	всего
1	2	3	4	5	6	7
Сортавальский муниципальный район	41379	4283	640		4923	36456
Кемский муниципальный район	25561	11171	1279		12450	13111
Питкярантский муниципальный район	26638	2723	3598		6321	20317
Беломорский муниципальный район	28790	1006			1006	27784
Калевальский национальный район	9881	6905	895		7800	2081
Костомукшский городской округ	44183	479			479	43704
Лахденпохский муниципальный район	21420	10821	877		11698	9722
Лоухский муниципальный район	32683	9317			9317	23366
Медвежьегорский муниципальный район	55013	25769	3179		28948	26065
Муезерский муниципальный район	13738	6666	2186		8852	4886
Олонецкий национальный муниципальный район	22248	3874	155		4029	18219
Прионежский муниципальный район	28685	9385	2905		12290	16395
Петрозаводский городской округ	196631	1330	3794		5124	191507
Пряжинский муниципальный район	24462	14623			14623	9839
Пудожский муниципальный район	35091	22524			22524	12567
Суоярвский муниципальный район	36378	18151	1779	1025	20955	15423
Кондопожский муниципальный район	57108	5594			5594	51514
Сегежский муниципальный район	86037	7313			7313	78724
Всего по республике	785926	161934	21287	1025	184246	601680

 

"Рис.11. Доля потребления местных и привозных топливно-энергетических ресурсов по Республике Карелия в разрезе муниципальных образований"

 

Также показательным является уровень непосредственного использования местных видов топлива, которые представлены в таблице 9 и на рисунке 12.

 

Таблица 9

 

Существующая структура потребления местных видов топлива (по 2005 году) в разрезе муниципальных образований Республики Карелия

 

Муниципальные образования	Всего	Дрова		Щепа		Торф
	тонн условного топлива	тонн условного топлива	объем, тысяч кубических метров	тонн условного топлива	объем, тысяч насыпных кубических метров	тонн условного топлива	объем, тысяч тонн
Сортавальский муниципальный район	4923	4283	16100	640	5819
Кемский муниципальный район	12450	11171	41997	1279	11625
Питкярантский муниципальный район	6321	2723	10238	3598	32708
Беломорский муниципальный район	1006	1006	3782
Калевальский национальный район	7800	6905	25957	895	8140
Костомукшский городской округ	479	479	1800
Лахденпохский муниципальный район	11698	10821	40680	877	7973
Лоухский муниципальный район	9317	9317	35028
Медвежьегорский муниципальный район	28948	25769	96876	3179	28903
Муезерский муниципальный район	8852	6666	25060	2186	19874
Олонецкий национальный муниципальный район	4029	3874	14565	155	1407
Прионежский муниципальный район	12290	9385	35283	2905	26409
Петрозаводский городской округ	5124	1330	5000	3794	34491
Пряжинский муниципальный район	14623	14623	54972
Пудожский муниципальный район	22524	22524	84677
Суоярвский муниципальный район	20955	18151	68236	1779	16176	1025	2500
Кондопожский муниципальный район	5594	5594	21031
Сегежский муниципальный район	7313	7313	27493
Всего по республике	184246	161934	608775	21287	193525	1025	2500

 

"Рис.12. Структура потребления местных видов топлива в 2005 году по Республике Карелия"

 

На основании приведенных выше исследований определен эффект от замещения привозных видов топлива местными видами топлива - рисунок 13.

"Рис.13. Эффект замещения привозных видов топлива местными видами топлива"

 

На основании представленной информации возникают выводы:

1. Запас местных топливно-энергетических ресурсов выражен неравномерно с преобладанием торфяных ресурсов - 84 процента, отходы лесозаготовок - 9 процентов и дрова 7 процентов. При потреблении республикой в 2005 году 785926 тонн условного топлива, энергетический потенциал торфа для ежегодного потребления составляет 2767933 тонн условного топлива или 352 процента от потребности республики, потенциал отходов лесозаготовок составляет 288284 тонн условного топлива или 37 процента потребности Республики Карелия и дровяной потенциал - 224575 тонн условного топлива или 29 процентов потребности. Общий потенциал местного топлива составляет свыше 3 миллионов тонн условного топлива или 385 процентов.

2. Запас торфа в Беломорском и Кемском муниципальных районах составляет порядка 34 процентов от общего запаса торфа Республики Карелия. Как отмечалось выше, непосредственное сжигание торфа невозможно, но по указанным районам возможна на перспективу организация производства и экспорта "белого" торфа для сельскохозяйственных нужд, а также в перспективе возможен вариант организации производства жидкого топлива (теплотворная способность 5000-6000 килокалорий на 1 килограмм, выход топлива - 60 процентов от сухой массы) посредством "быстрого пиролиза". Запасы торфа Сегежского муниципального района разведаны, но требуются дополнительные исследования по определению топливных качеств торфа.

3. При преобладающем топливном потенциале торфяного сырья, потребление его в балансе республики составляет 0,1 процента, что говорит о недостаточном изучении вопросов потребления торфа, недостатке промышленных мощностей по заготовке и хранению торфа, в неустойчивых природно-климатических условиях Республики Карелия необходимо научное обеспечение вопросов заготовки и хранения торфа, транспорта и логистики. Необходимо восстанавливать и развивать это направление промышленности.

4. Потребление привозного топлива по Республике Карелия составляет порядка 24 процентов, практически за счет использования его в промышленно развитых городах и соответственно районах республики. Однако, как было сказано выше, возможности для перевода котельных на местное топливо существуют и необходим тщательный мониторинг котельных по использованию потенциала местных топливно-энергетических ресурсов.

5. Структура потребления местных видов топлива характеризуется преобладанием потребления дров - 87,89 процента, то есть преобразование топлива для механизации и автоматизации процессов в котельных практически не производится. Это объясняется тем, что примерно 66 процентов потребления дров расходуется на отопление жилищного фонда. Тем не менее, при тенденции укрупнения промышленных центров республики, уровень потребления дров на отопление жилья в отдаленных поселках будет систематически снижаться, а потребность в тепловой энергии промышленных центров расти.

6. При замещении привозных видов топлива возникают вопросы обеспеченности районов местными видами топлива. Так, на момент разработки Программы недостаток в дровяном сырье испытывают Кемский, Лахденпохский, Сортавальский муниципальные районы, а запаса дров Калевальского национального района и Муезерского муниципального района хватает для обеспечения собственных потребностей в топливно-энергетических ресурсах.

7. Энергетический потенциал экономически доступных отходов лесозаготовок в разрезе районов покрывает собственную потребность в привозных топливно-энергетических ресурсах Лоухского, Медвежьегорского и Муезерского муниципальных районов; а вместе с дровами - Прионежского, Пряжинского, Пудожского и Суоярвского муниципальных районов.

8. При возможном использовании в совокупности всего потенциала местного топлива не обеспечивают собственные потребности в топливно-энергетических ресурсах: муниципальные районы - Кемский, Беломорский, Сортавальский, городские округа - Костомукшский и Петрозаводский.

9. Производство облагороженного топлива (древесные и торфяные брикеты) позволит решить вопросы отопления при климатических колебаниях, дефицита ресурсов внутри республики. Для решений этих вопросов необходимы научные исследования с целью оптимального расположения производственных мощностей и складов хранения.

10. Увеличение предприятий, использующих низкокачественную древесину для плитного производства, увеличит конкуренцию в потреблении дров и позволит использовать практически всю дровяную древесину в зоне экономической доступности. Так открытое акционерное общество "Карелия ДСП" потребляет 220 тысяч кубических метров в год, черпая сырье в Медвежьегорском, Пудожском, Прионежском и Кондопожском муниципальных районах с перспективным доведением до 300 тысяч кубических метров в год. Экспертно определена возможность строительства в республике плитных заводов с возможным потреблением сырья до 270-400 тысяч кубических метров в год.

11. Тенденции к устойчивому лесопользованию и сокращению возраста рубок также постепенно приведет к снижению объема дров в республике. Например, в Финляндии количество дров составляет менее 2 процентов к объему рубок. Поэтому необходимо решать вопросы по заготовке и переработке всех отходов лесозаготовок в совокупности (в том числе пнево-корневой древесины, которая составляет 10-15 процентов от объемов рубок).

12. При формулировании выводов определена необходимость научно-методического обеспечения устойчивого функционирования топливно-энергетического комплекса Республики Карелия для решения вопросов:

научно обоснованной оценки потребностей в повышении эффективности обеспечения сырьевыми ресурсами объектов жилищно-коммунального хозяйства Республики Карелия;

обоснования принципов развития торфяной промышленности в Республике Карелия;

обоснования технологий и комплектов техники для производства облагороженных видов биотоплива (щепы, пеллетов, брикетов);

обоснования экономической доступности зон расположения топливных ресурсов по районам Республики Карелии и выбор соответствующих транспортных средств и логистики;

обоснования эффективных технологий и комплексов техники;

мониторинга ситуации в топливно-энергетическом комплексе внутри республики и с учетом внешней среды;

прогнозирования в области развития видов энергетики;

подготовки и переподготовки имеющихся кадров топливно-энергетического комплекса Республики Карелия;

системной корректировки программы развития жилищно-коммунального хозяйства.

Приложение N 6

к Программе

 

Сырьевые риски (вызовы)

 

Как показал анализ, в Республике Карелия имеется серьезный потенциал местных возобновляемых топливно-энергетических ресурсов, прежде всего торфа и дров. Их наличие, а также необходимость обеспечения сырьевой безопасности региона, уменьшения зависимости от привозных ископаемых видов топлива, обеспечения стабильности поставок тепла населению и в социальную сферу, особенно лесных и сельских поселков, определяют необходимость развития в республике топливной отрасли, основанной на местных видах сырья.

Однако реализация такого подхода требует учета всех факторов внешней и внутренней среды и, прежде всего, учета сырьевых рисков.

При разработке Программы и мер по ее реализации определены следующие сырьевые риски (вызовы):

в связи с неравномерным распределением ресурсов дров по территории Республики Карелия (Костомукшский городской округ, Кемский муниципальный район), их объем может покрыть только часть потребностей котельно-печного оборудования жилищно-коммунального хозяйства районов в местных топливно-энергетических ресурсах;

до 60 процентов лесосечных отходов используется для укрепления трелевочных волоков;

значительные затраты на заготовку лесосечных отходов;

в последние годы появились возможности альтернативного использования низкосортной древесины, прежде всего в плитном производстве (открытое акционерное общество "Карелия-ДСП" использует около 220 тысяч кубических метров в год дров и технического сырья с предполагаемым доведением до 300 тысяч кубических метров в год), имеется возможность строительства плитных заводов с потреблением сырья до 270-400 тысяч кубических метров в год;

приход в лесной комплекс Республики Карелия иностранных фирм ("Икея" - в Костомукшский городской округ и Калевальский национальный район и "Стора-Энсо" - в Питкярантский муниципальный район и Олонецкий национальный муниципальный район) также уменьшит возможности получения дровяного сырья, часть которого будет поставляться за рубеж;

создание целевого хозяйства по выращиванию балансовой сосновой древесины в зоне действия ОАО "Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат" приведет в перспективе к изменению структуры заготовляемой древесины и уменьшению объемов дров;

в дождливые сезоны усложнится решение проблем хранения и использования торфа и, при нерешенности этих вопросов, возможны потери сырья;

торфяные месторождения Кемского, Беломорского и Сегежского муниципальных районов для использования в качестве топлива при существующих технологиях сжигания не пригодны из-за низкой степени разложения торфа.

Ответом на эти вызовы (риски) может быть:

научно обоснованный подход к планированию и проведению мероприятий по организации освоения и использования местных видов топлива;

внедрение прогрессивных технологий и техники на заготовке - транспортировке - хранении лесосечных отходов и торфа;

перспективные возможности по доведению лесозаготовок до объемов расчетной лесосеки;

ожидаемое при введении подписания Киотского договора по аналогии с мировыми тенденциями государственного стимулирования (регулирования) производителей и потребителей биотоплива (уменьшение или освобождение от определенных видов налогов, выделение субсидий, грантов, применение специальных схем финансирования, дифференцированное налогообложение топлива, включая налогообложение (акцизы) на фоссильные топлива);

облагораживание древесного топлива путем его переработки на щепу;

осознание того, что необработанная древесина является стратегическим сырьем страны и введение (увеличение) таможенных пошлин на вывоз всех видов необработанной древесины;

развитие в Республике Карелия торфяной отрасли и ее инфраструктуры.

Анализ показал необходимость комплексного развития в Республике Карелия топливной отрасли, основанной на местных топливно-энергетических ресурсах и передовых научно-технических решениях, в том числе с использованием зарубежного опыта.

Исходя из этого, необходимо системное государственное регулирование, включая законодательное участие в решении проблем освоения и использования местных ресурсов биологического топлива.

При реализации такого подхода нужен значительный объем работ и соответствующее финансирование с участием средств федерального, регионального и местного бюджетов, а также средств предприятий, направляемых на развитие внутриреспубликанской топливной отрасли, сокращение дотаций на теплоснабжение бытовых потребителей и потребителей социальной сферы, организацию производства котельного оборудования, работающего на биотопливе, на базе машиностроительного комплекса республики, создание региональной и межрегиональной инфраструктуры рынка котельных, машин и механизмов по заготовке и облагораживанию торфа и низкосортной древесины, использованию их в виде брикетов, пеллет, технологической щепы.

Важнейшими результатами государственного участия при этом должны быть: сдерживание роста цен на поставляемое населению и объектам социальной сферы тепло, сокращение зависимости от привозных видов топлива и обеспечение стабильных поставок тепла объектам социальной сферы и населению, надежное и эффективное снабжение тепловой энергией лесных и сельских поселков республики; использование более дешевого и экологически чистого топлива, повышение инвестиционной привлекательности местной топливно-энергетической промышленности.

Приложение N 7

к Программе

 

Состояние котельно-печного оборудования жилищно-коммунального хозяйства Республики Карелия

 

В 2005 году сводный баланс годового потребления топливно-энергетических ресурсов объектами коммунальной энергетики Республики Карелия по видам топлива (в условном измерении) характеризовался следующими показателями, характеризующими долю каждого вида топлива в сводном балансе (в условном исчислении):

каменный уголь - 17,3 процента;

топочный мазут - 32,1 процента;

дизельное топливо - 0,8 процента;

топливная щепа - 2,7 процента;

дрова - 20,6 процента;

топливный торф - 0,1 процента;

сжиженный газ - 6,0 процента;

природный газ - 19,9 процента;

электроэнергия - 0,4 процента;

всего условного топлива - 100 процентов.

Характеристика котельных Республики Карелия использующих привозные виды топлива в разрезе районов республики включает:

вид используемого привозного топлива;

количество отпускаемой тепловой энергии, гикакалорий в год;

годовую потребность в топливе по годовой выработке энергии, тонн;

годовую потребность в топливе, тонн уловного топлива;

предполагаемая потребность в местных видах топлива по потребляемой тепловой энергии (подключенным нагрузкам), отдельно по видам: топливный торф (тонн) и топливная щепа (плотные кубические метры).

На момент разработки региональной целевой программы "Активное вовлечение в топливно-энергетический комплекс Республики Карелия местных топливно-энергетических ресурсов на 2007-2010 годы" из 450 котельных, обеспечивающих теплоснабжение жилищного фонда и объектов социальной сферы муниципальных образований республики, на 139 котельных местные виды топлива используются в качестве основных, в том числе:

 

Таблица 10

 

Вид топлива	Количество котельных, работающих на этом виде топлива	Процент от общего числа котельных	Суммарная часовая производительность котельных, МВт
Дрова	125	28	59
Топливная щепа	14	3,1	39,5
Топливный торф (кусковой)	1		22
Смешанное топливо	102	22

 

Таблица 11

 

Перечень
котельных в разрезе муниципальных районов Республики Карелия, обеспечивающих теплоснабжение жилищного фонда и объектов социальной сферы, использующих фоссильные виды топлива и имеющих перспективу перевода на местные виды топлива

 

Котельные, населенные пункты	Вид исполь- зуемого при- возного топ- лива	Количество отпускаемой тепловой энергии, Гкал/год	Потребность в топливе по выработ- ке тепловой энергии, тонн	Годовая потреб- ность в топливе в условном ис- числении, тонн условного топ- лива	Предполагаемая пот- ребность в местных видах топлива по по- требляемой тепловой энергии
					топливный торф, тонн	топливная щепа, плотные кубические метры
1	2	3	4	5	6	7
Пудожский муниципальный район
г.Пудож:
котельная N 1	уголь	5314	1215	850	1980	3200
котельная N 4	уголь	405	93	65	151	244
котельная N 5	уголь	291	67	47	110	177
котельная N 7	уголь	3026	692	484	1125	1820
котельная N 8	уголь	7485	1714	1200	2790	4510
котельная N 9	уголь	8164	1870	1306	3040	4910
котельная N 10	уголь	9300	2130	1500	3500	5640
котельная N 12	уголь	6734	1540	1080	2510	4060
котельная N 13	уголь	8445	1930	1350	3140	5075
котельная N 15	уголь	370	85	60	140	225
котельная N 16	уголь	10257	2345	1640	3815	6165
котельная N 19	уголь	851	195	136	316	510
Итого по району		60642	13876	9718	22617	36536
Олонецкий национальный муниципальный район
пос.Ильинский	уголь	4617	1055	740	1720	2780
д.Куйтежа	уголь	1156	264	185	430	695
с.Видлица	уголь	3173	725	508	1180	1910
с.Михайловское	уголь	2346	536	375	870	1410
пос.Рыпушкалица	уголь	2524	580	400	930	1500
д.Мегрега	уголь	2530	580	405	940	1520
г.Олонец:
котельная "Центральная"	уголь	5930	1355	950	2210	3570
котельная СПТУ-2	уголь	4675	1070	750	1745	2820
котельная "Квартальная"	уголь	5160	1180	825	1920	3100
котельная ЦРБ	уголь	3330	760	533	1240	2000
котельная РСУ	уголь	1120	256	180	420	680
котельная ПМК-2	уголь	4680	1070	750	1745	2820
котельная совхозная	уголь	3590	820	575	1340	2160
котельная детского дома	уголь	3785	865	600	1400	2250
котельная школы-интерната	уголь	2670	610	430	1000	1620
котельная КОНЭ	уголь	6597	1510	1055	2455	3970
котельная Олонец-авто	уголь	2050	470	330	770	1240
котельная ДСМПК	уголь	1480	340	240	560	900
Итого по району		61413	14046	9830	22875	36945
Прионежский муниципальный район
с.Заозерье	уголь	3040	700	490	1140	1840
пос.Новая Вилга, военный городок	уголь	12760	2920	2040	4745	7670
пос.Ладва, пос.Пай	уголь	4735	1090	760	1770	2860
Итого угольные котельные		20535	4380	3290	7655	12370
пос.Новая Вилга	мазут	12760	1500	2040	котельные планируется до 2010 года перевести на потребление природного газа
пос.Мелиоративный	мазут	16225	1900	2600
пос.Шуя	мазут	10660	1250	1710
Итого мазутные котельные		39645	5280	7215	2010	3250
Итого по району		60180	-	10505	9665	15620
Лахденпохский муниципальный район
г.Лахденпохья:
котельная "Заходского"	уголь	3540	814	570	1325	2143
котельная "Советская"	уголь	3780	865	605	1410	2275
котельная "Баня N 1"	уголь	4850	1110	780	1815	2930
котельная "Сотка"	уголь	4680	1070	750	1745	2820
котельная "Баня N 2"	уголь	3300	755	530	1230	2000
котельная "СПТУ"	уголь	1340	306	214	500	805
котельная "Мэрия"	уголь	650	130	90	210	340
котельная "Школа N 2"	уголь	566	1540	1080	2510	4060
котельная N 215	уголь	4260	974	680	1580	2560
котельная ПМК	уголь	617	143	100	230	375
котельная военный городок N 1	уголь	1380	315	220	510	830
МУП пос.Куркиекки	уголь	4340	990	695	1616	2610
МУП пос.Хийтола	уголь	5412	1240	865	2010	3250
МУП пос.Мийнала	уголь	5262	1200	842	1960	3165
Итого по району		43980	11452	8021	18650	30160
Суоярвский муниципальный район
пос.Тайвола	уголь	1470	336	235	546	885
пос.Суоярви
котельная "Сувилахти"	уголь	730	170	117	272	440
котельная "Птицефабрика"	уголь	3985	915	640	1490	2400
котельная "Гагарина"	уголь	1505	345	240	560	900
котельная "Химлесхоз"	уголь	900	205	144	335	541
котельная "Стройуправление"	уголь	1130	260	180	420	680
котельная "Мэрия"	уголь	1425	325	230	535	865
котельная "РУС"	уголь	2175	500	350	815	1315
котельная "ЦРБ"	уголь	2210	505	354	825	1330
котельная "Октябрьская"	уголь	1343	307	215	500	810
Итого угольные котельные		18873	3868	2705	6300	10166
пос.Найстенъярви	мазут	7870	920	1260	2930	4740
с.Вешкелица	мазут	2232	260	357	830	1342
котельная "Картон-тара"	мазут	55830	6520	8932	20770	33580
Итого мазутные котельные		65932	7700	10560	24530	39662
Итого по району		82805	-	13255	30830	49828
Пряжинский муниципальный район
пос.Пряжа:
котельная N 2	уголь	692	160	110	256	415
котельная N 3	уголь	1446	330	230	770	865
котельная N 4	уголь	4540	1040	726	1690	2730
котельная N 16	уголь	444	102	70	163	263
пос.Эссойла
котельная N 2	уголь	2754	630	440	1025	11654
пос.Падозеро, котельная	уголь	200	46	32	75	120
с.Святозеро, котельная	уголь	3070	700	490	1140	1842
Итого угольные котельные		13146	3010	2100	5120	7890
пос.Эссойла, котельная N 3	мазут	7514	876	1200	2790	4510
Итого мазутные котельные		7514	876	1200	2790	4510
Итого по району		20660	-	3300	7910	12400
Сортавальский муниципальный район
котельная "Ладога"	уголь	1170	270	190	440	714
котельная на ул.Парковой, 2	уголь	3072	700	490	1140	1842
котельная "Выборгское шоссе"	уголь	1804	420	290	675	1090
котельная школы N 4	уголь	383	86	60	140	225
котельная школы N 6	уголь	806	190	130	302	490
котельная на ул.Бондарева, 48	уголь	2319	530	370	860	1390
гидрогородок	уголь	341	80	55	130	207
пос.Хюмпеля	уголь	1998	456	320	745	1200
пос.Ниэмилянхови	уголь	1208	276	193	450	725
пос.Хелюля, котельная школы N 7	уголь	3454	790	550	1280	2070
пос.Тельмана	уголь	1290	295	206	480	774
пос.Хаапалампи	уголь	4056	930	650	1510	2445
пос.Заозерный	уголь	1446	330	231	540	870
пос.Рускеала	уголь	2787	640	446	1040	1680
пос.Пуйккола	уголь	1851	430	300	700	1130
пос.Партала	уголь	6270	1435	1000	2325	3760
Итого угольные котельные		34255	7858	5481	12575	20612
котельная "Центральная"	мазут	80937	9450	12950	30116	48685
пос.Кайманова	мазут	10872	1270	1740	4050	6540
котельная на ул.Маяковского	мазут	11760	1375	1880	4370	7070
пос.Хелюля	мазут	1167	136	187	435	705
пос.Кааламо	мазут	6568	770	1050	2440	3950
Итого мазутные котельные		111304	15291	20937	48691	78720
Итого по району		143559		26418	61448	99332
Питкярантский муниципальный район
пос.Салми	уголь	2512	580	402	935	1510
Итого угольные котельные		2512	580	402	935	1510
пос.Харлу	мазут	3690	430	590	1370	2218
пос.Импилахти	мазут	5140	600	822	1910	3090
Итого мазутные котельные		8830	1030	1412	3280	5308
Итого по району		11342		1814	4215	6818
Медвежьегорский муниципальный район
г.Медвежьегорск
котельная на ул.Кирова, 15	уголь	4690	1070	750	1744	2820
котельная школы-интернат	уголь	5370	1230	860	2000	3230
котельная ГПТУ	уголь	6330	1450	1013	2356	3810
котельная на ул.Ленина	уголь	10570	2416	1690	3930	6353
котельная на ул.Верхней	уголь	632	144	100	233	380
котельная на ул.Советской	уголь	13782	3150	2205	5130	8290
котельная на ул.Санаторной	уголь	1357	310	217	505	816
котельная "Баня"	уголь	2310	530	370	860	1390
пос.Дорожников	уголь	1414	323	226	526	850
котельная "Заонежская вышивка"	уголь	291	67	47	110	177
пос.Вичка	уголь	554	130	90	210	340
д.Шуньга	уголь	1430	330	230	535	865
пос.Толвуя	уголь	2350	540	376	875	1315
д.Лумбуши	уголь	937	214	150	350	565
пос.Повенец	уголь	15700	3590	2512	5840	9445
пос.Сосновка	уголь	2233	510	360	840	1355
пос.Великая Губа	уголь	8680	1984	1390	3232	5225
котельная "Цветные камни"	уголь	3174	730	510	1186	1920
котельная ДРСУ	уголь	375	86	60	140	225
Итого угольные котельные		82280	18804	13156	30602	49371
котельная "Центральная"	мазут	12348	1442	1976	4595	7430
пос.Пиндуши	мазут	7181	8402	1150	2674	4323
котельная на ул.Ленина	мазут	1977	310	3163	7355	11890
Итого мазутные котельные		39300	4592	6290	14624	23643
Итого по району		121540		19446	45226	73014
Муезерский муниципальный район
котельная "Центральная"	уголь	12500	2840	2000	4650	7520
котельная "Квартальная N 1"	уголь	4312	990	690	1600	2600
котельная "БПК" N 3	уголь	312	70	50	116	190
с.Ругозеро	уголь	5690	1300	910	2116	3420
Итого по району		22814	5200	3650	8482	13730
Калевальский национальный район
котельная на ул.Полевая	уголь	3630	830	580	1350	2180
котельная "Руны Калевалы"	уголь	1473	335	236	550	890
котельная на ул.Пионерской	уголь	1900	435	304	710	1143
Итого по району		7003	1600	1120	2610	4213
Лоухский муниципальный район
пос.Кестеньга	уголь	5089	1165	815	1900	3065
пос.Лоухи	уголь	20475	4680	3280	7630	12330
пос.Чупа	уголь	54556	12170	8730	20300	32820
пос.Энгозеро	уголь	406	95	65	150	245
пос.Амбарный	уголь	340	78	54	125	200
Итого угольные котельные		80866	18188	12944	30105	48660
пос.Пяозерский	мазут	30180	3525	4830	11230	18160
пос.Лоухи	мазут	34720	4055	5550	12900	20865
Итого мазутные котельные		64900	7580	10380	24130	39025
Итого по району		145766		23324	54235	87685

 

Коммунальные котельные в основном оснащены чугунными и стальными водогрейными котлами, износ оборудования - 60-70 процентов, коэффициент полезного действия низок - 40-60 процентов, что нередко приводит к нестабильному теплоснабжению населенных пунктов. Значительная часть предприятий, ранее обеспечивающих потребителей тепловой энергией, находятся на грани банкротства и не имеют возможности содержать энергоисточники в состоянии, обеспечивающем их экономичную и надежную работу.

В сложившихся условиях необходимо продолжать работу по оздоровлению коммунальной энергетики в республике, ведущуюся в Карелии с 1998 года с вводом в действие Закона Республики Карелия "Об энергосбережении", а позднее с программой "Внедрение теплоэнергетических станций (котельных), работающих на древесной щепе, отходах лесозаготовок, лесопиления и смешанном биотопливе на территории Республики Карелия". В настоящее время в республике реализуется республиканская целевая программа "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства Республики Карелия на 2004-2010 годы".

Однако, охватывая общие вопросы жилищно-коммунального хозяйства, названная программа не в полной мере охватывает круг вопросов, направленных на сокращение объемов привозного топлива и создание собственной топливной базы. Именно это и обусловило разработку настоящей Программы с масштабным и детально обоснованным кругом мероприятий по созданию и освоению собственной топливной базы для строящихся котельных, работающих на местных видах топлива.

Таким образом, в настоящее время котельно-печное оборудование жилищно-коммунального хозяйства на территории республики ориентировано преимущественно на завозное топливо.

Местные виды топлива используются на 242 котельных (53,7 процента от общего числа котельных), обеспечивающих теплоснабжение жилищного фонда и объектов социальной сферы, а объемы их использования ограничены и не отвечают имеющимся ресурсам местного топлива. Доля всех используемых местных видов топлива на объектах коммунальной энергетики республики в балансе годового потребления топливно-энергетических ресурсов за 2005 год (23,4 процента) для имеющихся реальных ресурсов местного топлива следует признать незначительной.

Практически все муниципальные районы и городские образования Республики Карелия используют достаточно широкий спектр видов топлива как фоссильных, так и возобновляемых. В республике преобладает котельное оборудование, использующее привозное топливо, как правило из ископаемого сырья, что негативно влияет на экологическую обстановку республики, а также не дает в полном объеме использовать внутренний потенциал, хотя имеются все предпосылки для перевода источников коммунального теплоснабжения на потребление местных видов топлива.

Приложение N 8

к Программе

 

Расчетный экономический эффект реализации Программы с динамикой роста по годам и в целом за период реализации Программы

 

Год	Экономический эффект реализации Программы, тысяч рублей*
	за отчетный период (год)	по отношению к 2006 году
2007	12830	12830
2008	2350	15180
2009	11930	27110
2010	12948	40058
Итого	40058	95178

 

------------------------------

* Достижение расчетных экономических показателей возможно только при расчетном финансировании Программы.

 

Расчетный экономический эффект реализации Программы достигается за счет:

снижения в стоимостном выражении затрат на закупку местных видов топлива для объектов коммунальной энергетики вместо привозного топлива;

направления финансовых потоков при производстве местных видов топлива;

осуществления финансовых расчетов за поставленное топливо только в пределах внутреннего экономического пространства Республики Карелия;

снижения экологических затрат.

Приложение N 9

к Программе

 

Перечень
планируемых к строительству и реконструкции котельных, предназначенных для сжигания местных видов топлива (топливного торфа и топливной щепы) на период 2007-2010 годы

 

Район, наименование котельной	Вид работы	Установленная мощность, МВт (Гкал/час)	Годовое потребле- ние топлива по ус- тановленной мощ- ности		Примечание
			дровяное топливо, плотных кубичес- ких мет- ров	кусковой торф, тонн
Пряжинский муниципальный район
котельная центральная, пос.Эссойла	реконструкция	7,0 (6,0)		11800	резервное топливо: щепа
Прионежский муниципальный район
котельная, пос.Ладва	реконструкция	4,7 (4,1)		8060	резервное топливо: щепа
котельная, с.Заозерье	реконструкция	2,0 (1,5)		3000	резервное топливо: щепа
котельная, д.Вилга	реконструкция	4,0 (3,45)		6800	резервное топливо: щепа
котельная, пос.Шелтозеро	реконструкция	4,0 (3,45)		6800	резервное топливо: щепа
Олонецкий муниципальный район
котельная на улице Володарского, г.Олонец	реконструкция	8,0 (6,93)		13500	резервное топливо: щепа
котельная, пос.Ильинский	реконструкция	5,0 (4,33)		8800	резервное топливо: щепа
котельная, с.Видлица	строительство	4,6 (4,0)		8000	резервное топливо: щепа
Лахденпохский муниципальный район
котельная, г.Лахден- похья	строительство	6,0 (5,2)	15800		щепа, древесные отходы
котельная, пос.Лассанен	строительство	2,0 (1,5)	4700		щепа
Сортавальский муниципальный район
котельная, пос.Хелюля	строительство	6,0 (5,2)		10250	резервное топливо: щепа
котельная, пос.Кааламо	строительство	4,0 (3,45)		6800	резервное топливо: щепа
Суоярвский муниципальный район
котельная, микрорайон Кайпа г.Суоярви		2,4 (2,1)	6400		древесные отходы
Муезерский муниципальный район
котельная квартальная, пос.Муезерский	реконструкция	3,0 (2,6)	8000		древесные отходы
котельная, пос.Лендеры	реконструкция	1,0 (0,9)	2800		древесные отходы
Калевальский муниципальный район
котельная, пос.Калевала	строительство	9,0 (7,8)	23600		щепа
Кемский муниципальный район
котельная, пос.Рабочеостровский	реконструкция	4,0 (3,45)	10500		щепа
Пудожский муниципальный район
котельная N 13, г.Пудож	реконструкция	16,5 (14,3)	43400		щепа, резервное топливо: торф
Итого			115200	75810

Приложение N 10

к Программе

 

Перечень
действующих муниципальных котельных, предназначенных для сжигания местных видов топлива: топливного торфа и топливной щепы

 

Район, наименование котельной	Установленная мощность, МВт (Гкал/час)	Годовое потребле- ние топлива по ус- тановленной мощ- ности		Примечание
		дровяное топливо, плотных кубичес- ких мет- ров	кусковой торф, тонн
Пряжинский муниципальный район
котельная N 5, пос.Пряжа	4 (3,45)		6800	резервное топливо: щепа
Прионежский муниципальный район
котельная, с.Деревянное	1,5 (1,29)	3800		используются древесные отходы
котельная, пос.Деревянка	3,5 (3,02)	9200		резервное топливо: дизельное топливо
котельная, пос.Кварцитный	3,0 (2,6)	8000		резервное топливо: топочный мазут
Медвежьегорский муниципальный район
котельная ПНИ, г.Медвежьегорск	3,5 (3,02)	9200		щепа
Питкярантский муниципальный район
котельная, пос.Ряймяля	2,4 (2,08)	6300		щепа
котельная, пос.Ляскеля	3,6 (3,12)	9500		щепа
котельная, пос.Салми	5,0 (4,33)		8800	резервное топливо: топливная щепа
Сортавальский муниципальный район
котельная, пос.Вяртсиля	8,0 (6,93)		13500	резервное топливо: топливная щепа
Суоярвский муниципальный район
котельная ОАО "Поросозеро", пос.Поросозеро	5,0 (4,33)	13100		используется щепа и древесные отходы
Муезерский муниципальный район
котельная, пос.Ледмозеро	3,0 (2,6)	8000		щепа
Калевальский муниципальный район
котельная, пос.Боровой	5,0 (4,33)	13100		щепа
Кемский муниципальный район
котельная, пос.Рабочеостровский	3,0 (2,6)	8000		щепа
Итого		88200	29100

Приложение N 11

к Программе

 

Перечень
котельных, обслуживаемых частными компаниями на момент разработки Программы

 

Перечень
котельных, обслуживаемых ООО "Надвоицкая энергетическая компания"

 

N п/п	Населенный пункт, котельная	Вид топлива
1.	пос.Надвоицы, котельная комбината N 1	мазут
2.	пос.Надвоицы, котельная комбината N 2	мазут
3.	г.Медвежьегорск, котельная N 1 (ул.Ленина)	мазут
4.	г.Медвежьегорск, котельная N 2 (Дом престарелых)	щепа
5.	пос.Пиндуши, котельная ОАО "Карелия ДСП"	мазут
6.	пос.Повенец, котельная 17 квартала	уголь
7.	пос.Повенец, котельная 12 квартала	уголь
8.	пос.Повенец, котельная ВОС	уголь
9.	пос.Повенец, котельная гаража	уголь
10.	пос.Сосновка	уголь
11.	пос.Золотец, котельная N 2	уголь
12.	г.Беломорск, котельная N 4	мазут
13.	г.Беломорск, котельная N 5	мазут
14.	г.Беломорск, котельная N 6	мазут
15.	пос.Водников, котельная N 7	уголь
16.	г.Беломорск, котельная N 8	уголь
17.	г.Беломорск, котельная N 9	мазут
18.	г.Беломорск, котельная N 10	уголь
19.	г.Беломорск, котельная N 11	мазут
20.	пос.Золотец, котельная N 12	уголь
21.	г.Беломорск, котельная N 13	уголь
22.	г.Беломорск, котельная N 14	уголь
23.	г.Беломорск, котельная N 15	уголь
24.	г.Кемь, котельная N 1	уголь
25.	г.Кемь, котельная N 2	дрова
26.	г.Кемь, котельная N 3	уголь
27.	г.Кемь, котельная N 8	дрова
28.	г.Кемь, котельная N 9	уголь
29.	г.Кемь, котельная N 10	уголь
30.	г.Кемь, котельная N 11	уголь
31.	г.Кемь, котельная N 14	уголь
32.	г.Кемь, котельная КБКЛ	щепа

 

Перечень
котельных обслуживаемых,# ОАО "Петрозаводские коммунальные системы"

 

N п/п	Населенный пункт, котельная	Вид топлива
1.	пос.Пряжа, котельная N 2 (ул.Мелентьевой)	уголь
2.	пос.Пряжа, котельная N 3 (ул.Советская)	уголь
3.	пос.Пряжа, котельная N 4 (ул.Совхозная)	уголь
4.	пос.Пряжа, котельная N 5 (ул.Промышленная)	щепа
5.	пос.Эссойла, котельная N 1 (ул.Школьная)	щепа
6.	пос. Эссойла, котельная N 2 (ул.Совхозная)	уголь
7.	пос.Эссойла, котельная N 3 (ул.Центральная)	мазут
8.	пос.Чална, котельная N 1 (ул.Школьная)	щепа
9.	пос.Падозеро, котельная N 2	уголь
10.	пос.Крошнозеро, котельная N 1 (ул.Школьная)	щепа
11.	пос.Крошнозеро, котельная N 2 (ул.Заводская)	щепа
12.	пос.Святозеро, котельная N 1 (ул.Олонецкая)	уголь
13.	пос.Ведлозеро, котельная N 1 (ул.Школьная)	щепа
14.	пос.Ведлозеро, котельная N 2	щепа
15.	пос.Матросы, котельная N 1 (ул.Набережная)	щепа
16.	пос.Новая Вилга, котельная	мазут
17.	пос.Мелиоративный, котельная	мазут
18.	пос.Шуя, котельная	мазут
19.	д.Вилга (военный городок), котельная	уголь
20.	д.Вилга, котельная	уголь
21.	с.Заозерье, котельная	щепа
22.	с.Деревянное, котельная	щепа
23.	пос.Деревянка, котельная	щепа
24.	пос.Ладва, котельная ГПТУ	уголь
25.	пос.Ладва, котельная школы	уголь
26.	пос.Пай, котельная	щепа
27.	пос.Шолтозеро, котельная	щепа
28.	пос.Кварцитный, котельная	щепа

 

Перечень
котельных, обслуживаемых другими частными компаниями

 

Управляющая компания	Наименование котельных	Вид топлива	Установленная мощность, МВт
Котельные Медвежьегорского муниципального района, обслуживаемые частными компаниями
ООО "Прометей"	г.Межвежьегорск:
	котельная на ул.Кирова	уголь	1,9
	котельная ж/д бани	уголь	1,9
	котельная на ул.Первомайской	уголь	1,66
	котельная на ул.Армейской	уголь	0,7
	котельная туббольницы	уголь	0,35
	котельная "Совхоз "Вичка"	уголь	0,5
	котельная "Прометей"	уголь	2
ООО "Онего"	г.Медвежьегорск:
	центральная котельная	мазут	6,4
	котельная ПУ-11	уголь	5,5
ООО "ЛИВССТ"	котельная пос.Шуньга	уголь	0,72
Котельные Олонецкого муниципального района, обслуживаемые частными компаниями
ООО "Ростоппром-Карелия" (аренда котельных)	г.Олонец:
	котельная СПТУ-2	уголь	6,4
	котельная "Квартальная"	уголь	4,55
	котельная бани	уголь/дрова	1,4
	котельная РСУ	уголь	1,26
	котельная детского дома	уголь	4,21
	котельная школы-интерната	уголь/дрова	1,89
	котельная РОВД	уголь/дрова	0,5
	котельная гостиницы	уголь	4
	котельная ДСПМК	уголь/дрова	2,1
	котельная Петролада	дрова	0,83
	котельная общежития медиков	дрова	0,2
	котельная пос.Ковера	дрова	0,99
	котельная д.Верховье	уголь/дрова	0,36
ЗАО "КОНЭ"	котельная на ул.Комсомольской, 39	уголь	12,6
ООО "Аунускемпинг"	котельная на ул.Комсомольской, 28	уголь	3,56
ООО "Энергетик"	котельная на ул.Свирских дивизий	дрова	0,777
ООО "Тепло"	котельная центральная	дрова	2,8
	котельная больницы пос.Коткозеро	дрова	0,66
ОАО "Ильинский лесозавод"	котельная предприятия пос.Ильинский	отходы лесопиления	19,8
Котельные Лоухского муниципального района, обслуживаемые частными компаниями
ООО "Пяозерские ТВС" (аренда котельных)	котельная пос.Пяозерский	мазут	13,76
	котельная пос.Тунгозеро	дрова	0,536

Приложение N 12

к Программе

 

Общая потребность в финансовых средствах для осуществления Программы на 2007-2010 годы

 

N п/п	Наименование мероприятий	Источники финансирования	Объем финансирования на 2007-2010 годы - всего (миллионов рублей)	В том числе по годам
				2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8
	Реализация Программы	финансовые средства - всего,	102,6	34,9	35,8	18,2	13,7
		в том числе средства:
		кредиты за счет средств бюджета Республики Карелия	44,5	19,5	15,0	5,0	5,0
		внебюджетные источники	58,1	15,4	20,8	13,2	8,7
1.	Производство торфа	финансовые средства - всего,	77,6	20,5	25,6	18,0	13,5
		в том числе средства:
		кредиты за счет средств бюджета Республики Карелия	20,5	5,5	5,0	5,0	5,0
		внебюджетные источники	57,1	15,0	20,6	13,0	8,5
1.1.	Подготовка торфоплощадок	финансовые средства - всего,	32,1	11,0	12,1	7,0	2,0
		в том числе средства:
		кредиты за счет средств бюджета Республики Карелия	1,0	1,0	-	-	-
		внебюджетные источники	31,1	10,0	12,1	7,0	2,0
1.2.	Приобретение техники	финансовые средства - всего,	46,5	10,5	13,5	11,0	11,5
		в том числе средства:
		кредиты за счет средств бюджета Республики Карелия	20,5	5,5	5,0	5,0	5,0
		внебюджетные источники	26,0	5,0	8,5	6,0	6,5
2.	Производство топливной щепы (приобретение техники)	финансовые средства - всего,	23,0	13,0	10,0	-	-
		в том числе средства:
		кредиты за счет средств бюджета Республики Карелия	23,0	13,0	10,0	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-
3.	Научно-методическое обеспечение и подготовка бизнес-планов	финансовые средства - всего,	1,0	0,4	0,2	0,2	0,2
		в том числе средства:
		кредиты за счет средств бюджета Республики Карелия	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	1,0	0,4	0,2	0,2	0,2