Решение Совета Пряжинского городского поселения Пряжинского муниципального района Республики Карелия от 20 марта 2008 г. "О внесении изменений и дополнений в Устав Пряжинского городского поселения" (документ не действует)

Решение Совета Пряжинского городского поселения Пряжинского муниципального района Республики Карелия
от 20 марта 2008 г.
"О внесении изменений и дополнений в Устав Пряжинского городского поселения"

Руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет Пряжинского городского поселения I созыва решил:

1. Внести в Устав Пряжинского городского поселения следующие изменения и дополнения:

1) Статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Вопросы местного значения Пряжинского городского поселения

1. К вопросам местного значения Пряжинского городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля над использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка"#.

2. Органы местного самоуправления Пряжинского городского поселения вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральным законом и законом Республики Карелия, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Республики Карелия, бюджета муниципального района).

3. Органы местного самоуправления Пряжинского городского поселения и органы местного самоуправления Пряжинского муниципального района вправе заключать между собой соглашения о передаче осуществления части своих полномочий в порядке, установленном Федеральным законом.#

2) В статье 7:

- Пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

"5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Пряжинского городского поселения и органами местного самоуправления Пряжинского муниципального района;".

- Пункт 9 части 1 изложить в следующей редакции:

"9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;".

- Часть 1 дополнить пунктом 9.1. следующего содержания:

"9.1.) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;".

3) В статье 12:

- Часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Основной формой работы Совета является сессия - общее собрание депутатов, на котором решаются вопросы, отнесенные к компетенции Совета.

Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной численности состава Совета.

Заседание Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.".

4) В статье 16:

- Часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Полномочия Совета могут быть прекращены:

1) в случае принятия Советом решения о самороспуске. При этом, решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов. С принятием решения о самороспуске Совет обязан назначить дату проведения новых выборов;

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Карелия о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Пряжинского городского поселения.

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Пряжинского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Пряжинского городского поселения или объединения поселения с городским округом.".

5) В статье 18:

- Пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;".

6) В статье 21:

- Пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;".

- Дополнить пунктами 10, 11, 12, 13, 14 следующего содержания:

"10) отзыва избирателями;"

"11) досрочного прекращения полномочий Совета, если глава муниципального образования был избран из состава Совета;".

"12) преобразования Пряжинского городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2006 г. N 131-ФЗ, а также в случае упразднения Пряжинского городского поселения;".

"13) утраты Пряжинским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;".

"14) увеличения численности избирателей Пряжинского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Пряжинского городского поселения или объединения поселения с городским округом.".

7) В статье 27:

- Пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12) Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования либо обнародования. Порядок официального опубликования и порядок обнародования устанавливаются настоящей статьей. Воля органов местного самоуправления об опубликовании муниципального правового акта в средствах массовой информации либо его обнародовании фиксируется в самом акте.

Тексты правовых актов, подлежащих по решению принявшего их органа обнародованию, размещаются в местах массового скопления жителей поселения в соответствии с Положением, утверждаемым Советом.".

8) Дополнить статьей 28.1 следующего содержания:

"Статья 28.1 Гарантии лицам, замещающим выборные муниципальные должности и должности муниципальной службы Пряжинского городского поселения

Лицам, замещающим муниципальные должности и должности муниципальной службы (далее - муниципальным служащим) Пряжинского городского поселения, предоставляются гарантии в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия, а также дополнительные гарантии, предусмотренные настоящей статьей.

Муниципальным служащим, вышедшим на трудовую пенсию, пенсию по инвалидности устанавливаются гарантии в виде ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, пенсии по инвалидности за стаж муниципальной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин.

Порядок назначения и выплаты, а также размер ежемесячной доплаты устанавливается представительным органом. При этом сумма пенсии (без учета надбавки на нетрудоспособных членов семьи) и ежемесячной доплаты не может превышать 80 процентов его должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Представительный орган может принять решение об установлении, порядке и размерах ежемесячных доплат к трудовой пенсии, назначенной на основании Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", лицам, замещавшим должности в местных органах государственной власти и управления, вышедшим на пенсию и не работавшим на 1 января 1997 года и проживающим на территории Республики Карелия, Указанную доплату назначает глава муниципального образования.

Лицам, замещавшим муниципальные должности, устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии, пенсии по инвалидности.

При этом ежемесячная доплата к трудовой пенсии указанным лицам устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии и доплаты к ней составляла: при замещении муниципальной должности от одного года до трех лет - 55%, свыше трех лет - 80% их месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Назначение, перерасчет и выплата доплат к трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности, осуществляется в порядке, установленном представительным органом.

Доплата к трудовой пенсии не назначается и не выплачивается в период замещения муниципальной должности, должности муниципальной службы, государственной должности, должности государственной гражданской службы, а также в период сохранения заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Муниципальному служащему при увольнении в связи с выходом на трудовую пенсию при наличии стажа муниципальной службы не менее 12,5 календарных лету мужчин и 10 календарных лет у женщин выплачивается единовременное поощрение за каждый год работы в органах местного самоуправления в Республике Карелия начиная с 1 января 1997 года.

Размер и порядок выплаты данного поощрения устанавливается представительным органом.

Лицам, замещавшим муниципальные должности, при принятии представительным органом решения об их отставке по собственному желанию в период срока полномочий, либо по окончанию срока полномочий выплачивается единовременное денежное поощрение из расчета десяти средних месячных заработков за срок полномочий, установленный Уставом муниципального образования. При нахождении на муниципальной должности менее установленного срока полномочий единовременное денежное поощрение выплачивается пропорционально фактически отработанному на муниципальной должности времени, при этом также учитывается стаж государственной и муниципальной службы.

Единовременное денежное поощрение выплачивается один раз за все время нахождения на должности муниципальной службы, муниципальной должности и его размер не может превышать десять средних месячных заработков.

Единовременное денежное поощрение, ежемесячная доплата к трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы, выплачивается за счет средств местного бюджета.".

9) В статье 29:

- пункт 2 части 3 изложить в следующей редакции:

"2) автомобильные дороги местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;";

- пункт 7 части 3 изложить в следующей редакции:

"7) имущество библиотек поселения;";

- пункт 9 части 3 изложить в следующей редакции:

"9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

- пункт 10 части 3 изложить в следующей редакции:

"10) имущество, предназначенное для развития на территории Пряжинского городского поселения физической культуры и массового спорта;";

- пункт 16 части 3 изложить в следующей редакции:

"16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;".

- пункт 17 части 3 - исключить;

- Дополнить пунктами 18, 19, 20, 21 части 3 следующего содержания:

"18) имущество, предназначенное для создания, развития, обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пряжинского городского поселения;";

"19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Пряжинского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;";

"20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;";

"21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Пряжинском городском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.".

10) Статьи 32, 34, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44 - исключить.

11) Статью 33 дополнить частью 3:

"3. Порядок формирования, рассмотрения, утверждения, исполнения местного бюджета и контроля над его исполнением.

Порядок формирования, рассмотрения, утверждения, исполнения местного бюджета и контроля за его исполнением утверждается Советом Пряжинского городского поселения.".

12) В статье 36:

- часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Из бюджета Пряжинского городского поселения в очередном финансовом году финансируются:

- за счёт собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета Пряжинского городского поселения - расходные обязательства Пряжинского городского поселения, исполнение которых в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, заключёнными Пряжинским городским поселением или от его имени договорами (соглашениями) по вопросам местного значения.

- за счёт субвенций из бюджетов других уровней - расходные обязательства, связанные с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.".

2. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Наша жизнь".

Глава Пряжинского городского поселения

Л.В.Ильюткина