Приложение. Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия

Приложение

к приказу Министерства финансов

Республики Карелия

от 6 марта 2008 г. N 62

Порядок
проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет механизм проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия, главными администраторами доходов в 2008 году.

2. В целях настоящего Порядка под мониторингом качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия, понимается анализ и оценка совокупности процессов и процедур, обеспечивающих результативность использования бюджетных средств и охватывающих все элементы бюджетного процесса (составление проекта бюджета Республики Карелия на очередной финансовый год и проекта среднесрочного финансового плана Республики Карелия, исполнение бюджета Республики Карелия, учет и отчетность, контроль и аудит).

3. Мониторинг качества финансового менеджмента, осуществляемый главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия, проводится по трем направлениям и состоит из:

годового мониторинга качества финансового менеджмента в части исполнения бюджета Республики Карелия за 2007 год;

ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента (проводится по данным первого квартала, первого полугодия и девяти месяцев года нарастающим итогом с начала текущего года);

годового мониторинга качества финансового менеджмента в части документов, используемых при составлении проекта закона о бюджете Республики Карелия на очередной финансовый год и проекта среднесрочного финансового плана Республики Карелия.

4. Мониторинг качества финансового менеджмента, осуществляемый главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия, проводится на основании бюджетной отчетности, данных и материалов, представленных главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия в Министерство финансов Республики Карелия, а также общедоступных (опубликованных или размещенных на официальных сайтах) данных и материалов.

5. Отчеты о результатах мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия, размещаются на официальном сайте Министерства финансов Республики Карелия в сети Интернет.

II. Организация проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия, главными администраторами доходов бюджета Республики Карелия

6. Главные распорядители средств бюджета Республики Карелия, главные администраторы доходов бюджета Республики Карелия представляют в отдел бюджета Республики Карелия и взаимоотношений с федеральным бюджетом Министерства финансов Республики Карелия (на бумажном носителе и в электронном виде) на e-mail: svod@minfin.karelia.ru:

1) в срок до 25 марта текущего года информацию за 2007 год:

Отдельные сведения из бухгалтерской отчетности об исполнении бюджета Республики Карелия по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

Сведения о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей в бюджетных учреждениях (код формы по ОКУД 0503176) по главным распорядителям, распорядителям средств бюджета Республики Карелия и бюджетным учреждениям;

Сведения о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств и Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля (код формы по ОКУД 0503160, таблицы 2 и 5) по главным распорядителям, распорядителям средств бюджета Республики Карелия и бюджетным учреждениям;

Сведения о результатах деятельности (код формы по ОКУД 0503162) по главным распорядителям, распорядителям средств бюджета Республики Карелия и бюджетным учреждениям.

Сведения о судебных решениях, вступивших в законную силу, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

Сведения об исполнении бюджета Республики Карелия по расходам, осуществляемым за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

Сведения о нормативных правовых актах в области финансового менеджмента по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку, а также копии указанных нормативных правовых актов на бумажном носителе;

Сведения о квалификации сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку;

Сведения о сетевых ресурсах обмена информацией по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку;

Сведения, используемые для расчета показателей годового мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия, в части исполнения бюджета Республики Карелия по каждому главному распорядителю, распорядителю средств бюджета Республики Карелия, бюджетному учреждению, а также по каждому главному администратору (администратору) доходов бюджета Республики Карелия за 2007 год по форме согласно приложению N 9;

2) информацию за отчетный квартал в срок, не превышающий 20 календарных дней после завершения отчетного квартала текущего года:

Сведения о суммах возвратов (возмещений) из бюджета Республики Карелия излишне уплаченных (взысканных) платежей за отчетный квартал по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку;

Сведения, используемые для расчета показателей ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия по каждому главному распорядителю, распорядителю средств бюджета Республики Карелия, бюджетному учреждению, а также по каждому главному администратору (администратору) доходов бюджета Республики Карелия за отчетный квартал по форме, согласно приложению N 11.

7. Управление казначейства и бухгалтерского учета Министерства финансов Республики Карелия представляет в отдел бюджета Республики Карелия и взаимоотношений с федеральным бюджетом Министерства финансов Республики Карелия в срок, не превышающий 20 календарных дней после завершения очередного квартала текущего года (на бумажном носителе и в электронном виде), Сведения о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах, открытых в управлении казначейства и бухгалтерского учета Министерства финансов Республики Карелия, получателей средств бюджета Республики Карелия в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Республики Карелия, для заполнения приложения N 7 к настоящему Порядку.

8. Отдел бюджета Республики Карелия и взаимоотношений с федеральным бюджетом:

до 25 апреля текущего года рассчитывает показатели годового мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия, в части исполнения бюджета Республики Карелия за 2007 год по форме согласно приложению N 10 к настоящему Порядку с использованием данных и сведений, представленных в соответствии с подпунктом 1 пункта 6 настоящего Порядка, и составляет отчет о результатах годового мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия, в части исполнения бюджета Республики Карелия за 2007 год;

в срок, не превышающий 35 календарных дней после завершения отчетного квартала текущего года, осуществляет расчет показателей ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия, по форме согласно приложению N 12 к настоящему Порядку с использованием данных и сведений, представленных в соответствии с подпунктом 2 пункта 6 настоящего Порядка и составляет отчет о результатах ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия;

до 25 сентября текущего года рассчитывает показатели годового мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия, в части документов, используемых при составлении проекта закона о бюджете Республики Карелия на 2009 год и проекта среднесрочного финансового плана, по форме согласно приложению N 13 к настоящему Порядку на основе документов, используемых при составлении проекта бюджета, и составляет отчет о результатах годового мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия, в части документов, используемых при составлении проекта закона о бюджете Республики Карелия на 2009 год и проекта среднесрочного финансового плана.

III. Порядки заполнения приложений к настоящему Порядку

9. Сведения о судебных решениях, вступивших в законную силу (приложение N 2 к настоящему Порядку):

В графе 3 Сведений о судебных решениях, вступивших в законную силу (далее - Сведения), указывается общая сумма заявленных исковых требований в денежном выражении, указанных в судебных решениях, вступивших в законную силу в отчетном финансовом году, по соответствующим видам судебных исков.

В графе 4 Сведений указывается общая сумма удовлетворенных исковых требований в денежном выражении, взысканная судом по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчетном финансовом году, по соответствующим видам судебных исков.

В графах 3-4 Сведений строки "Итого" указывается итоговая сумма по всем видам судебных исков.

10. Сведения об исполнении бюджета Республики Карелия по расходам, осуществляемым за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (приложение N 3 к настоящему Порядку):

В графе 1 Сведений об исполнении бюджета Республики Карелия по расходам, осуществляемым за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (далее - Сведения) указывается наименование бюджетного учреждения.

В графе 2 Сведений указывается код строки по возрастанию, начиная с 001.

В графе 3 Сведений указывается кассовое исполнение расходов бюджета Республики Карелия в отчетном финансовом году в тысячах рублей с точностью до второго десятичного знака.

В графе 4 Сведений указывается кассовое исполнение расходов по приносящей доход деятельности в отчетном финансовом году в тысячах рублей с точностью до второго десятичного знака.

В графе 5 Сведений указывается кассовое исполнение расходов по приносящей доход деятельности за счет безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году в тысячах рублей с точностью до второго десятичного знака.

Графы 6-8 Сведений заполняются автоматически.

В графе 9 Сведений указывается организационно-правовая форма на 1 января 2008 года.

11. Сведения о нормативных правовых актах в области финансового менеджмента (приложение N 4 к настоящему Порядку):

В графе 3 Сведений о нормативных правовых актах в области финансового менеджмента (далее - Сведения) указывается вид нормативного правового акта.

В графе 4 Сведений указывается наименование органа - главного распорядителя средств бюджета Республики Карелия, главного администратора доходов бюджета Республики Карелия, принявшего нормативный правовой акт.

В графах 5-7 Сведений указываются официальные реквизиты (дата, номер, наименование) нормативного правового акта.

В графе 8 Сведений указывается дата вступления в силу нормативного правового акта.

В графе 9 Сведений указывается дата прекращения действия нормативного правового акта. В случае если срок действия нормативного правового акта не установлен, в данной графе ставится прочерк.

В графе 10 Сведений указывается адрес размещения нормативного правового акта в сети Интернет. В случае отсутствия указанного адреса в графе 10 Сведений ставится прочерк.

В случае отсутствия нормативного правового акта в одной из областей применения, указанных в графе 1 Сведений, в соответствующей строке в графах 3-10 Сведений ставятся прочерки.

В случае если в графах 3-10 Сведений стоят прочерки, но существует нормативный правовой акт, предусматривающий разработку нормативного правового акта в области применения, указанной в графе 1 Сведений, в графе 11 Сведений указываются реквизиты указанного нормативного правового акта. В случае если разработка нормативного правового акта в области применения, указанной в графе 1 Сведений, не предусмотрена в каком-либо документе, в графе 11 Сведений ставится прочерк.

При наличии нормативного правового акта в одной из областей применения, указанных в графе 1 Сведений, сведения о котором представлены в графах 3-10 Сведений, в соответствующей строке в графе 11 Сведений ставится прочерк.

12. Сведения о квалификации сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения (приложение N 5 к настоящему Порядку):

В графе 1 Сведений о квалификации сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения (далее - Сведения) указываются наименования управлений, входящих в состав финансового (финансово-экономического) подразделения.

В графе 2 Сведений указывается код строки по возрастанию, начиная с 01.

В графе 3 Сведений указывается общая численность сотрудников соответствующего управления финансового (финансово-экономического) подразделения.

В графе 4 Сведений указывается численность сотрудников соответствующего управления финансового (финансово-экономического) подразделения, обладающих дипломами кандидата, доктора экономических наук.

В графе 5 Сведений указывается численность сотрудников соответствующего управления финансового (финансово-экономического) подразделения, обладающих дипломами кандидата, доктора экономических наук по специальностям в области финансов и бухгалтерского учета (финансы, денежное обращение и кредит; бухгалтерский учет, статистика).

В графе 6 Сведений указывается численность сотрудников соответствующего управления финансового (финансово-экономического) подразделения, обладающих дипломами о высшем профессиональном образовании или о профессиональной переподготовке по экономическим направлениям подготовки (специальностям).

В графе 7 Сведений указывается численность сотрудников соответствующего управления финансового (финансово-экономического) подразделения, обладающих дипломами о высшем профессиональном образовании или о профессиональной переподготовке по направлениям подготовки (специальностям) в области финансов и бухгалтерского учета (финансы и кредит; бухгалтерский учет, анализ и аудит).

В графе 8 Сведений указывается численность сотрудников соответствующего управления финансового (финансово-экономического) подразделения, обладающих дипломами о среднем профессиональном образовании по экономическим направлениям подготовки (специальностям).

В графе 9 Сведений указывается численность сотрудников соответствующего управления финансового (финансово-экономического) подразделения, обладающих дипломами о среднем профессиональном образовании по направлениям подготовки (специальностям) в области финансов и бухгалтерского учета (финансы; бухгалтерский учет).

В графе 10 Сведений указывается численность сотрудников соответствующего управления финансового (финансово-экономического) подразделения, обладающих свидетельствами (сертификатами, удостоверениями) о прохождении повышения квалификации в области экономики и финансов в течение последних трех лет.

В графах 3-10 Сведений строки "Итого" указывается итоговая сумма по всем управлениям финансового (финансово-экономического) подразделения. Значение в графе 3 строки "Итого" Сведений должно совпадать с общей численностью сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения.

13. Сведения о сетевых ресурсах обмена информацией (приложение N 6 к настоящему Порядку):

В графе 1 Сведений о сетевых ресурсах обмена информацией (далее - Сведения) указываются наименование распорядителей средств бюджета Республики Карелия и подведомственных им бюджетных учреждений.

В графе 2 Сведений указывается код строки по возрастанию, начиная с 001.

В графе 3 Сведений, в случае если у соответствующего главного распорядителя средств бюджета Республики Карелия существует сайт, указывается 1 (единица), если не существует, указывается "0" (ноль).

В графе 4 Сведений, в случае если у соответствующего распорядителя средств бюджета Республики Карелия (бюджетного учреждения), подведомственного главному распорядителю средств бюджета Республики Карелия есть ПО "Удаленное рабочее место", указывается 1 (единица), если нет - указывается "0" (ноль).

В графе 5 Сведений, в случае если распорядитель средств бюджета Республики Карелия (бюджетное учреждение), подведомственный главному распорядителю средств бюджета Республики Карелия, имеет программное обеспечение для ведения бухгалтерского учета, указывается 1 (единица), если нет - указывается "0" (ноль).

14. Сведения о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах, открытых в управлении казначейства и бухгалтерского учета Министерства финансов Республики Карелия, получателей средств бюджета Республики Карелия в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Республики Карелия (приложение N 7 к настоящему Порядку):

В графе 1 Сведений о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах, открытых в управлении казначейства и бухгалтерского учета Министерства финансов Республики Карелия, получателей средств бюджета Республики Карелия в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Республики Карелия (далее - Сведений), указывается наименование главного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджета Республики Карелия.

В графе 2 Сведений указывается код главного распорядителя средств бюджета Республики Карелия согласно ведомственной структуре расходов бюджета Республики Карелия.

В графе 3 Сведений указывается количество направленных управлением казначейства и бухгалтерского учета Министерства финансов Республики Карелия уведомлений о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах, открытых в управлении казначейства и бухгалтерского учета Министерства финансов Республики Карелия, получателей средств бюджета Республики Карелия, подведомственных главному распорядителю средств бюджета Республики Карелия, в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Республики Карелия и указанных в статье 242.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отчетном периоде.

В графе 3 строки "Итого" Сведений указывается итоговая сумма по всем главным распорядителям средств бюджета Республики Карелия.

15. Сведения о суммах возвратов (возмещений) из бюджета Республики Карелия излишне уплаченных (взысканных) платежей (приложение N 8 к настоящему Порядку):

В графе 1 Сведений о суммах возвратов (возмещений) из бюджета Республики Карелия излишне уплаченных (взысканных) платежей (далее - Сведения) указывается наименование главного администратора (администратора) доходов бюджета Республики Карелия.

В графе 2 Сведений указывается код главного администратора доходов бюджета Республики Карелия согласно закону Республики Карелия о бюджете Республики Карелия.

В графе 3 Сведений указывается сумма возвратов (возмещений) из бюджета Республики Карелия излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, осуществленных администраторами доходов бюджета Республики Карелия, находящимися в ведении главного администратора доходов бюджета Республики Карелия, в отчетном периоде.

В графе 3 Сведений строки "Итого" указываются итоговые суммы по всем администраторам доходов бюджета Республики Карелия, находящимся в ведении главного администратора доходов бюджета Республики Карелия.