Решение Совета Амбарнского сельского поселения Лоухского муниципального района Республики Карелия от 22 декабря 2005 г. N 8 "Об утверждении Устава Амбарнского сельского поселения"

Совет Амбарнского сельского поселения решил:

1. Утвердить Устав Амбарнского сельского поселения.

Глава Амбарнского сельского поселения

А.В. Сорокопуд

Устав
муниципального образования "Амбарнского сельского поселения"

Принят решением 3-сессии Совета 1 созыва от 22 декабря 2005 года

Депутаты Совета Амбарнского сельского поселения, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия и законодательством Республики Карелия, выражая волю и интересы жителей Амбарнского сельского поселения, проявляя уважение к историческим, культурным и иным традициям Амбарнского сельского поселения, признавая и гарантируя права и свободы жителей Амбарнского сельского поселения, веру в законность и справедливость, стремясь к наиболее эффективной демократической организации сельской жизни на принципах самоуправления принимают Устав муниципального образования "Амбарнское сельское поселение".

Глава I. Общие положения

Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального образования "Амбарнское сельское поселение"

1. Амбарнское сельское поселение является муниципальным образованием - сельским поселением, органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения сельского поселения, могут осуществлять отдельные полномочия Амбарнского сельского поселения, передаваемые органам местного самоуправления Амбарнского сельского поселения органами Лоухского муниципального района по соглашению, а также осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления Амбарнского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Карелия.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1. Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование "Амбарнское сельское поселение" - сокращенное наименование - МО "Амбарнское сельское поселение".

2. Муниципальное образование наделено статусом сельского поселения Законом Республики Карелия от 1 ноября 2004 года N 813-ЗРК "О городских, сельских поселениях в Республике Карелия".

3. В состав муниципального образования "Амбарнское сельское поселение" (далее по тексту - Амбарнское сельское поселение) входят посёлки Амбарный, Энгозеро, станция Боярская. Поселок Амбарный является административным центром Амбарнского сельского поселения.

Статья 2. Территория и границы, порядок изменения границ Амбарнского сельского поселения

1. Территорию Амбарнского сельского поселения, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, определяет граница муниципального образования. Границы территории Амбарнского сельского поселения установлены Законом Республики Карелия от 1 ноября 2004 года N 813-ЗРК "О городских, сельских поселениях в Республике Карелия".

Территория Амбарнского сельского поселения граничит (является смежной) с территорией Лоухского городского поселения.

2. Изменение границ территории Амбарнского сельского поселения осуществляется законом Республики Карелия по инициативе населения, органов местного самоуправления Амбарнского сельского поселения, органов государственной власти Республики Карелия, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

3. Изменение границ Амбарнского сельского поселения осуществляется с согласия населения, посёлков Амбарный, Энгозеро, станции Боярская, полученного в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Совет Амбарнского сельского поселения обязан назначить голосование по вопросам изменения границ Амбарнского сельского поселения не позднее чем за 10 дней после выдвижения инициативы об изменении границ Амбарнского сельского поселения.

В случае невозможности изменения границ Амбарнского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством по решению Совета Амбарнского сельского поселения, до вынесения соответствующего решения Совета Амбарнского сельского поселения обязан провести опрос граждан. Порядок учета выявленного мнения граждан определяется решением Совета Амбарнского сельского поселения, принятым до проведения опроса граждан.

Статья 3. Преобразование Амбарнского сельского поселения

Преобразование Амбарнского сельского поселения осуществляется с согласия населения посёлков Амбарный, Энгозеро, станции Боярская, полученного в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Совет Амбарнского сельского поселения обязан назначить голосование по вопросам преобразования Амбарнского сельского поселения не позднее чем за 10 дней после выдвижения инициативы о преобразовании Амбарнского сельского поселения.

Статья 4. Население Амбарнского сельского поселения

Население Амбарнского сельского поселения составляют постоянно или преимущественно проживающие в границах муниципального образования "Амбарнское сельское поселение" граждане Российской Федерации, а также законно находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории Амбарнского сельского поселения.

Статья 5. Поощрения граждан и трудовых коллективов Амбарнского сельского поселения

1. За выдающиеся заслуги перед Амбарнским сельским поселением в области экономики, науки, культуры, образования, спорта, охраны здоровья, ведения муниципального хозяйства, обеспечения общественной безопасности, гражданам может присваиваться звание "Почетный гражданин Амбарнского сельского поселения".

2. За активное участие в жизни Амбарнского сельского поселения граждане, трудовые коллективы могут награждаться Почетной грамотой Совета Амбарнского сельского поселения, благодарственными письмами, памятными адресами.

3. Присвоение Почетного звания "Почетный гражданин Амбарнского сельского поселения", награждение Почетной грамотой Совета Амбарнского сельского поселения осуществляются в порядке, утвержденном решением Совета Амбарнского сельского поселения.

Глава II. Правовые основы организации местного самоуправления

Статья 6. Правовые основы местного самоуправления Амбарнского сельского поселения

Правовые основы местного самоуправления Амбарнского сельского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Карелия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Карелия, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 7. Вопросы местного значения Амбарнского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Амбарнского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Амбарнского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Амбарнского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Амбарнского сельского поселения;

4) организация в границах Амбарнского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах Амбарнского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Амбарнском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Амбарнского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Амбарнского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Амбарнского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Амбарнского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Амбарнского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Амбарнского сельского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории Амбарнского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей Амбарнского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Амбарнского сельского поселения;

17) формирование архивных фондов Амбарнского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Амбарнского сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах Амбарнского сельского поселения;

20) утверждение генерального плана Амбарнского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Амбарнского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Амбарнского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Амбарнского сельского поселения, для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Амбарнского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установка указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Амбарнского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Амбарнского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Амбарнского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Амбарнского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Амбарнского сельского поселения вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Карелия, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, передаваемых из федерального бюджета, бюджета Республики Карелия, бюджета Лоухского муниципального района).

3. Органы местного самоуправления Амбарнского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Лоухского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, передаваемых из бюджета Амбарнского сельского поселения в бюджет Лоухского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Амбарнского сельского поселения принимает Совет Амбарнского сельского поселения по предложению главы Амбарнского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Амбарнского сельского поселения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Амбарнского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования "Амбарнское сельское поселение" и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Амбарнского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Амбарнского сельского поселения, главы Амбарнского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ и преобразования Амбарнского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Амбарнского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Амбарнского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение (определение СМИ, как официального печатного органа) печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Амбарнского сельского поселения могут быть наделены отдельными государственными полномочиями в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Наделение органов местного самоуправления Амбарнского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Республики Карелия.

2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами и должностными лицами Амбарнского сельского поселения осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Карелия, в пределах выделенных Амбарнскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления Амбарнского сельского поселения и их должностные лица обязаны в соответствии с требованиями федерального закона, закона Республики Карелия предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава III. Непосредственное участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Амбарнского сельского поселения, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Амбарнского сельского поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Амбарнского сельского поселения, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Амбарнского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Формы непосредственного участия населения Амбарнского сельского поселения в решении вопросов местного значения

1. Формами непосредственного участия населения Амбарнского сельского поселения в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Совета Амбарнского сельского поселения, главы Амбарнского сельского поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ Амбарнского сельского поселения;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления Амбарнского сельского поселения;

11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции и законам Республики Карелия.

2. Высшим непосредственным выражением власти населения Амбарнского сельского поселения являются местный референдум и свободные выборы.

3. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в любых формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции и законам Республики Карелия.

Статья 12. Местный референдум

1. На территории Амбарнского сельского поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

Местный референдум Амбарнского сельского поселения - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации, по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан, обладающих правом на участие в местном референдуме.

2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Амбарнского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном Законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Амбарнского сельского поселения, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

3. Местный референдум может проводиться на всей территории Амбарнского сельского поселения.

4. Решение о проведении местного референдума принимается Советом Амбарнского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Амбарнского сельского поселения и главы Амбарнского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Амбарнского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

6. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия.

7. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом Амбарнского сельского поселения и главой Амбарнского сельского поселения, оформляется решением Совета Амбарнского сельского поселения и постановлением главы Амбарнского сельского поселения.

8. Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию Амбарнского сельского поселения, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) для вынесения на референдум, а также должны быть указаны иные сведения, предусмотренные федеральным законодательством. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

9. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям закона, устава города, комиссия референдума в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Совет Амбарнского сельского поселения для рассмотрения вопроса о назначении референдума. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению референдума.

10. Решение о назначении референдума должно быть принято в течение 30 дней со дня поступления в Совет Амбарнского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения референдума.

Совет Амбарнского сельского поселения обязан проверить не позднее, чем в семидневный срок со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов, соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям законодательства.

Глава Амбарнского сельского поселения осуществляет подготовку вопроса для рассмотрения на сессии Совета Амбарнского сельского поселения, в том числе назначает при необходимости проведение правовой экспертизы вопроса (вопросов), и созывает сессию Амбарнского сельского поселения. Совет Амбарнского сельского поселения рассматривает вопрос о соответствии вопроса (вопросов) референдума на своем заседании и выносит обоснованное решение. Глава муниципального образования в тот же день направляет данное решение в районную избирательную комиссию (комиссию референдума).

11. Назначение и проведение референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные настоящим Уставом.

При соответствии вопроса требованиям законодательства комиссия референдума выдает инициативной группе регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в официальном печатном издании, а также в иные средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению сельского референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня принятия решения Совета Амбарнского сельского поселения.

Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе, действительно в течение 7 месяцев со дня выдачи.

12. В случае, если местный референдум не назначен Советом Амбарнского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Амбарнского сельского поселения, органов государственной власти Республики Карелия или прокурора.

13. В случае, если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией Амбарнского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Карелия.

14. Регистрация участников референдума осуществляется главой Амбарнского сельского поселения по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. Регистрация участников референдума осуществляется в порядке, установленном положением о государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума, которое утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

15. В целях реализации прав участников референдума соответствующими комиссиями в порядке, установленном законодательством, составляются списки участников референдума на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума.

16. Участки референдума образуются по согласованию с комиссиями референдума главой Амбарнского сельского поселения на основании данных о числе участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума из расчета не более чем три тысячи участников референдума на каждом участке. Участки референдума образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования.

17. Избирательная комиссия Амбарнского сельского поселения является комиссией местного референдума. Комиссия является юридическим лицом. Срок полномочий комиссии составляет четыре года. Если срок полномочий комиссии истекает после назначения референдума и до окончания кампании референдума, срок ее полномочий продлевается до окончания этой кампании референдума. Число членов комиссии референдума с правом решающего голоса составляет семь человек.

18. Комиссия местного референдума Амбарнского сельского поселения:

1. осуществляет контроль соблюдения прав граждан на участие в референдуме;

2. обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3. осуществляет меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4. осуществляет меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдумов;

5. осуществляет меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдумов;

6. осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения референдумов, распределяет выделенные из бюджета Амбарнского сельского поселения и (или) бюджета Республики Карелия средства на финансовое обеспечение местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7. оказывает методическую, правовую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8. заслушивает сообщения органов местного самоуправления Амбарнского сельского поселения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;

9. рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10. устанавливает единую нумерацию участков местного референдума;

11. распределяет денежные средства, выделенные на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума между нижестоящими комиссиями местного референдума, контролирует целевое использование указанных денежных средств;

12. контролирует обеспечение участковых комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения местного референдума;

13. утверждает текст бюллетеня для голосования на местном референдуме, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими нижестоящих комиссий местного референдума;

14. составляет списки участников местного референдума (в случае, если территориальные комиссии местного референдума не образуются);

15. заслушивает сообщения руководителей органов местного самоуправления, их структурных подразделений, муниципальных предприятий, организаций, учреждений по вопросам организационно-технической подготовки и проведения местного референдума;

16. организует и проводит досрочное голосование в помещении комиссии местного референдума муниципального образования (в случае, если территориальные комиссии местного референдума не образуются);

17. определяет результаты местного референдума, публикует их в средствах массовой информации;

18. рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и проведения местного референдума и принимает по ним решения;

19. осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом.

19. Участковые комиссии референдума представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение референдума, в комиссию местного референдума Амбарнского сельского поселения не позднее чем через 5 дней после официального опубликования результатов референдума.

20. Комиссия местного референдума Амбарнского сельского поселения представляет финансовый отчет о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение местного референдума в Совет Амбарнского сельского поселения и в Центральную избирательную комиссию Республики Карелия не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов местного референдума. Указанный отчет подлежит опубликованию в средствах массовой информации в течение одного месяца после представления его в Совет Амбарнского сельского поселения.

21. Инициативная группа по проведению референдума обязана создавать фонд для участия в референдуме. Средства фонда для участия в референдуме, имеют целевое назначение. Они используются только на покрытие расходов, связанных с выдвижением и реализацией инициативы проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.

22. Право распоряжаться средствами фонда для участия в референдуме принадлежит исключительно инициативной группе по проведению референдума, создавшей данный фонд.

Все денежные средства, образующие фонд для участия в референдуме, перечисляются на специальный счет в банке, который открывается с разрешения комиссии местного референдума Амбарнского сельского поселения.

23. Комиссия референдума осуществляет контроль использования средств фонда для участия в референдуме.

24. Голосование на референдуме назначается только на воскресенье. Решение о назначении референдума подлежит официальному опубликованию не менее чем за 45 дней до дня голосования, но не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Голосование при проведении референдума проводится в порядке, установленном законодательством.

25. Референдум считается состоявшимся, если в нем приняли участие не менее половины жителей поселения, обладающих избирательным правом. Соответствующая комиссия референдума признает решение не принятым на референдуме в случае, если за него проголосовало менее половины участников референдума, принявших участие в голосовании. Решение, принятое на местном референдуме, является общеобязательным, не нуждается в дополнительном утверждении какими-либо органами местного самоуправления, либо их должностными лицами и обязательно для исполнения всеми расположенными на соответствующей территории предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

26. Референдум признается несостоявшимся, если в нем приняло участие менее половины участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования. Число граждан, принявших участие в референдуме, определяется по числу подписей граждан в списках участников референдума при получении бюллетеней для голосования (включая список проголосовавших досрочно) и по числу отметок о голосовании вне помещения для голосования. Если референдум признан несостоявшимся, то по тому же вопросу он может быть проведен не ранее чем через два года. Соответствующая комиссия референдума признает решение не принятым на референдуме в случае, если за него проголосовало менее половины участников референдума, принявших участие в голосовании. Число граждан, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней для голосования установленной формы, извлеченных из ящиков голосования.

27. Принятое на референдуме решение и результаты голосования должны быть официально опубликованы не позднее чем в десятидневный срок с момента проведения референдума. Если для реализации решения референдума требуется принятие правового акта, то орган местного самоуправления, наделенный соответствующей компетенцией, обязан принять такой акт не позднее чем в месячный срок с момента принятия решения.

28. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Амбарнского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Амбарнского сельского поселения.

Органы местного самоуправления Амбарнского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

29. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Амбарнского сельского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

30. Документация комиссий референдума подлежит хранению в течение 5 лет.

31. Протоколы и сводные таблицы комиссий референдума, а также жалобы (заявления) на нарушения действующего законодательства, поступившие в комиссии референдума, и принятые по ним решения комиссий референдума хранятся не менее 5 лет со дня опубликования итогов голосования и результатов референдума. Бюллетени для голосования на референдуме, подписные листы с подписями граждан в поддержку инициативы проведения референдума, списки участников референдума и иная документация комиссий референдума хранятся не менее одного года со дня опубликования итогов голосования и результатов референдума.

32. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

33. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Республики Карелия.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Жители Амбарнского сельского поселения, обладающие избирательным правом, имеют право выбирать депутатов представительного органа местного самоуправления - Совета Амбарнского сельского поселения, а также главу Амбарнского сельского поселения.

2. Выборы депутатов Совета Амбарнского сельского поселения, главы Амбарнского сельского поселения проводятся на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Периодическое проведение выборов депутатов Амбарнского сельского поселения и главы Амбарнского сельского поселения является обязательным.

4. Выборы депутатов Амбарнского сельского поселения, главы Амбарнского сельского поселения назначаются Советом Амбарнского сельского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято в сроки, установленные федеральным законодательством.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Республики Карелия.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву депутата, главы Амбарнского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета, главы Амбарнского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном законами Российской Федерации и Республики Карелия.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета, главы Амбарнского сельского поселения являются:

1) неоднократное нарушение (два и более раза) без уважительных причин обязанностей депутата, главы Амбарнского сельского поселения, установленных законами Российской Федерации и Республики Карелия;

2) умышленное нарушение законодательства Российской Федерации и Республики Карелия.

3. Основаниями для отзыва депутата Совета, главы Амбарнского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Инициирование отзыва депутата Совета, главы Амбарнского сельского поселения невозможно:

1. до истечения 6 месяцев с момента его избрания;

2. если до истечения срока его полномочий остается менее 6 месяцев.

5. Инициатива отзыва депутата Совета, главы Амбарнского сельского поселения, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При выдвижении инициативы по отзыву депутата Совета, главы Амбарнского сельского поселения члены инициативной группы обязаны не позднее чем через 5 дней после проведения собрания инициативной группы, проинформировать в письменной форме депутата Совета, главу Амбарнского сельского поселения о выдвижении инициативы отзыва.

6. Инициативная группа проведения отзыва депутата Совета или главы Амбарнского сельского поселения обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию Амбарнского сельского поселения.

В ходатайстве указываются:

1) основания отзыва депутата или главы Амбарнского сельского поселения;

2) дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа (военного билета или удостоверения личности для лиц, которые проходят военную службу, справки, иного документа установленной формы, выдаваемых органами внутренних дел Российской Федерации, заграничного паспорта гражданина Российской Федерации, паспорта моряка) каждого инициатора проведения отзыва депутата или главы Амбарнского сельского поселения.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания избирателей по проведению отзыва, на котором было принято решение о выдвижении инициативы голосования по отзыву депутата или главы Амбарнского сельского поселения.

7. При регистрации инициативной группы в избирательную комиссию Амбарнского сельского поселения помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов предоставляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При затруднении в получении судебного решения или указанных материалов, инициативная группа предоставляет в избирательную комиссию Амбарнского сельского поселения ходатайства об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

8. Избирательная комиссия Амбарнского сельского поселения обязана выдать инициатору (инициаторам) проведения отзыва депутата или главы Амбарнского сельского поселения письменное подтверждение представленных документов незамедлительно после их представления.

9. Избирательная комиссия Амбарнского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления документов должна рассмотреть их и принять одно из следующих решений:

1) в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям, установленным действующим законодательством, настоящим Уставом, - о направлении их в Совет Амбарнского сельского поселения;

2) в случае несоответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям, установленным действующим законодательством, настоящим Уставом, - об отказе в регистрации инициативной группы.

Решение об отказе в регистрации инициативной группы может быть принято только по мотивам нарушения инициативной группой действующего законодательства, положений настоящего Устава.

Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

10. Совет Амбарнского сельского поселения обязан в течение 20 дней со дня поступления ходатайства и приложенных к нему документов проверить их соответствие требованиям, установленным действующим законодательством, настоящим Уставом.

В случае признания Советом Амбарнского сельского поселения ходатайства и приложенных к нему документов отвечающим требованиям, установленным действующим законодательством, настоящим Уставом, избирательная комиссия Амбарнского сельского поселения регистрирует инициативную группу по проведению отзыва, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

11. При подтверждении наличия оснований для отзыва, председатель Совета Амбарнского сельского поселения обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата Совета, главы Амбарнского сельского поселения и передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета.

12. Решение избирательной комиссии Амбарнского сельского поселения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом Амбарнского сельского поселения ходатайства и приложенных к нему документов соответствующих требованиям, установленным действующим законодательством, настоящим Уставом.

С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовать и начать беспрепятственный сбор подписей в поддержку отзыва. Регистрационное свидетельство действительно в течение 35 дней.

Расходы на мероприятия, связанные со сбором подписей в поддержку отзыва, несет инициативная группа.

13. Для отзыва депутата Совета Амбарнского сельского поселения сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, должно быть не менее двух процентов от числа избирателей, зарегистрированных в данном округе.

14. Для отзыва главы Амбарнского сельского поселения сбор подписей организуется в Амбарнском сельском поселении, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы должно быть не менее 10 процентов от общего числа избирателей Амбарнского сельского поселения.

15. Право сбора подписей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.

Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом (далее участник голосования) в том избирательном округе, в котором депутат или глава Амбарнского сельского поселения избирались.

Форма подписного листа устанавливается избирательной комиссией Амбарнского сельского поселения.

Участник голосования, поддерживающий отзыв депутата Совета или главы Амбарнского сельского поселения, ставя подпись в подписном листе, указывает фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте восемнадцати лет дополнительно день и месяц), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи и дату внесения подписи. Дата внесения подписи и сама подпись должны быть выполнены избирателем собственноручно.

Подписной лист заверяется лицом, собравшим подписи, с указанием своих фамилии, имя, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи.

16. Сброшюрованные и пронумерованные подписные листы с подписями избирателей, собранные в поддержку отзыва депутата Совета или главы Амбарнского сельского поселения и экземпляр протокола об итогах сбора подписей представляются в избирательную комиссию Амбарнского сельского поселения до истечения срока действия свидетельства о регистрации инициативной группы.

Период сбора подписей равен сроку действия свидетельства о регистрации.

Избирательная комиссия Амбарнского сельского поселения проверяет подписи и соответствующие данные, содержащиеся в подписных листах.

В случае соответствия порядка отзыва депутата Совета или главы Амбарнского сельского поселения требованиям действующего законодательства, настоящего Устава избирательная комиссия Амбарнского сельского поселения в течение 15 дней со дня представления инициативной группой документов, указанных в абзаце первом пункта 11 настоящей статьи Устава, направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Совет Амбарнского сельского поселения.

Копия постановления избирательной комиссии Амбарнского сельского поселения направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву.

17. Совет Амбарнского сельского поселения обязан не позднее чем через 30 дней со дня официального представления подписных листов, экземпляра протокола об итогах сбора подписей и копии постановления избирательной комиссии, оформленных в соответствии с действующим законодательством, принять одно из следующих решений:

1) о проведении голосования по отзыву;

2) об отказе в проведении голосования по отзыву.

Решение Совета Амбарнского сельского поселения о проведении голосования по отзыву депутата Совета или главы Амбарнского сельского поселения считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов из числа избранных в Совет Амбарнского сельского поселения.

Принятое решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

18. Голосование по отзыву депутата Совета, главы Амбарнского сельского поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия для проведения местного референдума.

19. Итоги голосования по отзыву депутата Совета, главы Амбарнского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Амбарнского сельского поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ Амбарнского сельского поселения, преобразования поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом Амбарнского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Амбарнского сельского поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители Амбарнского сельского поселения имеют право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения.

Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Амбарнского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Амбарнского сельского поселения численностью не менее 0,5 процента жителей, обладающих избирательным правом.

Организовать сбор подписей, подтверждающих правотворческую инициативу, могут любой гражданин, группа граждан, органы территориального общественного самоуправления, общественные объединения. В подписных листах должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства гражданина. Гражданин заверяет эти данные своей подписью. Подписной лист заверяется лицом, собирающим подписи. В отношении данного лица указываются также его паспортные данные либо данные иного документа, удостоверяющего личность.

Проект муниципального правового акта с необходимым числом подписей предоставляется в орган (должностному лицу), в чью компетенцию входит принятие данного муниципального правового акта.

3. Проекты правовых актов, внесенных в порядке правотворческой инициативы, должны быть обнародованы до их рассмотрения принимающими эти акты органом или должностным лицом.

4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Амбарнского сельского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта в течение трех месяцев со дня его внесения.

Проведение необходимых согласований и экспертиз проекта, внесенного гражданами, обязаны организовать органы и должностные лица, в чей адрес эти проекты направлены.

Недостатки оформления проекта правового акта, поданного в порядке правотворческой инициативы, могут являться основанием для отклонения только в том случае, если из проекта не ясна суть внесенной правотворческой инициативы.

В проект правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы, до его рассмотрения могут быть внесены изменения, обусловленные требованиями юридической техники, не изменяющие смысл и сущность внесенного правового акта.

5. Правотворческая инициатива подлежит рассмотрению с обязательным участием представителей населения, внесших проект и замечания к нему, при этом данным лицам обеспечивается право изложения своей позиции по рассматриваемому вопросу в порядке, установленном нормативными правовыми актами Амбарнского сельского поселения.

6. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета Амбарнского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом очередном заседании Совета Амбарнского сельского поселения.

7. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан, опубликовано (обнародовано).

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Амбарнского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Амбарнского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Амбарнского сельского поселения.

5. Собрание граждан по организации и осуществлению территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее 50 процентов жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

Делегаты конференции граждан по организации территориального общественного самоуправления избираются жителями соответствующей территории. Порядок выборов делегатов конференции и норма представительства определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении, утвержденным Советом Амбарнского сельского поселения.

Конференция граждан по организации и осуществлению территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ее работе принимают участие не менее двух третей избранных делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. Компетенция территориального общественного самоуправления и его органов определяется уставом данного территориального общественного самоуправления.

К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

- установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

- принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

- избрание органов территориального общественного самоуправления;

- определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

- утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7. Устав территориального общественного самоуправления принимается собранием или конференцией граждан, учреждающих территориального общественного самоуправления, большинством в 2/3 от числа участников собрания, делегатов конференции.

В уставе территориального общественного самоуправления определяются:

- территория, на которой оно осуществляется;

- цели, задачи, формы и основные направления деятельности данного территориального общественного самоуправления;

- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

- порядок принятия решений;

- порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

- порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

8. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Амбарнского сельского поселения. Для регистрации устава территориального общественного самоуправления в администрацию Амбарнского сельского поселения представляется протокол собрания (конференции) по утверждению устава территориального общественного самоуправления, решение собрания об утверждении устава, текст устава в двух экземплярах, заверенный председательствующим на собрании (конференции), а при избрании секретаря, секретарем, сброшюрованный и пронумерованный.

9. Администрация Амбарнского сельского поселения обязана зарегистрировать устав территориального общественного самоуправления в течение 15 дней с момента поступления документов. Основанием для отказа в регистрации могут являться только неправомочность собрания (конференции) по утверждению устава и несоответствие устава территориального общественного самоуправления действующему законодательству, настоящему Уставу и Положению о территориальном общественном самоуправлении муниципального образования "Амбарнское сельское поселение", утвержденному решением Совета Амбарнского сельского поселения. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления может быть обжалован в Совет Амбарнского сельского поселения и (или) в суд.

10. Органы местного самоуправления содействуют органам территориального общественного самоуправления в осуществлении их полномочий.

Представители органов территориального общественного самоуправления населения вправе участвовать в порядке, определенном регламентом, в работе Совета Амбарнского сельского поселения с правом совещательного голоса при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы территориального общественного самоуправления.

Органы территориального общественного самоуправления вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов. Внесенные проекты правовых актов подлежат обязательному рассмотрению органами или должностными лицами, к чьей компетенции относится принятие указанных актов, в течение одного месяца со дня внесения, а правовые акты коллегиальных органов - на ближайшем заседании коллегиального органа.

Представители органов территориального общественного самоуправления вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими проектов с правом совещательного голоса. О принятом решении орган или должностное лицо органа местного самоуправления Амбарнского сельского поселения обязан(о) письменно уведомить не позднее, чем в течение трех дней с момента принятия решения орган территориального общественного самоуправления, внесший проект правового акта.

11. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае территориальное общественное самоуправление подлежит регистрации в порядке, определенном действующим законодательством для регистрации некоммерческой организации.

12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Амбарнского сельского поселения, порядок регистрации устава территориального общественного управления определяются решениями Совета Амбарнского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия и настоящим Уставом.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Амбарнского сельского поселения Советом Амбарнского сельского поселения, главой Амбарнского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Амбарнского сельского поселения, главы Амбарнского сельского поселения.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Амбарнского сельского поселения, назначаются Советом Амбарнского сельского поселения, а по инициативе главы Амбарнского сельского поселения - главой Амбарнского сельского поселения.

4. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава муниципального образования "Амбарнское сельское поселение" или проект решения Совета Лоухского муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования "Амбарнское сельское поселение";

2) проект бюджета Амбарнского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства ;

4) вопросы о преобразовании Амбарнского сельского поселения.

5. Проект Устава муниципального образования "Амбарнское сельское поселение" или проект решения Совета Лоухского муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования "Амбарнское сельское поселение" не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Амбарнского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Совета Амбарнского сельского поселения, а также порядка участия граждан в обсуждении этих муниципальных правовых актов.

Решения о проведении публичных слушаний по иным вопросам должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения вопроса соответствующим органом или должностным лицом Амбарнского сельского поселения.

Органы и должностные лица Амбарнского сельского поселения должны не позднее чем за 15 дней до проведения публичных слушаний опубликовать (обнародовать) информацию о времени, месте проведения публичных слушаний, включая проекты муниципальных правовых актов и пояснения к ним.

6. Каждый житель Амбарнского сельского поселения вправе присутствовать и выступать на публичных слушаниях, вносить свои предложения по рассматриваемым проектам муниципальных правовых актов.

7. Результаты публичных слушаний подлежат публикации (обнародованию) в муниципальных средствах массовой информации.

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Амбарнского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Амбарнского сельского поселения, главы Амбарнского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Совета Амбарнского сельского поселения, назначается решением Совета Амбарнского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе главы Амбарнского сельского поселения, назначается постановлением главы Амбарнского сельского поселения.

В названных муниципальных правовых актах должны быть указаны дата, время, место проведения собрания и вопросы, предлагаемые к рассмотрению. В решении Совета Амбарнского сельского поселения также должен быть указан его официальный представитель на этом собрании.

Данные муниципальные правовые акты по вопросу назначения собрания граждан подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 5 дней до даты проведения собрания.

4. Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан численностью не менее 5 человек, проживающих в Амбарнском сельском поселении и достигших 16-летнего возраста, представляет в Совет Амбарнского сельского поселения ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания. В ходатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время и место проведения собрания. Ходатайство (заявление) подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, места проживания.

Граждане имеют право не указывать место проведения собрания и обратиться к Совету Амбарнского сельского поселения с просьбой о предоставлении помещения для его проведения. Совет Амбарнского сельского поселения обязан в этом случае предоставить место для проведения собрания.

5. Граждане имеют право пригласить на собрание членов контрольного органа, депутатов, должностных лиц администрации Амбарнского сельского поселения для предоставления информации по интересующему их вопросу. Приглашение должно быть направлено соответственно в Совет, главе Амбарнского сельского поселения не позднее чем за 5 дней до проведения собрания. Явка депутата, должностного лица местного самоуправления Амбарнского сельского поселения на собрание является обязательной.

Глава Амбарнского сельского поселения обязан обеспечить участие в собрании приглашенных гражданами должностных лиц, или иных компетентных лиц, способных ответить на поставленные вопросы.

Глава Амбарнского сельского поселения имеет право участвовать в собрании лично. В этом случае должностные лица администрации Амбарнского сельского поселения могут по решению главы Амбарнского сельского поселения на собрании не присутствовать.

Совет Амбарнского сельского поселения должен назначить собрание не позднее чем за 6 дней до предложенной в ходатайстве даты его проведения, или согласовать с заявителями иную дату собрания.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления (ТОС).

Порядок назначения собрания по вопросу учреждения ТОС определяется статьей 17 настоящего Устава.

7. В работе собрания имеют право участвовать граждане, достигшие 16-летнего возраста. В собрании имеют право участвовать также депутаты Совета, члены контрольного органа Амбарнского сельского поселения.

При проведении собрания по инициативе Совета или главы Амбарнского сельского поселения на собрании должен присутствовать официальный представитель Совета или глава Амбарнского сельского поселения соответственно.

8. Инициаторы проведения собрания обязаны обеспечить учет лиц, принимающих в нем участие, и ведение протокола собрания. Для ведения протокола по решению собрания может избираться секретарь (секретариат). В учетных данных участников собрания указываются фамилия, имя, отчество участника и его место жительства.

Для ведения собрания его участники простым большинством голосов избирают председательствующего. Председательствующим по решению собрания может быть представитель Совета или глава Амбарнского сельского поселения, если собрание проводится по инициативе соответственно Совета или главы Амбарнского сельского поселения.

9. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять участников данного собрания во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Порядок избрания таких лиц, их число, пределы компетенции, поручения данным лицам определяются собранием и фиксируются в протоколе.

10. Решения собрания, обращения, принятые собранием, протокол собрания и иные документы собрания подписываются председательствующим на собрании и, при избрании секретаря, секретарем собрания. Решения, обращения собрания могут быть подписаны по решению собрания его участниками.

11. Обращения, принятые собранием граждан, направляются уполномоченными собранием лицами в органы или должностным лицам органов местного самоуправления Амбарнского сельского поселения, к чьей компетенции относится решение вопросов, поставленных в обращении. Если обращение направлено органу, должностному лицу местного самоуправления Амбарнского сельского поселения не по принадлежности, руководитель получившего обращение органа местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления соответственно обязаны передать обращение по принадлежности.

12. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, в течение 15 дней с момента поступления в органы местного самоуправления или должностному лицу с направлением письменного ответа.

13. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Амбарнского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться конференции граждан.

Инициирование, назначение, проведение конференции осуществляется в порядке, предусмотренном для проведения собрания граждан, с особенностями, определенными настоящей статьей.

2. Конференция назначается в случае, когда предполагаемое число желающих участвовать в обсуждении выносимых вопросов граждан не позволяет провести собрание. Конференция граждан может также созываться по инициативе контрольного органа Амбарнского сельского поселения и им же назначаться в случае, если результаты проведенной контрольным органом проверки (проведенных проверок) Совет Амбарнского сельского поселения в установленный в соответствии с Положением о контрольной деятельности Совета Амбарнского сельского поселения срок не рассмотрит на своем заседании, или не вынесет по этому вопросу решения.

3. Для участия в конференции гражданами избираются делегаты. Норма представительства, число делегатов и порядок их избрания устанавливаются решением Совета Амбарнского сельского поселения при инициировании конференции (собрания) населением или Советом Амбарнского сельского поселения, постановлением главы Амбарнского сельского поселения, правовым актом контрольного органа при проведении конференции по инициативе соответственно главы или контрольного органа Амбарнского сельского поселения.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Амбарнского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Амбарнского сельского поселения, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители Амбарнского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Амбарнского сельского поселения или главы Амбарнского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Карелия - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Порядок назначения и проведения опроса определяется решением Совета Амбарнского сельского поселения.

6. Жители Амбарнского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Амбарнского сельского поселения - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Республики Карелия - при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Карелия.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления Амбарнского сельского поселения.

2. Должностные лица органов местного самоуправления Амбарнского сельского поселения обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются решением Совета Амбарнского сельского поселения в соответствии с законом Республики Карелия.

Статья 23. Иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Наряду с предусмотренными федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом формами участия в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иным федеральным законам, законам Республики Карелия.

2. Участие граждан в осуществлении местного самоуправления в иных формах регулируется решениями Совета Амбарнского сельского поселения.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления Амбарнского сельского поселения обязаны всемерно содействовать участию населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Амбарнского сельского поселения

Статья 24. Органы местного самоуправления Амбарнского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Амбарнского сельского поселения образуют:

1) представительный орган Амбарнского сельского поселения - Совет Амбарнского сельского поселения;

2) глава Амбарнского сельского поселения;

3) исполнительно-распорядительный орган Амбарнского сельского поселения - администрация Амбарнского сельского поселения;

4) ревизионная комиссия Амбарнского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Амбарнского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Амбарнского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Амбарнского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета Амбарнского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального района - Совета Амбарнского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Амбарнского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Амбарнского сельского поселения.

Статья 25. Совет Амбарнского сельского поселения

1. Представительный орган местного самоуправления - Совет Амбарнского сельского поселения (далее Совет) состоит из 10 депутатов, избираемых населением Амбарнского сельского поселения на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам, образуемым по единой норме представительства, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Срок полномочий Совета составляет 4 года. Выборы в Совет Амбарнского сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе по 10 одномандатным округам.

3. Совет является правомочным при условии избрания не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

4. Совет обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава, имеет печать со своим полным наименованием - Совет Амбарнского сельского поселения.

Место нахождения Совета и почтовый адрес: 186675, Республика Карелия, Лоухский район, поселок Амбарный, улица Ленина, дом 18.

5. Совет осуществляет свои полномочия и принимает правовые акты в коллегиальном порядке. Основной формой деятельности Совета являются сессии Совета Амбарнского сельского поселения.

Совет на первое заседание созывается избирательной комиссией, организующей выборы в органы местного самоуправления Амбарнского сельского поселения, в течение 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов Совета.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в бюджете Амбарнского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совет подотчётен населению Амбарнского сельского поселения.

8. Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия Советом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного пунктом 1 статьи 25 настоящего Устава числа депутатов Совета;

2) вступления в силу решения Верховного суда Республики Карелии о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами Совета своих полномочий;

3) преобразования муниципального образования "Амбарнское сельское поселение";

4) в случае роспуска Совета Амбарнского сельского поселения в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий депутатов.

Прекращение полномочий в случае, предусмотренном п. 1 части 8 настоящей статьи, осуществляется на основании и в порядке, определяемом решением Совета. Решение о самороспуске принимается большинством в 2/3 голосов от установленного для Совета числа депутатов. Одновременно с принятием решения о самороспуске Совета Совет обязан назначить дату проведения новых выборов.

Статья 26. Структура и организация деятельности Совета

1. Структуру Совета составляют:

1. Председатель Совета;

2. заместитель председателя Совета;

3. постоянные комитеты (комиссии) Совета.

2. Порядок организации деятельности Совета определяется регламентом работы Совета Амбарнского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

3. Основной формой работы Совета являются ее сессии, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Заседание правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от числа избранных депутатов.

4. Очередные сессии Совета проводятся в дни и часы, определенные регламентом работы Совета. Внеочередные сессии созываются по инициативе председателя Совета, главы Амбарнского сельского поселения, либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов.

По требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов, контрольного органа, председатель Совета, а в его отсутствие его заместитель обязан созвать сессию Совета в семидневный срок на внеочередное заседание. На внеочередное заседание Совет может быть созван также по собственной инициативе председателя Совета, а в его отсутствие - его заместителя.

5. Сессии Совета являются открытыми. В исключительных случаях по решению Совета может быть проведена закрытая сессия. Вопросы, входящие в исключительную компетенцию Совета, не могут рассматриваться на закрытой сессии.

6. По вопросам, отнесенным к компетенции Совета, могут создаваться из числа депутатов постоянные и временные комиссии Совета, а также рабочие группы.

7. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются положением о постоянных комиссиях, которое утверждается решением Совета.

Председатели, заместители председателей комиссии избираются на заседаниях соответствующих комиссий из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном регламентом работы Совета. Решение об их избрании утверждается на сессии Совета.

8. Временные комиссии и рабочие группы образовываются для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам ведения Совета.

9. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Совет может проводить рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие заседания могут быть закрытыми.

10. Порядок проведения заседаний, другие вопросы внутренней организации и деятельности Совета, включая возможность ротации (периодического обновления) выборных председателей комитетов, определяются Регламентом, утверждаемым решением Совета на весь период деятельности текущего созыва. Изменения в Регламент могут быть внесены решением Совета, поддержанным большинством от числа избранных депутатов.

Статья 27. Полномочия Совета

1. К исключительной компетенции Совета относятся:

1) установление порядка рассмотрения проекта бюджета Амбарнского сельского поселения, утверждения бюджета Амбарнского сельского поселения;

2) рассмотрение проекта бюджета Амбарнского сельского поселения, установление расходных обязательств Амбарнского сельского поселения, утверждение бюджета Амбарнского сельского поселения;

3) осуществление контроля за исполнением бюджета Амбарнского сельского поселения, утверждение отчета о его исполнении;

4) определение порядка осуществления муниципальных заимствований;

5) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

6) утверждение показателей, предусмотренных положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании, в том числе утверждение норм расходов по отраслям муниципального хозяйства, на содержание муниципальных учреждений, муниципальных служащих, депутатов;

7) принятие планов и программ развития Амбарнского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

8) установление за счет собственных доходов бюджета Амбарнского сельского поселения дополнительных льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории Амбарнского сельского поселения;

9) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

10) принятие программ приватизации муниципального имущества;

11) утверждение реестра объектов муниципальной собственности;

12) утверждение перечня имущества, предназначенного для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

13) утверждение положения о муниципальном заказе;

14) принятие общеобязательных правил застройки и землепользования в поселках, благоустройства поселков, содержания животных;

15) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия муниципальных земельных участков, а также распоряжения муниципальными земельными участками на территории поселения;

16) назначение местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросу изменения границ, преобразования сельского поселения;

17) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

19) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных организаций;

20) определение порядка участия Амбарнского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

21) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Амбарнского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

22) избрание председателя Совета Амбарнского сельского поселения, его заместителя;

23) назначение даты выборов Совета и (или) главы Амбарнского сельского поселения, местного референдума;

24) определение средства массовой информации как официального печатного органа для опубликования правовых актов, иной официальной информации органов местного самоуправления Амбарнского сельского поселения;

25) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

26) утверждение структуры администрации Амбарнского сельского поселения по представлению главы Амбарнского сельского поселения;

27) утверждение Положения об оплате труда работников администрации Амбарнского сельского поселения;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

29) установление размера, условий и порядка оплаты труда депутатов Амбарнского сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, работников муниципальных учреждений;

30) объявление природных и иных объектов местного значения, представляющих экологическую, исторического, культурную ценность, особо охраняемыми природными территориями, памятниками природы, истории и культуры, определение правил их охраны и использования;

31) утверждение установленных настоящим Уставом Положений и принятие иных названных Уставом муниципальных правовых актов;

32) принятие решений об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ, о создании некоммерческих организаций;

33) заслушивание отчетов о деятельности главы Амбарнского сельского поселения;

34) принятие решений об организации и проведении муниципальных лотерей;

35) установление в соответствии с законодательством порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

36) предъявление в суд или арбитражный суд требований о признании недействительными актов органов государственной власти, органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций;

37) определение порядка присвоения почетного звания "Почетный гражданин Амбарнского поселения", награждения граждан Почетной грамотой Совета Амбарнского сельского поселения;

38) утверждение регламента работы Совета.

2. Совет обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом.

Статья 28. Председатель Совета

1. Организацию деятельности Совета осуществляет председатель Совета, избираемый депутатами Совета из своего состава.

Председатель Совета осуществляет свои полномочия на неосвобожденной основе.

2. Председатель Совета избирается Советом из своего состава тайным голосованием на срок полномочий Совета.

3. Кандидаты на должность председателя Совета предлагаются депутатами Совета, в том числе путем самовыдвижения. Обсуждение кандидатур проводится по всем кандидатам на должность председателя Совета на заседании открыто.

4. Полномочия председателя Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного председателя.

Статья 29. Полномочия председателя Совета

Председатель Совета:

1) руководит работой Совета;

2) представляет Совет во взаимоотношениях с государственными и муниципальными органами, партиями, общественными организациями, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления населения, юридическими лицами и гражданами;

3) созывает заседания (сессии) Совета, доводит до сведения депутатов Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений заседания (сессии) Совета;

4) организует процесс подготовки и принятия решений Совета;

5) ведет заседания (сессии) Совета в соответствии с регламентом работы Совета;

6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета;

7) подписывает решения ненормативного характера, протоколы заседаний, другие документы Совета;

8) координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета, рабочих групп Совета;

9) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий;

10) организует обеспечение депутатов Совета необходимой информацией;

11) дает поручения постоянным комиссиям;

12) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Совета;

13) вносит кандидатуру заместителя председателя Совета для утверждения депутатами Совета;

14) рассматривает и разрешает обращения юридических лиц и граждан, принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, регламентом работы Совета.

Статья 30. Заместитель председателя Совета

1. Из числа депутатов Совета избирается заместитель председателя Совета на срок полномочий Совета.

Заместитель председателя Совета избирается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного пунктом 1 статьи 25 настоящего Устава числа депутатов.

Заместитель председателя Совета исполняет обязанности председателя Совета в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению, а также в случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета до избрания нового председателя Совета.

Статья 31. Комиссии и рабочие группы Совета

1. Совет формирует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии. Структура, порядок формирования, полномочия и порядок организации работы постоянных комиссий определяются положением о постоянных комиссиях, принимаемым решением Совета.

2. Председатели (заместители председателя) постоянных комиссий избираются на заседаниях соответствующих комиссий из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном Регламентом работы Совета. Решение об их избрании утверждается решением Совета.

3. Совет может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются Советом при их образовании.

Статья 32. Статус депутата Совета

1. Депутат Совета - представитель населения, наделенный полномочиями на участие в осуществлении городского самоуправления через различные формы деятельности.

2. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, имеющий право участвовать в выборах. Порядок выборов депутатов Совета определяется законодательством о выборах депутатов представительных органов и должностных лиц местного самоуправления и настоящим Уставом.

3. Срок полномочий депутата составляет 4 года. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Совета нового созыва.

Статус депутатов Совета, порядок и условия сочетания их деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством о статусе депутата представительного органа местного самоуправления.

Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4. Формами депутатской деятельности являются:

1. участие в заседаниях Совета;

2. участие в работе комиссий Совета;

3. подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета;

4. участие в выполнении поручений Совета.

5. Депутат Совета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом работы Совета.

6. Депутат обязан соблюдать нормы депутатской этики. Порядок рассмотрения вопросов о поведении депутата определяется Регламентом работы Совета.

7. Депутат Совета поддерживает связи с избирателями своего округа, ответственен перед ними, им подотчетен и подконтролен. Депутат принимает меры для обеспечения прав и законных интересов своих избирателей. Депутат, не оправдавший доверия избирателей, может быть в любое время отозван по решению избирателей округа, по которому он был избран. Порядок отзыва депутата Совета определяется настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

8. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

2) вступления в отношении депутата в законную силу обвинительного приговора суда;

3) признания его недееспособным или при ограничении его дееспособности судом в установленном законом порядке;

4) отзыва избирателями;

5) отставки по собственному желанию;

6) смерти, признания гражданина, являющегося депутатом Совета, безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу;

7) объявления судом умершим, признания судом безвестно отсутствующим;

8) досрочного прекращения полномочий Совета;

9) выезда за пределы РФ на постоянное место жительства;

10) призыва депутата на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.

Полномочия депутата прекращаются в случаях, предусмотренных:

- подпунктом "1" настоящей статьи, - с установленной даты прекращения гражданства;

- подпунктами "2", "3", частями 2 и 3 подпункта "6" настоящей статьи, - с даты вступления в законную силу решения суда;

- частью 1 подпункта "6", подпунктом "8" - с момента свершения факта;

- подпункта "7" - с даты досрочного прекращения полномочий Совета;

- подпункта "4" - с момента опубликования решения населения об отзыве депутата;

- подпунктом "5" - со дня, определяемого решением Совета. При отклонении Советом заявления депутата о досрочном сложении полномочий, депутат вправе сложить полномочия через 2 недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом Совета.

Заявление депутата о сложении полномочий подается в письменной форме в Совет. Решение об удовлетворении заявления депутата принимается на ближайшей сессии Совета. Заявление не может быть отозвано после принятия решения.

Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

9. Депутат информирует о своей деятельности Совет, а также жителей Амбарнского сельского поселения, которое он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 33. Глава Амбарнского сельского поселения

1. Глава Амбарнского сельского поселения является высшим должностным лицом Амбарнского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава Амбарнского сельского поселения - выборное должностное лицо, избирается гражданами, проживающими на территории Амбарнского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на муниципальных выборах сроком на 4 года на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Главой Амбарнского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста и обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

4. Глава Амбарнского сельского поселения возглавляет администрацию Амбарнского сельского поселения.

5. Полномочия главы Амбарнского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Амбарнского сельского поселения.

Избранный глава Амбарнского сельского поселения не позднее одного месяца со дня избрания принимает постановление о своем вступлении в должность с указанием даты вступления в должность.

6. Глава Амбарнского сельского поселения обязан передать в доверительное управление на срок исполнения своих полномочий находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с законами Российской Федерации и законами Республики Карелия в порядке, установленном статьями 1012-1026 Гражданского кодекса Российской Федерации.

7. Глава Амбарнского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету.

Статья 34. Полномочия главы Амбарнского сельского поселения

1. Глава Амбарнского сельского поселения имеет следующие полномочия:

1) представляет Амбарнское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования "Амбарнское сельское поселение";

2) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Амбарнского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Амбарнского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Амбарнского сельского поселения;

3) заключает от имени администрации Амбарнского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

4) исполняет бюджет Амбарнского сельского поселения, утвержденный Советом, распоряжается средствами Амбарнского сельского поселения в соответствии с утвержденным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

5) вносит на рассмотрение Совета проекты решений Совета;

6) разрабатывает и вносит на утверждение Совета проект бюджета Амбарнского сельского поселения, планы и программы социально-экономического развития Амбарнского сельского поселения, а также отчеты об их исполнении;

7) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета;

8) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета;

9) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом;

10) организует выполнение нормативных правовых актов Совета в рамках своих полномочий;

11) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

12) готовит предложения по структуре администрации Амбарнского сельского поселения, формирует штат администрации Амбарнского сельского поселения в соответствии с утвержденной структурой;

13) утверждает положения о структурных подразделениях администрации Амбарнского сельского поселения, должностные обязанности муниципальных служащих, работников администрации Амбарнского сельского поселения;

14) назначает на должность и освобождает от должности заместителя главы, работников администрации Амбарнского сельского поселения, заключает с ними трудовые договоры, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения или привлечения к дисциплинарной ответственности;

15) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений;

16) устанавливает размер, условия и порядок оплаты труда руководителей и работников муниципальных предприятий и руководителей муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета Амбарнского сельского поселения;

17) заключает трудовые договоры с руководителями муниципальных учреждений и предприятий;

18) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Амбарнского сельского поселения;

19) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Амбарнского сельского поселения федеральными законами, законами Республики Карелия;

20) принимает меры по обеспечению и защите интересов Амбарнского сельского поселения, сельского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

21) от имени администрации Амбарнского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

22) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Амбарнского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Амбарнского сельского поселения;

23) ведет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает и разрешает обращения граждан;

24) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации Амбарнского сельского поселения.

2. Глава Амбарнского сельского поселения несет ответственность за деятельность структурных подразделений администрации Амбарнского сельского поселения.

3. Глава Амбарнского сельского поселения издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы Амбарнского сельского поселения

1. Полномочия главы Амбарнского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

2) при вступлении в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

3) в случае признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) отставки по собственному желанию;

5) отзыва избирателями;

6) в случае его смерти; признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

8) выезда за пределы РФ на постоянное место жительства;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Амбарнского сельского поселения.

Полномочия главы Амбарнского сельского поселения прекращаются в случаях, предусмотренных:

- подпунктом "1" пункта 2 настоящей статьи, - с установленной даты прекращения гражданства;

- подпунктами "2", "3", "9", части 2 подпункта "6" пункта 2 настоящей статьи, - с даты вступления в законную силу решения суда.

- частью 1 подпункта "6", подпунктом "8" - с момента свершения факта;

- подпункта "5" - с момента опубликования решения населения об отзыве главы Амбарнского сельского поселения;

- подпунктов "7", "9" - с даты вступления в силу соответствующего решения;

- подпунктом "4" - со дня, определяемого решением Совета.

При отклонении Советом заявления главы Амбарнского сельского поселения о досрочном сложении полномочий, глава Амбарнского сельского поселения вправе сложить полномочия через 2 недели после рассмотрения заявления на сессии Совета с письменным уведомлением об этом председателя Совета.

Заявление главы Амбарнского сельского поселения о сложении полномочий подается в письменной форме в Совет.

Решение об удовлетворении заявления принимается на ближайшей сессии Совета.

Заявление не может быть отозвано после принятия решения об отставке.

Информация о досрочном прекращении полномочий главы Амбарнского сельского поселения подлежит обязательному официальному опубликованию.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Амбарнского сельского поселения выборы назначаются и проводятся в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 36. Социальные гарантии главы Амбарнского сельского поселения

1. Главе Амбарнского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день 30 календарных дней.

2. Жизнь, здоровье главы Амбарнского сельского поселения на случай смерти, повреждения здоровья в связи с исполнением полномочий главы Амбарнского сельского поселения подлежит обязательному страхованию за счет средств бюджета Амбарнского сельского поселения на величину 150-кратного минимального размера оплаты труда.

При прекращении полномочий главе Амбарнского сельского поселения в течение шести месяцев выплачивается ежемесячное пособие, размер которого должен покрывать разницу между величиной заработной платы на новом месте работы (пенсией) и денежным вознаграждением главы Амбарнского сельского поселения.

Главе Амбарнского сельского поселения, не имеющему постоянного места жительства в пределах Амбарнского сельского поселения, на период осуществления полномочий главы Амбарнского сельского поселения, по его заявлению предоставляется жилая площадь для проживания с членами семьи, либо возмещаются расходы по найму жилого помещения для проживания с членами семьи.

3. Главе Амбарнского сельского поселения предоставляются иные социальные гарантии, предусмотренные действующим законодательством и решениями Совета для депутатов Совета и выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.

Социальные гарантии главе Амбарнского сельского поселения предоставляются за счет средств бюджета Амбарнского сельского поселения.

Статья 37. Заместитель главы администрации Амбарнского сельского поселения

1. Заместитель главы администрации Амбарнского сельского поселения назначается на должность главой администрации Амбарнского сельского поселения на срок своих полномочий по согласованию с Советом.

2. Для согласования назначения заместителя главы администрации местного самоуправления Амбарнского сельского поселения глава администрации Амбарнского сельского поселения вносит в Совет представление, с указанием: должности, на которую рекомендуется работник, обоснований его выдвижения и краткой характеристикой работника. К представлению прикладываются следующие документы: биографическая справка; копия трудовой книжки; копии документов, подтверждающих профессиональное образование, повышение квалификации, наличие ученой степени или ученого звания, если таковые имеются; справка с отметкой государственной налоговой службы о представлении сведений об имущественном положении.

3. Вопрос о согласовании предложенной кандидатуры рассматривается на ближайшем заседании Совета с приглашением кандидата. По результатам рассмотрения выносится соответствующее решение Совета.

В случае несогласования Советом предложенной главой администрации Амбарнского сельского поселения кандидатуры, глава администрации Амбарнского сельского поселения не позднее, чем в месячный срок должен предложить другие, или, если, по его мнению, решение об отклонении было недостаточно обоснованным, прежние кандидатуры (но не более двух раз).

4. Полномочия заместителя главы администрации Амбарнского сельского поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь назначенного заместителя. С заместителем главы администрации Амбарнского сельского поселения заключается срочный трудовой договор на период полномочий главы администрации Амбарнского сельского поселения.

5. Заместитель главы администрации Амбарнского сельского поселения осуществляет свои полномочия в соответствии с положением об администрации Амбарнского сельского поселения.

Статья 38. Администрация Амбарнского сельского поселения

1. Администрация Амбарнского сельского поселения (далее по тексту - администрация) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Амбарнского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия.

2. В структуру администрации входят глава администрации Амбарнского сельского поселения, его заместитель, структурные подразделения администрации, не обладающие правом юридического лица.

3. Структура администрации утверждается Советом по представлению главы Амбарнского сельского поселения.

4. Деятельностью администрации руководит глава администрации Амбарнского сельского поселения на принципах единоначалия.

Главой администрации Амбарнского сельского поселения является Глава Амбарнского сельского поселения.

5. Задачи и функции администрации определяются в Положении об администрации Амбарнского сельского поселения, утверждаемом главой Амбарнского сельского поселения.

6. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом и решениями Совета.

7. Администрация обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава, имеет печать со своим полным наименованием - администрация Амбарнского сельского поселения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

9. Место нахождения администрации и почтовый адрес: 186675, Республика Карелия, Лоухский район, поселок Амбарный, улица Ленина, дом 18.

Статья 39. Полномочия администрации

К полномочиям администрации относятся:

1) разработка и реализация комплексных планов и программ социально-экономического развития Амбарнского сельского поселения, утвержденных Советом;

2) разработка проекта бюджета Амбарнского сельского поселения, исполнение бюджета Амбарнского сельского поселения;

3) разработка предложений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов Амбарнского сельского поселения;

4) обеспечение контроля исполнения муниципальных правовых актов Амбарнского сельского поселения юридическими лицами и гражданами;

5) обеспечение контроля за использованием территорий и инфраструктуры Амбарнского сельского поселения;

6) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Амбарнского сельского поселения в порядке, утверждённом Советом;

7) организация в границах Амбарнского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

8) организация содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Амбарнского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

9) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Амбарнском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;

10) организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

11) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Амбарнского сельского поселения;

12) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Амбарнского сельского поселения, осуществление в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренных законом мер, связанных со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций;

13) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Амбарнского сельского поселения;

14) создание условий для обеспечения жителей Амбарнского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организация библиотечного обслуживания населения;

16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Амбарнского сельского поселения услугами организаций культуры;

17) обеспечение охраны и сохранности объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Амбарнского сельского поселения;

18) обеспечение условий для развития на территории Амбарнского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

19) создание условий для массового отдыха жителей Амбарнского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

20) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Амбарнского сельского поселения;

21) формирование архивных фондов Амбарнского сельского поселения;

22) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

23) организация благоустройства и озеленения территории Амбарнского сельского поселения, использования и охраны сельских лесов, расположенных в границах поселения;

24) разработка генерального плана Амбарнского сельского поселения, правил землепользования и застройки, подготовка на основе генерального плана Амбарнского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, подготовка местных нормативов градостроительного проектирования Амбарнского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Амбарнского сельского поселения, для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Амбарнского сельского поселения;

25) утверждение актов о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения, участие в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории Амбарнского сельского поселения;

26) организация освещения улиц и установка указателей с названиями улиц и номерами домов;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Амбарнского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Амбарнского сельского поселения;

30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Амбарнского сельского поселения;

31) обеспечение реализации мер по воинскому призыву, возложенных на органы местного самоуправления законодательством;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Амбарнского сельского поселения;

34) награждение физических и юридических лиц местными наградами;

35) рассмотрение ходатайств и внесение представлений в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

36) принятие предусмотренных законодательством мер, связанных с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

37) организация проведения местных выборов, референдумов в соответствии с действующим законодательством;

38) содействие в организации выборов в государственные органы власти, референдумов Российской Федерации и Республики Карелия в соответствии с действующим законодательством;

39) содействие органам государственной статистики;

40) рассмотрение обращений юридических и физических лиц, принятие по ним необходимых мер;

41) иные вопросы, отнесённые к деятельности администрации в соответствии с действующим законодательством, решениями Совета.

Статья 40. Полномочия должностных лиц администрации

Руководители структурных подразделений администрации являются должностными лицами и наделяются собственной компетенцией по решению вопросов местного значения.

Руководители структурных подразделений администрации:

1) осуществляют руководство структурными подразделениями, несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них полномочий в соответствии с Положениями о структурных подразделениях и должностными регламентами;

2) вносят предложения о приеме на работу работников структурных подразделений, их увольнении, привлечении к дисциплинарной и материальной ответственности;

3) обеспечивают сохранность и надлежащее использование переданного им в ведение муниципального имущества;

4) готовят информационные материалы, доклады, программы и мероприятия социального и экономического характера, проекты нормативных правовых актов Совета, главы Амбарнского сельского поселения в соответствии с регламентом работы администрации;

5) осуществляют исполнение принятых Советом и главой Амбарнского сельского поселения нормативных правовых актов;

6) выполняют иные полномочия в соответствии с Положениями о структурных подразделениях администрации, утвержденными главой Амбарнского сельского поселения.

Статья 41. Ревизионная комиссия Амбарнского сельского поселения

1. Ревизионная комиссия Амбарнского сельского поселения формируется Советом из своего состава.

2. Порядок формирования и порядок работы ревизионной комиссии Амбарнского сельского поселения определяется Положением о ревизионной комиссии Амбарнского сельского поселения, утверждаемым решением Совета.

3. Численность ревизионной комиссии Амбарнского сельского поселения - 3 человека.

4. Ревизионная комиссия Амбарнского сельского поселения осуществляет контроль за:

1) исполнением бюджета Амбарнского сельского поселения, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением бюджета Амбарнского сельского поселения и отчета о его исполнении;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1. соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

По решению Совета ревизионная комиссия Амбарнского сельского поселения может осуществлять контрольные функции и по иным вопросам.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления Амбарнского сельского поселения обязаны предоставлять в ревизионную комиссию Амбарнского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. По результатам контроля ревизионная комиссия Амбарнского сельского поселения принимает решения. Принятые решения и результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Амбарнского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию) в официальном печатном органе Совета.

Статья 42. Избирательная комиссия Амбарнского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Амбарнского сельского поселения организует подготовку и проведение выборов депутатов Совета, главы Амбарнского сельского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета, главы Амбарнского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Амбарнского сельского поселения, преобразования Амбарнского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Амбарнского сельского поселения формируется Советом в составе 7 членов с правом решающего голоса в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия.

3. Полномочия избирательной комиссии Амбарнского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности определяются федеральными законами, законом Республики Карелия.

Статья 43. Взаимоотношения органов местного самоуправления Амбарнского сельского поселения с органами местного самоуправления Лоухского муниципального района

Органы местного самоуправления Амбарнского сельского поселения вправе направлять обращения в Совет Лоухского муниципального района, администрацию и в ревизионную комиссию Лоухского муниципального района.

Статья 44. Муниципальные средства массовой информации

1. Органы местного самоуправления Амбарнского сельского поселения могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Амбарнского сельского поселения по вопросам осуществления местного самоуправления.

2. Устав муниципального образования опубликовывается (обнародуется) в газете "Приполярье" Лоухского района.

Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Амбарнского сельского поселения за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, вывешиваются на информационных стендах в посёлках Амбарнского сельского поселения.

Глава V. Муниципальная служба

Статья 45. Муниципальная служба

Условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Карелия и настоящим Уставом.

1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, но не старше 60 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

2. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения или конкурса при наличии соответствующего образования, опыта работы, квалификации по муниципальной должности, предусмотренных действующим законодательством и принятыми в соответствии с ним решениями Совета и постановлениями главы Амбарнского сельского поселения.

По группе ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке конкурса в соответствии с Положением о проведении конкурса на замещение муниципальной должности муниципальной службы, утверждаемым главой Амбарнского сельского поселения.

По группе младших муниципальных должностей муниципальной службы поступление на службу осуществляется в порядке назначения главой Амбарнского сельского поселения.

Муниципальному служащему гарантируется медицинское обслуживание его и членов его семьи. Порядок предоставления медицинского обслуживания определяется решением Совета Амбарнского сельского поселения.

3. Согласно статьи 13 части 1 Закона Республики Карелия N 160-ЗРК "О муниципальной службе в Республике Карелии" муниципальному служащему гарантируется медицинское обслуживание его и членов его семьи (в том числе после выхода его на пенсию) в порядке, установленном советом муниципального образования Амбарнского сельского поселения.

Глава VI. Муниципальные правовые акты

ГАРАНТ:

Нумерация статей приводится в соответствии с источником

Статья 48. Система муниципальных правовых актов Амбарнского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Амбарнского сельского поселения входят:

1) Устав муниципального образования "Амбарнское сельское поселение";

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета Амбарнского сельского поселения;

4) постановления и распоряжения главы Амбарнского сельского поселения.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Амбарнского сельского поселения.

Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц Амбарнского сельского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и решениям местного референдума. Если нормы настоящего Устава противоречат решению, принятому на референдуме, применяется решение референдума. Совет обязан в этом случае в течение 15 дней со дня вступления в силу решения референдума определить срок подготовки и принятия изменений в Устав. Изменения должны быть внесены в Устав не позднее 4 месяцев со дня вступления в силу решения референдума.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Муниципальные правовые акты Амбарнского сельского поселения, затрагивающие права, свободы обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования (опубликования).

Статья 49. Устав муниципального образования Амбарнское сельское поселение

1. Устав муниципального образования "Амбарнское сельское поселение" (далее Устав) - нормативный правовой акт, имеющий высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам органов местного самоуправления Амбарнского сельского поселения.

2. Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Карелия и законами Республики Карелия определяет предметы ведения органов местного самоуправления, статус органов местного самоуправления Амбарнского сельского поселения, порядок их формирования и взаимодействия, срок полномочий и ответственность, правовую и материальную основу их деятельности, формы правового волеизъявления жителей Амбарнского сельского поселения и их участие в осуществлении местного самоуправления, а также иные вопросы, предусмотренные действующим законодательством.

3. Устав действует на всей территории Амбарнского сельского поселения и обязателен для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами; и соблюдения предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории Амбарнского сельского поселения, а также всем населением.

Статья 50. Порядок принятия Устава, внесения в него изменений и дополнений

1. Устав, решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством, не менее чем в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета с учетом мнения жителей поселения.

2. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься в Совет Амбарнского сельского поселения жителями поселков в порядке правотворческой инициативы, главой Амбарнского сельского поселения, депутатами Совета, контрольным органом, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями.

3. Проект Устава, проект решения Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Одновременно должно быть опубликовано (обнародовано) решение Совета о порядке учета предложений населения по проекту Устава, проекту решения Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в заседании Совета по рассмотрению проекта Устава, проекта решения Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав.

4. По проекту Устава, проекту решения Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее чем за 5 дней до рассмотрения проекта на сессии Совета должны быть проведены публичные слушания в порядке, определенном настоящим Уставом.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Устав, решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в установленном законодательством порядке.

5. Устав, решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и (или) дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, сроков, перечня полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий состава Совета, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и (или) дополнений.

Статья 51. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Амбарнского сельского поселения осуществляются путем прямого волеизъявления населения Амбарнского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

Статья 52. Муниципальные правовые акты Совета

1. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Амбарнского сельского поселения, - решения нормативного характера;

2) решения по вопросам организации деятельности Совета - решения ненормативного характера.

2. Решения принимаются на заседании Совета открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

3. Решения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов.

4. Решения, носящие ненормативный характер, принимаются большинством голосов от присутствующего на заседании Совета числа депутатов.

5. Устав, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.

6. Решения, носящие нормативный характер, подписываются и обнародуются главой Амбарнского сельского поселения.

Глава Амбарнского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Амбарнского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию главой Амбарнского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Решения Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 53. Муниципальные правовые акты главы Амбарнского сельского поселения

1. Глава Амбарнского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом и решениями Совета издает:

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2) распоряжения - по вопросам организации работы администрации Амбарнского сельского поселения, по личному составу.

2. Постановления главы Амбарнского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию в муниципальном средстве массовой информации.

3. Распоряжения главы Амбарнского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания.

Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 54. Муниципальное имущество

1. В собственности Амбарнского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц поселков;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные в границах населенных пунктов Амбарнского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Амбарнском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Амбарнского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Амбарнского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Амбарнского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах Амбарнского сельского поселения;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Амбарнского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Амбарнского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Амбарнского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Амбарнского сельского поселения;

17) леса, расположенные в границах Амбарнского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых отходов и мусора;

19) архивные фонды, в том числе кадастр градостроительной и землеустроительной документации, а также имущество, предназначенное для их хранения;

20) библиотечные коллекторы.

21) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Амбарнского сельского поселения.

2. В собственности Амбарнского сельского поселения может также находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Амбарнского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в соответствии с решениями Совета.

3. В случаях возникновения у Амбарнского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи Устава, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества), либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 55. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом

1. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом устанавливается решением Совета.

2. Администрация от имени Амбарнского сельского поселения самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними решениями Совета.

3. Администрация города в порядке, установленном Советом осуществляет:

1) ведение реестра муниципального имущества;

2) сдачу муниципального имущества в аренду;

3) реализацию сельской программы приватизации;

4) создание, реорганизацию, ликвидацию муниципальных предприятий, участие в создании юридических лиц других организационно-правовых форм от имени поселения;

5) передача муниципального имущества в безвозмездное пользование;

6) внесение бюджетных средств и имущества поселения в качестве вкладов в имущество организаций;

4. Администрация вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Карелия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, сдавать в аренду, отчуждать и совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

5. Передача муниципального имущества в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему) не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему.

6. Закрепление, передачу и перемещение имущества, находящегося у муниципальных учреждений на праве оперативного управления, у муниципальных предприятий - на праве хозяйственного ведения, а также имущества, находящегося в казне, осуществляет администрация.

Статья 56. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Амбарнского сельского поселения

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Амбарнского сельского поселения определяются решениями Совета, принятыми в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Амбарнского сельского поселения.

Статья 57. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Совет может принимать решения о создании муниципальных предприятий и учреждений, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений принимаются в порядке, установленном Советом.

3. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени муниципального образования выступает администрация.

4. Глава Амбарнского сельского поселения своим постановлением утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

5. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Амбарнского сельского поселения в порядке и на условиях, определяемых Советом, могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

6. Совет вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений по мере необходимости.

Статья 58. Контроль за управлением собственностью

1. Не подлежат отчуждению объекты муниципальной собственности, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения поселения, удовлетворения потребностей населения и сельского хозяйства, сохранения историко-культурного наследия (в том числе парки, водоемы, ценные природные ландшафты, памятники архитектуры, системы водоснабжения и энергообеспечения, дороги в поселках, инженерные сети и сооружения, имеющие значение для поселения).

2. Совет утверждает своим решением перечень объектов муниципальной собственности, не подлежащих приватизации, а также перечень объектов муниципальной собственности, передача которых во владение, пользование, хозяйственное ведение или оперативное управление может осуществляться только с ее согласия, в том числе:

1) объектов социально-культурного назначения (библиотеки, дома культуры, спортивные сооружения, административные здания и тому подобные, используемые для нужд управления поселением);

2) объектов муниципального жилищного фонда, сделки по поводу которых влекут переселение их нанимателей, кроме ветхих и аварийных домов.

Статья 59. Бюджет Амбарнского сельского поселения

1. Муниципальное образование "Амбарнское сельское поселение" имеет самостоятельный бюджет Амбарнского сельского поселения.

2. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Амбарнского сельского поселения определяется решением Совета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Карелия.

Бюджет Амбарнского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета.

3. Бюджет Амбарнского сельского поселения формируется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства и бюджетной классификации, установленной в Российской Федерации.

Решением Совета может быть установлена более подробная бюджетная классификация, не противоречащая федеральной. Совет утверждает также ведомственную бюджетную классификацию.

4. В целях сбалансированности бюджета Амбарнского сельского поселения Совет устанавливает предельные размеры дефицита бюджета.

5. Администрация предоставляет в органы государственной власти в порядке, установленном действующим законодательством и правовыми актами Совета, отчет об исполнении бюджета Амбарнского сельского поселения.

6. Совет обеспечивает сбалансированность бюджета Амбарнского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Амбарнского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Амбарнского сельского поселения.

7. В бюджете Амбарнского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Амбарнского сельского поселения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6. Проект бюджета Амбарнского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Амбарнского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Амбарнского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 60. Доходы бюджета Амбарнского сельского поселения

1. К собственным доходам бюджета Амбарнского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов, зачисляемые в бюджет Амбарнского сельского поселения на основании законодательства Республики Карелия;

4) доходы от федеральных налогов и сборов, зачисляемые в бюджет Амбарнского сельского поселения на основании решений федеральных органов государственной власти;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета, и часть доходов от оказания муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

8) добровольные пожертвования;

9) дотации из районного фонда финансовой поддержки;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия и решениями Совета.

2. В доходы бюджета Амбарнского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия.

Статья 61. Расходы бюджета Амбарнского сельского поселения

1. Расходы бюджета Амбарнского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация ведет муниципальную долговую книгу Амбарнского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяется уставом муниципального образования.

3. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников администрации, муниципальных предприятий, руководителей муниципальных учреждений устанавливаются постановлением главы Амбарнского сельского поселения.

4. Расходование средств бюджета Амбарнского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета на очередной финансовый год.

5. Порядок осуществления расходов бюджета Амбарнского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, может регулироваться решениями Совета, если это предусмотрено соответствующим федеральным законом, законом Республики Карелия.

6. Расходы бюджета Амбарнского сельского поселения на решение вопросов местного значения межмуниципального характера осуществляются в пределах и за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав Лоухского муниципального района.

Статья 62. Муниципальный заказ

1. Приобретение товаров и услуг для муниципальных нужд осуществляется на основе муниципального заказа.

Муниципальным заказчиком от имени населения выступают органы или должностные лица местного самоуправления в соответствии с полномочиями, определенными настоящим Уставом. Передача полномочий муниципального заказчика по формированию, размещению и контролю исполнения муниципального заказа иным юридическим и физическим лицам не допускается.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Амбарнского сельского поселения. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета Амбарнского сельского поселения и является его неотъемлемой частью.

4. При размещении муниципального заказа не допускается ограничение прав или создание дополнительных преимуществ в зависимости от организационно-правовой формы хозяйствующего субъекта.

5. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля исполнения муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе, которое утверждается решением Совета.

Статья 63. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Амбарнского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Амбарнского сельского поселения, и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и настоящим Уставом. Порядок самообложения граждан определяется решением Совета.

Статья 64. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов на территории Амбарнского сельского поселения и полномочия Совета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 65. Муниципальные заимствования

Совет вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом.

Выполнение долговых обязательств Амбарнского сельского поселения гарантируется средствами бюджета Амбарнского сельского поселения.

Статья 66. Бюджетный процесс

1. Порядок составления, представления, рассмотрения и утверждения проекта бюджета, исполнения и уточнения бюджета, а также составления, рассмотрения и утверждения отчета о его исполнении производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Амбарнском сельском поселении, утверждаемым Советом.

2. Исполнение бюджета Амбарнского сельского поселения осуществляется в пределах поступающих доходов и средств на финансирование дефицита бюджета Амбарнского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Амбарнского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. В случае неутверждения бюджета в установленный срок органы местного самоуправления Амбарнского сельского поселения имеют право расходовать бюджетные средства в размере 1/12 объема предыдущего года с учетом индексации в течение каждого месяца.

В процессе исполнения бюджета Совет вправе вносить в него изменения.

Рассмотрение и утверждение бюджета Амбарнского сельского поселения в Совете должно происходить гласно и публично, за исключением тех случаев, когда рассматриваются вопросы, отнесенные законодательством к категории государственных тайн.

5. Решения Совета об утверждении бюджета, об использовании средств целевых бюджетных и валютного фондов, об утверждении отчета об исполнении бюджета и использовании средств целевых бюджетных и валютного фондов, а также решения по иным вопросам, касающимся формирования бюджета или указанных фондов, подлежат опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации в сроки, установленные Советом.

Статья 67. Обеспечение участия населения в бюджетном процессе

1. Для обеспечения участия населения в бюджетном процессе администрация Амбарнского сельского поселения одновременно с внесением проекта бюджета Амбарнского сельского поселения в Совет обязана представить для всеобщего сведения следующие документы и материалы:

прогноз социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год;

основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования на очередной финансовый год;

проект бюджета;

адресную инвестиционную программу на очередной финансовый год;

структуру муниципального долга и программу внутренних и внешних заимствований;

программу предоставления муниципальных кредитов на очередной финансовый год;

оценку потерь бюджета муниципального образования от предоставленных налоговых льгот;

другие документы и материалы, составление которых предусмотрено Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Амбарнском сельском поселении одновременно с проектом бюджета Амбарнского сельского поселения.

2. Администрация обязана в порядке, предусмотренном Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Амбарнском сельском поселении, опубликовать (обнародовать) информацию по ежеквартальным, полугодовым и годовому отчетам об исполнении бюджета.

3. В случае проведения внутренней проверки отчета об исполнении бюджета Амбарнского сельского поселения, осуществляемой в соответствии с соглашением, заключаемым органом местного самоуправления Амбарнского сельского поселения и Министерством финансов Республики Карелия, либо проведения аудита, орган местного самоуправления, заключивший указанное соглашение, обязан опубликовать (обнародовать) результаты проведения внутренней проверки или аудита.

4. Совет информирует население муниципального образования о результатах проведения внешней проверки отчета об исполнении бюджета Амбарнского сельского поселения, а также о решении по отчету об исполнении бюджета Амбарнского сельского поселения, принятого после получения результатов проверки указанного отчета

5. В случае выявления несоответствия исполнения бюджета Амбарнского сельского поселения законодательству Российской Федерации, Республики Карелия, настоящему Уставу, Положению о бюджетном процессе в Амбарнском сельском поселении или иному нормативному правовому акту органов местного самоуправления о бюджете Совет обязан проинформировать население об обращении в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств указанного несоответствия. Если Совет не воспользовалась правом на обращение в прокуратуру, население муниципального образования должно быть проинформировано о причинах подобного решения.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Амбарнского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Амбарнского сельского поселения несут ответственность перед населением Амбарнского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

Ответственность перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Карелия, законов Республики Карелия, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления в качестве субъектов гражданско-правовых отношений несут ответственность перед иными субъектами гражданско-правовых отношений в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за принятые ими решения и действия в соответствии с законодательством.

5. Вред, причиненный в результате неправомерных решений и действий органов и должностных лиц местного самоуправления Амбарнского сельского поселения возмещается в полном объеме юридическим лицам и гражданам, которым причинен ущерб, на основании решения суда (арбитражного суда) за счет средств бюджета Амбарнского сельского поселения.

6. Жители Амбарнского сельского поселения имеют право обжаловать в суд решения и действия (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления Амбарнского сельского поселения, если эти решения, действия (бездействия) противоречат законодательству, нарушают права и законные интересы населения Амбарнского сельского поселения.

Глава IX. Заключительные положения

Статья 69. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Устав Амбарнского сельского поселения подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).