Распоряжение Правительства Республики Карелия от 17 августа 2010 г. N 370 р-П "О социально-экономическом положении Республики Карелия по итогам первого полугодия 2010 года"

Рассмотрев итоги социально-экономического положения Республики Карелия в первом полугодии 2010 года Правительство Республики Карелия отмечает, что обеспечивается реализация Плана действий Правительства Республики Карелия на 2010 год по стабилизации социально-экономического положения, созданию условий для модернизации экономики и развития человеческого капитала, утвержденного распоряжением Правительства Республики Карелия от 31 марта 2010 года N 116 р-П. Из 104 мероприятий, запланированных Планом, 8 выполнено в установленные сроки, работа по остальным продолжается в текущем режиме.

В основных секторах экономики в январе - июне текущего года достигнут рост объемов производства. Индекс производства по видам деятельности "добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды" составил 116,3 процента. По темпам роста объемов промышленного производства среди регионов Северо-Западного федерального округа Республика Карелия в первом полугодии 2010 года занимала 3-е место.

Увеличились темпы роста объемов в производстве пищевых продуктов (115,8%), в обработке древесины и производстве изделий из дерева (116,9%), в производстве целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них (102,1%), в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий (105,2%), в производстве машин и оборудования (105,4%), производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования (153,9%).

В текущем году обеспечен рост объема инвестиций в основной капитал. В январе - июне 2010 года объем выполненных работ в строительстве в 1,5 раза превысил уровень аналогичного периода прошлого года. В текущем году преодолена отрицательная динамика развития товарооборота, оборот розничной торговли в I полугодии 2010 года составил 27,5 млрд. рублей, или 102,3 процента в сопоставимых ценах.

По сравнению с январем - маем прошлого года в 5,6 раза возросла прибыль, полученная прибыльными организациями. Сократились сальдированные убытки в лесозаготовках в 2,5 раза.

В первом полугодии 2010 года в бюджет Республики Карелия поступило 10,9 млрд. рублей доходов, что на 26 процентов выше аналогичного периода прошлого года.

Вместе с тем, несмотря на предпринимаемые Правительством Республики Карелия меры, в первом полугодии снижены объемы в производстве транспортных средств и оборудования (99,8%), химической продукции (94,9%), в текстильном и швейном производстве (55,5%), в производстве электроэнергии, газа и воды (98,6%). Отстают от прошлогодних показателей темпы ввода жилья и производства строительных материалов. На большинстве горных предприятий снижены объемы производства щебня. Несмотря на общее улучшение финансового состояния, доля прибыльных организаций сократилась с 51,2 процента в январе - мае 2009 года до 46,6 процента в январе - мае 2010 года. По-прежнему с убытками работают предприятия основных обрабатывающих производств.

Несмотря на то, что рост среднемесячной заработной платы в январе - мае 2010 года составил 108,5 процента, темпы ее роста были одними из самых низких среди регионов Северо-Западного федерального круга#. Остается высоким уровень безработицы в республике (3,2%), при этом в 7 муниципальных районах он превышает социально допустимое значение.

Рассмотрев итоги социально-экономического развития Республики Карелия в первом полугодии 2010 года:

1. Принять к сведению доклад первого заместителя Министра экономического развития Республики Карелия Шустова Л.Ю. "О социально-экономическом положении Республики Карелия по итогам первого полугодия 2010 года ".

2. Органам исполнительной власти Республики Карелия:

- принять меры по достижению планового объема инвестиций на 2010 год в размере 20,6 млрд. рублей и выполнению программных обязательств по созданию 1,5 тысяч новых рабочих мест в результате реализации инвестиционных проектов;

- до 1 ноября 2010 года представить в Министерство финансов Республики Карелия и Министерство экономического развития Республики Карелия доведенные отраслевыми федеральными органами исполнительной власти лимиты средств на 2011 год: федерального бюджета на реализацию мероприятий по федеральным целевым программам; Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; Инвестиционного фонда Российской Федерации; государственных капитальных вложений по Федеральной адресной инвестиционной программе;

- осуществлять мониторинг ситуации в организациях курируемых видов деятельности в части соблюдения трудовых прав работников, в том числе права на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы; проводить встречи с учредителями и руководителями организаций, арбитражными управляющими, трудовыми коллективами с целью принятия мер оперативного реагирования на ситуацию (в рамках предоставленных полномочий);

- обеспечить повышение эффективности работы по администрируемым доходам бюджета Республики Карелия, в срок до 1 сентября 2010 года представить в Министерство финансов Республики Карелия предложения по увеличению планируемых поступлений по администрируемым доходам бюджета Республики Карелия на текущий финансовый год.

3. Министерству экономического развития Республики Карелия:

- подготовить и в срок до 1 октября 2010 года внести предложения по созданию комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики республики при Главе Республики Карелия;

- совместно с органами исполнительной власти Республики Карелия подготовить и в срок до 1 октября 2010 года представить в Правительство Республики Карелия предложения по определению должностных лиц, ответственных за сопровождение приоритетных инвестиционных проектов Республики Карелия;

- в срок до 20 декабря 2010 года разработать проекты:

- основных направлений инвестиционной политики Правительства Республики Карелия на 2011-2015 годы;

- программы приграничного сотрудничества Республики Карелия на период до 2015 года;

- концепции долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка инновационной деятельности в Республике Карелия на период до 2016 года";

- в срок до 15 сентября 2010 года подготовить совместно с автономным учреждением Республики Карелия "Аэропорт "Петрозаводск" бизнес-план развития предприятия;

- совместно с органами местного самоуправления монопрофильных населенных пунктов (городов Кондопоги, Сегежи, поселка городского типа Вяртсиля) доработать проекты комплексных инновационных планов модернизации с учетом замечаний и предложений, поступивших от органов исполнительной власти Республики Карелия, и в срок до 1 октября 2010 года представить в Министерство регионального развития Российской Федерации;

- осуществить интеграцию автоматизированной информационной системы государственного и муниципального заказа (АИС ГиМЗ РК) с отобранной Правительством Российской Федерации электронной торговой площадкой для проведения открытых аукционов в электронной форме.

4. Министерству лесного комплекса Республики Карелия:

- совместно с крупнейшими лесопромышленными предприятиями и научными организациями разработать программу развития лесопромышленного комплекса Республики Карелия на среднесрочную перспективу;

- обеспечить поступление платежей за использование лесов в бюджет Республики Карелия в 2010 году в объеме, установленном распоряжением Правительства Республики Карелия от 31 декабря 2009 года N 551 р-П в соответствии с Законом Республики Карелия от 10 декабря 2009 года N 1348-ЗРК "О бюджете Республики Карелия на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов".

5. Министерству природных ресурсов Республики Карелия:

- продолжить контроль за выполнением недропользователями условий пользования недрами для достижения согласованного уровня добычи полезных ископаемых в установленные лицензией сроки;

- содействовать вводу в эксплуатацию до конца 2010 года не менее двух новых горных предприятий;

- совместно с Ассоциацией горнопромышленников Карелии подготовить и провести в декабре 2010 года выставку "Карельский камень - 2010" и IV съезд горнопромышленников Карелии.

6. Министерству строительства Республики Карелия:

- обеспечить годовой объем ввода жилья в объеме 141 тыс.кв.м общей площади жилья;

- ввести в эксплуатацию в 2010 году газопровод распределительный (уличная сеть) по ст. Шуйская (1-я очередь) - Прионежский муниципальный район;

- разработать проект региональной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы;

- совместно с отраслевыми органами исполнительной власти Республики Карелия обеспечить республиканские объекты, представленные в федеральные программы на 2011 год, проектно-сметной документацией и необходимым софинансированием за счет средств бюджета Республики Карелия, предусмотренных на реализацию Адресной инвестиционной программы Республики Карелия на 2011 год.

7. Министерству сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Карелия:

- обеспечить выполнение мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы;

- организовать своевременное и качественное проведение работ по заготовке кормов и уборке урожая;

- содействовать реализации инвестиционных проектов, осуществляемых в агропромышленном комплексе;

- обеспечить освоение средств федерального бюджета и бюджета Республики Карелия по реализации республиканской целевой программы "Социальное развитие села Республики Карелия до 2010 года".

8. Государственному комитету Республики Карелия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства:

- совместно с органами местного самоуправления в Республике Карелия до начала отопительного периода 2010/11 года завершить работы по подготовке предприятий жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период в соответствии с планами мероприятий и обеспечить нормативный запас топлива;

- обеспечить реализацию региональной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Карелия, на 2010 год", подготовить заявку от Республики Карелия в государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства по Программе на 2011 год;

- продолжить работу по контролю и анализу хода выполнения мероприятий по газификации Республики Карелия.

9. Министерству труда и занятости Республики Карелия:

- в целях повышения эффективности работы по контролю за своевременной выплатой заработной платы и повышения ее уровня продолжить взаимодействие с Государственной инспекцией труда в Республике Карелия, органами Прокуратуры Республики Карелия, профсоюзными организациями;

- разработать проект трехстороннего Соглашения между Правительством Республики Карелия, Объединением организацией# профсоюзов в Республике Карелия, Союзом промышленников и предпринимателей (работодателей) Республики Карелия на 2011-2012 годы;

- провести переговоры с Объединением организацией# профсоюзов в Республике Карелия, Союзом промышленников и предпринимателей (работодателей) Республики Карелия по вопросу заключения нового Соглашения о минимальной заработной плате в Республике Карелия;

обеспечить реализацию совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований, работодателями, учреждениями профессионального образования ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Республики Карелия на 2010-2012 годы" и Региональной программы поддержки занятости населения Республики Карелия на 2010 год в целях удержания среднемесячной регистрируемой безработицы на уровне не выше 3,25 процента к экономически активному населению.

10. Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия:

- в срок до 1 октября 2010 года разработать и представить в установленном порядке на утверждение Правительства Республики Карелия программу модернизации системы здравоохранения Республики Карелия на 2011-2012 годы;

- совместно с администрацией Петрозаводского городского округа обеспечить открытие Центра здоровья для детей на базе МУЗ "Детская городская больница" и организацию его деятельности по утвержденным стандартам (порядкам);

- совместно с Министерством строительства Республики Карелия и органами местного самоуправления в Республике Карелия продолжить работу по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;

- обеспечить выполнение планов вакцинации населения от инфекций, управляемых средствами иммунопрофилактики;

- в срок до 1 ноября 2010 года подготовить и внести в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Карелия программу (подпрограмму) по организации отдыха и оздоровления детей на 2011 год.

11. Министерству культуры и по связям с общественностью Республики Карелия, Министерству природных ресурсов Республики Карелия организовать работу по инвентаризации объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Карелия, а также обеспечить оформление правоустанавливающих документов в отношении объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Республики Карелия.

12. Государственному комитету Республики Карелия по физической культуре и спорту:

- в срок до 20 декабря 2010 года разработать проект стратегии развития физической культуры и спорта в Республике Карелия на период до 2020 года;

- совместно с органами местного самоуправления обеспечить ввод в эксплуатацию в 2010 году запланированных спортивных сооружений на территории Республики Карелия;

- обеспечить в 2010 году подготовку и участие карельских спортсменов - членов национальных сборных команд Российской Федерации во Всероссийских и международных соревнованиях для подготовки к Олимпийским играм 2012 и 2014 годов.

13. Государственному комитету Республики Карелия по вопросам развития местного самоуправления:

- в срок до 30 декабря 2010 года довести до сведения заинтересованных органов исполнительной власти Республики Карелия результаты мониторинга заключения соглашений по передаче полномочий по решению вопросов местного значения на 2011 год;

- в срок до 1 октября 2010 года обеспечить размещение сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Карелия на Официальном интернет-портале Республики Карелия.

14. Государственному комитету Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения:

- в срок до 1 декабря 2010 года разработать перспективный план накопления (освежения) запасов средств индивидуальной защиты, приборов радиационной и химической разведки и контроля на 2011-2016 годы;

- в срок до 31 декабря 2010 года подготовить концепцию долгосрочной целевой программы по противодействию терроризму на территории Республики Карелия до 2014 года;

- в срок до 1 декабря 2010 года завершить работу по созданию Дежурно-диспетчерской службы Правительства Республики Карелия.

15. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия:

- на постоянной основе проводить работу с руководителями организаций по своевременной и полной уплате налоговых и неналоговых платежей в местный бюджет, в том числе через работу комиссий по мобилизации доходов;

- представлять к рассмотрению на Комиссии по мобилизации дополнительных налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Карелия наиболее крупных неплательщиков;

- активизировать работу по снижению задолженности по арендным платежам за землю и имущество, в том числе путем повышения эффективности претензионно-исковой работы;

- принять меры по погашению задолженности за потребленную электроэнергию и приобретенное топливо в отопительный сезон 2009/10 года, в том числе активизировав претензионно-исковую работу предприятий жилищно-коммунального хозяйства;

- предусмотреть в бюджетах муниципальных образований в полном объеме средства на оплату коммунальных услуг бюджетных учреждений;

- принять меры по выполнению условий, определенных статьёй 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в целях участия в программах капитального ремонта многоквартирных домов в 2011 и 2012 годах;

- обеспечить выполнение муниципальных показателей 2010 года по вводу жилья, разработать программные мероприятия по обеспечению ввода жилья в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в 2011 году;

- совместно с работодателями обеспечить выполнение плана мероприятий по созданию в 2010 году дополнительных рабочих мест на территориях городских округов и муниципальных районов;

- заключить с арендаторами участков лесного фонда соглашения (договоры) на поставку дров для нужд местного населения и бюджетных учреждений;

- разработать и утвердить в установленном порядке муниципальные программы развития системы здравоохранения;

- обеспечить проведение диспансеризации работающих граждан и дополнительных медицинских осмотров работников, занятых на производствах с вредными и (или) опасными условиями труда, а так же диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- принять дополнительные меры по обеспечению безопасности отдыха детей и подростков в загородных стационарных оздоровительных лагерях, специализированных профильных палаточных лагерях и лагерях дневного пребывания на территориях муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия;

- в срок до 1 декабря 2010 года завершить заключение соглашений о передаче полномочий в 2011 году по решению вопросов местного значения между муниципальными районами и поселениями, входящими в их состав;

- в срок до 1 декабря 2010 года завершить создание единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных районов и Костомукшского городского округа Республики Карелия;

- в течение второго полугодия 2010 года продолжить работу по созданию добровольных пожарных формирований.

16. Контроль за выполнением распоряжения возложить на Министерство экономического развития Республики Карелия.

Глава Республики Карелия

А.В. Нелидов