Решение Совета Петровского сельского поселения Кондопожского муниципального района Республики Карелия от 2 декабря 2005 г. "О принятии Устава Петровского сельского поселения Кондопожского муниципального района"

В соответствии с частью 10 статьи 35 Федерального закона от "06" октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет Петровского сельского поселения решил:

1. Принять Устав Петровского сельского поселения.

2. Направить Устав Петровского сельского поселения на государственную регистрацию в отдел международной правовой помощи, юридической экспертизы и федерального регистра нормативных правовых актов Республики Карелия.

Глава Петровского сельского поселения

В.Е. Старостин

Устав
муниципального образования Петровского сельского поселения Кондопожского муниципального района Республики Карелия

Принят решением 3 сессии Совета Петровского сельского поселения I созыва от "02" декабря 2005 года.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Петровского сельского поселения

Муниципальное образование Петровское сельское поселение Кондопожского муниципального района Республики Карелия (далее "Поселение") является муниципальным образованием, обеспечивающим возможность населению самостоятельно и под свою ответственность решать вопросы местного значения. Статус муниципального образования поселения установлен Законом Республики Карелия от 1 ноября 2004 года N 813-ЗРК "О городских, сельских поселениях в Республике Карелия".

Устав "Поселения" в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия является основным нормативным правовым актом, определяющим правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, обеспечивающим создание надлежащих условий для развития "Поселения", благополучия населения, свободного волеизъявления каждого жителя "Поселения".

Устав закрепляет право жителей "Поселения" на участие в управлении делами "Поселения", определяет структуру и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, устанавливает систему муниципальных выборов и решает другие вопросы организации и деятельности местного самоуправления в Петровском сельском поселении.

Статья 2. Границы Петровского сельского поселения

1. "Поселение" является муниципальным образованием, образованным в составе Кондопожского муниципального района Республики Карелия.

2. Территория "Поселения" включает населенные пункты: с. Спасская Губа, д. Верхняя Ламба, д. Готнаволок, д. Декнаволок, д. Мунозеро, д. Наволок, д. Пялозеро, д. Тереки, д. Утуки, п. Нелгомозеро, д. Ватчела, д. Вохтозеро.

Границы "Поселения" определены Законом Республики Карелия от 1 ноября 2004 года N 813-ЗРК "О городских, сельских поселениях в Республике Карелия".

Статья 3. Наименование и состав территории Петровского сельского поселения

1. Официальное наименование - Петровское сельское поселение Кондопожского муниципального района Республики Карелия.

2. Территорию "Поселения" составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории общего пользования, территории традиционного природопользования населения "Поселения", рекреационные земли, земли для развития "Поселения".

Статья 4. Официальные символы Петровского сельского поселения и порядок их официального использования

1. "Поселение" имеет собственную символику: герб и флаг, описание которых и порядок официального использования содержатся в Положении о гербе и флаге, утверждаемом Советом "Поселения".

2. Герб "Поселения" воспроизводится на печатях, официальных документах органов и должностных лиц местного самоуправления, а также размещается на здании администрации и Совета, на входах в муниципальные учреждения.

Глава II. Правовые основы организации местного самоуправления в Петровском сельском поселении

Статья 5. Местное самоуправление Петровского сельского поселения

Местное самоуправление в "Поселении" осуществляется в границах "Поселения".

Статья 6. Вопросы местного значения Петровского сельского поселения

К вопросам местного значения "Поселения" относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета "Поселения" и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов "Поселения";

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности "Поселения";

4) организация в границах "Поселения" электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов "Поселения", за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в "Поселении" и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах "Поселения";

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах "Поселения";

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов "Поселения";

10) создание условий для обеспечения жителей "Поселения" услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания жителей "Поселения";

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей "Поселения" услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах "Поселения";

14) обеспечение условий для развития на территории "Поселения" массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей "Поселения" и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями "Поселения";

17) формирование архивных фондов "Поселения";

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории "Поселения";

19) организация благоустройства и озеленения территории "Поселения", использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов "Поселения";

20) утверждение генеральных планов "Поселения", правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов "Поселения" документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования "Поселения", резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах "Поселения" для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель "Поселения";

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов в населенных пунктах "Поселения";

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории "Поселения".;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории "Поселения" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории "Поселения";

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории "Поселения";

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей, охране их жизни и здоровья на водных объектах "Поселения";

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории "Поселения".

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления "Поселения" обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава "Поселения" и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов "Поселения";

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые в "Поселении" муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы "Поселения", голосования по вопросам изменения границ "Поселения", преобразования "Поселения";

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития "Поселения", а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы "Поселения", и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

2. По решению Совета "Поселения" население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для "Поселения" работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения "Поселения", предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 статьи 6 настоящего Устава.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией "Поселения".

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Петровского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы и должностные лица местного самоуправления осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

2. Исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления органами и должностными лицами "Поселения", осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления "Поселения" несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных "Поселению" на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств, в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

Глава III. Участие населения Петровского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Местное самоуправление осуществляется населением в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, голосовании по отзыву депутата Совета "Поселения", главы "Поселения", голосовании по вопросам изменения границ, преобразования "Поселения", посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Местный референдум.

В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

Местный референдум может проводиться на всей территории "Поселения".

Решение о назначении местного референдума принимается Советом "Поселения":

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета "Поселения" и главы администрации "Поселения", выдвинутой ими совместно.

Условия назначения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах "Поселения". Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

3. Муниципальные выборы.

Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы "Поселения" на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Муниципальные выборы назначаются Советом "Поселения" не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в газете "Новая Кондопога" не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по отзыву депутата, главы Петровского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, главы "Поселения" проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основанием для отзыва депутата, главы "Поселения" могут быть только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, Республики Карелия и подтвержденные в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу "Поселения" от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

4. Отзыв депутата, главы "Поселения" осуществляется по инициативе группы избирателей соответствующего избирательного округа, "Поселения" в количестве не менее 10 человек, которые собрали подписи не менее 20 процентов избирателей данного округа, "Поселения". В подписном листе указываются: фамилия, имя, отчество; место жительства; паспортные данные. Обращение инициативной группы с указанием основания для отзыва депутата, главы "Поселения" направляется в Совет "Поселения". Депутат, глава "Поселения" имеет право до рассмотрения обращения инициативной группы Советом "Поселения" дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва через средства массовой информации и (или) непосредственно на встрече с членами инициативной группы, избирателями. В течение 14 дней Совет "Поселения" рассматривает обращение инициативной группы и принимает решение: или о начале процедуры голосования по отзыву депутата, главы "Поселения", или об отказе в этом, с уведомлением о принятом решении инициативной группы избирателей. Решение Совета "Поселения" может быть обжаловано в судебном порядке.

5. Голосование по отзыву депутата, главы "Поселения" назначается Советом "Поселения" и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Депутат, глава "Поселения" считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответственно в избирательном округе, в "Поселении".

7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы "Поселения" и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Петровского сельского поселения, преобразования Петровского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ "Поселения", преобразовании "Поселения", проводится голосование по вопросам изменения границ "Поселения", преобразования "Поселения".

2. Изменение границ "Поселения", влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета "Поселения" и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ "Поселения", не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом "Поселения".

4. Голосование по вопросам изменения границ "Поселения", преобразования "Поселения" назначается Советом "Поселения" и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

5. Голосование по вопросам изменения границ "Поселения", преобразования "Поселения" считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей "Поселения" или части "Поселения", обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ "Поселения", преобразование "Поселения" считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей "Поселения".

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ "Поселения", преобразования "Поселения" и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории "Поселения" для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом "Поселения" по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Петровском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией "Поселения". Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета "Поселения".

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета "Поселения".

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 13. Органы местного самоуправления Петровского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления "Поселения" составляют:

Совет Петровского сельского поселения - представительный орган "Поселения";

глава Петровского сельского поселения - высшее выборное должностное лицо, которое является главой администрации "Поселения";

администрация Петровского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган;

контрольный орган Петровского сельского поселения.

Органы местного самоуправления "Поселения" обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления "Поселения" не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления "Поселения" осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета "Поселения" об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета "Поселения", принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления "Поселения" осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета "Поселения".

Статья 14. Представительный орган Петровского сельского поселения - Совет Петровского сельского поселения

1. Совет "Поселения" состоит из 10 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

2. Совет "Поселения" является юридическим лицом.

3. Совет "Поселения" приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной численности состава Совета "Поселения".

Заседание Совета "Поселения" правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от избранного состава Совета "Поселения".

Решения до принятия Регламента Совета "Поселения" принимаются, если за них проголосовало более половины избранных депутатов.

4. Совет "Поселения" по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории "Поселения".

5. Совет "Поселения" принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета "Поселения".

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета "Поселения" предусматриваются в бюджете "Поселения" отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету "Поселения" принадлежит право от лица всего населения "Поселения" принимать решения по вопросам своего ведения.

Статья 15. Структура Совета Петровского сельского поселения

1. Совет "Поселения" возглавляется председателем, избираемым Советом "Поселения" из своего состава открытым голосованием на первом заседании.

Порядок избрания председателя определяется Регламентом Совета "Поселения".

2. Председатель Совета "Поселения" исполняет свои обязанности на непостоянной основе.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Председатель Совета "Поселения" руководит работой Совета "Поселения", организует процесс подготовки и принятия решений Совета "Поселения".

5. Из числа депутатов представительного органа на срок его полномочий открытым голосованием избирается заместитель председателя Совета "Поселения". Порядок избрания заместителя председателя Совета "Поселения" определяется Регламентом Совета "Поселения".

6. Заместитель председателя Совета "Поселения" исполняет обязанности председателя Совета "Поселения" в полном объеме в его отсутствие.

7. Из числа депутатов Совета "Поселения" на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета "Поселения".

Совет "Поселения" в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов Совета "Поселения", численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета "Поселения". Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета "Поселения".

8. Порядок и основания прекращения полномочий Совета "Поселения" определяются и регулируются Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 16. Компетенция Совета Петровского сельского поселения

1. В компетенции Совета "Поселения" находится:

1) принятие устава "Поселения" и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации "Поселения" и Положения об администрации "Поселения", по представлению главы администрации "Поселения";

5) принятие планов и программ развития "Поселения", утверждение отчетов об их исполнении;

6) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия "Поселения" в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии "Поселения" в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории "Поселения";

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории "Поселения";

14) внесение в органы государственной власти Республики Карелия инициатив, оформленных в виде решений Совета "Поселения" об изменении границ, преобразовании "Поселения";

15) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей "Поселения" к социально значимым для "Поселения" работам.

2. Совет "Поселения" обладает иными полномочиями, определенными федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия, настоящим Уставом.

Статья 17. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета Петровского сельского поселения

1. Совет "Поселения" по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета "Поселения" открытым, в том числе поименным голосованием.

2. Решения Совета "Поселения", носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов Совета "Поселения". Иные акты Совета "Поселения" принимаются в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Регламентом Совета "Поселения".

3. Принятые носящие нормативный характер Советом "Поселения" нормативные правовые акты направляются главе "Поселения" для принятия и обнародования в срок 7 дней со дня подписания.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5. Глава "Поселения" имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом "Поселения". В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет "Поселения" с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава "Поселения" отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом "Поселения". Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета "Поселения", он подлежит подписанию главой "Поселения" в течение семи дней и обнародованию.

6. Решения Совета "Поселения" вступают в силу со дня их официального опубликования, если в самих решениях не предусмотрен иной срок.

Официальным периодическим изданием Совета "Поселения" является газета "Новая Кондопога".

Решения Совета "Поселения" об установлении местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и подлежат опубликованию за 30 дней до вступления в силу такого решения.

Статья 18. Досрочное прекращение полномочий Совета Петровского сельского поселения

Полномочия Совета "Поселения" могут быть прекращены:

1) в случае принятия Советом "Поселения" решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета "Поселения".

С принятием решения о самороспуске Совет "Поселения" обязан назначить дату проведения новых выборов;

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Карелия о неправомочности данного состава депутатов Совета "Поселения", в том числе в связи со сложением депутатами Совета "Поселения" своих полномочий;

3) в случае преобразования "Поселения";

4) в случае роспуска Совета "Поселения" в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Досрочное прекращение полномочий Совета "Поселения" влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета "Поселения" в сроки, установленные федеральным законом, проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет "Поселения".

Статья 19. Депутат Совета Петровского сельского поселения

1. В Совет "Поселения" может быть избран гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Республики Карелия, достигший на день голосования возраста 21 год.

2. Депутату Совета "Поселения" обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета "Поселения" избираются на срок полномочий Совета "Поселения". Полномочия депутата Совета "Поселения" начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета "Поселения" нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета "Поселения" депутат Совета "Поселения" может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. Осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе может 1 депутат Совета "Поселения".

5. Депутат Совета "Поселения", осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Депутаты Совета "Поселения" не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

6. Депутаты Совета "Поселения" информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Порядок осуществления депутатами Совета "Поселения" своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положением о Совете "Поселения", принятым Советом "Поселения" в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Петровского сельского поселения

Полномочия депутата Совета "Поселения" прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления "Поселения";

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета "Поселения";

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 21. Глава Петровского сельского поселения

1. Глава "Поселения" является высшим должностным лицом "Поселения" и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава "Поселения" избирается гражданами, проживающими на территории "Поселения" и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Полномочия главы "Поселения" начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы "Поселения".

3. Глава "Поселения" возглавляет местную администрацию.

4. Глава "Поселения" в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета "Поселения", издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Республики Карелия, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

5. Постановления и распоряжения главы "Поселения", изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на территории "Поселения".

6. Глава "Поселения" в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету "Поселения".

7. В случае отсутствия главы "Поселения" или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет заместитель главы администрации поселения, за исключением полномочий, определенных подпунктами 2, 6 пункта 1 статьи 21 настоящего Устава.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеются в виду подпункты 2, 6 пункта 1 статьи 22 настоящего Устава

Статья 22. Полномочия главы Петровского сельского поселения

1. Глава "Поселения" обладает следующими полномочиями:

1) представляет "Поселение" в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени "Поселения";

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом "Поселения";

3) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета "Поселения";

5) организует выполнение муниципальных правовых актов Совета "Поселения" в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет "Поселения" проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета "Поселения" проект бюджета "Поселения" и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета "Поселения" проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета "Поселения";

9) формирует администрацию "Поселения" и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации по согласованию с Советом "Поселения";

11) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Совета "Поселения" планы и программы социально-экономического развития "Поселения", отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации "Поселения";

15) организует проверку деятельности администрации "Поселения" в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов "Поселения", муниципальных предприятий и учреждений в суде, а также соответствующих органах государственной власти;

17) от имени администрации "Поселения" подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение "Поселения" федеральным законом, законом Республики Карелия;

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации "Поселения", в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Карелия, законам Республики Карелия, настоящему Уставу, а также решениям Совета "Поселения";

20) назначает на контрактной основе и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории "Поселения", сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития "Поселения";

22) организует исполнение бюджета "Поселения", утвержденного Советом "Поселения", распоряжается средствами "Поселения" в соответствии с утвержденным Советом "Поселения" бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

23) предлагает изменения и дополнения в Устав "Поселения";

24) выступает гарантом экологической безопасности "Поселения", возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в "Поселении" и ликвидации их последствий;

25) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

26) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры "Поселения".

2. Глава "Поселения" осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия, решениями Совета "Поселения".

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий главы Петровского сельского поселения

Полномочия главы "Поселения" прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы "Поселения".

Статья 24. Администрация Петровского сельского поселения

1. Администрация "Поселения" - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления "Поселения", наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законом и законом Республики Карелия.

Администрацией "Поселения" руководит глава "Поселения" на принципах единоначалия.

2. Администрация "Поселения" является юридическим лицом.

3. Администрация "Поселения" осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом, решениями Совета "Поселения", постановлениями главы "Поселения", положением об администрации "Поселения".

Статья 25. Структура администрации Петровского сельского поселения

1. Администрация "Поселения" формируется главой "Поселения" в соответствии с федеральным законом, законом Республики Карелия и настоящим Уставом.

2. Заместитель главы администрации "Поселения" назначается на должность главой "Поселения".

Заместитель главы администрации "Поселения":

1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой "Поселения";

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы "Поселения", в том числе, когда глава "Поселения" не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. В структуру администрации "Поселения" входят глава "Поселения", заместитель главы администрации "Поселения", должностные лица администрации "Поселения" и структурные подразделения администрации "Поселения". Структура администрации "Поселения" утверждается Советом "Поселения" по представлению главы "Поселения".

4. Структурные подразделения администрации "Поселения" осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых главой "Поселения", и не обладают правами юридического лица.

5. Руководители структурных подразделений администрации "Поселения" по доверенности главы "Поселения" могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках.

6. Структурные подразделения администрации "Поселения" возглавляются единоличными руководителями. Руководители этих органов в целях осуществления их полномочий издают приказы.

7. Структурные подразделения администрации "Поселения" самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

8. Структурные подразделения администрации "Поселения" осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета "Поселения", постановлений главы "Поселения" и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

9. Должностные регламенты для сотрудников структурных подразделений администрации "Поселения" утверждаются главой администрации "Поселения".

10. Оклады должностным лицам структурных подразделений администрации "Поселения" устанавливаются главой администрации "Поселения" в соответствии с утвержденными Советом "Поселения" тарифной системой оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядком её применения.

11. Финансирование администрации "Поселения" и ее структурных подразделений осуществляется в соответствии с утвержденным Советом "Поселения" бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 26. Полномочия администрации Петровского сельского поселения

К компетенции администрации "Поселения" относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления "Поселения" по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления "Поселения" по решению вопросов местного значения "Поселения" в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, нормативными правовыми актами Совета "Поселения", постановлениями и распоряжениями главы "Поселения";

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

4) подготовка проекта бюджета "Поселения";

5) исполнение бюджета "Поселения";

6) осуществление контроля за использованием земель на территории "Поселения", водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;

7) администрация "Поселения" обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Республики Карелия, решениями Совета "Поселения".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации "Поселения", а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях администрации "Поселения", утверждаемыми главой "Поселения".

Статья 27. Контрольный орган Петровского сельского поселения

1. Для реализации своих контрольных полномочий Совет "Поселения" принимает решение о создании контрольного органа, Положение о котором утверждается Советом "Поселения".

2. Контрольный орган образуется в целях контроля за исполнением бюджета "Поселения", соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета "Поселения", отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Контрольный орган "Поселения" формируется Советом "Поселения" из своего состава в количестве 3 депутатов Совета "Поселения".

Руководитель контрольного органа назначается на должность и освобождается от должности решением Совета "Поселения" и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольном органе, утверждаемым Советом "Поселения".

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом "Поселения", подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган "Поселения" по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 28. Избирательная комиссия Петровского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов, главы "Поселения", подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы "Поселения", голосования по вопросам изменения границ "Поселения", преобразования "Поселения" возлагается на избирательную комиссию "Поселения".

2. Избирательная комиссия "Поселения" формируется Советом "Поселения" в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия, а также настоящим Уставом.

3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральным законом, и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия, настоящим Уставом.

Статья 29. Муниципальные правовые акты Петровского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население "Поселения" непосредственно, и органы местного самоуправления, и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления "Поселения" федеральным законом и законом Республики Карелия, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Республики Карелия.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав "Поселения";

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Совета "Поселения";

4) правовые акты главы "Поселения", постановления и распоряжения главы администрации "Поселения", иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

5. Устав "Поселения" и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории "Поселения".

Иные муниципальные правовые акты не могут противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета "Поселения", главой "Поселения", главой администрации "Поселения", органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Муниципальные правовые акты Совета "Поселения", предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сессии Совета "Поселения" только по инициативе главы "Поселения" или при наличии заключения главы "Поселения".

9. Муниципальные правовые акты Совета "Поселения" о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории "Поселения".

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия.

11. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

12. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

13. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения "Поселения", дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законом и законом Республики Карелия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Карелия).

15. Муниципальные правовые акты не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Карелия, законам, иным нормативным правовым актам Республики Карелия, настоящему Уставу.

Статья 30. Муниципальная служба

1. Под муниципальной службой в "Поселении" понимается профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы, не являющейся выборной.

2. Муниципальным служащим в "Поселении" является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, установленном настоящим Уставом, и в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое из средств местного бюджета.

3. Муниципальные должности муниципальной службы "Поселения" устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным Законом Республики Карелия от 5 декабря 1996 года N 160-ЗРК "О муниципальной службе в Республике Карелия".

4. Поступление на муниципальную службу в "Поселении" осуществляется в порядке назначения на должность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

5. Права и обязанности муниципального служащего в "Поселении" определяются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

6. На муниципального служащего в "Поселении" распространяются ограничения, установленные Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации".

7. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться органом или руководителем, имеющим право назначать муниципального служащего на муниципальную должность муниципальной службы, следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, увольнение.

8. Муниципальный служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно (но не более чем на месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится распоряжением руководителя, указанного в пункте 7 настоящей статьи.

9. Муниципальный служащий несет иную, предусмотренную действующим законодательством ответственность, в порядке, установленном законами Российской Федерации и Республики Карелия.

10. Муниципальному служащему в "Поселении" предоставляются гарантии в соответствии со статьей 13 Закона Республики Карелия от 5 декабря 1996 года N 160-ЗРК "О муниципальной службе в Республике Карелия".

Порядок выплаты денежного вознаграждения и предоставления медицинского обслуживания муниципальному служащему в "Поселении" определяется Советом "Поселения".

Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет средств местного бюджета. Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для ограничения гарантий, предусмотренных в настоящей статье.

11. Правовое регулирование муниципальной службы, включающее требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Карелия и настоящим Уставом.

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 31. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета "Поселения", а также имущественные права "Поселения".

2. В собственности "Поселения" может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов "Поселения";

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов "Поселения", за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в "Поселении" и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах "Поселения";

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах "Поселения";

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей "Поселения" услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах "Поселения";

10) имущество, предназначенное для развития на территории "Поселения" массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории "Поселения", в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории "Поселения";

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности "Поселения" в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории "Поселения";

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов "Поселения";

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории "Поселения".

3. В собственности "Поселения" может находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральным законом и законом Республики Карелия;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета "Поселения".

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 32. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления "Поселения" самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Карелия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет "Поселения" принимает решение о создании структурного подразделения администрации "Поселения" по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 33. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления "Поселения" участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Республики Карелия в порядке, определенном федеральным законом, законом Республики Карелия, уставом Совета муниципального образования Республики Карелия и решениями Совета "Поселения".

2. Органы местного самоуправления "Поселения" могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет "Поселения" может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

Статья 34. Бюджет Петровского сельского поселения

1. "Поселение" имеет собственный бюджет.

2. Бюджет "Поселения" утверждается решением Совета "Поселения". В качестве составной части бюджета "Поселения" могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов "Поселения", не являющихся поселениями.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета "Поселения" и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Карелия, и определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в "Поселении", утверждаемым Советом "Поселения".

Статья 35. Доходы бюджета Петровского сельского поселения

1. Доходы бюджета "Поселения" формируются за счет собственных доходов, а также иных поступлений в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия и решениями Совета "Поселения".

2. В доход бюджета "Поселения" зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральным законом и законом Республики Карелия;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности "Поселения", представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры "Поселения";

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета "Поселения", и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия и решениями Совета "Поселения", устанавливаемые Советом "Поселения".

Статья 36. Расходы бюджета Петровского сельского поселения

1. Расходы бюджета "Поселения" осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация "Поселения" ведет реестр расходных обязательств "Поселения" в порядке, установленном решением Совета "Поселения".

2. Решением Совета "Поселения" определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы "Поселения", устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы "Поселения".

3. Расходование средств бюджета "Поселения" осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета "Поселения" о бюджете "Поселения" на очередной финансовый год.

Статья 37. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Петровского сельского поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета "Поселения", исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- Совет "Поселения";

- глава "Поселения";

- администрация "Поселения";

- контрольный орган "Поселения".

2. Руководитель финансового органа администрации "Поселения" назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение бюджета "Поселения" производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета "Поселения" осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 38. Разработка проекта бюджета Петровского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета "Поселения" осуществляет администрация "Поселения".

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета "Поселения", а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета "Поселения", определяются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Карелия, и определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в "Поселения", утверждаемым Советом "Поселения".

Статья 39. Рассмотрение и утверждение бюджета Петровского сельского поселения

1. Глава "Поселения" вносит проект нормативного правового акта о бюджете "Поселения" на очередной финансовый год на рассмотрение Совета "Поселения".

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета "Поселения", утверждения и исполнения бюджета "Поселения", осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета "Поселения" устанавливается органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Карелия, и определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в "Поселении", утверждаемым Советом "Поселения".

3. Проект бюджета "Поселения", решение об утверждении бюджета "Поселения", годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета "Поселения" и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

После опубликования не более чем через 15 дней проект бюджета "Поселения", отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 40. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 41. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей "Поселения", за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей "Поселения", для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 42. Муниципальные заимствования

"Поселение" вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом "Поселения" в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

Глава VI. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Петровского сельского Поселения

Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением "Поселения", государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 44. Ответственность депутата, главы Петровского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутата, главы "Поселения" перед населением "Поселения" наступает в результате выражения недоверия депутату, главе "Поселения", на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Карелия, законов Республики Карелия, настоящего Устава, а также в случаях ненадлежащего исполнения ими переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Население "Поселения" вправе отозвать депутата, главу "Поселения" в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 45. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета "Поселения".

Глава VII. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Петровского сельского поселения

Статья 46. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Петровского сельского поселения

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав "Поселения" могут вноситься депутатами, главой "Поселения", органами территориального общественного самоуправления "Поселения", общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 47. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Петровского сельского поселения

1. Изменения и дополнения в Устав "Поселения" принимаются решением Совета "Поселения".

2. Проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав "Поселения" не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом "Поселения" подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

После опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав "Поселения" выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов Совета "Поселения".

4. Изменения и дополнения в Устав "Поселения" подлежат государственной регистрации в органах юстиции, в порядке, установленном федеральным законом.

5. Изменения и дополнения в Устав "Поселения" подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 48. Порядок вступления в действие Устава Петровского сельского поселения

1. Устав "Поселения" подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав "Поселения" подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования, (обнародования).