Постановление Администрации Петрозаводского городского округа Республики Карелия от 3 июня 2013 г. N 2827 "Об утверждении ведомственной программы комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа "Обновление лифтового хозяйства в жилищном фонде Петрозаводского городского округа" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Петрозаводского городского округа Республики Карелия
от 3 июня 2013 г. N 2827
"Об утверждении ведомственной программы комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа "Обновление лифтового хозяйства в жилищном фонде Петрозаводского городского округа"

С изменениями и дополнениями от:

11 марта, 2 июля, 8 декабря 2014 г., 24 февраля, 14 августа, 12 октября 2015 г.

В соответствии с Техническим регламентом Таможенного Союза "Безопасность лифтов", утвержденным Решением Комиссии Таможенного Союза Евразийского экономического сообщества от 18.10.2011 N 824 "О принятии технического регламента Таможенного Союза "Безопасность лифтов", в целях сокращения доли лифтов в жилищном фонде Петрозаводского городского округа со сроком эксплуатации более 25 лет Администрация Петрозаводского городского округа постановляет:

1. Утвердить ведомственную программу комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа "Обновление лифтового хозяйства в жилищном фонде Петрозаводского городского округа" (прилагается).

2. Информационно-аналитическому управлению аппарата Администрации (А.Н. Кузьмин) опубликовать настоящее постановление в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Петрозаводского городского округа - председателя комитета жилищно-коммунального хозяйства В.М. Кремнева.

Глава Петрозаводского городского округа

Н.И. Левин

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа Республики Карелия от 14 августа 2015 г. N 3946 в Ведомственную программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Ведомственная программа
комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа "Обновление лифтового хозяйства в жилищном фонде Петрозаводского городского округа"
(утв. постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 3 июня 2013 г. N 2827)

С изменениями и дополнениями от:

11 марта, 2 июля, 8 декабря 2014 г., 24 февраля, 14 августа, 12 октября 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа Республики Карелия от 12 октября 2015 г. N 5029 в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
ведомственной программы
комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа

Наименование ведомственной программы (далее - ВП)	Обновление лифтового хозяйства в жилищном фонде Петрозаводского городского округа
Соответствие ВП целям программы комплексного социально-экономического развития Петрозаводского городского округа	Соответствует целям: - улучшение эксплуатационных характеристик и снижение уровня износа общего имущества в многоквартирных домах; - обеспечение безаварийного и безопасного функционирования лифтов в жилищном фонде; - обеспечение безопасности граждан при пользовании лифтами

------------------------------

* Год разработки программы (Значение показателя без учета программных мероприятий)

Сроки реализации ВП

	1 год реализации	2 год реализации	3 год реализации
Сроки реализации ВП	2013	2014	2015

Ожидаемые конечные результаты реализации ВП

Наименование	Единица измерения	Текущий год	1 год реализации	2 год реализации	3 год реализации
Цель ВП, направленная на решение задачи комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа	Сокращение доли лифтов со сроком эксплуатации более 25 лет
Задача ВП: организация выполнения работ по замене лифтов, отработавших нормативный срок службы, с подключением к комплексу диспетчерского контроля	лифт		8	18	17

Объем расходов на реализацию ВП всего 85 056,00 (тыс. руб.), в том числе

Коды бюджетной классификации			Всего	в том числе
раздел, подраздел	целевая статья	вид расходов (группа видов расходов)		1 год реализации	2 год реализации	3 год реализации
бюджет Петрозаводского городского округа			59 535,20	10155,00	22 313,20	27 067,00
05 01	7950024/5516834	810/800
Средства собственников помещений при минимальной доле участия 30%			25 521,30	4 353,00	9 565,30	11 603,00
Всего			85 056,50	14508,00	31 878,50	38 670,00

Мероприятия Программы финансируются за счет средств бюджета Петрозаводского городского округа и средств собственников помещений в многоквартирных домах. Объем средств, предусмотренных на реализацию Программы, носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Петрозаводского городского округа на соответствующий финансовый год с учетом сроков и эффективности реализации Программы.

Коды бюджетной классификации могут быть уточнены после утверждения бюджета Петрозаводского городского округа на очередной финансовый год и на плановый период, а также внесения изменений в бюджет в установленном действующим законодательством порядке.

Потребность в средствах на реализацию ВП, не обеспеченная источниками финансирования - 65 707,00 тыс.руб.

Коды бюджетной классификации			Всего	в том числе
раздел, подраздел	целевая статья	вид расходов (группа видов расходов)		1 год реализации	2 год реализации	3 год реализации
бюджет Петрозаводского городского округа			45 992,00	-	-	45 992,00
05 01	7950024/5516834	810/800
Средства собственников помещений при минимальной доле участия 30%			19 715,00	-	-	19 715,00
Всего			65 707,00	-	-	65 707,00

Потребность в средствах на реализацию ВП, не обеспеченная источниками финансирования, и объем расходов на реализацию ВП подлежат корректировке по итогам исполнения мероприятий ВП ежегодно.

Описание разделов ведомственной программы
комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа "Обновление лифтового хозяйства в жилищном фонде Петрозаводского городского округа"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа Республики Карелия от 12 октября 2015 г. N 5029 в раздел внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Характеристика цели и задач, на достижение которых направлена ВП

Характеристика состояния развития сферы	Лифт - составляющая часть комплекса сложного инженерного оборудования, установленного в многоэтажном доме, технической особенностью которого является то, что управление лифтом осуществляется непосредственно жителями дома. Поэтому надежность и безопасность работы лифтового оборудования отнесена к важнейшим его эксплуатационным характеристикам. В соответствии с Техническим регламентом Таможенного Союза "Безопасность лифтов", утвержденным Решением Комиссии Таможенного Союза Евразийского экономического сообщества от 18.10.2011 N 824, срок службы лифта составляет 25 лет. По истечении этого срока должна быть произведена оценка соответствия лифта, отработавшего назначенный срок службы, в форме обследования организацией, уполномоченной в порядке, установленном законодательством, по результатам которого оформляется заключение по модернизации или замене лифта. Лифтовое хозяйство Петрозаводского городского округа имеет большой уровень износа и технологическую отсталость лифтового оборудования. Лифты, расположенные в жилищном фонде, находятся в состоянии значительного физического износа узлов и механизмов. Электрические схемы морально устарели. Лифтовой парк Петрозаводского городского округа, составляющий 1041 единиц, стремительно стареет, и к 2015 году у 572 лифтов будет превышен нормативный срок эксплуатации. Если не принять меры по их замене, то в скором времени возникнет необходимость последовательного выведения таких лифтов из эксплуатации. Эти лифты выработали свой ресурс, эксплуатация их сопровождается значительными моральными и материальными издержками (большое количество сбоев, простоев, трудности в обеспечении запчастями, снятыми с производства). Кроме того, эксплуатация выработавших свой ресурс лифтов становится небезопасной как для обслуживающего персонала, так и для пользователей лифтов. За счет средств бюджета Петрозаводского городского округа за период 2003-2010 гг. произведена замена всего 10 лифтов. В 2008 - 2012 годах данный вопрос частично решался за счет средств, выделяемых Государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". В результате реализации данного закона на территории Петрозаводского городского округа с учетом софинансирования за счет средств бюджета Республики Карелия, бюджета Петрозаводского городского округа и средств собственников помещений в многоквартирных домах проведена комплексная замена 66 лифтов.
Описание проблем и цели ВП	Основные проблемы: 1. Ежегодное увеличение количества лифтов, имеющих значительный физический износ. Несмотря на проведение диагностического обследования и продление сроков безопасной эксплуатации лифтов без принятия серьезных мер по увеличению объемов замены лифтов возможна массовая остановка лифтов, что приведет к ухудшению условий проживания жителей высотных многоквартирных домов, особенно людей пожилого возраста. 2. Высокий уровень опасности пользования лифтом, высокая степень сбоев в работе лифтов. Наличие данных показателей обусловлено высокой степенью износа и старения лифтового оборудования. Количество аварийных остановок лифта, имеющего большой срок эксплуатации, составляет до 20 в год. 3. Затраты на проведение ремонта. Частичный ремонт не решает проблему, поскольку после 25 лет эксплуатации необходимо проведение оценки соответствия лифта, отработавшего назначенный срок службы. Это обследование дает увеличение срока действия сертификата соответствия максимум на пять лет, после чего требуется проведение повторной оценки. Если не выполнять работы по замене лифтов, ситуация станет неуправляемой. Уже сейчас требуется замена 336 лифтов (32,3% от всех лифтов). Мероприятия по замене лифтов являются самыми затратными по отношению к ремонту иных конструктивных элементов и инженерных систем многоквартирных домов. Поэтому при условии замены лифта в рамках ВП денежные средства собственников помещений или выделенные за счет средств федерального бюджета, бюджетов Республики Карелия и Петрозаводского городского округа, (в соответствии с другими региональными или ведомственными программами) могут быть использованы на другие цели, необходимые для приведения эксплуатационных характеристик многоквартирного дома в соответствие с нормами и правилами эксплуатации жилищного фонда. Мероприятия по замене лифтов позволят сэкономить электроэнергию, что приведет к возможности использования сэкономленных средств на другие мероприятия по ремонту или благоустройству многоквартирного дома, либо снижению уровня оплаты за жилое помещение, что положительно отразится на благосостоянии проживающих в доме граждан.
Описание состава задач ВП	Предельный размер субсидий из бюджета Петрозаводского городского округа на замену лифтов устанавливается в размере не более 70% от стоимости замены лифтов. Стоимость замены лифтов в зависимости от количества остановок составляет: на 8 остановок - 1773 тыс.руб., на 9 остановок - 1826 тыс.руб., на 12 остановок - 2140 тыс.руб., на 14 остановок - пассажирский лифт 2312 тыс.руб., грузопассажирский - 2564 тыс.руб. Указанная стоимость определена по состоянию на 2 квартал 2013 года и согласована с Региональным центром ценообразования в строительстве Республики Карелия. Предельный размер субсидий из бюджета Петрозаводского городского округа приведен в приложении к ВП. Стоимость замены лифтов и предельный размер субсидий могут быть скорректированы в соответствии со сложившимися ценами на лифты и работы по их установке на очередной год, путем внесения изменений в ВП на основании постановлений Администрации Петрозаводского городского округа. Для решения задачи ВП необходимо выполнение следующих условий: - принятие собственниками помещений в многоквартирном доме (в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации) решения об участии в ВП; - принятие собственниками помещений в многоквартирном доме решения о долевом финансировании за счет собственных средств в размере не менее 30% от стоимости работ по замене лифтов; - предоставление органами управления многоквартирными домами (управляющими организациями, ТСЖ, ЖСК, ЖЭК и др.), включенными в Перечень многоквартирных домов на участие в ведомственной программе (далее - Перечень) согласно приложению к ВП, в МКУ "Служба заказчика" заявки на предоставление субсидий. Перечень составлен в соответствии с необходимостью замены лифтов, отработавших срок службы в соответствии с годом ввода их в эксплуатацию; - предоставление субсидий органам управления многоквартирными домами на проведение работ по замене лифтов в многоквартирных домах, включенных в Перечень, в соответствии с мероприятиями ВП. Документами, прилагаемыми к заявке, являются: - заключение органа по сертификации об оценке соответствия лифта требованиям технического регламента "Безопасность лифтов" по многоквартирным домам, включенным в Перечень; - обоснование органа управления многоквартирным домом выбора подрядной организации по критерию наименьшей стоимости работ по замене лифтового оборудования (включая стоимость самого оборудования) путем оценки не менее трех предложений (с обязательным приложением указанных предложений); - протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о создании Совета многоквартирного дома (копия устава ТСЖ, ЖСК и пр.); - протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с принятыми решениями: - об участии в ВП; - о долевом финансировании за счет собственных средств в размере не менее 30% от стоимости работ по замене лифтов. Прием заявок на предоставление субсидий осуществляется до 1 августа соответствующего года, при этом работы по замене лифтов должны быть выполнены и документы, подтверждающие выполнение, представлены для согласования в МКУ "Служба заказчика" до 10 декабря соответствующего года По итогам рассмотрения заявок, в случае отсутствия документов на участие в ВП от органов управления многоквартирными домами, а также в случае выявления фактов неисполнения условий договоров о предоставлении субсидий органами управления многоквартирными домами, в Перечень вносятся изменения в части исключения домов, по которым выявлены указанные нарушения. При этом заключенные договоры подлежат расторжению, и в Перечень включаются другие дома, находящиеся в списке не обеспеченных финансовыми средствами. Прием заявок на предоставление субсидий от органов управления многоквартирными домами, включенными в Перечень после внесения изменений, осуществляется до 10 октября соответствующего года.

Описание показателей конечных и непосредственных результатов ВП и методик их расчета и (или) получения

Наименование показателей конечных и непосредственных результатов	Способ оценки, единицы измерения
- доля лифтов, отработавших нормативный срок службы	расчетный, %
- численность населения, повысившего уровень комфортного проживания	расчетный, чел.

Порядок управления ВП (описание механизма ее реализации), формы и порядок осуществления мониторинга реализации ВП, сроки и порядок формирования отчета о реализации ВП

Ответственный за реализацию ВП в целом	комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа
Порядок организации работы по реализации ВП	В соответствии с описанием состава задач ВП
Ответственный за мониторинг реализации ВП и составление форм отчетности о реализации ВП	МКУ "Служба заказчика"
Сроки текущего мониторинга реализации ВП	- до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - ежеквартальный; - до 20 января текущего года - за предыдущий год
Порядок установления форм текущего мониторинга: отчетности о реализации мероприятий ВП и форм отчетности о реализации показателей ВП	ежеквартальный и ежегодный мониторинг

Оценка рисков реализации ВП

Внутренние риски реализации ВП	Несвоевременное и некачественное выполнение работ подрядными организациями; организационные недостатки.
Внешние риски реализации ВП	Не выявлены
Возможные косвенные последствия реализации ВП, носящие отрицательный характер	Не выявлены

Методика оценки экономической и общественной эффективности реализации ВП и по возможности плановое значение экономической и общественной эффективности реализации ВП

Показатели общественной эффективности реализации ВП	- улучшение качественных показателей жилищного фонда; - обеспечение безопасности проживания граждан; - улучшение качества жизни жителей города.
Показатели экономической эффективности реализации ВП	- увеличение видов и объемов работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома; - увеличение доли отремонтированных лифтов.

Структурные подразделения, ответственные за выполнение задач ВП

Наименование задач ВП	Наименование структурных подразделений, ответственных за выполнение задач
организация выполнения работ по замене лифтов, отработавших нормативный срок службы, с подключением к комплексу диспетчерского контроля	комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа Республики Карелия от 12 октября 2015 г. N 5029 раздел изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Мероприятия
ведомственной программы комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа "Обновление лифтового хозяйства в жилищном фонде Петрозаводского городского округа"

N п/п

Содержание мероприятия по решению задачи ВП

Срок реализации мероприятия

Ответственный за выполнение мероприятия

Расходы на мероприятие (тыс. рублей)

Показатель реализации мероприятия

всего

в том числе

с (месяц/год)

по (месяц/год)

1 год

2 год

3 год

показатель

ед. измерения

базовое значение*

1 год

2 год

3 год

Задача ВП: организация выполнения работ по замене лифтов, отработавших нормативный срок службы, с подключением к комплексу диспетчерского контроля

1

Прием документов на участие в ВП от Органов управления многоквартирными домами

с 1 января текущего года

до 1 августа текущего года (по домам, включенным в Перечень после внесения изменений, - до 10 октября текущего года

МКУ "Служба заказчика"

2

Проверка документов на полноту и правильность оформления

14 дней с момента предоставления Органами управления многоквартирными домами

МКУ "Служба заказчика"

3

Заключение 3-хсторонних договоров на перечисление субсидий на возмещение расходов по замене лифтов, между Органами управления многоквартирными домами, МКУ "Служба заказчика", Администрацией Петрозаводского городского округа

до 15 августа текущего года (по домам, включенным в Перечень после внесения изменений, - до 25 октября текущего года)

МКУ "Служба заказчика"

4

Выполнение работ по замене лифтов и лифтового оборудования и направление в МКУ "Служба заказчика" документов, подтверждающих фактические затраты по замене лифтов в соответствии с условиями заключенных договоров

1 января текущего года

10 декабря текущего года

Органы управления многоквартирными домами

85056,50

14508,00

31878,50

38670,00

лифт

шт.

8

18

17

5

Согласование документов, подтверждающих фактические затраты по замене лифтов

14 дней с момента предоставления Органами управления многоквартирными домами

МКУ "Служба заказчика"

6

Перечисление Органам управления многоквартирными домами субсидии на возмещение расходов по замене лифтов в соответствии с условиями заключенных договоров.

14 дней с момента согласования МКУ "Служба заказчика"

Администрация Петрозаводского городского округа, МКУ "Служба заказчика"

59535,20

10155,00

22313,20

27067,00

лифт

шт.

8

18

17

------------------------------

* до реализации программы

Проект разработан управлением жилищного хозяйства комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа Республики Карелия от 12 октября 2015 г. N 5029 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к ведомственной программе
комитета жилищно-коммунального
хозяйства Администрации
Петрозаводского городского округа
"Обновление лифтового хозяйства
в жилищном фонде Петрозаводского
городского округа"

С изменениями и дополнениями от:

11 марта, 2 июля, 8 декабря 2014 г., 14 августа, 12 октября 2015 г.

Перечень
многоквартирных домов на участие в ведомственной программе

NN пп	Улица	Дом	Количество лифтов	Количество остановок	предельный размер субсидий из бюджета Петрозаводского городского округа, тыс.руб.
					2013	2014	2015	2015*
1	Маршала Мерецкова	21	1	9	1 211
2	Ленинградская	20	1	12	1 498
3	Репникова	5-А	2	8	2 482
4	Мелентьевой	20	4	8	4 964
5	Петрова	1	2	8		2 482
6	Репникова	9-А	2	8		2 383,2
7	Маршала Мерецкова	28	1	9		1 278
8	пр. Октябрьский	54	6	8		7 446
9	Балтийская	31	3	8		3 723
10	Калинина	55-А	1	9		1 278
11	Генерала Фролова	9	3	8		3 723
12	Ключевая	19	2	8			2 482
13	Калинина	57-В	1	9			1 278
14	Калинина	57-Б	2	9			2 556
15	Зайцева	40	4	8			4 964
16	Ключевая	16	1	14			1 795
			1	14			1 618
17	Ровио	12	2	8			2 482
18	Ровио	38	4	8			4 964
19	Калинина	8	2	9				2 556
20	Парфенова	12	2	8				2 482
21	Ровио	32	4	8				4 964
22	Балтийская	57	3	8				3 723
23	Ровио	20	6	8				7 447
24	Ровио	10	4	8				4 964
25	пр. Комсомольский	15	8	8				9 928
26	Ровио	34	4	8				4 964
27	Инженерная	23	4	8				4 964
	резерв						4 928
	Всего		80		10 155	22 313,2	27 067	45 992

Расчет
предусмотренного Программой предельного размера субсидии из бюджета Петрозаводского городского округа

количество остановок	стоимость замены 1 лифта, в зависимости от количества остановок**, тыс.руб.	доля собственников (30%), тыс.руб.	предельный размер субсидии, предоставляемой на замену 1 лифта, в зависимости от количества остановок (70%), тыс.руб.
8	1773	532	1241
9	1826	548	1278
12	2140	642	1498
14 (пасс.)	2312	694	1618
14 (грузопасс.)	2564	769	1795

* - не обеспечены финансовыми средствами

** - стоимость замены лифтов подлежит ежегодной корректировке в соответствии со сложившимися ценами на лифты и работы по их установке