Изменение N 4 главы СНиП III-4-80 "Техника безопасности в строительстве" (утв. постановлением Госстроя СССР от 18 мая 1989 г. N 82)

ГАРАНТ:

Взамен ГОСТ 12.0.004-79 постановлением Госстандарта СССР от 5 ноября 1990 г. N 2797 утвержден и введен в действие ГОСТ 12.0.004-90

Пункт 1.20. Первый абзац изложить в новой редакции:

"1.20. Рабочие, вновь принятые в штат организации и ранее не обученные безопасным методам производства работ по профессии, указанной в приказе о зачислении на работу, не позднее месяца со дня зачисления должна быть обучены безопасным методам производства работ по 14-часовой программе, а рабочие, допускаемые к выполнению работ, к которым предъявляются дополнительные требования по безопасности труда согласно п. 1.21, должны быть обучены до начала работ по 18-часовой программе. Программы обучения должны быть составлены с учетом перечня вопросов, изложенных в обязательном приложении 1.1, и утверждены главным инженером строительно-монтажной организации".

Третий абзац изложить в новой редакции:

"После окончания обучения, а в дальнейшем ежегодно или при переходе из одной организации в другую следует проводить проверку знания рабочими безопасных методов труда в объеме программ, утвержденных главным инженером организации, в штате которой зачислены рабочие".

Пункт 1.27. Слова "утвержденному Госкомитетом СССР и ВЦСПС" заменить словами "утвержденном Госкомтрудом СССР и ВЦСПС".

Пункт 1.29. Заменить ссылку: "ГОСТ 12.3.002-75" или "ГОСТ 12.3.002-75*".

Раздел 1 дополнить пунктом 1.32 следующего содержания:

"1.32. При строительстве, реконструкции, ремонте зданий и сооружений с применением грузоподъемных кранов в условиях, когда в опасные зоны, определяемые согласно п. 2.7, могут попасть эксплуатируемые жилые, общественные, производственные или иные здания и сооружения, транспортные или пешеходные дороги (тротуары), проекте организация строительства (ПОС) должны быть предусмотрены решения по обеспечению безопасности людей, в том числе:

перенесение транспортных и пешеходных дорог за пределы опасных зон;

выселение людей из зданий и сооружений или составление графика производства строительных работ, предусматривающего осуществление строительных работ во время отсутствия людей в этих зданиях и сооружениях.

При необходимости в ПОС допускается предусматривать применение технических решений, предусмотренных п. 16 приложения 8, предупреждающих возникновение опасных зон в местах нахождения людей".

Пункт 2.7 изложить в новой редакции:

"2.7. Границы опасных зон в местах, над которым происходит перемещение грузов грузоподъемными кранами, а также вблизи строящихся зданий или сооружений устанавливаются согласно табл. 1".

Пункт 2.13 изложить в новой редакция:

"2.13. Пожарную безопасность на строительной площадке, участках работ и рабочих местах следует обеспечивать в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности при производстве строительно-монтажных работ (ППБ-05-86), утвержденных ГУПО МВД СССР".

Таблица 1

Высота возможного падения предмета, м	Границы опасной зоны, м
	в местах, над которыми происходит перемещение грузов кранами (от горизонтальной проек- ции траектории макси- мальных габаритов пе- ремещаемого груза)	вблизи строящегося здания или сооружения (от его внешнего пери- метра)
До 10 Св. 10 до 20 " 20 " 70 " 70 " 120 " 120 " 200 " 200 " 300 " 300 " 450	Св. О до 4 " 4 " 7 " 7 " 10 " 10 " 15 " 15 " 20 " 20 " 25 " 25 " 30	Св. 1,5 до 3,5 " 3,5 " 5 " 5 " 7 " 7 " 10 " 10 " 15 " 15 " 20 " 20 " 25

Пункт 2.17. Слова "в соответствии с Инструкцией по проектированию электрического освещения строительных площадок" заменить словами "в соответствии с ГОСТ 12.1.046-85".

Пункт 2.26. Заменить ссылки: "ГОСТ 12.4.059-78" на "ГОСТ 12.4.059-89", "ГОСТ 12.4.089-80" на "ГОСТ 12.4.089-86".

Пункт 2.35. Второй абзац изложить в новой редакции: "выполнять требования ГОСТ 12.1.040-83*".

Пункт 2.38. Слова "Правилами плавания по внутренним судоходным путям" заменить словами "Правилами плавания по внутренним судоходным путям РСФСР".

Пункт 3.1. Текст "должна осуществляться в соответствии с требованиями" дополнить словами "ГОСТ 1.2.3.033-84".

Пункт 3.19. Слова "и ГОСТ 12.2.010-75" исключить.

Пункт 4.2. Первый абзац изложить в новой редакции:

"4.2. Средства подмащивания и другие приспособления, обеспечивающие безопасность производства работ, должны соответствовать требованиям настоящей главы ГОСТ 27321-87, ГОСТ 24258-88 и ГОСТ 28012-89".

Пункт 4.13 изложить в новой редакции:

"4.13. Конструкция подъемных подмостей (люлек), применяемых при выполнении строительно-монтажных работ, должна соответствовать требованиям ГОСТ 27372-87".

Пункт 4.17. Заменить ссылку: "ГОСТ 12.2.012-75" на "ГОСТ 26887-86".

Пункт 4.22. Первый абзац дополнить текстом следующего содержания:

"Результаты осмотра необходимо регистрировать в журнале работ".

Второй абзац исключить.

Пункт 5.1 изложить в новой редакции:

"5.1. При перевозке строительных грузов, кроме требований настоящей главы, в зависимости от видов транспортных средств следует также выполнять требования Правил дорожного движения утвержденных МВД СССР, Правил технической эксплуатации железных дорог, утвержденных ПМС, Правил плавания по внутренним судоходным путям РСФСР, утвержденных Минречфлотом РСФСР, и Правил по охране труда на автомобильном транспорте, утвержденных ЦК профсоюза рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог".

Пункт 6.1. Текст "выполнять требования настоящей главы СНИП", дополнить словами: "ГОСТ 12.3.003-86 и ГОСТ 12.3.036-84".

Пункт 7.1. Заменить ссылку: "ГОСТ 12.3.009-76" на "ГОСТ 12.3.009-76* (СТ СЭВ 3518-81)".

Пункт 8.2. Заменить ссылку: "ГОСТ 12.3016-79" на "ГОСТ 12.3.016-87".

Пункт 8.13. После слов "должны выполняться" дополнить словами "согласно ГОСТ 12.3.038-85 и,".

Пункт 13.17. Заменить ссылку: "ГОСТ 12.1.013-78" на "ГОСТ 12.3.032-84* (СТ СЭВ 4032-83)".

ГАРАНТ:

По-видимому, в Бюллетене строительной техники допущена опечатка и изменения вносятся в п. 13.1

Пункт 13.15. Первый абзац. Слова "соблюдать требования Инструкции по прокладке кабелей напряжением до 110 кВ" заменить словами "выполнять требования СНиП 3.05.06-85".

Пункт 15.1 дополнить текстом следующего содержания:

"При выполнении кровельных работ необходимо выполнять требования ГОСТ 12.3.040-86".

Пункт 16.4 дополнить текстом следующего содержания:

"При выполнении малярных работ необходимо выполнять требования ГОСТ 12.3.035-84".

Приложение 1 изложить в новой редакции

Примерное положение о функциональных обязанностях руководителей,
специалистов, бригадиров и рабочих по технике безопасности
в строительных организациях

1. Настоящее Положение распространяется на производственные строительно-монтажные объединения, территориальные строительные объединения, строительно-монтажные тресты, строительно-монтажные управления и другие приравненные к ним организации, на которые распространяется действие Положения о социалистическом государственном предприятии и которые в своей деятельности руководствуются Законом СССР о государственном предприятии (объединении).

2. Общее руководство работой всех структурных подразделений по обеспечению охраны труда и техники безопасности возлагается на руководителя (начальника, управляющего) подразделения. Непосредственное руководство возлагается на главного инженера. К руководству охраной труда через советы трудовых коллективов привлекаются все работающие.

3. На управляющего (начальника) организации возлагаются:

а) определение согласно Примерному положению прав и обязанностей по безопасности труда структурных подразделений и отдельных должностных лиц предприятия и осуществление контроля за их деятельностью;

б) принятие мер по обеспечению предприятия квалифицированными кадрами, наилучшему использованию их знаний и опыта при создании безопасных условий труда работающим на производстве;

в) обеспечение разработки и выполнения коллективного договора, комплексных планов улучшения условий охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий; обеспечение финансированием, материальными ресурсами и оборудованием выполнения планируемых мероприятий;

г) обеспечение условий выполнения должностных обязанностей по охране труда, предусмотренных в должностных инструкциях, инженерно-техническими работниками.

На главного инженера возлагаются:

а) организация контроля за соблюдением технологической дисциплины, выполнением строительных норм и правил, требований охраны труда и техники безопасности;

б) постоянное повышение уровня инженерной подготовки безопасного производства строительно-монтажных работ;

в) организация работ по подготовке и внедрению стандартов безопасности труда и других приравненных нормативных документов, а также по аттестации рабочих мест и технологических процессов на соответствие требованиям охраны труда;

г) организация разработки и утверждение проектов производства работ или технологических карт на производство конкретных видов строительно-монтажных работ;

д) заключение с научно-исследовательскими и проектными предприятиями договоров на разработку мероприятий по безопасности труда в строительном производстве и контроль за выполнением этих договоров;

е) организация разработки инструкций по охране труда, а также обучения и проверки знаний работающих по безопасности труда.

4. На начальника отдела по охране труда и технике безопасности, а также инженеров по охране труда и технике безопасности, входящих в состав других структурных подразделений, возлагаются:

а) контроль за созданием безопасных и безвредных условий труда в строительной организации, проведением мероприятий в этой области, соблюдением действующего законодательства, правил и норм по технике безопасности, производственной санитарии, за предоставлением работникам установленных льгот и компенсаций по охране труда;

б) участие в разработке и внедрении более совершенных конструкций оградительной техники и других средств коллективной защиты, маршрутов безопасного движения транспорта и пешеходов на строительной площадке и других мероприятий по созданию безопасных и безвредных условий труда;

в) участие в разработке перспективных и годовых планов улучшения условий труда в строительной организации, контроль за составлением смет на выполнение указанных мероприятий и расходованием ассигнований на мероприятия по охране труда;

г) участие в расследовании и анализе причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также в разработке мероприятий по их предупреждению и устранению,

д) контроль за состоянием и применением средств индивидуальной и коллективной защиты, технологической и монтажной оснастки, обеспечением производственных участков плакатами и знаками безопасности, программами по обучению и инструктажу работающих;

е) контроль за полнотой и качеством проектов производства работ, технологических карт, инструкций по охране труда;

ж) организация лекций, киносеансов и экскурсий, оборудование кабинетов и стендов по охране труда (технике безопасности);

з) проведение вводного инструктажа рабочих по технике безопасности,

и) участие в работе комиссий по проверке знаний инженерно-техническими работниками правил и норм техники безопасности и производственной санитарии, а также комиссий по охране труда, создаваемых комитетами профсоюзов;

к) осуществление связи с медицинскими учреждениями, научно-исследовательскими институтами и другими организациями по вопросам охраны труда и принятие мер по внедрению рекомендаций;

л) координация деятельности структурных подразделений по вопросам безопасности труда и обеспечения составления отчетности по охране труда.

5. На начальника производственно-технического отдела возлагаются:

а) обеспечение производственных подразделений проектами производства работ и технологическими картами, нормативными документами, стандартами и инструкциями по охране труда, а также едиными формами журналов, удостоверений, актов и другой первичной производственной документацией по охране труда;

б) организация внедрения прогрессивных технологических и организационных решений (рационализаторских предложений, разработок и рекомендаций проектных, конструкторских и научно-исследовательских организаций), а также положительного опыта смежных отраслей строительства, обеспечивающих безопасность производственных процессов и улучшение условий труда;

в) участие в составлении комплексных планов улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий;

г) контроль за выполнением решений проекта производства работ по охране труда;

д) контроль за заключением и исполнением договоров разработки мероприятий по охране труда.

6. На начальника отдела организация труда и заработной платы возлагаются:

а) организация работы по материальному стимулированию мероприятий по охране труда;

б) разработка предложений по улучшению условий труда рабочих, в том числе по организации безопасных рабочих мест, определению в установленном порядке рациональных режимов труда и отдыха в зависимости от природно-климатических и организационно-производственных условий;

в) участие в работе по аттестации рабочих мест;

г) организация совместно с отделом кадров профессионального обучения рабочих с учетом вопросов по безопасным методам труда.

7. На главного механика и энергетика возлагаются:

а) участие совместно с другими службами в аттестации рабочих мест на их соответствие безопасным условиям труда, внедрение стандартов безопасности труда, разработка разделов комплексного плана улучшения условий охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий в части механизации и электрификации;

б) контроль за техническим состоянием и проведением профилактических испытаний строительных машин, трубопроводов, котлов и сосудов, работающих под давлением, приборов безопасности, контрольной аппаратуры и средств электроснабжения и связи;

в) организация инструктажа и обучения безопасным методам труда и аттестации рабочих, обслуживающих строительные машины и электротехнические установки;

г) участие в расследовании несчастных случаев на производстве, связанных с эксплуатацией строительных машин, энергетических установок и аппаратов.

8. На начальника отдела снабжения (материально-технического обеспечения) возлагаются:

а) своевременное обеспечение подразделений средствами индивидуальной защиты, санитарно-бытовыми устройствами, оборудованием и инвентарем;

б) организация и проведение своевременного ремонта, стирки, чистки и сушки спецодежды и спецобуви, планово-предупредительной обработки средств индивидуальной защиты,

9. На главного бухгалтера возлагается организация учета в установленном порядке денежных средств, расходуемых на проведение мероприятий по охране труда.

10. На начальников участков и старших производителей работ (в пределах руководимых ими участков) возлагаются:

а) общее руководство по организации охраны труда на объектах участка;

б) контроль за соблюдением работниками обязанностей по охране труда;

в) подача заявок на спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты, средства коллективной защиты и оснастку, необходимые для обеспечения безопасного выполнения работ на объектах участка;

г) участие в работе по аттестации рабочих мест на участке, организация применения технологической оснастки средств защиты и санитарно-бытовых помещений, а также строительных машин, энергетических установок, транспортных средств в соответствии с правилами техники безопасности;

д) своевременное направление рабочих для обучения и проверки знаний по безопасным методам труда;

е) организация своевременного выполнения предписаний контролирующих органов по охране труда;

ж) своевременное сообщение вышестоящим органам о несчастных случаях на производстве, расследование их в установленном порядке, участие в разработке мероприятий по предотвращению производственного травматизма и контроль за своевременным их выполнением;

з) контроль за состоянием охраны труда на участке;

и) обеспечение объектов средствами наглядной агитации по охране труда.

11. На производителей работ и мастеров (мастеров-бригадиров) в пределах порученных им участков возлагаются:

а) организация работ в соответствии с проектами производства работ или технологическими картами, утвержденными в установленном порядке, и ознакомление рабочих с предусмотренными в них мероприятиями по безопасности труда;

б) организация применения в соответствии с назначением технологической оснастки (лесов, подмостей, защитных приспособлений, креплений стенок котлованов и траншей, подкосов, кондукторов и тому подобных устройств) строительных машин, энергетических установок, транспортных средств и средств защиты работающих;

в) инструктаж рабочих непосредственно на рабочем месте о безопасных методах и приемах выполнения работ с соответствующей записью об этом в специальном журнале учета инструктажа рабочих;

г) организация обеспечения чистоты и порядка на рабочих местах, проходах и на подъездных путях, а также достаточной освещенности рабочих мест, правильного содержания и эксплуатации подкрановых путей с систематической (ежедневной) проверкой условий труда рабочих и принятием мер к устранению выявленных недостатков;

д) контроль за соблюдением норм переноски тяжестей, обеспечение рабочих мест знаками безопасности, предупредительными надписями, плакатами;

е) исключение возможного присутствия посторонних лиц на территории участка производства работ, в производственных помещениях и на рабочих местах;

ж) систематическое проведение бесед с рабочими по разбору случаев нарушения правил техники безопасности и производственной санитарии и обеспечение соблюдения рабочими инструкций по охране труда.

12. На механика строительного участка возлагаются:

а) обеспечение выполнения правил техники безопасности при монтаже, демонтаже, эксплуатации и ремонте, находящихся в их распоряжении строительных машин, механизмов, подъемных приспособлений и электрооборудования, газосварочных и электросварочных аппаратов, сосудов, работающих под давлением; обеспечение технически исправного их состояния, а также регулярный технический осмотр для своевременного направления в ремонт;

б) контроль за исправным техническим состоянием строительных машин и технологической оснасткой, в том числе организация проведения испытаний машин, механизмов, оборудования, подвесных люлек и других средств;

в) инструктаж и обучение рабочих, занятых на обслуживании строительных машин и механизмов, безопасным методам и приемам работ, а также обеспечение рабочих мест предупредительными надписями, плакатами и инструкциями по охране труда;

г) участие в расследовании причин аварий и несчастных случаев, связанных с эксплуатацией машин и механизмов, и разработке мероприятий по их предупреждению.

13. На бригадиров (звеньевых, назначенных приказом руководителя, организация) в пределах порученных им участков работы возлагаются:

а) контроль соблюдения членами бригады технологических процессов и организационно-технических мероприятий по безопасности труда, предусмотренных проектом производства работ, технологическими картами, инструкциями по охране труда;

б) проверка перед началом работ состояния рабочих мест, организация устранения членами бригады выявленных нарушений или информирование о них прораба, мастера;

в) обеспечение соблюдения членами бригады трудовой дисциплины и правил внутреннего распорядка, относящихся к охране труда;

г) в отдельных случаях (по распоряжению руководителя предприятия и согласованию с профсоюзным комитетом) выполнение обязанностей лица, ответственного за безопасное перемещение грузов кранами.

14. На рабочих в пределах порученных им участков работы возлагаются:

а) выполнение правил внутреннего распорядка;

б) выполнение требований инструкций по охране труда применительно порученного задания;

в) применение средств коллективной или индивидуальной защиты, предусмотренных проектом производства работ, технологическими картами, инструкциями по охране труда.

Приложение 2 исключить.

Приложение 8. Пункт 6. Пятый абзац изложить в новой редакции: "порядок и способы складирования изделий, материалов, оборудования".

Пункт 8 дополнить текстом следующего содержания:

"складирование изделий, материалов, оборудования с помощью грузоподъемных кранов за пределами охранной зоны воздушных линий электропередачи".

Пункт 14 изложить в новой редакции:

"14. В технологических картах кроме технологии и организации производства строительно-монтажных работ, номенклатуры технологической оснастки и средств защиты необходимо указывать опасные и вредные производственные факторы, которые могут возникнуть при выполнении конкретных работ, и предусматривать мероприятия по предупреждению их воздействия на рабочих".

Дополнить пунктом 16 следующего содержания.

"16. При необходимости эксплуатации жилых, общественных производственных зданий (кроме театров, детских, лечебных и учебных заведений и других зданий, где возможно скопление людей), транспортных магистралей и пешеходных тротуаров и других мест возможного нахождения людей вблизи мест перемещения грузов кранами или вблизи строящегося (реконструируемого) здания необходимо наряду с другими выполнять следующие требования безопасности, исключающие возможность возникновения опасных зон в местах нахождения людей, в том числе:

а) вблизи мест перемещения груза краном:

к использованию допускаются башенные краны с балочной стрелой, оснащенные средствами автоматического ограничения движений крана, стрелы, грузозахватного органа и упорами, изготовленными по рабочей документации, разработанной в установленном порядке и согласованной с заводом-изготовителем;

кран должен быть оснащен радиопереговорным устройством для связи между собой крановщика, стропальщиков и лица, ответственного за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами;

высота расположения стрелы крана или место установки крана должны быть такими, чтобы стрела крана не приближалась на расстояние менее 2 м к расположенным вблизи объектам;

электрооборудование приводов рабочих движений крана должно быть оборудовано реле контроля фаз;

на стройгенплане должны быть указаны ограничения зоны рабочих движений крана, обеспечивающих посредством средств автоматического ограничения предупреждение возникновения опасных зон в местах нахождения людей;

скорость перемещения грузов при их приближении к границе рабочей зоны на расстояние менее 7 м и дальнейшем транспортировании должна быть снижена до минимальной. Зоны приближения должны быть обозначены на стройгенплане;

исправное техническое состояние крана должно подтверждаться ответственным лицом за его исправным состоянием не реже, чем через каждые 10 дней;

исправное состояние грузозахватных устройств и тары следует подтверждать ежедневно лицом, ответственным за безопасное перемещение грузов кранов. Результаты визуального или другого более эффективного способа проверки следует записывать в журнале работ;

перемещение железобетонных изделий следует осуществлять с применением грузозахватного устройства, оборудованного приспособлением для испытания прочности монтажных петель или страховочными приспособлениями, исключающими возможность их падения;

б) вблизи строящегося (ремонтируемого, реконструируемого) здания:

по периметру здания необходимо установить улавливающие устройства или защитный экран, изготовленные согласно рабочей документации, разработанной в установленном порядке, исключающие падение предметов в зону нахождения людей;

рабочие движения крана должны быть ограничены таким образом, чтобы перемещаемый ими груз не выходил за контуры здания и не поднимался выше минимально допустимой величины над конструкциями здания, установленными в проектное положение.