Письмо Госстроя РФ от 10 апреля 1998 г. N ЛХ-16-13/77 "О вопросах наложения штрафов"

В соответствии с Законом Российской Федерации "Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства" от 17 декабря 1992 года N 4121-1 органы Государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации (Госархстройнадзора России) налагают на участников строительства административные штрафы за допущенные правонарушения в области строительства.

Порядок обжалования постановлений органов Госархстройнадзора России установлен статьей 5 указанного Закона Российской Федерации и предусматривает обязательное досудебное рассмотрение спора в установленном порядке вышестоящим органом Госархстройнадзора.

Арбитражно-процессуальным Кодексом Российской Федерации (статья 4 пункт 3, статья 87 пункт 5, статья 102 пункт 1, статья 104, статья 108) установлено, что если федеральным законом установлен досудебный порядок урегулирования споров, исковые заявления арбитражными судами приниматься и рассматриваться не должны.

В то же время практика применения органами Госархстройнадзора России мер административной ответственности за правонарушения в области строительства и обжалования их постановлений показывает, что зачастую арбитражные суды принимают к рассмотрению исковые заявления на постановления органов Госархстройнадзора России без соблюдения истцами установленного досудебного порядка рассмотрения споров.

Госстрой России просит разъяснить правомерность указанных действий арбитражных судов.

Заместитель Председателя

Л.В.Хихлуха