Постановление Администрации Петрозаводского городского округа Республики Карелия от 2 июля 2014 г. N 3229 "Об утверждении Положения об Общественном совете при комитете социального развития Администрации Петрозаводского городского округа по проведению независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги"

В соответствии с постановлением Правительства Российской, Федерации от 30.03.2013 N 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги", в целях формирования независимой системы оценки качества работы муниципальных учреждений, подведомственных комитету социального развития Администрации Петрозаводского городского округа и оказывающих социальные услуги на территории Петрозаводского городского округа, Администрация Петрозаводского городского округа постановляет:

1. Создать Общественный совет при комитете социального развития Администрации Петрозаводского городского округа по проведению независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги.

2. Утвердить Положение об Общественном совете при комитете социального развития Администрации Петрозаводского городского округа по проведению независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги (прилагается).

3. Информационно-аналитическому управлению аппарата Администрации Петрозаводского городского округа (М.Г. Мухина) опубликовать настоящее постановление в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов.

4. Признать утратившим силу постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 05.03.2014 N 1038 "Об утверждении Положения об Общественном совете при комитете социального развития Администрации Петрозаводского городского округа по проведению независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Петрозаводского городского округа - председателя комитета социального развития Р.Е. Ермоленко.

Глава Петрозаводского городского округа

Г.И. Ширшина

Положение
об Общественном совете при комитете социального развития Администрации Петрозаводского городского округа по проведению независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги
(утв. постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 2 июля 2014 г. N 3229)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об Общественном совете при комитете социального развития Администрации Петрозаводского городского округа по проведению независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги (далее - Положение), разработано в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", постановления Правительства Российской Федерации от 30.03.2013 N 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги" и регламентирует основные вопросы деятельности Общественного совета при комитете социального развития Администрации Петрозаводского городского округа по проведению независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги (далее - Общественный совет).

1.2. Общественный совет является постоянно действующим совещательным органом при комитете социального развития Администрации Петрозаводского городского округа (далее - Комитет), создан в целях обеспечения взаимодействия жителей города Петрозаводска, общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих объединений, действующих на территории города Петрозаводска, и Администрации Петрозаводского городского округа, а также формирования независимой системы оценки качества работы муниципальных учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Комитета и оказывающих социальные услуги на территории Петрозаводского городского округа (далее - учреждения) и действует на основании настоящего Положения.

1.3. Общественный совет не является юридическим лицом.

1.4. В своей работе Общественный совет руководствуется законодательством Российской Федерации, в том числе законодательством Республики Карелия и муниципальными правовыми актами Петрозаводского городского округа.

1.5. Работа участников Общественного совета строится на добровольной основе, принципах открытости и партнерства и строго в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.6. Решение о создании Общественного совета и о прекращении деятельности Общественного совета принимается Главой Петрозаводского городского округа.

Положение об Общественном совете, состав Общественного совета, а также изменения и дополнения к ним утверждаются постановлением Администрации Петрозаводского городского округа.

1.7. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Общественного совета обеспечивает Комитет.

2. Цели и задачи Общественного совета

2.1. Общественный совет создается в целях:

- формирования независимой системы оценки качества работы учреждений и повышения качества работы этих учреждений;

- обеспечения открытости и доступности информации о деятельности учреждений.

2.2. Основными задачами Общественного совета являются:

- выработка и осуществление согласованных, целенаправленных совместных действий Администрации Петрозаводского городского округа, общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций по реализации стратегических программ развития образования, культуры, физической культуры, спорта, молодежной политики и социального обслуживания;

- обеспечение открытости информации о качестве работы учреждений, включая результаты мониторинга и рейтингов их деятельности;

- проведение независимой оценки качества работы учреждений и формирование публичных рейтингов их деятельности с участием общественных организаций;

- привлечение граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций к формированию и реализации решений по наиболее важным вопросам социального развития города Петрозаводска;

- поддержка гражданских инициатив, имеющих значение для Петрозаводского городского округа и направленных на реализацию прав и свобод граждан в сфере оказания социальных услуг, а также общественно значимых законных интересов граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций;

- организация и проведение конференций, "круглых столов", семинаров, дискуссий, публичных обсуждений по вопросам качества работы учреждений.

3. Функции Общественного совета

3.1. Функциями Общественного совета являются:

1) проведение независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, формирование независимой системы оценки качества работы учреждений, определение типов и перечня организаций для проведения независимой оценки качества их работы на основе изучения результатов общественного мнения;

2) подготовка предложений в открытый перечень организаций, индивидуальных предпринимателей, которые могут проводить независимую оценку качества работы организаций, оказывающих социальные услуги;

3) разработка и утверждение порядка проведения независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, включающей определение показателей оценки и периодичность проведения мониторинга, формирование рейтинга учреждений;

4) проведение мониторинга информационной открытости организаций, оказывающих социальные услуги;

5) организация работы по выявлению, обобщению и анализу общественного мнения и рейтингов о качестве работы организаций, оказывающих социальные услуги, профессиональными сообществами и иными экспертами;

6) координация деятельности по организации общественной экспертизы предлагаемых и реализуемых методик независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги;

7) обсуждение итогов мониторинга и рейтингов, предложений по улучшению качества работы организаций, оказывающих социальные услуги.

Проведение независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Объектом независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, могут быть программы, реализуемые организациями; условия реализации процесса, сайты организаций и др.; результаты освоения программ.

Заказчиками независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, может выступать Общественный совет, общественные объединения, учредитель организации, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, руководитель организации, оказывающей социальные услуги, работник организации, родители обучающихся, обучающиеся старших классов.

К осуществлению независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, в установленном законодательством Российской Федерации порядке могут быть привлечены:

- некоммерческие организации, деятельность которых имеет социальную направленность и обеспечивается специалистами, имеющими соответствующий уровень квалификации;

- коммерческие рейтинговые агентства (при условии наличия таковых в Петрозаводском городском округе), имеющие опыт создания рейтингов организаций социальной сферы;

- региональные центры оценки качества организаций, оказывающих социальные услуги;

- отдельные эксперты или группы экспертов, имеющие соответствующий опыт участия в экспертных оценках качества организаций, оказывающих социальные услуги.

Общественный совет может привлекать нескольких исполнителей под разные технические задачи.

3.2. Перечень функций Общественного совета, указанный в пункте 3.1 раздела 3 настоящего Положения, является исчерпывающим и может быть расширен только путем внесения соответствующих изменений в настоящее Положение.

4. Состав Общественного совета, порядок его формирования

4.1. Персональный состав Общественного совета утверждается постановлением Администрации Петрозаводского городского округа по результатам проведения консультаций с представителями общественности из числа социальных, некоммерческих и иных общественных организаций, движений и объединений граждан, представителями деловых кругов, представителями органов местного самоуправления Петрозаводского городского округа, а также жителями города Петрозаводска, добившимися широкого общественного признания.

4.2. Общественный совет состоит из:

- председателя Общественного совета;

- заместителя председателя Общественного совета;

- секретаря Общественного совета;

- иных членов Общественного совета.

Председатель Общественного совета, заместитель председателя Общественного совета и секретарь Общественного совета избираются из числа членов Общественного совета на первом заседании простым большинством голосов.

4.3. Полномочия члена Общественного совета прекращаются по решению Главы Петрозаводского городского округа или в случае подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета.

4.4. В отсутствие председателя Общественного совета (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его обязанности исполняет заместитель председателя Общественного совета.

4.5. Председатель Общественного совета:

- осуществляет общее руководство Общественным советом;

- распределяет обязанности между членами Общественного совета;

- проводит заседания Общественного совета и председательствует на них;

- проверяет явку членов Общественного совета на заседание и устанавливает наличие кворума для принятия решений Общественного совета;

- следит за порядком проведения заседаний Общественного совета;

- оглашает повестку дня заседания Общественного совета;

- выносит на обсуждение заседания Общественного совета вопросы, включенные в повестку дня;

- выносит на голосование членов Общественного совета вопросы, отнесенные к компетенции Общественного совета, и производит подсчет голосов членов Общественного совета по указанным вопросам;

- объявляет о принятом решении по итогам подсчета голосов членов Общественного совета;

- подписывает протокол заседания Общественного совета.

4.6. Секретарь Общественного совета:

1) обеспечивает уведомление членов Общественного совета о проводимых заседаниях;

2) обеспечивает ведение протоколов заседаний Общественного совета;

3) обеспечивает оформление решений Общественного совета, обращений, заявлений, рекомендаций.

4.7. Все члены Общественного совета обладают равными правами, имеют только один голос и не вправе передавать (делегировать) свои полномочия другим членам Общественного совета или третьим лицам.

4.8. Состав Общественного совета формируется таким образом, чтобы не менее половины (50 процентов плюс один человек) его членов были представителями общественных организаций, научных (образовательных) учреждений, иными представителями общественности, деятельность которых связана с вопросами, отнесенными к функциям Общественного совета в соответствии с настоящим Положением.

В состав Общественного совета могут включаться работники Администрации Петрозаводского городского округа, руководители и работники муниципальных учреждений Петрозаводского городского округа.

4.9. В заседании Общественного совета могут принимать участие (без права голоса) граждане, в том числе представители организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, а также эксперты, представители экспертных организаций, представители учреждений и иные заинтересованные лица.

5. Повестка дня заседания Общественного совета

5.1. На заседаниях Общественного совета рассматриваются только вопросы, включенные в повестку дня заседания.

5.2. Повестка дня заседания Общественного совета утверждается председателем Общественного совета и не позднее чем за 10 дней до даты проведения заседания Общественного совета, представляется каждому члену Общественного совета для сведения, за исключением случая, предусмотренного пунктом 6.5 раздела 6 настоящего Положения.

5.3. Любой член Общественного совета вправе направить председателю Общественного совета в письменном виде предложения о включении в повестку дня заседания Общественного совета дополнительных вопросов.

В случае поступления от члена Общественного совета письменного предложения о включении в повестку дня заседания Общественного совета дополнительных вопросов председатель Общественного совета обязан вынести указанное предложение на обсуждение на ближайшем заседании Общественного совета.

В случае если в ходе обсуждения более половины членов Общественного совета из числа присутствующих на заседании Общественного совета выскажутся в поддержку включения предложенных дополнительных вопросов в повестку дня заседания Общественного совета, председатель Общественного совета обязан вынести вопрос о включении в повестку дня заседания Общественного совета предложенных дополнительных вопросов на общее голосование.

5.4. Председатель Общественного совета вправе по собственной инициативе вынести на обсуждение Общественного совета вопрос о включении в повестку дня заседания Общественного совета дополнительных вопросов. В этом случае применяются правила, установленные пунктом 5.3 раздела 5 настоящего Положения.

6. Порядок проведения заседаний Общественного совета

6.1. Общественный совет осуществляет свою деятельность посредством проведения заседаний Общественного совета.

6.2. Заседания Общественного совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

6.3. Допускается проведение заседаний Общественного совета только при участии не менее половины (50 процентов плюс один член Общественного совета) его членов от общего числа таких членов, включенных в состав Общественного совета.

6.4. Все члены Общественного совета оповещаются Комитетом о месте, дате и времени проведения заседания Общественного совета (письменно, по телефону, факсу, иными способами) и им высылается повестка дня, утвержденная председателем Общественного совета в срок, указанный в пункте 5.2 раздела 5 настоящего Положения.

6.5. В случае неотложной необходимости проведения заседания Общественного совета, члены Общественного совета извещаются Комитетом о месте, дате и времени проведения заседания Общественного совета с использованием любых средств, обеспечивающих их оперативное оповещение, без предварительного ознакомления его членов с повесткой дня заседания Общественного совета.

6.6. Заседание Общественного совета проводится по инициативе Комитета или любого члена Общественного совета.

6.7. В случае проведения заседания Общественного совета по инициативе члена Общественного совета, он обязан самостоятельно согласовать со всеми членами Общественного совета место, дату, время проведения заседания Общественного совета, а также оповестить всех о предлагаемой повестке дня, утвержденной председателем Общественного совета.

В этом случае правила, предусмотренные пунктом 5.2 раздела 5 настоящего Положения, не применяются.

7. Порядок принятия решений Общественного совета

7.1. Решения Общественного совета принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов всех членов Общественного совета, присутствующих на заседании Общественного совета, и оформляются протоколом заседания Общественного совета, в котором указывается:

- дата и номер протокола заседания;

- состав членов Общественного совета, присутствующих на заседании;

- перечень рассматриваемых вопросов;

- принятые по рассматриваемым вопросам решения, с указанием результатов голосования;

- особые мнения членов Общественного совета по рассматриваемым вопросам.

7.2. Протокол заседания Общественного совета (далее - протокол) составляется не позднее трех рабочих дней со дня проведения заседания Общественного совета и подписывается председательствующим.

Протокол составляется на бумажном носителе в одном подлинном экземпляре и хранится в Комитете.

Допускается изготовление копий протокола или выписок из него, которые оформляются на бумажном носителе в соответствии с муниципальными актами Администрации Петрозаводского городского округа, регламентирующими правила документооборота и оформления официальных документов.

Копии протокола или выписки из него могут быть направлены членам Общественного совета (по их просьбе) или иным лицам в порядке, установленном действующим законодательством.

7.3. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, сведения о принятых Общественным советом решениях подлежат опубликованию в установленном порядке.

8. Функции Администрации Петрозаводского городского округа

8.1. Администрация Петрозаводского городского округа осуществляет контроль за выполнением организациями, оказывающими социальные услуги, установленных законодательством Российской Федерации требований об обеспечении открытости и доступности необходимых документов, а также сведений о нормативных правовых актах, устанавливающих цены на услуги либо порядок их установления, если возможность взимания платы за услугу в рамках муниципального задания установлена Федеральными законами, Законами Республики Карелия и муниципальными правовыми актами Петрозаводского городского округа.

По итогам работы за год Общественным советом готовится ежегодный доклад, который представляется Главе Петрозаводского городского округа.

8.2. Администрация Петрозаводского городского округа оказывает содействие и поддержку Общественному совету при организации работы по независимой оценке качества работы организаций, оказывающих социальные услуги.

8.3. Администрация Петрозаводского городского округа информирует общественность и размещает на официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа в сети Интернет информацию о деятельности Общественного совета, результатах общественного мнения о качестве работы организаций, оказывающих социальные услуги и их рейтинги деятельности.

8.4. Администрация Петрозаводского городского округа рассматривает возможность поощрения организаций, оказывающих социальные услуги, определенных лучшими по итогам рейтинга.

8.5. Администрация Петрозаводского городского округа направляет организациям, оказывающим социальные услуги, предложения по улучшению качества их работы, подготовленные с учетом изучения результатов оценки их качества работы и рейтингов их деятельности, а также предложений Общественного совета.

8.6. Администрация Петрозаводского городского округа учитывает информацию о выполнении разработанных планов мероприятий по улучшению качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, при оценке эффективности работы их руководителей.