Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия от 28 сентября 2012 г. N 2249 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение государственной системы здравоохранения Республики Карелия медицинскими кадрами" на 2013 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

7 апреля 2014 г.

В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", предусматривающего проведение комплекса мер по обеспечению системы здравоохранения медицинскими кадрами, поэтапному устранению дефицита медицинских кадров, а также принятие дифференцированных мер социальной поддержки медицинских работников, в первую очередь наиболее дефицитных специальностей, приказываю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Обеспечение государственной системы здравоохранения Республики Карелия медицинскими кадрами" на 2013-2015 годы (далее - Программа).

2. Определить управление правового, кадрового обеспечения и организации работы (начальник управления Петинов М.В.) координатором Программы.

3. Управлению правового, кадрового обеспечения и организации работы (Петинов М.В.) совместно с финансово-экономическим управлением (Рыженкова Т.Н.) в месячный срок после утверждения Закона Республики Карелия "О бюджете Республики Карелия на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" обеспечить, в случае необходимости, приведение в соответствие объема расходов, предусмотренных на реализацию мероприятий программы на 2013 год, с утвержденными Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия объемами ассигнований бюджета Республики Карелия на указанные цели.

4. Отделу развития информационно-коммуникационных технологий (Войтенко Т.Л.) разместить в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Программу, а также организовать размещение ежеквартально информации о ходе реализации мероприятий Программы.

5. Контроль за выполнением приказа оставляю за собой.

Министр

В.В. Улич

Информация об изменениях:

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия от 7 апреля 2014 г. N 638 Ведомственная целевая программа изложена в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие после 1 января 2014 г.

См. текст Программы в предыдущей редакции

Ведомственная целевая программа
Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия "Обеспечение государственной системы здравоохранения Республики Карелия медицинскими кадрами" на 2013 - 2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

7 апреля 2014 г.

Наименование главного распорядителя	Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия
Наименование ведомственной целевой программы (далее - ВП)	Ведомственная целевая программа "Обеспечение государственной системы здравоохранения Республики Карелия медицинскими кадрами" на 2013-2015 годы (далее - Программа)
Соответствие ВП целям Программы социально-экономического развития Республики Карелия	Повышение доступности и качества оказания медицинской помощи населению Республики Карелия

Паспорт программы

Наименование показателя	Единица измерения	2012 год базовое значение	2013 год	2014 год	2015 год
Тактическая задача Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия, на решение которой направлена Программа: Повышение доступности и качества оказания медицинской помощи населению в муниципальных районах и городе Костомукша, а также привлечение специалистов со средним медицинским образованием из других субъектов РФ для работы в ГБУЗ "БСМП", "ДРБ".
Показатель ожидаемых конечных результатов реализации Программы:
Доля врачей, работающих в государственных учреждениях здравоохранения, расположенных в муниципальных районах и Костомукшском городском округе Республики Карелия в возрасте до 35 лет, от общей численности врачей работающих в учреждениях здравоохранения, расположенных в муниципальных районах или Костомукшском городском округе Республики Карелия	%	12,5	16,4	20,2	24,0
Доля работников со средним медицинским образованием, работающих в государственных учреждениях здравоохранения, расположенных в муниципальных районах и Костомукшском городском округе Республики Карелия в возрасте до 35 лет, от общей численности работников со средним медицинским образованием, работающих в учреждениях здравоохранения, расположенных в муниципальных районах и Костомукшском городском округе Республики Карелия	%	16,3	18,0	19,9	21,6
Доля работников со средним медицинским образованием, работающих в государственных учреждениях здравоохранения, расположенных в Петрозаводском городском округе (ГБУЗ РК "Больница скорой медицинской помощи"; ГБУЗ "Детская республиканская больница") в возрасте до 35 лет, от общей численности работников со средним медицинским образованием, работающих в данных учреждениях:	%
ГБУЗ РК "Больница скорой медицинской помощи"	%	41,0	43,0	45,8	48,0
ГБУЗ "Детская республиканская больница"	%	46%	49,0	52,5	56,0
Цель Программы: Укомплектование государственных учреждений здравоохранения, расположенных в муниципальных районах и Костомукшском городском округе Республики Карелия медицинскими кадрами в возрасте до 35 лет, в т.ч. врачебными кадрами по особо востребованным медицинским специальностям, а также государственных учреждений здравоохранения, расположенных в Петрозаводском городском округе врачебными кадрами по специальностям: "Нейрохирургия", "Ортодонтия", "Инфекционные болезни", "Неонатология".
Показатель ожидаемых конечных результатов достижения цели Программы:
Анестезиология - реаниматология/токсикология	%	78	81	90	96
Акушерство и гинекология		74	77	81	87
Неонатология		61,5	65	70	76,9
Педиатрия		73,9	75	80	81,8
Общая врачебная практика		65,5	67	70	72,4
Эндокринология		86	89	95	100
Фтизиатрия		68	71	80	96
Ортодонтия		50	55	90	100
Нейрохирургия		84	89	95	100
Нефрология		70	75	83	90
Психиатрия - наркология		67	75	79	86
Инфекционные болезни		81	82	83	84
Хирургия/травматология-ортопедия		85	86	87	88
Задача 1 Привлечение и закрепление молодых медицинских специалистов с высшим и средним медицинским образованием для работы в государственных учреждениях здравоохранения, расположенных в муниципальных районах Республики Карелия и городе Костомукша, а также на территории Петрозаводского городского округа в ГБУЗ "БСМП", "ДРБ".
Показатели непосредственных результатов реализации задачи:
Доля врачей, работающих в государственных учреждениях здравоохранения, расположенных в муниципальных районах или Костомукшском городском округе Республики Карелия в возрасте до 35 лет, от общей численности врачей работающих в учреждениях здравоохранения, расположенных в муниципальных районах или Костомукшском городском округе Республики Карелия	%	12,5	16,4	20,2	24,0
Доля работников со средним медицинским образованием, работающих в государственных учреждениях здравоохранения, расположенных в муниципальных районах или Костомукшском городском округе Республики Карелия в возрасте до 35 лет, от общей численности работников со средним медицинским образованием, работающих в учреждениях здравоохранения, расположенных в муниципальных районах или Костомукшском городском округе Республики Карелия		16,3	18,0	19,9	21,6
Доля работников со средним медицинским образованием, работающих в государственных учреждениях здравоохранения, расположенных в Петрозаводском городском округе (ГБУЗ РК "Больница скорой медицинской помощи"; ГБУЗ "Детская республиканская больница") в возрасте до 35 лет, от общей численности работников со средним медицинским образованием, работающих в данных учреждениях:	%
ГБУЗ РК "Больница скорой медицинской помощи"	%	41,0	43,0	45,8	48,0
ГБУЗ "Детская республиканская больница"	%	46%	49,0	52,5	56,0
Задача 2 Трудоустройство выпускников медицинского факультета ФГБОУ ВПО "Петрозаводский государственный университет" и АОУ СПО "Петрозаводский базовый медицинский колледж" в государственные учреждения здравоохранения, расположенные в муниципальных районах и Костомукшском городском округе Республики Карелия.
Показатели непосредственных результатов реализации задачи:
Доля трудоустроенных выпускников медицинского факультета ФГБОУ ВПО "Петрозаводский государственный университет" в государственные учреждения здравоохранения, расположенные в муниципальных районах или Костомукшском городском округе Республики Карелия от общего количества выпускников текущего года	%	11	13	16	20
Доля трудоустроенных выпускников АОУ СПО "Петрозаводский базовый медицинский колледж" в государственные учреждения здравоохранения, расположенные в муниципальных районах или Костомукшском городском округе Республики Карелия от общего количества выпускников текущего года		20,5	24	35	40

Структурные подразделения главного распорядителя, ответственные за исполнение показателей эффективности и показателей результатов

- Управление правового, кадрового обеспечения и организации работы;

- Управление организации медицинской помощи;

- Финансово-экономическое управление.

Сроки и расходы на Программу

	Отчетный год (2013 год)	Текущий год (2014 год)	Плановый год (2015 год)
Сроки реализации ВП	в течение года	в течение года	в течение года

Объем средств бюджета Республики Карелия на реализацию Программы

(тыс.руб.)

Коды бюджетной классификации			Отчетный год (2013 год)	Текущий год (2014 год)	Плановый год (2015 год)
раздел, подраздел	целевая статья	вид расходов
09 09	5320800	244	27,0
		111	64,0
		112	109,0
		612	9 800,0
09 09	0160408	612		10 000,0	0,0
Итого:			10 000,0	10 000,0	0,0

Наименование главного распорядителя	Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия
Наименование ведомственной программы (далее - ВП)	Ведомственная целевая программа "Обеспечение государственной системы здравоохранения Республики Карелия медицинскими кадрами" на 2013-2015 годы (далее - Программа)

I. Описание проблем

Характеристика состояния укомплектованности медицинскими кадрами государственных учреждений здравоохранения Республики Карелия

В 2011 году укомплектованность врачами лечебно-профилактических учреждений Республики Карелия составила 65,6% - 2579 врачей, отмечается снижение уровня укомплектованности к уровню 2010 года на 60 врачей (66,3%) на 0,7 п.п.

Укомплектованность специалистами со средним медицинским образованием в 2011 году составила 75,7%- 6962 специалистов со средним медицинским образованием, отмечается снижение показателя к уровню 2010 года на 311 чел. (77,1% -) на 1,4 п.п.

На 01.01.2012 г., число работников пенсионного возраста в подведомственных Министерству учреждениях составило:

- численность врачебных кадров старше 50 лет женщины и старше 55 лет мужчины - 1284 чел., 49,7% от общего числа врачебных кадров (2579 врачей); численность врачей до 35 лет - 541 чел. - 20,9% от общего количества врачей;

- численность специалистов со средним медицинским образованием женщины старше 50 лет и старше 55 лет мужчины - 2465 чел., 35,4% от общего числа среднего медицинского персонала (6962 чел.); численность специалистов со средним медицинским образованием до 35 лет - 1504 чел. - 21,6% от общего количества названных специалистов.

Высвобождение врачей, в том числе в связи с выходом на пенсию в 2011 году, составило 348 чел, что составляет 13,49% от общего числа врачебных кадров и высвобождение среднего медицинского персонала составило 922 чел., что составляет 13,2% от общего числа специалистов со средним медицинским образованием.

Привлечено в течение в 2011 года молодых специалистов в учреждения здравоохранения республики из числа выпускников медицинских образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования, в том числе, после прохождения интернатуры и ординатуры:

- 77 врачей - 2,8% от общего количества врачей республики;

- 101 специалист со средним медицинским образованием - 1,45% от общего количества названных специалистов.

Снижение количества специалистов в 2011 году составило в целом по республике (врачи, средний медицинский персонал) - 13,08%, увеличение в целом по республике (врачи, средний медицинский персонал) на 1,8%.

В связи с упразднением системы распределения выпускников образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования в Российской Федерации, по итогам ежегодного распределения выпускников медицинского факультета Петрозаводского государственного университета (далее - ПетрГУ), значительная часть выпускников, направленных на обучение по целевому направлению от муниципальных районов республики отказываются от трудоустройства в район, так из числа выпускников-целевиков ПетрГУ 2012 года отказались возвращаться в район 7 человек из 17.

По итогам 2011 года, из числа окончивших интернатуру в 2011 году выпускников медицинского факультета ПетрГУ 2010 года, к работе приступили 66 человек (44,3% от выпуска 2010 года - 149 чел.), из них 4 человека в учреждения расположенные в сельской местности.

Во втором полугодии 2012 года, после прохождения интернатуры, из числа выпускников 2011 года медицинского факультета ПетрГУ, планируют трудоустроиться в лечебно- профилактические учреждения республики 63 человека (44% от выпуска 2011 года - 146 чел.), из них, в муниципальных районах республики - 15 чел. (11% от выпуска).

Выпуск 2012 года медицинского факультета ПетрГУ по специальностям "Лечебное дело", "Педиатрия" составил 158 человек, из них планируют трудоустройство в центральные районные больницы республики в 2013 году, после прохождения интернатуры, 16 человек.

Выпуск дневного отделения АОУ СПО "Петрозаводский базовый медицинский колледж":

в 2011 году составил 114 чел. к работе приступили 94 человека (81,7% от выпуска), из них 8 человек в учреждения расположенные в сельской местности.

в 2012 году составил 127 чел, из них, трудоустроились в центральных районных больницах республики 26 человек, что составляет 20,5% от выпуска дневного отделения колледжа,

в 2013 году составил 133 чел., из них, трудоустроились в центральных районных больницах республики 29, что составляет 21,8% от выпуска дневного отделения колледжа.

Прогнозирование на период с 2012 по 2015 годы по пессимистичному сценарию при сохранении данной тенденции:

Укомплектованность врачебными кадрами в РК, %

2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
67,2	66,3	65,6	64,1	62,6	61,2	59,8

Фактическая численность врачей в 2011 году - 2579 врача, возможно снижение количества врачей на 229 человек к 2015 году.

Проблема обеспечения учреждений здравоохранения Республики Карелия медицинскими кадрами обуславливает целесообразность и необходимость ее решения программно-целевым методом. Для этого необходима разработка и реализация комплексной программы системы закрепления кадров в медицинских организациях по средствам материального стимулирования, их подготовки, переподготовки и повышения квалификации медицинских кадров.

II. Характеристика целей и задач, на достижение и решение которых направлена Программа

Цель Программы: Укомплектование государственных учреждений здравоохранения, расположенных в муниципальных районах и Костомукшском городском округе Республики Карелия медицинскими кадрами в возрасте до 35 лет, в т.ч. врачебными кадрами по особо востребованным медицинским специальностям, а также государственных учреждений здравоохранения, расположенных в Петрозаводском городском округе врачебными кадрами по специальностям: "Нейрохирургия", "Ортодонтия", "Инфекционные болезни", "Неонатология".

Задача 1

Привлечение и закрепление молодых медицинских специалистов с высшим и средним медицинским образованием для работы в государственных учреждениях здравоохранения, расположенных в муниципальных районах и Костомукшском городском округе Республики Карелия, а также для работы в ГБУЗ "БСМП", "ДРБ".

Задача 2

Трудоустройство выпускников медицинского факультета ФГБОУ ВПО "Петрозаводский государственный университет" и АОУ СПО "Петрозаводский базовый медицинский колледж" в государственные учреждения здравоохранения, расположенные в муниципальных районах и Костомукшском городском округе Республики Карелия.

Обеспечение медицинскими кадрами в области материнства и детства.

Сохранение и укрепление здоровья детей и женщин является приоритетной задачей в деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия.

В рамках Приоритетного национального проекта "Здоровье", Программы модернизации здравоохранения Республики Карелия, федеральных и региональных целевых программ реализуются мероприятия, направленные на снижение материнской и младенческой смертности, раннее выявление заболеваний у детей 1 года жизни (выполнение схемы диспансерного наблюдения детей 1-го года жизни), аудиологический и неонатальный скрининг новорожденных и детей первого года жизни, диспансеризация детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, диспансеризация подростков 14-летнего возраста.

Вместе с тем, в течение последних лет сохраняется низкая укомплектованность врачами акушерами-гинекологами в 7 муниципальных районах республики, в 10 районах помощь новорожденным оказывается врачами-педиатрами, имеющими лишь подготовку по неонатологии. Обеспеченность врачами-педиатрами составляет 19,8 на 10 тысяч детского населения, что ниже, чем по Российской Федерации (21,0 на 10 тысяч детского населения), при этом большая часть врачей-педиатров находятся в предпенсионном и пенсионном возрасте.

Укомплектованность врачами-педиатрами амбулаторно-поликлинической сети составляет 92%. В большинстве районов республики отсутствуют детские врачи-специалисты, а имеющиеся врачи-специалисты не имеют подготовки по оказанию медицинской помощи детям, что не позволяет в полной мере обеспечивать рекомендованные стандарты диспансерного наблюдения детей декретированных возрастов.

Оказание медицинской помощи женщинам в период беременности, период родов, послеродовый период с учетом акушерско-гинекологической и экстрагенитальной патологии, а также оказание медицинской помощи новорожденным, особенно в условиях решения новых задач, поставленных перед органами здравоохранения, снижения материнской, младенческой и перинатальной смертности увеличивает потребность участия в процессе лечения, обследования пациентов врачами анестезиологами-реаниматологами, неонатологами.

В связи с трехуровневой моделью оказания акушерско-гинекологической, педиатрической, в том числе неонатологической медицинской помощи, в учреждениях 2 и 3 уровня, в которых оказывается медицинская помощь наиболее тяжелому контингенту больных из числа беременных, рожениц, родильниц и новорожденных организуется круглосуточное оказание медицинской помощи этими специалистами, а также выездные акушерско-гинекологические и неонатальные бригады, с обязательным участием врачей анестезиологов-реаниматологов и неонатологов.

Из числа выпускников медицинского факультета ПетрГУ 2011 года (146 человек), 10 человек выбрали специальность анестезиология-реаниматология для прохождения интернатуры по данной специальности, из них, 7 выпускников заключили договоры о последующем трудоустройстве с учреждениями города Петрозаводска, 3 выпускника уедут в г. Мурманск для последующей работы. В учреждения здравоохранения, расположенные в муниципальных районах республики в 2012 году, не планируется прибытие выпускников анестезиологов-реаниматологов.

Аналогичная ситуация сложилась с интернами по специальностям педиатрия, акушерство и гинекология, так, по специальности "Педиатрия" проходят обучение в интернатуре 9 человек, из них 7 специалистов заключили договоры с учреждением, расположенным в г. Петрозаводске, 2 человека уедут для последующего трудоустройства в город Москва, город Мурманск. По специальности акушерство и гинекология интернатуру пройдут 10 человек, из них 8 специалистов продолжат работу в учреждении здравоохранения, расположенном в городе Петрозаводске, 2 человека уедут для последующего трудоустройства в город Мурманск.

Эндокринология.

Общая заболеваемость сахарным диабетом в Республике Карелия в течение 10 лет имеет тенденцию к значительному увеличению. Показатели превышают соответствующие данные по России. Высокий уровень заболеваемости обусловлен генетическими и социально бытовыми факторами. В перспективе ожидается дальнейший рост заболеваемости, связанный с выявлением скрытых форм сахарного диабета. В связи с ростом заболеваемости и распространенности сахарного диабета в республике особенно остро стоят кадровые проблемы, в том числе, обеспеченности врачами эндокринологами и медицинскими сестрами врачей эндокринологов в следующих районах республики: Сортавальский, Олонецкий, Муезерский, Беломорский, Сегежский.

Из числа выпускников медицинского факультета ПетрГУ 2011 года (146 человек), 5 человек выбрали специальность "Эндокринология" для прохождения интернатуры по данной специальности, из них все специалисты заключили договоры с учреждениями здравоохранения г. Мурманска и по окончанию обучения 5 специалистов уедут за пределы республики для последующего трудоустройства.

Фтизиатрия, Инфекционные болезни.

В Республике Карелия сохраняется напряженная эпидемиологическая ситуация, в т.ч. по заболеваемости туберкулезом, которая выражается в распространении туберкулеза с множественной лекарственной устойчивостью, являющейся одним из наиболее высоких в России.

Увеличение количества сочетаемой инфекции ВИЧ и туберкулеза, затрудняет диагностику и лечение туберкулеза. В данных условиях крайне важно обеспечить учреждения здравоохранения республики медицинскими специалистами. В должностные обязанности специалистов фтизиатрической службы входит оказание организационно-методической помощи первичной сети, выявление больных туберкулезом, контроль и организация выявления туберкулеза в группах риска, организация контроля лечения по месту жительства в том числе, в фазе продолжения лечения, который протекает от 5 до 18 мес. Поиск и организация лечения больных, прервавших лечение.

Из числа выпускников медицинского факультета ПетрГУ 2011 года (146 человек) нет желающих пройти обучение по специальности "Фтизиатрия".

Ортодонтия.

Согласно приказу Минздравсоцразвития России от 03 декабря 2009 года N 946н "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи детям, страдающими стоматологическими заболеваниями" рекомендуются штатные нормативы врачей-ортодонтов 0,15 должности на 1 000 детей, соответственно на 115 000 детского населения Республики Карелия общая потребность составляет 17 врачей-ортодонтов. В настоящее время в районах Республики Карелия отсутствуют данные специалисты, в городе Петрозаводске работает 9 врачей-ортодонтов (в ГБУЗ РК "Детская стоматологическая поликлиника" - 3, в частных стоматологических кабинетах - 6), в рамках выделенных Республике Карелия целевых мест в 2012 году 2 специалиста направлены на обучение в ординатуру. Дополнительная потребность в государственных учреждениях здравоохранения республики составляет 3 врача-ортодонта (с учетом развития частного стоматологического сектора). Потребность в подготовке врачей-ортодонтов для города Петрозаводска составляет: 2013 г. - 1 чел., 2014 г. - 1 чел., и 2015 г. - 1 чел., с последующим трудоустройством 1 специалиста в межмуниципальном центре.

Хирургия/травматология - ортопедия.

Государственные учреждения здравоохранения, расположенные в муниципальных районах республики испытывают дефицит во врачах-хирургах, врачах травматологах-ортопедах. Данные специалисты в значительном объеме оказывают медицинскую помощь населению при угрожающих жизни состояниях в круглосуточном режиме. Отсутствие данных специалистов в муниципальном районе негативно влияет на реализацию утвержденных стандартов по оказанию медицинской помощи населению. Также, в муниципальных районах наблюдается дефицит хирургов и травматологов-ортопедов в амбулаторно-поликлиническом звене, в связи с этим население не имеет возможности получить доступную медицинскую помощь по месту жительства в полном объеме, что определяет актуальность укомплектования врачебных должностей хирургов, травматологов-ортопедов физическими лицами.

Нейрохирургия.

Учитывая потребность населения Республики Карелия, сформировавшиеся потоки пациентов, особенности расположения центральных районных больниц, имеющуюся сеть транспортной доступности, наличие врачей узких специальностей и мощность учреждений здравоохранения, в Республике Карелия создано четыре многопрофильных специализированных межмуниципальных центров (далее - ММЦ). С целью повышения доступности медицинской помощи и максимальной её приближенности целесообразно оказание нейрохирургической медицинской помощи в данных ММЦ.

Изучение особенностей современного дорожно-транспортного травматизма показывает, что происходит постепенное увеличение количества ДТП, в результате которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся особой степенью тяжести. Наиболее частыми поражениями являются черепно-мозговые травмы. Потребность в госпитализации среди таких пациентов в 7 раз чаще, чем при получении травм в результате других несчастных случаев. Организация эффективной работы по оказанию медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате таких ДТП, позволит снизить смертность среди данной категории пострадавших. С учётом того, что города Петрозаводск, Сегежа, Сортавала находятся на федеральных трассах, либо в непосредственной близости от них, то возможность оказания нейрохирургических пособий в медицинских учреждениях, расположенных в этих городах, позволит улучшить оказание медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях.

Обеспечение медицинскими кадрами отделений гемодиализа в государственных бюджетных учреждениях здравоохранения Республики Карелия "Сортавальская ЦРБ", "Медвежьегорская ЦРБ".

В связи с открытием в 2014 году межрайонного отделения искусственной почки на 6 коек с работой в две смены для оказания медицинской помощи пациентам при неэффективности консервативной терапии с показаниями для гемодиализа, в ГБУЗ РК "Медвежьегорская ЦРБ" имеется потребность в обеспечении отделения гемодиализа врачами-нефрологами в количестве 3 человек. Медицинская помощь будет оказываться населению следующих муниципальных районов республики: Медвежьегорского, Сегежского, Беломорского и Пудожского.

Таким образом, из расчета работы 6 коек в две смены в отделении искусственной почки предполагается пролечить от 20 до 24 человек в год. В настоящее время для отделения гемодиализа Медвежьегорской ЦРБ необходимо подготовить 3 врачей-нефрологов, 2 медицинских сестер диализного зала.

В ГБУЗ РК "Сортавальская ЦРБ" открыто отделение гемодиализа с 2008 года на 5 диализных мест. Отделение гемодиализа обслуживает больных Питкярантского, Сортавальского и Лахденпохского районов республики. Если в 2008 году на гемодиализе находилось 9 пациентов, то в настоящее время получают лечение 24 человека. В сентябре количество пациентов увеличится до 25. Отделение работает в 2 смены. Максимальное количество больных может быть увеличено до 30 человек.

В настоящее время для отделения гемодиализа Сортавальской ЦРБ необходимо подготовить 1 врача-нефролога, 2 медицинских сестер диализного зала. В связи с отсутствием в Петрозаводском государственном университете лицензии на образовательную деятельность по специальности "Нефрология", обучение выпускников возможно по специальности "Терапия" с последующей профессиональной переподготовкой по специальности "Нефрология".

Развитие наркологической службы.

Реализация концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351, и постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2011 года N 367-р по совершенствованию системы профилактики, лечения и медико-социальной реабилитации наркологических больных, развитию диагностического и реабилитационного направлений наркологической службы требует подготовки (переподготовки) врачей-психиатров-наркологов.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "постановления " имеется в виду "распоряжение"

Одно из стратегических направлений развития наркологической службы в Республике Карелия - ликвидация дефицита кадров врачей психиатров-наркологов в Республике Карелия.

В целях обеспечения доступности медицинской помощи в городах и сельских поселениях республики, высокого уровня качества оказания наркологической помощи по всей территории Республики Карелия, снижения уровня потребления алкоголя, наркологическая помощь населению должна быть организована в каждом муниципальном районе республики.

В Республике Карелия на 01.01.2012 года на 46,5 штатных должностей врачей психиатров-наркологов приходилось 26 физических лиц основных работников на занятых должностях, на 01.01.2013 - 29 физических лиц.

Однако сохраняется дефицит кадров в ГБУЗ РК "Республиканский наркологический диспансер", отсутствуют врачи психиатры-наркологи в шести муниципальных районах республики: Беломорском, Пудожском, Кемском, Лоухском, Питкярантском, Муезерском.

Развитие общей врачебной практики (семейной медицины).

Врач общей практики (далее - ВОП) оказывает квалифицированную медицинскую помощь по терапии, педиатрии и первую врачебную помощь по специальностям: неврология, хирургия, офтальмология, оториноларингология в рамках своей компетенции. Доказана социально-экономическая эффективность работы первичного звена по принципу ВОП. Переход к организации первичной медицинской помощи по принципу ВОП ведет к значительному улучшению качества, доступности и экономичности медицинской помощи, эффективному использованию ресурсов и к изменению ориентации на профилактику заболеваний и укрепление здоровья.

В Республике Карелия работа по реорганизации первичного звена здравоохранения по принципу ВОП начата в 1996 году.

В настоящее время в учреждениях здравоохранения республики работают 34 врача общей практики, из них 25 в районах республики, 9 - в городе Петрозаводске. Все общеврачебные практики, работающие в республике, являются структурными подразделениями учреждений здравоохранения.

В 2014 году планируется организация общеврачебных практик в Сегежском муниципальном районе (п. Надвоицы), Прионежском муниципальном районе (п. Шуя, п. Бесовец, п. Кварцитный, п. Ладва-Ветка), к 2015 году планируется создание общеврачебных практик в Сортавальском муниципальном районе (п. Валаам, п. Кааламо), Медвежьегорском муниципальном районе (п. Пиндуши, п. Повенец), Кондопожском муниципальном районе (п. Кяппесельга, п. Кончезеро).

Подготовка специалистов по специальности "Токсикология".

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Карелия от 6 июля 2006 года N 96-П "О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия", указом Главы Республики Карелия от 21 апреля 2005 года N 33 "О силах и средствах территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия" в целях реализации Федерального Закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Указа президента Российской Федерации от 14 июня 2012 года N 851 "О порядке установления уровней террористической опасности" учреждениям здравоохранения Республики Карелия установлены планы-задания, которыми определены задачи, в том числе по организации и оказанию экстренной медицинской помощи поражённым (больным) на границе очага чрезвычайной ситуации. Для выполнения указанных задач с учётом имеющихся возможностей и прогнозируемых рисков ЧС учреждениям здравоохранения Республики Карелия необходимо выполнить ряд мероприятий, одним из которых является создание бригад специализированной медицинской помощи, в том числе токсико-терапевтической бригады. Такая бригада создана на базе ГБУЗ РК "Больница скорой медицинской помощи". В состав токсико-терапевтической бригады должны входить врачи, имеющие подготовку по токсикологии.

Описание мероприятий по реализации задач Программы

Для выполнения задач Программы предусмотрено:

- с целью формирования престижа медицинских профессий и привлечения молодежи для обучения в учреждения высшего и среднего профессионального образования медицинского профиля, проведение встреч в школах республики;

- проведение встреч с выпускниками медицинского факультета ФГБОУ ВПО "Петрозаводский государственный университет" и образовательных учреждений, расположенных в других субъектах Российской Федерации, студентами 5-6 курсов по вопросам прохождения интернатуры по особо дефицитным специальностям и закрепления интерна в государственном учреждении здравоохранения в соответствии с потребностью учреждения в данном специалисте и материальном стимулировании данной категории работников в период прохождения интернатуры и их последующем трудоустройстве;

- целевая контрактная подготовка медицинских специалистов в медицинских ВУЗах (медицинских факультетах), с предусмотренным на эти цели финансированием студента и сопровождение обучения в течение всего периода;

- целевая контрактная подготовка медицинских специалистов со средним медицинским образованием в АОУ СПО РК "Петрозаводский базовый медицинский колледж" на базе 9 классов;

- проведение встреч с выпускниками АОУ СПО РК "Петрозаводский базовый медицинский колледж" по привлечению выпускников колледжа, медицинских специалистов со средним медицинским образованием, для работы в государственные учреждения здравоохранения, расположенные в муниципальных районах и Костомукшском городском округе Республики Карелия и информированию выпускников о мерах материального стимулирования данной категории работников при их трудоустройстве, предусмотренных в Подпрограмме;

- осуществление целевой подготовки выпускников медицинского факультета ФГБОУ ВПО "Петрозаводский государственный университет" и других медицинских ВУЗов по специальностям, особо востребованным в государственных учреждениях здравоохранения республики с учетом их потребности, с предусмотренным на эти цели финансированием в Подпрограмме;

- осуществление направления врачей для получения второй интернатуры по специальностям, особо востребованным в государственных учреждениях здравоохранения, с предусмотренным на эти цели финансированием в Подпрограмме;

- осуществление направления врачей для прохождения ординатуры по специализированным специальностям, особо востребованным в государственных учреждениях здравоохранения республики, с предусмотренным на эти цели финансированием в Подпрограмме;

- профессиональная переподготовка выпускников медицинского факультета ФГБОУ ВПО "Петрозаводский государственный университет" и других медицинских ВУЗов по специальностям, особо востребованным в учреждениях здравоохранения и мерами материального стимулирования, предусмотренными Подпрограммой;

- сотрудничество Министерства с образовательными учреждениями высшего и среднего профессионального образования по медицинским специальностям с целью организации практической подготовки обучающихся на клинических базах и базах практической подготовки;

- обеспечение мониторинга по сертификации медицинских специалистов с высшим и средним медицинским образованием;

- проведение ежеквартального мониторинга подведомственного Министерству образовательного учреждения по оценки качества оказания государственных услуг получателями государственных услуг в сфере среднего профессионального медицинского образования АОУ СПО РК "Петрозаводский базовый медицинский колледж";

- с целью формирования положительного общественного мнения, популяризация в обществе профессии медицинского работника посредством СМИ;

- с целью привлечения и закрепления студентов в учреждения здравоохранения республики развитие системы наставничества в учреждениях здравоохранения республики;

- разработка в учреждениях здравоохранения мероприятий по адаптации молодых специалистов, а именно, создание благоприятного, делового и психологического климата в коллективах;

- трудоустройство студентов медицинских факультетов, окончивших 3 курс и получивших допуск к медицинской деятельности на должностях среднего медицинского персонала в учреждениях здравоохранения республики;

- проведение анализа структуры, качественного и количественного состава медицинского персонала в государственных учреждениях здравоохранения республики в части оказания первичной медико-санитарной помощи населению;

- проведение ежегодного мониторинга по возрастному показателю медицинских специалистов государственных учреждений здравоохранения республики;

- поэтапное повышение заработной платы медицинским работникам и к 2018 году достижение следующих показателей:

Врачи - 92 тыс.руб. (200% к средней заработной плате по экономике Республики Карелия);

Средний, младший медицинский персонал - 46 тыс.руб. (100% к средней заработной плате по экономике Республики Карелия).

III. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Мероприятие 3.1. Повышение квалификации и профессиональная переподготовка медицинских и фармацевтических работников

Одно из направлений реализации Подпрограммы - обеспечение совершенствования профессиональных знаний, умений и навыков медицинскими и фармацевтическими работниками.

В 2012 году количество сертифицированных специалистов составило: врачи - 95,8%; средний медицинский персонал - 94,2%. В соответствии с требованиями законодательства о допуске к медицинской деятельности, подтвержденный (1 раз в 5 лет) сертификат специалиста должен иметь каждый медицинский работник. В связи с этим, Подпрограммой предусмотрено достижение показателя по сертификации медицинских работников к 2018 году до 100%.

Ежегодно в Республике Карелия более 500 человек направляются на повышение квалификации (1 раз в 5 лет) и (или) получают иную специальность. В 2014 году на повышение квалификации врачей и средний медицинский персонал планируется направить: 2200 чел. - на повышение квалификации; 186 чел. - на профессиональную переподготовку. Планируемые расходы в 2014 году составят: врачи - 15,0 млн.руб.; средний медицинский персонал - 16,1 млн.руб.

Планируемое количество и расходы на повышение квалификации и профессиональную переподготовку медицинских специалистов с 2013 по 2020 годы с учетом достижения уровня сертифицированных специалистов 100% к 2018 году

Год	Повышение квалификации врачей		Профессиональная переподготовка врачей		Повышение квалификации среднего медицинского персонала		Профессиональная переподготовка среднего медицинского персонала
	кол-во чел.	расходы, тыс.руб.	кол-во чел.	расходы, тыс.руб.	кол-во чел.	расходы, тыс.руб.	кол-во чел.	расходы, тыс.руб.
2013	588	10 051	52	4 000	1 512	14 000	125	857
2014	618	10 563	58	4 460	1 582	15 180	128	877
2015	648	11 016	64	4 860	1 652	15 870	131	1 180
2016	678	11 526	71	5 396	1 722	16 531	135	1 230
2017	708	12 036	75	5 700	1 782	17 107	140	1 260
2018	708	12 036	75	5 700	1 852	17 800	147	1 320
2019	690	11 730	70	5 320	1 852	17 800	147	1 320
2020	690	11 730	70	5 320	1 852	17 800	147	1 320
Итого	5 328	90 688	535	40 756	13 806	132 088	1 100	9 364

С целью организации работы по повышению квалификации и профессиональной переподготовки среднего медицинского персонала, Министерство ежегодно устанавливает государственное задание АОУ СПО РК "Петрозаводский базовый медицинский колледж". Так, на 2014 год на повышение квалификации и профессиональную переподготовку установлено государственное задание на сумму более 11 млн.руб. для подготовки 1450 медицинских специалистов.

С целью обеспечения качества подготовки медицинских специалистов со средним медицинским образованием, Подпрограммой также предусмотрен ежеквартальный мониторинг по оценке качества оказания государственных услуг получателями государственных услуг в сфере среднего профессионального медицинского образования в Петрозаводском базовом медицинском колледже.

Мероприятие 3.2 Повышение престижа профессии

Необходимость развития кадрового потенциала отрасли, способного обеспечить высокое качество оказываемых медицинских услуг населению, обуславливает значимость принятия комплексных мер по повышению престижа медицинской профессии.

Основной причиной оттока высококвалифицированных специалистов из медицинских организаций государственной системы здравоохранения, а также нежелания выпускников медицинских образовательных учреждений работать по специальности и, как следствие, снижение объема и качества оказания населению медицинской помощи, является низкий уровень заработной платы в государственных учреждениях здравоохранения.

За 2013 года средняя заработная плата по республике составляет: врачи - 43 486 руб., средний медицинский персонал - 23 603,0 руб.

Подпрограммой планируется поэтапное повышение заработной платы медицинским работникам и к 2018 году достигнуть следующих показателей:

Врачи - 92 тыс.руб. (200% к средней заработной плате по экономике Республике Карелия);

Средний, младший медицинский персонал - 46 тыс.руб. (100% к средней заработной плате по экономике Республике Карелия).

Вместе с тем для установления действенных механизмов зависимости уровня оплаты труда работников медицинских организаций от объема и качества предоставляемой ими медицинской услуги, Подпрограммой предусмотрен поэтапный перевод медицинских работников на "Эффективный контракт", то есть на трудовой договор с работником, в котором конкретизированы его должностные обязанности, показатели и критерии оценки труда (эффективности деятельности), условия оплаты труда в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных услуг.

Перевод работников медицинских организаций на "Эффективный контракт" направлен на совершенствование механизма оценки деятельности работников и увязки оплаты труда и качества труда.

"Эффективный контракт" является одним из механизмов, обеспечивающих соответствие роста заработной платы работников повышению качества оказываемых ими государственных услуг.

В связи с этим необходимо выполнить следующие мероприятия:

- разработать целевые показатели эффективности деятельности работников медицинских учреждений Республики Карелия;

- обеспечить поэтапный перевод медицинских учреждений Республики Карелия на "Эффективный контракт";

- обеспечить контроль по выполнению показателей заработной платы медицинских и фармацевтических работников в учреждении.

Подпрограммой предусмотрен поэтапный перевод учреждений здравоохранения Республики Карелия:

2014 год - апробация перевода учреждения на эффективный контракт

- ГБУЗ РК "Городская поликлиника N 1" - амбулаторно-поликлиническая помощь;

- ГБУЗ РК "Республиканская больница им.В.А. Баранова" - стационарная помощь.

2015 год

- 29 учреждений здравоохранения, расположенных в Петрозаводском городском округе;

С 2016 года -

- 16 учреждений здравоохранения, расположенных в муниципальных районах республики - центральные районные больницы.

С целью формирования положительного общественного мнения, мероприятиями Подпрограммы предусмотрена популяризация в обществе профессии медицинского работника посредством СМИ; формирование престижа медицинских профессий и привлечение молодежи для обучения в учреждения высшего и среднего профессионального образования медицинского профиля, посредством проведения встреч в школах республики, проведения дней открытых дверей в учреждениях, привлечения медицинских специалистов, признанных профессионалами медицинским сообществом республики.

В связи с этим, важным аспектом является проведение конкурсов профессионального мастерства, в том числе, конкурсы "Лучший врач года", "Лучший средний медицинский работник", где медицинский специалист имеет возможность показать свой профессионализм и получить оценку коллег.

Министерство планирует ежегодное участие в проведении на региональном уровне конкурсов и обязательное участие в общероссийских конкурсах "Лучший врач года", "Лучший средний медицинский работник".

Мероприятие 3.3. Социальная поддержка отдельных категорий медицинских работников

С целью улучшения кадровой ситуации в республике по укомплектованию медицинскими кадрами программой предусмотрены следующие мероприятия по мерам материального стимулирования и социальной поддержке медицинских и фармацевтических работников:

- ежемесячная дополнительная стипендия в размере 5 тыс.руб. студентам (в том числе "целевикам"), получающим высшее медицинское образование, начиная с 4 курса обучения, при заключении ученического договора с государственным учреждением здравоохранения, расположенным на территории Республики Карелия, для получения специальности, особо востребованной в данном учреждении: педиатрия, терапия, эндокринология, офтальмология, оториноларингология, фтизиатрия, общая врачебная практика, психиатрия-наркология, психиатрия, неврология, анестезиология-реаниматология, хирургия, травматология-ортопедия, акушерство и гинекология, нефрология, о работе в учреждении после окончания обучения по специальности не менее 3-х лет с момента заключения трудового договора, при этом студентам, вышедшим в академический отпуск, выплата приостанавливается (приложение 1), (приложение 2);

- ежемесячная дополнительная стипендия в размере 5 тыс.руб. студентам (интернатура, ординатура), получающим медицинскую специальность, при заключении ученического договора с государственным учреждением здравоохранения, расположенным в муниципальном районе Республики Карелия и Костомукшском городском округе, и студентам, обучающимся в ординатуре для ГБУЗ РК "Городская стоматологическая поликлиника" по специальности "стоматология ортопедическая", ГБУЗ "Детская стоматологическая поликлиника" по специальности "ортодонтия", для получения специальности, особо востребованной в данном учреждении, и работы в данном учреждении по специальности не менее 3-х лет с момента заключения трудового договора, при этом студентам, вышедшим в академический отпуск, выплата приостанавливается (приложение 3);

- ежемесячная дополнительная стипендия в размере 500 руб. студентам АОУ СПО "Петрозаводский базовый медицинский колледж" (в том числе "целевикам"), получающим среднее медицинское образование на базе 11 классов, начиная со 2 года обучения, при заключении ученического договора с государственным учреждением здравоохранения, расположенным на территории Республики Карелия, о работе в данном учреждении после окончания обучения по специальности не менее 3-х лет с момента заключения трудового договора (приложение 3);

- ежемесячная дополнительная стипендия в размере 300 руб. студентам ("целевикам" 2013 года), получающим среднее медицинское образование на базе 9 классов в АОУ СПО "Петрозаводский базовый медицинский колледж", обучающимся по направлению от государственного учреждения здравоохранения Республики Карелия и заключившим договор о трудоустройстве после окончания обучения в данное учреждение здравоохранения с обязательством работы в учреждении не менее 3-х лет (приложение 3);

- профессиональная переподготовка врачей до 35 лет, имеющих стаж работы в учреждении по медицинской специальности не менее года (за исключением профессиональной переподготовки врача общей практики для ГБУЗ РК "Городская поликлиника N 4") для получения второй специальности с последующим заключением трудового договора для работы по данной специальности как по основной должности, так и по совместительству не менее 0,5 ставки в течение 3х лет со дня получения специальности с единовременной выплатой 114,9 тыс.руб. (в том числе НДФЛ - 14,9 тыс.руб.) (приложение 4);

- оплата обучения медицинским специалистам, имеющим медицинскую специальность и желающим получить вторую интернатуру по особо востребованным специальностям в государственных учреждениях здравоохранения, расположенных в муниципальных районах республики, для работы по данной специальности или по совместительству с полным финансированием стоимости обучения: "Акушерство и гинекология", "Фтизиатрия", "Эндокринология", "Травматология и ортопедия" для ГБУЗ РК "Кондопожская ЦРБ", "Общая врачебная практика (семейная медицина)", "Фтизиатрия", "Психиатрия" для ГБУЗ РК "Пряжинская ЦРБ", "Терапия" для ГБУЗ РК "Прионежская ЦРБ", ГБУЗ РК "Республиканская инфекционная больница", ГБУЗ РК "Сегежская ЦРБ" по специальности "Инфекционные болезни", "Офтальмология" для ГБУЗ РК "Городская поликлиника N 4", с заключением договора о работе в государственном учреждении здравоохранения, расположенным в муниципальном районе, не менее 5 лет с момента окончания обучения (приложение 5);

- оплата полной стоимости обучения врачей, направленных на обучение в ординатуру по специальностям, особо востребованным в учреждениях здравоохранения Республики Карелия, с финансированием полной стоимости обучения: "Нейрохирургия", "Урология", "Психиатрия-наркология" с заключением договора о работе в государственном учреждении здравоохранения республики не менее 5 лет с момента окончания обучения по указанным специальностям (приложение 6);

- единовременная выплата в размере 114,9 тыс.руб. (в том числе НДФЛ - 14,9 тыс.руб.) врачам, имеющим высшее медицинское профессиональное образование, прибывшим для работы в учреждения здравоохранения, расположенные в муниципальных районах республики, начиная с 2013 года по 2015 год, при заключении трудового договора с учреждением о работе в данном учреждении по специальности не менее 3х лет с момента получения выплаты (приложение 7).

- единовременная выплата в размере 57,5 тыс.руб. (в том числе НДФЛ - 7,5 тыс.руб.) среднему медицинскому персоналу в возрасте до 35 лет, имеющему среднее медицинское образование, прибывшему для работы в учреждение здравоохранения, расположенное в муниципальном районе республики и Костомукшском городском округе, начиная с 2014 года по 2015 год, при заключении трудового договора с учреждением о работе в данном учреждении по специальности не менее 3х лет с момента получения последней выплаты (приложение 7);

- единовременная выплата в размере 114,9 тыс.руб. (в том числе НДФЛ - 14,9 тыс.руб.) выпускникам ФГБОУ ВПО "Петрозаводский государственный университет", желающим получить вторую специальность в результате профессиональной переподготовки (интернатуры) в 2014 году (по обязательствам 2013 года): "Нефрология" (Медвежьегорская ЦРБ); Хирургия (Сортавальская ЦРБ), с последующей учебой в ординатуре по специальности "Урология"; "Психиатрия - наркология" (ГБУЗ РК "РНД"), "Психиатрия" (Пряжинская ЦРБ), "Стоматология" (ГБУЗ РК "Пудожская ЦРБ"), Общая врачебная практика" (семейная медицина); "Инфекционные болезни" (ГБУЗ РК "РиБ"); "Травматология и ортопедия" (ГБУЗ РК "Кондопожская ЦРБ") (приложение 7);

- медицинским специалистам со средним медицинским образованием - выпускникам образовательных учреждений среднего профессионального образования, окончившим образовательное учреждение в 2012 - 2015 годах и заключившим трудовой договор в 2013 - 2015 годах с государственным учреждением здравоохранения Республики Карелия, расположенным в муниципальном районе или Костомукшском городском округе, осуществляются ежемесячные денежные выплаты стимулирующего характера в размере 3,0 тыс.руб. (в том числе НДФЛ - 0,4 тыс.руб.) (далее - ЕДВ) дополнительно к заработной плате по основному месту работы.

Государственные учреждения здравоохранения Республики Карелия производят выплату ЕДВ в сроки, установленные для выплаты заработной платы в порядке, определяемом коллективным договором или локальным нормативным актом государственного учреждения здравоохранения Республики Карелия.

В период отсутствия работника по причине временной нетрудоспособности, нахождения работника в отпуске по уходу за ребенком, в ежегодном оплачиваемом отпуске, отпуске без сохранения заработной платы, на повышении квалификации, в служебной командировке, учебном отпуске установленные выплаты приостанавливаются (приложение 8);

- ежемесячная компенсация найма жилья врачам, медицинским специалистам со средним медицинским образованием, прибывшим в 2013 - 2015 годах на работу в государственные учреждения здравоохранения Республики Карелия, расположенные в муниципальных районах или Костомукшском городском округе, а также в структурные подразделения ГБУЗ РК "Бюро СМЭ", расположенные в муниципальных районах республики, за исключением оплаты коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилого помещения (далее - выплата) (приложение 9);

Размер выплаты определяется комиссией, создаваемой в государственном учреждении здравоохранения, с учетом стоимости найма жилых помещений в соответствующем муниципальном образовании, но не может превышать 8 тыс.руб. в месяц (в том числе НДФЛ - 1,0 тыс.руб.).

Выплаты производятся ежемесячно государственными учреждениями здравоохранения по месту работы медицинского работника. В период отсутствия работника по причине временной нетрудоспособности по беременности родам, нахождения работника в отпуске по уходу за ребенком установленные выплаты приостанавливаются.

В порядке, установленном настоящим разделом, государственные учреждения здравоохранения Республики Карелия, расположенные в муниципальных районах и Костомукшском городском округе, осуществляют выплаты, которым такая выплата была установлена трудовым договором и (или) коллективным договором на момент утверждения настоящей ведомственной целевой Программы.

- ежемесячная компенсация найма жилья медицинским специалистам, прибывшим из других субъектов Российской Федерации и трудоустроенных в 2013 - 2015 годах для работы по медицинским специальностям в государственные учреждения здравоохранения Республики Карелия: "Больница скорой медицинской помощи", "Детская республиканская больница", "Детская стоматологическая поликлиника", расположенные в Петрозаводском городском округе, за исключением оплаты коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилого помещения (приложение 10).

Размер выплаты определяется комиссией, создаваемой в государственном учреждении здравоохранения, с учетом стоимости найма жилых помещений в соответствующем муниципальном образовании, но не может превышать 10,3 тыс.руб. (в том числе НДФЛ - 1,3 тыс.руб.).

Выплаты производятся ежемесячно государственными учреждениями здравоохранения по месту работы медицинского работника. В период отсутствия работника по причине временной нетрудоспособности по беременности и родам, нахождения работника в отпуске по уходу за ребенком установленные выплаты приостанавливаются;

- ежегодное приобретение муниципального благоустроенного жилья для медицинских специалистов, прибывших в 2014 - 2015 годах для работы в учреждения здравоохранения, расположенные в муниципальных районах Республики Карелия (приложение 11);

- выплата разовой стипендии студентам, поступившим по целевому набору от государственного учреждения здравоохранения Республики Карелия в размере 10,0 тыс.руб. за счет собственных средств учреждений, полученных от приносящей доход деятельности.

- Стипендия студентам (5,0 тыс. рублей; 300 рублей; 500 рублей) не выплачивается в июле и августе месяце.

- В период работы медицинского специалиста, получившего единовременную выплату в размере 114,9 тыс. руб.; 57,5 тыс.руб., с обязательством работы от 3х до 5 лет не включаются период нахождения работника в отпуске по уходу за ребенком, в отпуске без сохранения заработной платы, на военной службе по призыву.

IV. Показатели конечных и непосредственных результатов программы и методик их расчета

Целевое прогнозное значение индикатора - начиная с 2013 года на начало 2016 года:

Доведение укомплектованности государственных учреждений здравоохранения Республики Карелия врачебными кадрами по специальностям до:

Наименование показателя	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Показатель ожидаемых конечных результатов достижения цели Программы:
Анестезиология-реаниматология/токсикология	%	78	81	90	96
Акушерство и гинекология		89	94	97	100
Неонатология		61,5	65	70	76,9
Педиатрия		71	74	78	81,6
Общая врачебная практика		65,5	67	70	72,4
Эндокринология		86	89	95	100
Фтизиатрия		68	71	80	96
Ортодонтия		50	55	90	100
Нейрохирургия		84	89	95	100
Нефрология		70	75	83	90
Психиатрия-наркология		67	75	79	86
Инфекционные болезни		81	82	83	84
Хирургия/травматология-ортопедия		84	85	86	87

Укомплектованность государственных учреждений здравоохранения Республики Карелия врачебными кадрами по специальностям выражается в процентах и рассчитывается:

фактическая численность специалистов в Республике Карелия по специальности + дополнительная потребность в физических лицах = расчетная потребность (100%);

фактическая численность специалистов в Республике Карелия по специальности / расчетную потребность х 100;

фактическая численность специалистов в Республике Карелия по специальности + количество обученных по специальности / расчетную потребность х 100.

Достижение ожидаемого показателя свидетельствует о заинтересованности выпускников в получении специальности в зависимости от потребности государственных учреждений здравоохранения, расположенных в муниципальных районах республики или Костомукшском городском округе (по специальности ортодонтия и нейрохирургия потребность учреждений здравоохранения, расположенных на территории Петрозаводского городского округа), а также заинтересованности врачей в получении второй специальности, посредством материального стимулирования и заинтересованности руководителей государственных учреждений здравоохранения в направлении на получение второй специальности врачей, в связи с компенсацией расходов на обучение. Данный показатель соответствует целям программы.

Задача 1 Привлечение и закрепление молодых медицинских специалистов с высшим и средним медицинским образованием для работы в государственных учреждениях здравоохранения, расположенных в муниципальных районах и Костомукшском городском округе Республики Карелия посредством создания системы стимулов.
Показатели непосредственных результатов реализации задачи:
Доля врачей, работающих в государственных учреждениях здравоохранения, расположенных в муниципальных районах и Костомукшском городском округе Республики Карелия в возрасте до 35 лет, от общей численности врачей работающих в учреждениях здравоохранения, расположенных в муниципальных районах и Костомукшском городском округе Республики Карелия	%	12,5	16,4	20,2	24,0
Доля работников со средним медицинским образованием, работающих в государственных учреждениях здравоохранения, расположенных в муниципальных районах и Костомукшском городском округе Республики Карелия в возрасте до 35 лет, от общей численности работников со средним медицинским образованием, работающих в учреждениях здравоохранения, расположенных в муниципальных районах и Костомукшском городском округе Республики Карелия		16,3	18,0	19,9	21,6
Доля работников со средним медицинским образованием, работающих в государственных учреждениях здравоохранения, расположенных в Петрозаводском городском округе (ГБУЗ РК "Больница скорой медицинской помощи"; ГБУЗ "Детская республиканская больница") в возрасте до 35 лет, от общей численности работников со средним медицинским образованием, работающих в данных учреждениях:	%
ГБУЗ РК "Больница скорой медицинской помощи"	%	41,0	43,0	45,8	48,0
ГБУЗ РК "Детская республиканская больница"	%	46%	49,0	52,5	56,0

Достижение показателя свидетельствует об увеличении количества врачей и специалистов со средним медицинским образованием в возрасте до 35 лет, трудоустроенных в государственные учреждения здравоохранения, расположенные в муниципальных районах Республики Карелия и Костомукшском городском округе в период с 2013 по 2015 годы, а также в ГБУЗ РК "Больница скорой медицинской помощи"; ГБУЗ РК "Детская республиканская больница". Данный показатель соответствует задаче 1 данной программы.

Задача 2 Трудоустройство выпускников медицинского факультета ФГБОУ ВПО "Петрозаводский государственный университет" и АОУ СПО "Петрозаводский базовый медицинский колледж" в государственные учреждения здравоохранения, расположенные в муниципальных районах и Костомукшском городском округе Республики Карелия.
Показатели непосредственных результатов реализации задачи:
Доля трудоустроенных выпускников медицинского факультета ФГБОУ ВПО "Петрозаводский государственный университет" в государственные учреждения здравоохранения, расположенные в муниципальных районах и Костомукшском городском округе Республики Карелия от общего количества выпускников текущего года	%	11	13	16	20
Доля трудоустроенных выпускников АОУ СПО "Петрозаводский базовый медицинский колледж" в государственные учреждения здравоохранения, расположенные в муниципальных районах и Костомукшском городском округе Республики Карелия от общего количества выпускников текущего года		20,5	24	35	40

Показатель определяется методом сравнения 2011 года к началу 2016 года по трудоустроенным в государственные учреждения здравоохранения, расположенные в муниципальных районах и Костомукшском городском округе Республики Карелия, выпускников ВУЗов и образовательных учреждений среднего медицинского образования текущего года, до достижения целевого прогнозного значения на начало 2016 года.

Достижение показателя свидетельствует о заинтересованности выпускников текущего года в трудоустройстве в государственные учреждения здравоохранения, расположенные в муниципальных районах и Костомукшском городском округе Республики Карелия, посредством материального стимулирования. Данный показатель соответствует задаче 2 данной программы.

V. Механизмы реализации Программы, формы и порядок осуществления мониторинга

Развитие здравоохранения в республике зависит от укомплектованности государственных учреждений здравоохранения медицинскими кадрами, их профессионального уровня и дифференцированной подготовки медицинских кадров в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования в зависимости от потребности государственных учреждений здравоохранения с учетом приоритетных профилей оказания медицинской помощи населению.

Создание системы стимулов для медицинских специалистов и переход на договорные отношения с выпускниками медицинских образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, позволит равномерно распределить выпускников медицинских образовательных учреждений (медицинских факультетов) высшего и среднего профессионального образования для получения специальностей, особо востребованных в государственных учреждениях здравоохранения республики, закрепить медицинские кадры для работы в учреждениях здравоохранения, расположенных в муниципальных районах республики и распределить данных специалистов для работы в учреждениях здравоохранения республики в зависимости от потребности учреждений.

Программой предусмотрены направления получения медицинской специальности, как для первичного прохождения интернатуры, получения второй интернатуры, ординатуры или профессиональной переподготовки (по выбору, в зависимости от наличия первичной специальности), в соответствии с квалификационными требованиями, установленными Приказом Минздравсоцразвития России от 7 июля 2009 года N 415н, по наименьшему сроку обучения.

Комплекс мероприятий позволит поэтапно обеспечить необходимый уровень кадрового обеспечения государственных учреждений здравоохранения республики, как в разрезе специальностей, так и в целом по республике:

Ответственный за реализацию Программы в целом	Министр здравоохранения и социального развития Республики Карелия
Порядок организации работы по реализации Программы	Программа, утверждаемая приказом Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия, представляет собой комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на решение конкретной тактической задачи. Программа является самостоятельным документом, отдельные ее положения и параметры включаются в программу "Результаты и основные направления деятельности" Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия (далее - Министерство). Реализация Программы осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных Министерству в бюджете Республики Карелия на 2013 - 2015 годы. Исполнение мероприятий Программы осуществляется управлениями Министерства, государственными бюджетными учреждениями здравоохранения Республики Карелия на основании ученических договоров, предусмотренных Главой 32 Трудового кодекса Российской Федерации, Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Карелия "Республиканским медицинским информационным аналитическим центром".
Ответственный за мониторинг реализации Программы и составление форм отчетности о реализации Программы	Первый заместитель Министра здравоохранения и социального развития Республики Карелия
Сроки текущего мониторинга реализации Программы	Сроки проведения мониторинга по показателям Программы по итогам 1 полугодия, 9 мес., до 20 числа месяца, следующего за отчетным	Срок подготовки ежегодного отчета, до 15 февраля года, следующего за отчетным
Порядок установления форм текущего мониторинга: отчетности о реализации мероприятий Программы и форм отчетности о реализации показателей Программы	Мониторинг исполнения Программы проводится по форме согласно приложению 1 к Программе	Аналогично текущему мониторингу, с дополнением выводами и анализом достигнутых показателей

VI. Оценка рисков реализации Программы

Внутренние риски реализации Программы	Отсутствуют
Внешние риски реализации Программы	Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов, например, потребность молодых специалистов в развитой инфраструктуре в муниципальных районах республики, недостаточная мотивация для молодых специалистов, предусмотренная данной Программой
Возможные косвенные последствия реализации Программы, носящие отрицательный характер	Отсутствуют

VII. Методика оценки экономической и общественной эффективности реализации Программы и плановое значение экономической и общественной эффективности реализации Программы

Показатели общественной эффективности реализации Программы

Эффективное функционирование и перспективное развитие здравоохранения обеспечивается кадровыми ресурсами. Подготовка кадров медицинских работников и укомплектование лечебного учреждения квалифицированными медицинскими специалистами является одним из основных задач республики.

В последние годы принимаются существенные меры по сохранению и развитию кадрового потенциала, повышению его профессионального уровня, оптимизации численности и состава. Совершенствуется система подготовки врачей для государственных учреждений здравоохранения республики, это: подготовка по целевому направлению, присвоение (подтверждение) квалификационных категорий, сертификация специалистов. Активно проводится профессиональная подготовка и переподготовка медицинских кадров.

Вопросы укомплектования государственных учреждений здравоохранения медицинскими кадрами решаются как за счет приема на вакантные должности новых работников, так и, за счет совмещения вакансий.

Пополнение государственных учреждений здравоохранения врачебными кадрами проводится, в основном, за счет выпускников медицинских высших учебных заведений (медицинских факультетов).

Планирование численности и структуры кадров здравоохранения проводится в соответствии с Программой государственных гарантий оказания населению Республики Карелия бесплатной медицинской помощи, дифференцированными нормативами потребности в различных видах медицинской помощи с учетом организации работы и размещения сети медицинских учреждений, на основании перспективного прогноза потребностей населения с учетом демографической ситуации.

Реализация Программы, согласно её цели и задачам, содействует привлечению медицинских специалистов с высшим и средним медицинским образованием для работы в государственные учреждения здравоохранения, расположенные в муниципальных районах или Костомукшском городском округе Республики Карелия, их закреплению и укомплектованию медицинскими кадрами государственных учреждений здравоохранения по особо востребованным специальностям. Реализация данной программы позволит обеспечить доступность и качество медицинской помощи населению, проживающему в муниципальных районах или Костомукшском городском округе Республики Карелия.

Показатели экономической эффективности реализации Программы

Наименование показателя	Плановые значения показателя 2015 год	Описание смысла и порядка расчета показателя
Доля врачей, работающих в государственных учреждениях здравоохранения, расположенных в муниципальных районах и Костомукшском городском округе Республики Карелия в возрасте до 35 лет, от общей численности врачей, работающих в учреждениях здравоохранения, расположенных в муниципальных районах или Костомукшском городском округе Республики Карелия	24,0%	Данный показатель отражает укомплектованность государственных учреждений здравоохранения, расположенных в муниципальных районах или Костомукшском городском округе Республики Карелия врачами к 2015 году. Рассчитывается как количество врачей, работающих в государственных учреждениях здравоохранения, расположенных в муниципальных районах или Костомукшском городском округе Республики Карелия в возрасте до 35 лет, от общей численности врачей, работающих в государственных учреждениях здравоохранения, расположенных в муниципальных районах или Костомукшском городском округе Республики Карелия
Доля медицинских специалистов со средним медицинским образованием, работающих в государственных учреждениях здравоохранения, расположенных в муниципальных районах или Костомукшском городском округе Республики Карелия в возрасте до 35 лет, от общей численности медицинских специалистов со средним медицинским образованием, работающих в государственных учреждениях здравоохранения, расположенных в муниципальных районах или Костомукшском городском округе Республики Карелия	21,6%	Данный показатель отражает укомплектованность государственных учреждений здравоохранения, расположенных в муниципальных районах или Костомукшском городском округе Республики Карелия медицинскими специалистами со средним медицинским образованием к 2015 году. Рассчитывается как количество медицинских специалистов, работающих в государственных учреждениях здравоохранения, расположенных в муниципальных районах или Костомукшском городском округе Республики Карелия в возрасте до 35 лет, от общей численности медицинских специалистов со средним медицинским образованием, работающих в государственных учреждениях здравоохранения, расположенных в муниципальных районах или Костомукшском городском округе Республики Карелия
Доля работников со средним медицинским образованием, работающих в государственных учреждениях здравоохранения, расположенных в Петрозаводском городском округе (ГБУЗ РК "Больница скорой медицинской помощи"; ГБУЗ РК "Детская республиканская больница") в возрасте до 35 лет, от общей численности работников со средним медицинским образованием, работающих в данных учреждениях:		Данный показатель отражает укомплектованность государственных учреждений здравоохранения, расположенных в Петрозаводском городском округе ГБУЗ РК "БСМП"; ГБУЗ РК "ДРБ" медицинскими специалистами со средним медицинским образованием к 2015 году. Рассчитывается как количество медицинских специалистов, работающих в государственных учреждениях здравоохранения, расположенных в Петрозаводском городском округе ГБУЗ РК "БСМП"; ГБУЗ РК "ДРБ" в возрасте до 35 лет, от общей численности медицинских специалистов со средним медицинским образованием, работающих в данных государственных учреждениях.
ГБУЗ РК "Больница скорой медицинской помощи"	48%
ГБУЗ РК "Детская республиканская больница"	56%
Укомплектованность в разрезе специальностей, особо востребованным в государственных учреждениях здравоохранения, расположенных в муниципальных районах или Костомукшском городском округе Республики Карелия (ортодонтия, неонатология, нейрохирургия, инфекционные болезни Петрозаводский городской округ), %	%	Данный показатель отражает укомплектованность государственных учреждений здравоохранения, расположенных в муниципальных районах или Костомукшском городском округе Республики Карелия (ортодонтия, неонатология, нейрохирургия, инфекционные болезни Петрозаводский городской округ), по особо востребованным медицинским специальностям. Рассчитывается как отношение количества медицинских специалистов в разрезе специальностей, по особо востребованным в государственных учреждениях здравоохранения, расположенных в муниципальных районах или Костомукшском городском округе Республики Карелия (ортодонтия, неонатология, нейрохирургия, инфекционные болезни Петрозаводский городской округ) 2011 года к 2015 году. Укомплектованность государственных учреждениях здравоохранения врачебными кадрами по специальностям выражается в процентах и рассчитывается: фактическая численность специалистов по РК по специальности + дополнительная потребность в физических лицах = расчетная потребность (100%); фактическая численность специалистов по РК по специальности / расчетную потребность х 100; фактическая численность специалистов по РК по специальности + количество обученных по специальности / расчетную потребность х 100.
Анестезиология-реаниматология/токсикология	96
Акушерство и гинекология	89
Неонатология	76,9
Педиатрия	81,6
Общая врачебная практика	72,4
Эндокринология	100
Фтизиатрия	96
Ортодонтия	100
Нейрохирургия	100
Нефрология	90
Психиатрия-наркология	86
Инфекционные болезни	84
Хирургия/травматология-ортопедия	87
Трудоустройство выпускников медицинского факультета ПетрГУ в государственные учреждения здравоохранения, расположенные в муниципальных районах или Костомукшском городском округе Республики Карелия	20%	Данный показатель отражает заинтересованность выпускников текущего года в трудоустройстве в государственные учреждения здравоохранения, расположенные в муниципальных районах или Костомукшском городском округе Республики Карелия, посредством материального стимулирования. Рассчитывается как отношение количества выпускников, трудоустроенных в государственные учреждения здравоохранения, расположенные в муниципальных районах или Костомукшском городском округе Республики Карелия к общему количеству выпускников текущего года
Трудоустройство выпускников Петрозаводского базового медицинского колледжа в государственные учреждения здравоохранения, расположенные в муниципальных районах или Костомукшском городском округе Республики Карелия	40%	Данный показатель отражает заинтересованность выпускников текущего года в трудоустройстве в государственные учреждения здравоохранения, расположенные в муниципальных районах или Костомукшском городском округе Республики Карелия, посредством материального стимулирования. Рассчитывается как отношение количества выпускников, трудоустроенных в государственные учреждения здравоохранения, расположенные в муниципальных районах или Костомукшском городском округе Республики Карелия к общему количеству выпускников текущего года

VIII. Структурные подразделения, ответственные за выполнение задач Программы

Наименование задачи Программы	Наименование структурных подразделений, ответственных за выполнение задач
Задача 1 Привлечение и закрепление молодых медицинских специалистов с высшим и средним медицинским образованием для работы в государственных учреждениях здравоохранения, расположенных в муниципальных районах или Костомукшском городском округе Республики Карелия посредством создания системы стимулов.	Управление правового, кадрового обеспечения и организации работы; Управление организации медицинской помощи; Финансово-экономического управление
Задача 2 Трудоустройство выпускников медицинского факультета ФГБОУ ВПО "Петрозаводский государственный университет" и АОУ СПО "Петрозаводский базовый медицинский колледж" в государственные учреждения здравоохранения, расположенные в муниципальных районах или Костомукшском городском округе Республики Карелия.	Управление правового, кадрового обеспечения и организации работы; Управление организации медицинской помощи; Финансово-экономического управление

Наименование главного распорядителя	Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия
Наименование ведомственной целевой программы (далее - ВЦП)	"Обеспечение государственной системы здравоохранения Республики Карелия медицинскими кадрами" на 2013-2015 годы
Код ВЦП

Мероприятия ВЦП

N п/п	Наименование мероприятия	Содержание мероприятия	Срок реализации мероприятия		Наименование структурного подразделения, ответственного за выполнение	Расходы на мероприятие (тыс. рублей)			Показатель реализации мероприятия
			с (месяц/год)	по (месяц/год)		отчетный год (2013 год)	текущий год (2014 год)	плановый год (2015 год)	наименование показателя	базовое значение (до реализации программы) %	значение - отчетный год (2013 год)	значение - текущий год (2014 год)	значение - плановый год (2015 год)
1	Ежемесячная дополнительная стипендия студентам	Выплата дополнительной ежемесячной стипендии в размере 5 тыс. руб. студентам, начиная с 4 курса обучения, получающим высшее медицинское образование по особо востребованным специальностям	01.01.2014	31.12.2014	Управление правового, кадрового обеспечения организации работы; финансово-экономическое управление	0,0	960,0	0,0	Снижение дефицита врачей в государственных учреждениях здравоохранения, расположенных в муниципальных районах республики	614	562	517	-
2	Ежемесячная дополнительная стипендия студентам	Выплата дополнительной ежемесячной стипендии в размере 5 тыс.руб. студентам, начиная с 4 курса обучения, получающим высшее медицинское образование по специальности "анестезиология-реаниматология"	01.01.2014	31.12.2014	Управление правового, кадрового обеспечения организации работы; финансово-экономическое управление	0,0	240,0	0,0	Снижение дефицита врачей в государственных учреждениях здравоохранения, расположенных в муниципальных районах республики	614	562	517	-
3	Ежемесячная дополнительная стипендия студентам- интернам, студентам-ординаторам, студентам на базе 9 классов, студентам на базе 11 классов	Выплата ежемесячной дополнительной стипендии в размере 5 тыс. руб. студентам (интерны, ординаторы), получающим особо востребованную специальность; студентам, получающим среднее медицинское образование на базе 9 классов в размере 300 руб., а также студентам, получающим среднее медицинское образование на базе 11 классов (начиная со второго курса обучения) в размере 500 руб.	01.01.2014	31.12.2014	Управление правового, кадрового обеспечения организации работы; финансово-экономическое управление	118,0	1 240,0	0,0	Снижение дефицита врачей в государственных учреждениях здравоохранения, расположенных в муниципальных районах республики	614	562	517	-
									Снижение дефицита медицинских специалистов со средним медицинским образованием в государственных учреждениях здравоохранения, расположенных в муниципальных районах республики	2094	2029	1964	-
4	Единовременная выплата врачам	Единовременная выплата в размере 114,9 тыс. руб. врачам, получившим вторую специальность в рамках профессиональной переподготовки	01.01.2014	31.12.2014	Управление правового, кадрового обеспечения организации работы; финансово-экономическое управление	0,0	1 048,0	0,0	Снижение дефицита врачей в государственных учреждениях здравоохранения, расположенных в муниципальных районах республики	614	562	517	-
5	Направление врачей на профессиональную переподготовку	Оплата обучения медицинским специалистам, имеющим медицинскую специальность и желающим получить вторую интернатуру по особо востребованным специальностям	01.01.2014	31.12.2014	Управление правового, кадрового обеспечения организации работы; финансово-экономическое управление	639,0	500,0	0,0	Снижение дефицита врачей в государственных учреждениях здравоохранения, расположенных в муниципальных районах республики	614	562	517	-
6	Направление врачей для прохождения ординатуры	Оплата полной стоимости обучения врачей, направленных на обучение в ординатуру по особо востребованным специальностям	01.01.2014	31.12.2014	Управление правового, кадрового обеспечения организации работы; финансово-экономическое управление	347,0	270,0	0,0
7	Единовременная выплата врачам, среднему медицинскому персоналу, а также выпускникам ФГБОУ ВПО "Петрозаводский государственный университет", желающим получить вторую специальность	Единовременная выплата врачам в размере 114,9 тыс. рублей; среднему медицинскому персоналу в размере 57,5 тыс. рублей, прибывшим для работы в учреждения здравоохранения; стимулирование врачей на получение второй специальности в 2013 году и выплатой 114,9 рублей после окончания обучения	01.01.2014	31.12.2014	Управление правового, кадрового обеспечения организации работы; финансово-экономическое управление	1 871,0	2 918,0	0,0	Снижение дефицита медицинских специалистов со средним медицинским образованием в государственных учреждениях здравоохранения, расположенных в муниципальных районах республики	2094	2029	1964
8	Ежемесячная денежная выплата стимулирующего характера среднему медицинскому персоналу	Ежемесячная денежная выплаты стимулирующего характера в размере 3 тыс. руб. среднему медицинскому персоналу, прибывшему для работы в государственные учреждения здравоохранения, расположенные в муниципальных районах или Костомукшском городском округе	01.01.2014	31.12.2014	Управление правового, кадрового обеспечения организации работы; финансово-экономическое управление	1 823,3	842,4	0,0	Снижение дефицита врачей в государственных учреждениях здравоохранения, расположенных в муниципальных районах республики	614	562	517	-
									Снижение дефицита медицинских специалистов со средним медицинским образованием учреждениях здравоохранения, расположенных в муниципальных районах республики или Костомукшском городском округе	2094	2029	1964	-
9	Ежемесячная компенсация найма жилья медицинским специалистам	Ежемесячная компенсация найма жилого помещения в размере 8 тыс. руб. врачам, медицинским специалистам со средним медицинским образованием, прибывшим в 2013-2015 годах на работу в государственные учреждения здравоохранения РК, расположенные в муниципальных районах или Костомукшском городском округе	01.01.2014	31.12.2014	Управление правового, кадрового обеспечения организации работы; финансово-экономическое управление	3 585,4	1 496,6	0,0	Снижение дефицита медицинских специалистов со средним медицинским образованием в государственных учреждениях здравоохранения, расположенных в муниципальных районах республики	2094	2029	1964
10	Ежемесячная компенсация найма жилья медицинским специалистам	Ежемесячная компенсация найма жилого помещения в размере 10,3 тыс. руб. врачам, медицинским специалистам со средним медицинским образованием, прибывшим в 2013-2015 годах на работу в государственные учреждения здравоохранения РК: "Больница скорой медицинской помощи", "Детская республиканская больница", "Детская стоматологическая поликлиника"	01.01.2014	31.12.2014	Управление правового, кадрового обеспечения организации работы; финансово-экономическое управление	1 616,3	485,0	0,0	Снижение дефицита медицинских специалистов со средним медицинским образованием в государственных учреждениях здравоохранения, расположенных в муниципальных районах республики	2094	2029	1964
11	Приобретение жилья для медицинских специалистов	Приобретение жилья для медицинских специалистов, прибывших в 2014-2015 годах для работы в учреждения здравоохранения, расположенные в муниципальных районах РК	01.01.2014	31.12.2014	Управление правового, кадрового обеспечения организации работы; финансово-экономическое управление	0,0	0,0	0,0
	Итого					10 000,0	10 000,0	0,0

Приложение 1

Мониторинг
исполнения показателей Программы

2013, 2014, 2015 годы отдельно

по итогам 1 полугодия, 9 мес., до 20 числа месяца следующего за отчетным, по итогам календарного года до 15 февраля

ГБУЗ РК	ГБУЗ РК муниципальные районы и Костомукшский городской округ Республики Карелия (Свод столбцов)	ГБУЗ РК Петрозаводский городской округ Республики Карелия (Свод столбцов)	ГБУЗ РК (каждое ЛПУ отдельным столбцом)
Кол-во работников (физ. лиц чел.)
Врачи (всего)
Из них врачи до 35 лет
Из низ врачи по специальностям
Анестезиология-реаниматология
Акушерство и гинекология
Неонатология
Педиатрия
Общая врачебная практика
Эндокринология
Фтизиатрия
Ортодонтия
Нейрохирургия
Нефрология
Психиатрия-наркология
Инфекционные болезни
Средний медицинский персонал всего
Из них средний мед. персонал до 35 лет
Количество трудоустроенных врачей, выпускников ПетрГУ (интернатура, ординатура) текущего года
Количество трудоустроенных медицинских работников со средним медицинским образованием, выпускников текущего года
Из них: выпускников Петрозаводского базового медицинского колледжа текущего года
Сумма, выплаченная медицинским работникам со средним медицинским образованием
Количество врачей, получающих компенсационную выплату по найму жилого помещения
Количество работников со средним медицинских образованием, получающих компенсационную выплату по найму жилого помещения
Сумма израсходованных средств на компенсационные выплаты по найму жилого помещения

Мониторинг
исполнения показателей Программы

Сравнительный анализ 2012, 2013, 2014, 2015 гг.

Отчетный год	2012 год		2013 год		2014 год		2015 год
ГБУЗ РК	ГБУЗ РК мун-е районы	ГБУЗ РК г. Петрозаводск	ГБУЗ РК мун-е районы	ГБУЗ РК г. Петрозаводск	ГБУЗ РК мун-е районы	ГБУЗ РК г. Петрозаводск	ГБУЗ РК мун-е районы	ГБУЗ РК г. Петрозаводск
Кол-во работников (физ. лиц чел.)
Врачи (всего)
Из них врачи до 35 лет
Из низ врачи по специальностям
Анестезиология-реаниматология
Акушерство и гинекология
Неонатология
Педиатрия
Общая врачебная практика
Эндокринология
Фтизиатрия
Ортодонтия
Нейрохирургия
Нефрология
Психиатрия-наркология
Инфекционные болезни
Средний медицинский персонал всего
Из них средний мед. персонал до 35 лет
Количество трудоустроенных врачей, выпускников ПетрГУ (интернатура, ординатура) текущего года
Количество трудоустроенных средних мед. работников, выпускников Петрозаводского базового медицинского колледжа текущего года

Приложение 1

Планируемые объемы
средств для выплат дополнительных ежемесячных стипендий (начиная с 4 курса обучения) студентам ВУЗов, получающим особо востребованные специальности для оказания амбулаторно-поликлинической помощи

Наименование выплаты	2013		2014		2015 год
	Кол-во студентов	Сумма, тыс.руб.	Кол-во студентов	Сумма, тыс.руб.	Кол-во студентов	Сумма, тыс.руб.
Стипендия студентам (начиная с 4 курса обучения), получающим особо востребованные специальности	0	0,0	16	960,0	0	0,0
Итого	0	0,0	16	960,0	0	0,0

Приложение 2

Планируемые объемы
средств для выплат дополнительных ежемесячных стипендий (начиная с 4 курса обучения) студентам ВУЗов, получающим особо востребованную специальность для оказания для оказания первичной медико-санитарной помощи

Наименование выплаты	2013		2014		2015 год
	Кол-во студентов	Сумма, тыс.руб.	Кол-во студентов	Сумма, тыс.руб.	Кол-во студентов	Сумма, тыс.руб.
Стипендия студентам (начиная с 4 курса обучения), получающим специальность "анестезиология-реаниматология"	0	0,0	4	240,0	0	0,0
Итого	0	0,0	4	240,0	0	0,0

Приложение 3

Планируемые объемы
средств для выплат дополнительных ежемесячных стипендий студентам, обучающим в интернатуре, ординатуре, а также студентам, получающим среднее медицинское образование

Наименование выплаты	2013		2014		2015 год
	Кол-во студентов	Сумма, тыс.руб.	Кол-во студентов	Сумма, тыс.руб.	Кол-во студентов	Сумма, тыс.руб.
Стипендия студентам-интернам и студентам-ординаторам	2	40,0	17	1 020,0	0	0,0
Стипендия студентам, получающим среднее медицинское образование на базе 11 классов (начиная со 2 курса обучения)	0	0,0	60	120,0	0	0,0
Стипендия студентам, получающим среднее медицинское образование на базе 9 классов	65	78,0	50	100,0	0	0,0
Итого	67	118,0	127	1 240,0	0	0,0

Приложение 4

Планируемые объемы
единовременных выплат врачам, получившим вторую специальность в рамках профессиональной переподготовки

Наименование второй специальности	2013		2014		2015 год
	Кол-во мед. специалистов	Сумма, тыс.руб.	Кол-во мед. специалистов	Сумма, тыс.руб.	Кол-во мед. специалистов	Сумма, тыс.руб.
Психиатрия-наркология	0	0,0	2	200,0	0	0,0
Неонатология	0	0,0	0	0	0	0,0
Общая врачебная практика	0	0,0	2	200,0	0	0,0
Нефрология	0	0,0	1	100,0	0	0,0
Психиатрия	0	0,0	1	100,0	0	0,0
Стоматология	0	0,0	1	100,0	0	0,0
Травматология и ортопедия	0	0,0	0	0,0	0	0,0
Терапия	0	0,0	0	0,0	0	0,0
Итого, в т.ч.:	0	0,0	7	1 048,0	0	0,0
НДФЛ и страховые взносы во внебюджетные фонды				348,0

Дополнительно оплата обучения "Токсикология" 60,0 тыс. рублей - 2013 год БСМП - 2 человека

Приложение 5

Планируемые объемы
средств на оплату обучения медицинским специалистам, имеющим медицинскую специальность и желающим получить вторую интернатуру по особо востребованным специальностям

Наименование специальности в рамках второй интернатуры	2013		2014 год		2015 год
	Кол-во мед. специалистов	Сумма, тыс.руб.	Кол-во мед. специалистов	Сумма, тыс.руб.	Кол-во мед. специалистов	Сумма, тыс.руб.
Инфекционные болезни	1	87,0	2	100,0	0	0,0
Общая врачебная практика	0	0,0	0	0,0	0	0,0
Фтизиатрия/эндокринология	0	0,0	0	0,0	0	0,0
Акушерство и гинекология	0	0,0	0	0,0	0	0,0
Офтальмология	0	0,0	1	100,0	0	0,0
Терапия	0	0,0	1	100,0	0	0,0
Травматология и ортопедия	2	340,0	1	100,0	0	0,0
Психиатрия	1	185,0	1	100,0	0	0,0
Подготовка специалиста в Петрозаводском колледже РПБ	1	27,0	0	0	0	0,0
Итого	5	639,0	6	500,0	0	0,0

Приложение 6

Планируемые объемы
средств на оплату обучения врачей, направленных на обучение в ординатуру по особо востребованным специальностям

Наименование специальности в рамках ординатуры	2013		2014 год		2015 год
	Кол-во мед. специалистов	Сумма, тыс.руб.	Кол-во мед. специалистов	Сумма, тыс.руб.	Кол-во мед. специалистов	Сумма, тыс.руб.
Нейрохирургия	1	190,0	0	0,0	0	0,0
Урология	1	157,0	1	150,0	0	0,0
Психиатрия-наркология	0	0	1	120,0	0	0,0
Итого	2	347,0	2	270,0	0	0,0

Приложение 7

Планируемые объемы
единовременных выплат среднему медицинскому персоналу и врачам, прибывшим для работы в государственные учреждения здравоохранения, а также выпускникам ФГБОУ ВПО "Петрозаводский государственный университет", желающим получить вторую специальность в результате профессиональной переподготовки

Наименование выплаты	2013		2014 год		2015 год
	Кол-во мед. специалистов	Сумма, тыс.руб.	Кол-во мед. специалистов	Сумма, тыс.руб.	Кол-во мед. специалистов	Сумма, тыс.руб.
Единовременная выплата врачам	12	1 200,0	5	500,0	0	0,0
Единовременная выплата выпускникам ФГБОУ ВПО "ПетрГУ", желающим получить вторую специальность	0	0,0	7	700,0	0	0,0
Единовременная выплата среднему медицинскому персоналу	1	50,0	15	750,0	0	0,0
Итого, в т.ч.:	13	1 871,0	27	2 918,0	0	0,0
НДФЛ и страховые взносы во внебюджетные фонды		621,0		968,0

Приложение 8

Планируемые объемы
ежемесячных выплат стимулирующего характера среднему медицинскому персоналу, прибывшему для работы в государственные учреждения здравоохранения

Наименование выплаты	2013		2014		2015 год
	Кол-во мед. специалистов	Сумма, тыс.руб.	Кол-во мед. специалистов	Сумма, тыс.руб.	Кол-во мед. специалистов	Сумма, тыс.руб.
Ежемесячные денежные выплаты стимулирующего характера среднему медицинскому персоналу	45	1 620,0	30	658,0	0,0	0,0
Итого, в т.ч.:	45	1 823,3	30	842,4	0	0,0
НДФЛ и страховые взносы во внебюджетные фонды		804,4		326,7

Приложение 9

Планируемые объемы
ежемесячных выплат для компенсации найма жилья врачам и медицинским специалистам со средним медицинским образованием, прибывшим для работы в государственные учреждения здравоохранения Республики Карелия, расположенные в муниципальных районах и Костомукшском городском округе, а также в структурные подразделения ГБУЗ РК "Бюро СМЭ"

Наименование выплаты	2013		2014		2015 год
	Кол-во мед. специалистов	Сумма, тыс.руб.	Кол-во мед. специалистов	Сумма, тыс.руб.	Кол-во мед. специалистов	Сумма, тыс.руб.
Ежемесячная выплата для компенсации найма жилья медицинским специалистам	45	2 395,8	20	1 000,0	0,0	0,0
Итого, в т.ч.:	45	3 585,4	20	1 496,6	0	0,0
НДФЛ и страховые взносы во внебюджетные фонды		1 189,6		496,6

Приложение 10

Планируемые объемы
ежемесячных выплат для компенсации найма жилья медицинским специалистам, прибывшим для работы в государственные учреждения: ГБУЗ РК "Больница скорой медицинской помощи", ГБУЗ "Детская республиканская больница", ГБУЗ "Детская стоматологическая поликлиника" из других субъектов Российской Федерации

Наименование выплаты	2013		2014		2015 год
	Кол-во мед. специалистов	Сумма, тыс.руб.	Кол-во мед. специалистов	Сумма, тыс.руб.	Кол-во мед. специалистов	Сумма, тыс.руб.
Ежемесячная выплата для компенсации найма жилья медицинским специалистам	20	1 080,0	6	324,0	0	0,0
Итого, в т.ч.:	20	1 616,3	6	485,0	0	0,0
НДФЛ и страховые взносы во внебюджетные фонды		536,3		161,0

Приложение 11

Планируемые объемы
выплат на приобретение жилья для медицинских специалистов, прибывших для работы в государственные учреждения здравоохранения, расположенные в муниципальных районах

Наименование выплаты	2013		2014		2015 год
	Кол-во мед. специалистов	Сумма, тыс.руб.	Кол-во мед. специалистов	Сумма, тыс.руб.	Кол-во мед. специалистов	Сумма, тыс.руб.
Выплаты для приобретения 26 квартир	0	0,0	0	0,0	0	0,0
Итого	0	0,0	0	0,0	0	0,0

Приложение 12

Динамика
индикаторов, отражающих ход реализации подпрограммы

Наименование индикатора	Единица измерения	Базовое значение (2012 г.)	Динамика целевых показателей по годам
			2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Кадровое обеспечение здравоохранения
Обеспеченность врачами	на 10 тыс. населения	44,4	43,8	43,3	42,7	42,1	41,6	41	41	41
Обеспеченность средним медицинским персоналом	на 10 тыс. населения	109,7	110,6	112,6	115,3	117,9	120,6	123	123	123
Обеспеченность врачами сельского населения	на 10 тыс. сельского населения	11,8	11,9	12,1	12,2	12,5	12,5	12,5	12,5	12,5
Обеспеченность средним медицинским персоналом сельского населения	на 10 тыс. сельского населения	71	71	71,3	71,5	71,4	71,5	71,6	71,6	71,6
Соотношение врачей и среднего медицинского персонала		1:2,5	1:2,5	1:2,6	1:2,7	1:2,8	1:2,9	1:3	1:3	1:3
Обеспеченность врачами клинических специальностей	на 10 тыс. населения	28,5	28,9	30,3	31,7	33,2	34,6	36,1	37,6	39,2
Укомплектованность амбулаторно-поликлинических организаций и подразделений больничных организаций врачами	%	69	72	75	77	79	81	81	81	81
Укомплектованность амбулаторно-поликлинических организаций и подразделений больничных организаций средним медперсоналом	%	75,5	77	78	80	82	83	83	83	83
Укомплектованность штатных должностей медицинских организаций врачами (физическими лицами), оказывающими первичную медико-санитарную помощь	%	64,5	67	70	72	74	76	76	76	76
Укомплектованность штатных должностей медицинских организаций средним медицинским персоналом (физическими лицами), оказывающим первичную медико-санитарную помощь	%	75,3	77	78	80	82	83	83	83	83
Темп прироста численности врачей по особо востребованным в регионе специальностям	%	1823	1863	1903 2,1	1961 2,96	2025 3,16	2090 3,11	2150 2,79	2205 2,49	2260 2,43
Темп прироста численности среднего медицинского персонала по особо востребованным в регионе специальностям	%	6742	6784	6844 0,9	6904 0,87	6964 0,86	7024 0,85	7084 0,84	7144 0,83	7204 0,83
Дефицит врачей в медицинских организациях субъекта Российской Федерации	чел.	614	562	517	473	428	383	383	383	383
в том числе
в медицинских организациях, оказывающих населению амбулаторную помощь	чел.	616	562	517	473	428	383	383	383	383
в стационарных учреждениях	чел.	-5	-	-	-	-	-	-	-	-
Дефицит средних медицинских работников в медицинских организациях субъекта Российской Федерации	чел.	2094	2029	1964	1899	1834	1834	1834	1834	1834
В том числе
в медицинских организациях, оказывающих населению амбулаторную помощь	чел.	2094	2029	1964	1899	1834	1834	1834	1834	1834
в стационарных учреждениях	чел.	0
Социальная поддержка медицинских работников. Повышение престижа профессии врача и среднего медицинского работника
Доля врачей, получивших жилье из нуждающихся в улучшении жилищных условий	%	-	-	-	-	6,25	6,5	7	8	9
Доля средних медицинских работников, получивших жилье из нуждающихся в улучшении жилищных условий	%	-	-	-	-	2,5	3	3,3	3,5	4
Доля врачей, обеспеченных, жильем, из числа врачей привлеченных в субъект Российской Федерации	%	94	95	98	100	100	100	100	100	100
Доля средних медицинских работников, обеспеченных, жильем, из числа средних медработников, привлеченных в субъект Российской Федерации	%	92	95	98	100	100	100	100	100	100
Доля врачей, получивших квартиры на основе льготного кредитования из числа врачей, получивших квартиры	%	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Доля врачей, получивших квартиры на основе льготного кредитования из числа врачей, нуждающихся в улучшении жилищных условий	%	-	-	-	-	5	5,3	5,5	6	6,3
Доля средних медработников, получивших квартиры на основе льготного кредитования из числа средних медработников, нуждающихся в улучшении жилищных условий	%	-	-	-	-	5	5,3	5,5	6	6,3
Доля муниципальных образований, оказывающих меры социальной поддержки медицинским работникам, из общего их числа	%	-	-	12,5	13,5	13,5	14	14	14	14
Доля медицинских и фармацевтических организаций, перешедших на "эффективный контракт"* с работниками	%	-	-	4,3	58,7	37,0	-	-	-	-
Число мероприятий по повышению престижа профессии, проводимых на уровне субъекта Российской Федерации	абс. число	8	8	8	8	8	8	8	8	8
Число врачей, привлеченных на работу в субъект Российской Федерации	чел.	24	22	21	22	20	23	22	21	20
Число среднего медицинского персонала, привлеченного на работу в субъект Российской Федерации	чел.	20	18	19	20	16	17	18	19	20
Соотношение заработной платы врачей и работников медицинских организаций субъекта Российской Федерации и муниципальных образований, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, к средней заработной плате по экономике субъекта Российской Федерации	%	150,67	158,9	167,32	177,02	188,01	200	200	200	200
Соотношение заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала медицинских организаций субъекта Российской Федерации и муниципальных образований к средней заработной плате по экономике субъекта Российской Федерации**	%	82,13	84,46	87,64	91,3	95,71	100	100	100	100
Соотношение заработной платы младшего медицинского персонала (персонала обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) медицинских организаций субъекта Российской Федерации и муниципальных образований к средней заработной плате по экономике субъекта Российской Федерации**	%	40,85	48,52	57,83	69,2	83,13	100	100	100	100
Доля интернов, заключивших договоры о дальнейшем трудоустройстве в учреждение здравоохранения Республики Карелия и получающих меры поддержки, к количеству трудоустроившихся в данное учреждение	%	-	-	4,5	6	6	7	10	11	12
Количество врачей, получивших выплату по прибытию для работы в учреждение здравоохранения Республики Карелия.	чел.	-	10	16	37	47	54	58	62	-
Количество среднего медицинского персонала, получивших выплату по прибытию для работы в учреждение здравоохранения Республики Карелия.	чел.	-	-	25	53	79	89	93	102	-
Подготовка специалистов со средним и высшим медицинским и фармацевтическим образованием. Повышение уровня квалификации медицинских и фармацевтических работников.
Количество врачей, прошедших обучение по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования	чел.	717	640	676	712	749	783	783	760	760
Количество подготовленных специалистов по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования	чел.	24	18	18	15	15				15
В том числе
В интернатуре	чел.	17	11	14	14	14	14	14	14	14
Из них в образовательных учреждениях подведомственных Минздраву России	чел.	13	11	14	14	14	14	14	14	14
в ординатуре	чел.	7	7	4	1	1	1	1	1	1
из них в образовательных учреждениях подведомственных	чел.	3	7	4	1	1	1	1	1	1
Количество специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования в образовательных учреждениях среднего и дополнительного профессионального образования	чел.	1700	1500	1500	1500	1500	1500	1500	1500	1500
Число лиц, направленных на целевую подготовку:	чел.	6	6	6	6	6	6	6	6	6
в том числе		12	11	11	11	11	11	11	11	11
по программам высшего профессионального образования	чел.
по программам среднего профессионального образования	чел.	6	6	6	6	6	6	6	6	6
по программам послевузовского (интернатура, ординатура) профессионального образования	чел.	15	15	15	15	15	15	15	15	15
Доля медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд субъекта Российской Федерации, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации системы здравоохранения субъекта Российской Федерации	%	75	80	85	90	95	100	100	100	100
в том числе
врачи	%	72	88	92	100	100	100	100	100	100
средние медицинские работники	%	95	98	100	100	100	100	100	100	100
Число бюджетных мест в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, подведомственных субъекту Российской Федерации	абс. число	646	700	700	700	700	700	700	700	700
Число внебюджетных мест в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, подведомственных субъекту Российской Федерации	абс. число	14	20	20	20	20	20	20	20	20
Соотношение числа бюджетных и внебюджетных мест в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, подведомственных субъекту Российской Федерации	%	2	2	2	2	2	2	2	2	2
Число специалистов со средним медицинским	чел.	127	133	130	130	130	130	130	130	130
и фармацевтическим образованием, окончивших образовательные учреждения среднего профессионального образования, подведомственные субъекту Российской Федерации
Доля специалистов из числа административно-управленческого персонала организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения по вопросам совершенствования организации управления здравоохранением	%	7,2	7,3	7,4	7,5	7,6	7,7	7,8	7,9	8
Доля врачей, имеющих квалификационную категорию из числа работающих в медицинских организациях субъекта Российской Федерации	%	55,9	56	56,1	56,2	56,3	56,4	56,5	56,6	56.7
Доля средних медицинских работников, имеющих	%	56,8	56,9	57	57,1	57.2	57,3	57,4	57,5	57,6
квалификационную категорию из числа работающих в медицинских организациях субъекта Российской Федерации
Доля медицинских работников, прошедших оценку уровня квалификации	%	96,0	100	-	-	-	-	-	-
в том числе
врачи	%
средние медицинские работники	%
Доля врачей имеющих сертификат специалиста	%	95,8	100	100	100	100	100	100	100
Доля медицинских специалистов со средним медицинским образованием имеющих сертификат специалиста.	%	94,2	100	100	100	100	100	100	100
Количество обучающихся, прошедших подготовку в обучающих симуляционных центрах	чел.	-	5	10	15	20	25	30	50
Доля аккредитованных специалистов	%					20	40	60	80
Доля аккредитованных врачей из общего числа врачей	%					20	40	60	80
Доля аккредитованных средних медработников из общего числа средних медработников	%					20	40	60	80

* - под "Эффективным контрактом" для целей Программы понимать трудовой договор с работником, в котором конкретизированы его должностные обязанности, показатели и критерии оценки труда (эффективности деятельности), условия оплаты труда в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг.

** - на усмотрение субъекта Российской Федерации.