Приложение N 2. Условия конкурсного отбора городов для включения в разрабатываемую подпрограмму "Возрождение исторической среды больших и крупных городов России" федеральной целевой программы "Сохранение и развитие архитектуры исторических городов (2002 - 2010 годы)"

Приложение N 2

к приказу Госстроя РФ

от 29 октября 2002 г. N 253

Условия конкурсного отбора городов для включения в разрабатываемую подпрограмму "Возрождение исторической среды больших и крупных городов России" федеральной целевой программы "Сохранение и развитие архитектуры исторических городов (2002 - 2010 годы)"

1. Общие положения

1. В 2001 г Госстроем России разработана федеральная целевая программа "Сохранение и развитие архитектуры исторических городов (2002 - 2010 годы)" (далее Программа), утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2001 года N 815, в состав которой вошли подпрограммы "Сохранение и развитие исторического центра г.Санкт-Петербурга" и "Возрождение, строительство, реконструкция и реставрация исторических малых и средних городов России в условиях экономической реформы".

В соответствии с утвержденной Программой, где определено, что "в процессе реализации Программы могут разрабатываться и другие подпрограммы в установленном порядке", Госстрой России приступил к разработке подпрограммы "Возрождение исторической среды больших и крупных городов России" (далее Подпрограмма).

Механизм реализации Программы основан на конкурсном отборе. Для определения объемов финансирования и включения объектов больших и крупных городов в разрабатываемую Подпрограмму, Госстрой России как государственный заказчик Программы объявляет и проводит конкурсный отбор предложений администраций исторических городов по сохранению, восстановлению и развитию их исторической среды, результаты которого будут учтены при формировании бюджета 2004 года.

2. Главными целями Подпрограммы являются сохранение, восстановление и совершенствование архитектурной среды, градостроительного наследия, всего архитектурного облика исторических больших и крупных городов как важнейшего компонента национального культурного достояния России.

Основными задачами Подпрограммы являются:

- исследование, объективная оценка, восстановление и совершенствование архитектурного наследия исторических городов;

- комплексная реконструкция и возрождение исторических центров городов как мест наибольшей концентрации объектов архитектурного наследия;

- улучшение условий экономической деятельности в исторических городах с целью восстановления и развития традиционных производств, народных и художественных промыслов и ремесел, торговых ярмарок, выставок, развитие туристической и рекреационной деятельности и т.д.

В соответствии с принципами государственной инвестиционной политики, финансовые затраты на реализацию программных мероприятий Подпрограммы по объектам должны покрываться ориентировочно в следующих долях (в %):

Источники финансирования	Объект федеральной собственности (*)	Объект собственности города или субъекта РФ
Федеральный бюджет Бюджеты субъекта РФ и местные бюджеты Внебюджетные источники	70 20 10	20 30 50

Примечание (*) При отборе объектов для включения их в проект бюджета следующего года предпочтение будет отдано объектам федеральной собственности.

2. Задачи реализации программных мероприятий

3. Система программных мероприятий соответствует основным направлениям государственной градостроительной политики в области сохранения и развития архитектуры исторических городов.

Для реализации Подпрограммы отбираются большие и крупные города, отвечающие условиям совершенствования экономической основы развития исторических городов, включающим в себя:

наличие ценного историко-культурного и градостроительного наследия;

повышение роли туристических и рекреационных функций;

ориентацию на преимущественное использование местных природных ресурсов и возрождение на их базе традиционных видов деятельности, художественных промыслов, перепрофилирование производственных площадей для создания новых рабочих мест, в том числе в сфере традиционных ремесел;

проведение работ по реконструкции и реставрации, сохранению и рациональному использованию зданий и объектов, представляющих особую историческую и архитектурную ценность на основе разработанной и согласованной концепции комплексной реконструкции и регенерации исторической части города.

3. Порядок участия в конкурсном отборе

4. Основанием для участия в конкурсном отборе больших и крупных городов - претендентов (с населением свыше 150 тыс. до 1000 тыс.человек) на включение в группу реализации Подпрограммы является представление пакета документов, в состав которого входят:

1) письмо-заявка администрации города на имя председателя Госстроя России А.Ш.Шамузафарова об участии в конкурсном отборе с подтверждением гарантий предоставления своей доли финансового и организационного обеспечения реализации Подпрограммы;

2) письмо-рекомендация администрации субъекта Российской Федерации о целесообразности государственной поддержки инициативы города, с указанием объемов и форм своего долевого участия в выполнении мероприятий Подпрограммы по данному городу;

3) пояснительная записка к заявке, содержащая краткие сведения о городе в историческом и современном аспектах с характеристикой основных проблем, требующих решения при реконструкции объектов города (с описанием функционального назначения объекта после его реконструкции, характеристикой ожидаемых результатов и эффективности использования выделенных средств для обеспечения занятости местного населения).

5. Материалы, представляемые на конкурс должны быть откорректированы по состоянию на начало 2003 года.

Объем пояснительной записки должен быть не более 10 страниц текста с приложением перечня ранее выполненных работ по изучению исторического наследия города, информацией о наличии разработанной программы возрождения города, проектно-сметной документации по реконструкции объекта (с указанием разработчика, года разработки, положительного заключения государственной экспертизы и утвердившей инстанции).

Обязательное представление иллюстративных материалов (фотоальбом, видеозапись - 10 мин.), отражающих состояние исторической части города (желательно панорамные снимки) и фотографии объектов, предлагаемых к реконструкции (с точным названием, указанием даты их основания и адресом).

Рекомендуется, чтобы работы по реализации программных мероприятий по выбранным объектам были направлены на сохранение и реконструкцию архитектурных объектов, способных обеспечить занятость населения (увеличение рабочих мест), получение прибыли и увеличение налоговых платежей в бюджеты всех уровней, которые можно будет обратить в дальнейшем на развитие и возрождение города.

Конкурсные документы представляются по адресу

117987, Москва, ГСП-1, ул.Строителей, д.8, корп.2, Госстрой России, Управление архитектуры и проектных работ (на конкурс по подпрограмме "Возрождение больших городов"), не позднее 15 декабря 2002 г. Контактные телефоны: Первухина Нина Михайловна 930-61-75, факс/тел. 930-11-55.

ГАРАНТ:

О конкурсном отборе исторических больших и крупных городов для включения в подпрограмму "Возрождение больших городов" см. письмо Госстроя РФ от 4 ноября 2002 г. N ПШ-6514/3

4. Порядок конкурсного отбора

6. Отбор осуществляется конкурсной комиссией, включающей представителей Госстроя России (государственный заказчик), Минкультуры России, Минэкономразвития России, Союза архитекторов России, РААСН, Института реконструкции исторических городов. Союза Исторических Городов и Регионов и др.

5. Дополнительные рекомендации

7. При оценке материалов, представленных на конкурс будет учтено:

1) наличие утвержденного в установленном порядке "Проекта зон охраны памятников истории и культуры города" (города, не имеющие таких проектов, должны внести предложения или определить план работы по корректировке или разработке таких зон с обязательным долевым участием городского бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации);

2) готовность города к участию в ежегодных выставках, проводимых Госстроем России совместно с РВК "Эксподизайн" на ВВЦ в г.Москве (11 - 14 апреля 2003 г. - тематическая выставка с международным участием "Ландшафт. Дизайн Архитектура" или 24 - 27 октября 2003 г. - специализированная выставка "Устойчивое развитие среды обитания").

Примечание:

1. Для упрощения процедуры обработки информации при подготовке ее к работе конкурсной комиссии следует представить дополнительно "Краткую информацию об объектах, предлагаемых к финансированию из федерального бюджета" по форме, согласно приложению N 3, и "Информацию об участниках конкурса" по форме, согласно приложению N 4 (формы должны быть обязательно записаны на дискете в системе Word).

2. При отсутствии этих форм и невыполнения основных требований условий конкурса, материалы присланные на конкурс рассматриваться не будут.

3. Материалы, представленные на конкурс, являются собственностью государственного заказчика Программы и возврату не подлежат.