Постановление Администрации Петрозаводского городского округа Республики Карелия от 22 июня 2012 г. N 3011 "Об утверждении административного регламента Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги "Приватизация муниципального имущества Петрозаводского городского округа"

С изменениями и дополнениями от:

22 июля 2014 г.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р, подпункта 5 пункта 6 распоряжения Правительства Республики Карелия от 26.11.2009 N 483р-П, пункта 1.2 распоряжения Администрации Петрозаводского городского округа от 17.02.2010 N 55-р "О разработке административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг", Администрация Петрозаводского городского округа постановляет:

1. Утвердить административный регламент Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги "Приватизация муниципального имущества Петрозаводского городского округа" (прилагается).

2. Информационно-аналитическому управлению аппарата Администрации Петрозаводского городского округа (С.А. Шлыкова) опубликовать данное постановление в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Петрозаводского городского округа - председателя комитета управления муниципальным имуществом и землепользования Е.В. Фрейдина.

Глава Петрозаводского городского округа

Н.И. Левин

Административный регламент
Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги "Приватизация муниципального имущества Петрозаводского городского округа"
(утв. постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 22 июня 2012 г. N 3011)

С изменениями и дополнениями от:

22 июля 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги "Приватизация муниципального имущества Петрозаводского городского округа" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги, определения сроков, последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги, регулирует процедуру возмездного отчуждения имущества, находящегося в собственности Петрозаводского городского округа.

Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить в средствах массовой информации, на официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа в сети Интернет (www.petrozavodsk-mo.ru), в местах нахождения органов, предоставляющих муниципальную услугу, на информационных стендах.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Муниципальная услуга "Приватизация муниципального имущества Петрозаводского городского округа" (далее - муниципальная услуга) предоставляется Администрацией Петрозаводского городского округа в лице управления муниципальным имуществом комитета управления муниципальным имуществом и землепользования Администрации Петрозаводского городского округа (далее - Администрация, Управление).

2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Земельным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Федеральный законом "О приватизации государственного и муниципального имущества");

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

- Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 года N 585 "Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе";

- Законом Республики Карелия от 19.12.2008 N 1250-ЗРК "Об установлении предельного значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности Республики Карелия или в муниципальной собственности, и срока рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства такого имущества при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества";

- Уставом Петрозаводского городского округа;

- Решением Петрозаводского городского Совета от 18.02.2009 N XXVI/XXVI-511 "О мерах по реализации Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ";

- Решением Петрозаводского городского Совета от 11.03.2010 N 26/38-759 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Петрозаводского городского округа";

- Положением об управлении муниципальным имуществом комитета управления муниципальным имуществом и землепользования Администрации Петрозаводского городского округа, утвержденным постановлением Администрации от 12.04.2011 N 1217.

2.3. Получателями муниципальной услуги являются заинтересованные физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее - заявители).

2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является заключение договора купли-продажи муниципального имущества, регистрация перехода права собственности на приватизируемое имущество в уполномоченном органе либо направление уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа Республики Карелия от 22 июля 2014 г. N 3618 в пункт 2.5 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Информация о месте нахождения и режиме работы Администрации:

- 185910, г. Петрозаводск, пр. Октябрьский, д. 5 (Управление); 185910, г. Петрозаводск, пр. Ленина, 2, каб. 410 (управление организационной работы аппарата Администрации).

- часы работы:

понедельник - четверг с 9 час. 00 мин. до 17 час. 15 мин.,

пятница с 9 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин.,

перерыв на обед с 13 час. 00 мин. до 14 час. 00 мин.,

выходные - суббота, воскресенье;

- контактный телефон специалистов Управления: 74-14-41; контактный телефон специалистов управления организационной работы аппарата Администрации: 71-34-69.

Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается:

- на официальном сайте Администрации Петрозаводского городского округа: www.petrozavodsk-mo.ru;

- на стендах в Управлении;

- на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Карелия;

- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

2.6. Порядок приватизации муниципального имущества определяется Программой приватизации. Программа приватизации включает в себя перечень объектов, подлежащих приватизации, способ, условия приватизации и форму подачи предложений о цене по каждому объекту.

Муниципальное имущество, не включенное в Программу приватизации, может быть приватизировано в следующих случаях:

- муниципальное имущество, учитываемое в составе муниципальной казны, которое более трех месяцев не используется (не сдано в аренду, в безвозмездное временное пользование), подлежит продаже на торгах (аукционах, конкурсах) по решению Главы Петрозаводского городского округа, оформляемого постановлением Администрации, которым также устанавливаются условия продажи.

- продажа объектов недвижимости по заявлениям субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих преимущественное право на приобретение арендуемого имущества в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ.

2.7. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. Плата за приватизируемое имущество определяется в соответствии с действующим законодательством.

2.8. Срок оказания муниципальной услуги.

2.8.1. Муниципальная услуга при продаже имущества на торгах предоставляется в течение четырех месяцев с момента начала предпродажной подготовки объекта.

2.8.2. При реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества муниципальная услуга предоставляется в течение четырех месяцев с момента регистрации заявления на выкуп арендуемого имущества.

2.9. Для получения муниципальной услуги в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" заявитель (лично или через своего представителя, уполномоченного им на основании доверенности) предоставляет следующие документы:

- заявление в двух экземплярах. Один экземпляр заявления, удостоверенный подписью специалиста Управления, возвращается заявителю с указанием его номера регистрации, даты и времени (часы, минуты) принятия;

- платежное поручение (квитанция) с отметкой банка об исполнении, подтверждающее внесение заявителем установленной суммы задатка в счет обеспечения оплаты;

- физические лица предоставляют документ, удостоверяющий личность;

- доверенность на лицо, имеющее право действовать от имени заявителя, если заявление подается представителем заявителя;

- опись представленных документов, подписанная заявителем или его уполномоченным представителем, в двух экземплярах. Один экземпляр описи, удостоверенный подписью специалиста Управления, возвращается заявителю.

Заявители - юридические лица дополнительно представляют:

- заверенные копии учредительных документов и иных документов, подтверждающих правовой статус заявителя как юридического лица;

- решение соответствующего органа управления заявителя о приобретении имущества (если это необходимо в соответствии с учредительными документами заявителя и законодательством государства, в котором зарегистрирован заявитель);

- заверенные документы, подтверждающие полномочия органов управления и должностных лиц заявителя;

- сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале юридического лица.

Иностранные юридические лица представляют выписку из торгового реестра страны происхождения или иное эквивалентное доказательство юридического статуса иностранного заявителя в соответствии с законодательством страны его местонахождения, гражданства или постоянного местожительства. Представляемые иностранными юридическими лицами документы должны быть легализованы и иметь нотариально заверенный перевод на русский язык.

Заинтересованные лица заполняют заявление о предоставлении муниципальной услуги ручным способом (чернилами или пастой) или машинописным способом.

Заявление не принимается, если оно поступило по истечении срока его приема, объявленного в извещении о проведении торгов.

Сданные документы возврату не подлежат.

2.10. Для получения муниципальной услуги в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ необходимы следующие документы:

а) заявление в двух экземплярах. Один экземпляр заявления, удостоверенный подписью специалиста Управления, возвращается заявителю с указанием его номера регистрации, даты и времени (часы, минуты) принятия;

б) сведения, подтверждающие среднюю численность работников за предшествующий календарный год;

в) сведения, подтверждающие размер выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС, за предшествующий календарный год;

г) копия учредительных документов (для юридических лиц);

д) документы, подтверждающие полномочия на представление интересов юридического лица (заверенные копии устава и приказа о назначении на соответствующую должность для лиц, действующих без доверенности либо доверенность), индивидуального предпринимателя (копию паспорта либо доверенность);

е) банковские реквизиты;

ж) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

з) копия свидетельства о постановке на налоговый учет.

Документы, указанные в подпунктах А-Е, заявитель должен представить в Администрацию посредством почтовой связи или подать лично в управление организационной работы аппарата Администрации самостоятельно.

Документы, указанные в подпунктах Ж и З, заявитель вправе представить в Администрацию по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

2.11. В случае согласия субъекта малого или среднего предпринимательства на использование преимущественного права на приобретение арендуемого имущества после получения копии решения об условиях приватизации арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", предложения о заключении договора купли-продажи муниципального имущества и проект договора купли-продажи арендуемого имущества, а также при наличии задолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням) требования о погашении такой задолженности с указанием ее размера им предоставляются следующие документы:

- заявление о соответствии условиям отнесения к категориям субъектов малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- документы, подтверждающие внесение арендной платы в соответствии с установленными договорами сроками платежей;

- документы о погашении задолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням) в размере, указанном в требовании о погашении такой задолженности (в случае, если данное требование направлялось субъекту малого или среднего предпринимательства).

- копию учредительных документов (для юридических лиц);

- документы, подтверждающие полномочия на представление интересов юридического лица (заверенные копии устава и приказа о назначении на соответствующую должность для лиц, действующих без доверенности либо доверенность), индивидуального предпринимателя (копию паспорта либо доверенность).

2.12. Поступившее в Администрацию заявление регистрируется согласно регламенту работы Администрации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа Республики Карелия от 22 июля 2014 г. N 3618 в пункт 2.13 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.13. Формы документов (опись, заявление) заявители могут получить у специалиста Управления, ответственного за исполнение административной процедуры.

Требование от заявителей документов, не предусмотренных Административным регламентом, не допускается.

Услуги, необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги по приватизации муниципального имущества Петрозаводского городского округа, отсутствуют.

2.14. Заявление должно содержать:

- наименование органа местного самоуправления либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) - для физических лиц, индивидуальных предпринимателей;

- наименование, организационно-правовая форма - для юридических лиц;

- почтовый адрес, в том числе адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ;

- контактный телефон - при наличии;

- подпись, дату.

2.15. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является ненадлежащее оформление заявления или приложенных документов (исполнено карандашом, текст не поддается прочтению).

2.16. При установлении факта ненадлежащего оформления заявления специалист Управления возвращает документы заявителю и разъясняет ему причины возврата. Заявителю предлагается принять меры по устранению выявленных недостатков, дается пояснение, что возврат документов не препятствует повторному обращению.

2.17. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.17.1. Основаниями для отказа в предоставлении заявителям муниципальной услуги по продаже имущества на торгах в соответствии с Федеральный законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" являются:

- представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении, или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;

- не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении;

- заявление подано лицом, неуполномоченным претендентом на осуществление таких действий.

2.17.2. Основаниями для отказа в предоставлении заявителям муниципальной услуги при реализации субъектом малого и среднего предпринимательства права преимущественного приобретения арендуемого имущества является:

- несоответствие заявителя требованиям Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ;

- наличие задолженности по арендной плате за арендуемое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества;

- наличие задолженности по арендной плате за арендуемое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа Республики Карелия от 22 июля 2014 г. N 3618 пункт 2.18 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.18. Время ожидания заявителя в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.

2.19. Консультации по предоставлению муниципальной услуги осуществляются специалистами Управления по:

- письменным обращениям;

- телефону;

- электронной почте по адресу: kumi@petrozavodsk-mo.ru;

- при личном обращении заявителя в Управление.

При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения в Администрации.

При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения.

2.20. Консультации предоставляются заявителям по следующим вопросам:

- о размещении информации о ходе оказания муниципальной услуги, в том числе о муниципальном имуществе Петрозаводского городского округа, подлежащем приватизации, в средствах массовой информации, в сети Интернет на официальном сайте Администрации: www.petrozavodsk-mo.ru и на портале государственных услуг Республики Карелия http//service.karelia.ru;

- о времени приема и выдачи документов в Управлении.

2.21. Специалисты Управления, осуществляющие прием и информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности специалиста Управления, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста Управления, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста Управления или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.22. Требования к помещениям, в которых осуществляется административная процедура:

- помещения, в которых осуществляется административная процедура, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;

- помещения, в которых осуществляется административная процедура, включают места для ожидания, места информирования заявителей и места для заполнения необходимых документов, а также места приема заявителей;

- места информирования оборудуются информационным стендом, стульями и столом для возможности оформления документов, а также бланками заявлений и образцом его заполнения;

- места для ожидания должны обеспечивать комфортные условия для заявителей, быть оборудованы мебелью (стол, стул), местом общественного пользования (туалет);

- прием заявителей осуществляется в кабинетах специалистов Управления согласно графику работы Управления, указанному в пункте 2.1.1 настоящего регламента;

- рабочее место специалиста Управления должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством;

- в целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе, одним специалистом одновременно ведется прием только одного заявителя; одновременный прием двух и более заявителей не допускается;

- при организации рабочих мест специалистов, осуществляющих административную процедуру, должна быть предусмотрена возможность беспрепятственной эвакуации всех заявителей и специалистов Управления из помещения в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

2.23. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении к настоящему регламенту.

3. Административные процедуры при продаже имущества на торгах

3.1. Предоставление муниципальной услуги при продаже имущества на торгах включает в себя следующие административные процедуры:

- разработка Программы приватизации;

- предпродажная подготовка объекта;

- утверждение и опубликование информационного сообщения о приватизации муниципального имущества Петрозаводского городского округа;

- прием заявлений и документов на участие в торгах;

- проведение торгов;

- заключение договора купли-продажи.

3.2. Разработка Программы приватизации.

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является утверждение Петрозаводским городским Советом доходной части бюджета Петрозаводского городского округа в части доходов от использования муниципального имущества.

3.2.2. Программа приватизации разрабатывается Администрацией Петрозаводского городского округа в лице Управления и утверждается Петрозаводским городским Советом по представлению Главы Петрозаводского городского округа.

3.3. Предпродажная подготовка объекта.

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является вступление в силу Решения Петрозаводского городского Совета об утверждении Программы приватизации на очередной год.

3.3.2. Специалисты Управления осуществляют подготовку заявки на размещение муниципального заказа на предоставление услуги по изготовлению кадастровых паспортов приватизируемых объектов (при необходимости).

3.3.3. По мере изготовления кадастровых паспортов специалисты Управления осуществляют подготовку заявки на размещение муниципального заказа на предоставление услуги по определению рыночной стоимости приватизируемых объектов.

3.4. В случае, если приватизируемый объект арендуется субъектом малого или среднего предпринимательства, соответствующего требованиям, установленным статьей 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ, в течение десяти дней с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", специалисты Управления направляют арендаторам - субъектам малого и среднего предпринимательства, копии указанного решения, предложения о заключении договоров купли-продажи муниципального имущества и проекты договоров купли-продажи арендуемого имущества, а также при наличии задолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням) требования о погашении такой задолженности с указанием ее размера.

В случае согласия субъекта малого или среднего предпринимательства на использование преимущественного права на приобретение арендуемого имущества договор купли-продажи арендуемого имущества должен быть заключен в течение тридцати дней со дня получения указанным субъектом предложения о его заключении и (или) проекта договора купли-продажи арендуемого имущества.

В любой день в течение месяца со дня направления предложения, субъекты малого и среднего предпринимательства вправе подать в письменной форме заявление об отказе от использования преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.

3.5. Утверждение и опубликование информационного сообщения о приватизации муниципального имущества Петрозаводского городского округа.

3.5.1. На основании полученного отчета независимого оценщика о рыночной стоимости имущества специалисты Управления готовят информационное сообщение о проведении торгов по продаже муниципального имущества Петрозаводского городского округа, утверждаемое приказом комитета управления муниципальным имуществом и землепользования Администрации.

В информационном сообщении указываются:

- наименование государственного органа или органа местного самоуправления, принявших решение об условиях приватизации имущества, реквизиты указанного решения;

- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);

- способ приватизации имущества;

- начальная цена продажи имущества;

- форма подачи предложений о цене имущества;

- условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;

- размер задатка, срок и порядок его внесения, необходимые реквизиты счетов;

- порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок, предложений;

- исчерпывающий перечень представляемых покупателями документов;

- срок заключения договора купли-продажи имущества;

- порядок ознакомления покупателей с иной информацией, условиями договора купли-продажи имущества;

- ограничения участия отдельных категорий физических лиц и юридических лиц в приватизации имущества;

- порядок определения победителей (при проведении аукциона, специализированного аукциона) либо лиц, имеющих право приобретения муниципального имущества (при проведении его продажи посредством публичного предложения и без объявления цены);

- место и срок подведения итогов продажи муниципального имущества;

- индивидуальные условия торгов.

3.5.2. Специалисты Управления размещают утвержденное информационное сообщение о приватизации муниципального имущества в средствах массовой информации, определенных в результате аукциона по размещению муниципального заказа на оказание услуги по размещению информации о торгах, в сети Интернет на официальном сайте Администрации: www.petrozavodsk-mo.ru.

3.6. Прием заявлений и документов на участие в торгах.

3.6.1. Основанием для начала приема заявлений на участие в торгах является размещение информационного сообщения о приватизации муниципального имущества в средствах массовой информации, определенных органами местного самоуправления Петрозаводского городского округа, в сети Интернет на официальном сайте Администрации: www.petrozavodsk-mo.ru.

3.6.2. Заявитель вправе направить заявление с приложенными документами посредством почтовой связи или предоставить лично в Управление.

При приеме заявления и документов специалист Управления проверяет комплектность документов, правильность заполнения заявления. В случае если выявлено несоответствие документов требованиям, указанным в Административном регламенте, специалист Управления может в устной форме предложить представить недостающие документы и (или) внести необходимые исправления.

Если при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, заявитель настаивает на приеме документов, специалист Управления осуществляет прием, а в дальнейшем оформляет отказ в предоставлении муниципальной услуги.

Заявление на участие в торгах подлежит регистрации в журнале регистрации Управления. Заявления на участие в торгах, поданные позже даты окончания приема заявлений, указанной в информационном сообщении, регистрации не подлежат.

В случае выявления оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Управления готовит соответствующее уведомление и направляет его заявителю.

3.7. Проведение торгов.

3.7.1. Аукцион с подачей предложений о цене имущества в открытой форме проводится в следующем порядке:

- аукцион должен быть проведен даты, указанной в информационном сообщении о проведении аукциона;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста

- участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки участника аукциона (далее - карточки);

- аукцион начинается с объявления уполномоченным представителем продавца об открытии аукциона;

- после открытия аукционистом оглашаются наименование, основные характеристики объекта, начальная цена продажи, "шаг аукциона" и порядок проведения аукциона. "Шаг аукциона" устанавливается в размере не более 5 процентов начальной цены продажи и не изменяется в течение всего аукциона;

- после оглашения аукционистом начальной цены продажи участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточек;

- после заявления участниками аукциона начальной цены аукционист предлагает участникам аукциона заявить свои предложения по цене продажи, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую на "шаг аукциона", заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек;

- аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену 3 раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не завил последующую цену, аукцион завершается;

- по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже имущества, называет размер выкупной стоимости и номер карточки победителя аукциона;

- цена имущества, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол об итогах. Протокол аукциона, подписанный аукционистом, членами Комиссии и уполномоченным представителем продавца, является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи имущества;

- если после троекратного объявления цены продажи ни один из участников аукциона не поднял карточку, аукцион признается несостоявшимся. В таком случае составляется соответствующий протокол, подписываемый членами комиссии;

- в течение 5 дней с даты подведения итогов аукциона с победителем заключается договор купли-продажи имущества;

- передача муниципального имущества и оформление права собственности на него осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи не позднее чем через 30 дней после дня полной оплаты имущества.

3.7.2. Аукцион с подачей предложений о цене имущества в закрытой форме проводится в следующем порядке:

- в день подачи заявки или в день подведения итогов аукциона участники аукциона представляют продавцу в запечатанном конверте предложения о цене имущества;

- перед вскрытием конвертов с предложениями о цене имущества продавец проверяет их целость, что фиксируется в протоколе об итогах аукциона;

- продавец рассматривает предложения участников аукциона о цене имущества. Указанные предложения должны быть изложены на русском языке и подписаны участником (его полномочным представителем). Цена указывается числом и прописью. В случае если числом и прописью указываются разные цены, продавцом принимается во внимание цена, указанная прописью. Предложения, содержащие цену ниже начальной цены продажи, не рассматриваются;

- при оглашении предложений помимо участника аукциона, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники аукциона или их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность;

- решение продавца об определении победителя оформляется протоколом об итогах аукциона, составляемым в 2 экземплярах, в котором указывается имя (наименование) победителя аукциона и предложенная им цена покупки имущества.

Подписанный уполномоченным представителем продавца протокол об итогах аукциона является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи имущества.

3.7.3. Протокол об итогах аукциона направляется победителю аукциона одновременно с уведомлением о признании его победителем. В отношении участников торгов, не ставших победителями, или в случае признания торгов не состоявшимися, специалисты Управления в течение пяти рабочих дней готовят заключения о возврате поступивших задатков.

3.8. Заключение договора купли-продажи.

3.8.1. Основанием для начала административной процедуры является итоговый протокол проведения торгов по продаже муниципального имущества Петрозаводского городского округа. В течение 5 дней с даты подведения итогов аукциона с победителем заключается договор купли-продажи имущества.

3.8.2. Передача муниципального имущества и оформление права собственности на него осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи не позднее чем через 30 дней после дня полной оплаты имущества.

При уклонении или отказе победителя аукциона от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества результаты аукциона аннулируются продавцом.

Информационное сообщение об итогах аукциона публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано информационное сообщение о проведении аукциона, и должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Оплата приобретаемого на аукционе имущества производится в порядке, размере и сроки, определенные в договоре купли-продажи имущества. Задаток, внесенный покупателем на счет (счета) продавца, засчитывается в оплату приобретаемого имущества.

Ответственность покупателя в случае его отказа или уклонения от оплаты имущества в установленные сроки предусматривается в соответствии с законодательством Российской Федерации в договоре купли-продажи.

3.8.3. После подписания сторонами договора купли-продажи и выполнения условий по оплате имущества документы сдаются на регистрацию перехода права собственности на приватизируемый объект в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелии.

3.8.4. В случае признания торгов не состоявшимися специалисты Управления в течение 10 рабочих дней готовят проект правового акта Администрации о дальнейшем использовании объекта.

4. Административные процедуры при продаже имущества субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим преимущественное право на приобретение арендуемого имущества

4.1. Предоставление муниципальной услуги при продаже имущества субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим преимущественное право на приобретение арендуемого имущества, включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявлений на выкуп арендуемого имущества;

- предпродажная подготовка объекта;

- принятие решения о предоставлении субъекту малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества и об условиях приватизации;

- заключение договора купли-продажи.

4.2. Прием и регистрация заявлений на выкуп арендуемого имущества.

4.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в управление организационной работы аппарата Администрации заявления субъекта малого и среднего предпринимательства о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, которое регистрируется и передается в Управление.

4.2.2. По итогам рассмотрения заявления в структурных подразделениях Администрации (комитет управления муниципальным имуществом и землепользования, комитет экономического развития, нормативно-правовое управление аппарата) в тридцатидневный срок с даты регистрации заявления Управление готовит заявителю проект ответа, подписываемый Главой Петрозаводского городского округа.

4.3. Предпродажная подготовка объекта.

4.3.1. Основанием для начала административной процедуры является уведомление, направленное Администрацией заявителю, о его соответствии требованиям статьи 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ и об осуществлении Администрацией предпродажной подготовки выкупаемого объекта.

4.3.2. Специалисты Управления осуществляют подготовку заявки на размещение муниципального заказа на предоставление услуги по изготовлению кадастрового паспорта приватизируемого объекта (при необходимости).

4.3.3. С учетом изготовленного кадастрового паспорта специалисты Управления осуществляют подготовку заявки на размещение муниципального заказа на предоставление услуги по определению рыночной стоимости приватизируемого объекта.

4.4. Принятие решения о предоставлении субъекту малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества и об условиях приватизации.

4.4.1. Основанием для начала административной процедуры является получение Администрацией отчета независимого оценщика о рыночной стоимости имущества.

4.4.2. Специалисты Управления готовят проект решения о предоставлении субъекту малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества и об условиях приватизации, оформляемого постановлением Администрации (далее - Постановление).

4.4.3. В течение двух рабочих дней с даты издания Постановления специалисты Управления размещают его в сети Интернет на официальном сайте Администрации: www.petrozavodsk-mo.ru.

4.4.4. В случае выявления оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Управления готовит соответствующее уведомление и направляет его заявителю.

4.5. Заключение договора купли-продажи.

4.5.1. Основанием для начала административной процедуры является решение Администрации о предоставлении субъекту малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества и об условиях приватизации.

4.5.2. В течение десяти дней с даты издания Постановления специалисты Управления направляют заявителю копию Постановления, проект договора купли-продажи арендуемого имущества и при наличии задолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням) требование о погашении такой задолженности с указанием ее размера.

4.5.3. Подписанные экземпляры договора купли-продажи предоставляются сторонами (Администрацией и заявителем) в регистрирующий орган для регистрации перехода права собственности на имущество.

4.6. В тридцатидневный срок с момента утраты субъектом малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества в случаях, предусмотренных статьей 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ, Администрация отменяет решение о предоставлении субъекту малого и среднего предпринимательства преимущественного права на выкуп арендуемого имущества и об условиях приватизации, после чего:

- по объектам, включенным в утвержденную на текущий год Программу приватизации, исполняются административные процедуры, указанные в разделе 3 (пункты 3.5 - 3.8) настоящего регламента.

- по объектам, не включенным в утвержденную на текущий год Программу приватизации, имущество остается в пользовании заявителя.

5. Формы контроля за исполнением Административного регламента

5.1. Контроль за исполнением Административного регламента осуществляется путем проведения:

- текущих проверок соблюдения и исполнения специалистами Управления и должностными лицами Административного регламента;

- плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Административного регламента на основании планов работы Администрации;

- внеплановых проверок соблюдения и исполнения специалистами Управления и должностными лицами Административного регламента, осуществляемых по обращениям физических и юридических лиц, по поручениям Главы Петрозаводского городского округа, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушение Административного регламента.

5.2. Проверки полноты и качества оказания муниципальной услуги включают в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков исполнения административных процедур, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на жалобы заявителей на решения, действия (бездействие) должностных лиц и специалистов Управления.

5.3. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по оказанию муниципальной услуги, принятием решений специалистами Управления по исполнению Административного регламента осуществляется начальником Управления.

5.4. Периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества оказания муниципальной услуги устанавливается должностным лицом Администрации в форме приказа.

5.5. Плановые и внеплановые проверки проводятся должностным лицом, уполномоченным Администрацией.

5.6. В ходе плановых и внеплановых проверок проверяется соблюдение специалистами Управления сроков и последовательности исполнения административных процедур, устранение нарушения и недостатков, выявленных в ходе предыдущих проверок.

5.7. Специалисты Управления и должностные лица Администрации несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности совершения административных процедур. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.

5.8. Специалисты Управления и должностные лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований Административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и заключенным с ними трудовым договором.

6. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) специалистов Управления, начальника Управления, а также принимаемых ими решений при оказании муниципальной услуги

6.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия), решений, принятых (осуществляемых) в ходе оказания муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) или судебном порядке.

6.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных Административным регламентом;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено Административным регламентом для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ Администрации, должностного лица Администрации в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

6.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию.

6.4. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Администрации или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации, должностного лица Администрации или муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации, должностного лица Администрации или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

6.5. Жалоба на действия (бездействие) специалистов Управления, непосредственно оказывающих муниципальную услугу, принятые ими решения может быть подана в досудебном (внесудебном) порядке начальнику Управления. Жалоба на действия (бездействие) начальника Управления, принятые им решения может быть подана в досудебном (внесудебном) порядке заместителю главы Администрации Петрозаводского городского округа - председателю комитета управления муниципальным имуществом и землепользования Администрации.

6.6. Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации, должностного лица Администрации в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

6.7. По результатам рассмотрения жалобы Администрация принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

6.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

6.9. Заявитель вправе оспорить действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) в ходе оказания муниципальной услуги, путем подачи соответствующего заявления в суд в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение
к Административному регламенту
по исполнению муниципальной функции
"Приватизация муниципального
имущества Петрозаводского
городского округа"

Блок-схема
исполнения муниципальной функции "Приватизация муниципального имущества Петрозаводского городского округа"

                     /---------------------------------------\

                     | Приватизация муниципального имущества |

                     \---------------------------------------/

                            |                         |

/------------------------------------\       /-----------------------------------\

| Разработка Программы приватизации  |       |     Прием заявлений на выкуп      |-\

|                                    |       |       арендуемого имущества       | |

\------------------------------------/       \-----------------------------------/ |

                |                                            |                     |

                                                                                 |

/------------------------------------\       /-----------------------------------\ |

|  Предпродажная подготовка объекта  |       |Заявитель соответствует требованиям| |

|(изготовление кадастрового паспорта,| -----|    ст. 3 Федерального закона от   | |

|              оценка)               |       |        22.07.2008 N 159-ФЗ        | |

\------------------------------------/       \-----------------------------------/ |

      |                      |                                                     |

                                                                                 |

/------------\       /---------------\                                             |

| Заявитель  |       |Арендатор имеет|                                             |

|соответству-|       |преимуществен- |                                             |

|     ет     |       | ное право на  |                                             |

|требованиям |       |     выкуп     |                                             |

|    ст. 3   |       |               |                                             |

|Федерального|       |               |                                             |

|  закона  от|       |               |                                             |

|22.07.2008 N|       |               |                                             |

|   159-ФЗ   |       |               |                                             |

\------------/       \---------------/                                             |

      |                           |                                                |

                                                                                 |

/--------------------\       /-----------------------\       /-------------------\ |

|   Утверждение и    |       |  Принятие решения о   |       |   Заявитель не    | |

|   опубликование    |       | предоставлении СМиСП* |       |   соответствует   | |

|  информационного   |       |преимущественного права|       |  требованиям ст. 3|/

| сообщения о торгах |       | на выкуп арендуемого  |       |     Федерального  |

|                    |       | объекта и об условиях |       |     закона от     |

|                    |       |     приватизации      |       |22.07.2008 N 159-ФЗ|

\--------------------/       \-----------------------/       \-------------------/

      |                                |                              |

      |         |                                                     |

      |         |            /-----------------------\                 |

      |         |            | Направление заявителю |                 |

      |         \------\     | (арендатору) проекта  |                 |

      |                |     |договора купли-продажи |                 |

      |                |     \-----------------------/                 |

      |                |         |              |                      |

                      |                       |                      |

/------------\       /---------------\          |                      |

|   Прием    |       |    Утрата     |          |                      |

|заявлений на|       |  арендатором  |          |                      |

| участие в  |       |преимуществен- |          |                      |

|   торгах   |       |  ного права   |          |                      |

\------------/       \---------------/          |                      |

      |                                         |                      |

/------------\       /---------------\       /----------\    /-------------------\

|Проведение  |       |      При      |       |Заключение|    |    Направление    |

|торгов      |       | состоявшихся  |       | договора |    |     заявителю     |

|            |       |    торгах     |       |   купли- |    |  уведомления об   |

|            |----- |               |----- | продажи  |    |     отказе в      |

|            |       |               |       |          |    |  предоставлении   |

|            |       |               |       |          |    | преимущественного |

|            |       |               |       |          |    |  права на выкуп   |

\------------/       \---------------/       \----------/    \-------------------/

      |

/----------------------------\       /-----------------------\

| При несостоявшихся торгах  |       |  Выработка решения о  |

|                            |----- |      дальнейшем       |

|                            |       |использовании имущества|

\----------------------------/       \-----------------------/

* СМиСП - субъекты малого и среднего предпринимательства