Приказ Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд
от 20 июня 2012 г. N 250
"Об утверждении Административного регламента Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок по предоставлению государственной услуги по рассмотрению ходатайств заинтересованных лиц о переводе из одной категории в другую земель (земельных участков), находящихся в собственности Республики Карелия, земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной и частной собственности (земельных участков в составе таких земель), а также земель (земельных участков), государственная собственность на которые не разграничена"
6 августа 2013 г., 14 мая, 2 июля 2014 г., 14 августа 2015 г.
В соответствии с Положением о Государственном комитете Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок, утвержденным постановлением Правительства Республики Карелия от 25 ноября 2010 года N 274-П "Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок", приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок по предоставлению государственной услуги по рассмотрению ходатайств заинтересованных лиц о переводе из одной категории в другую земель (земельных участков), находящихся в собственности Республики Карелия, земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной и частной собственности (земельных участков в составе таких земель), а также земель (земельных участков), государственная собственность на которые не разграничена.
2. Направить настоящий приказ на регистрацию в установленном порядке.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя Председателя С.А. Максимова.
И.о. Председателя |
А.Г. Кравченко |
Приказом Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок от 14 мая 2014 г. N 446 в наименование внесены изменения
Административный регламент
Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок по предоставлению государственной услуги по рассмотрению ходатайств заинтересованных лиц о переводе из одной категории в другую земель (земельных участков), находящихся в собственности Республики Карелия, земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной и частной собственности (земельных участков в составе таких земель), а также земель (земельных участков), государственная собственность на которые не разграничена
(утв. приказом Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд от 20 июня 2012 г. N 250)
6 августа 2013 г., 14 мая, 2 июля 2014 г., 14 августа 2015 г.
I. Общие положения
Предмет регулирования настоящего Регламента
Приказом Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок от 14 мая 2014 г. N 446 в пункт 1 внесены изменения
1. Административный регламент Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок по предоставлению государственной услуги по рассмотрению ходатайств заинтересованных лиц о переводе из одной категории в другую земель (земельных участков), находящихся в собственности Республики Карелия, земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной и частной собственности (земельных участков в составе таких земель), а также земель (земельных участков), государственная собственность на которые не разграничена (далее - Регламент), определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) структурных подразделений и государственных гражданских служащих Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок (далее - Комитет) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по рассмотрению ходатайств заинтересованных лиц о переводе из одной категории в другую земель (земельных участков), находящихся в собственности Республики Карелия, земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной и частной собственности (земельных участков в составе таких земель), а также земель (земельных участков), государственная собственность на которые не разграничена (далее - государственная услуга).
Круг заявителей
2. Заявителями являются заинтересованные лица (физические и юридические, индивидуальные предприниматели), обратившиеся с ходатайством о предоставлении государственной услуги и документами, предусмотренными настоящим Регламентом, в Комитет (далее - заявители).
От имени заявителей могут выступать лица, действующие в силу закона или на основании доверенности, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
3. Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно в отделе управления земельными ресурсами Комитета (далее - отдел), а также по телефону, электронной почте, посредством размещения информации на странице Комитета на Официальном интернет-портале Республики Карелия и в средствах массовой информации.
Основными требованиями к информированию физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей заинтересованных в предоставлении государственной услуги (далее - заинтересованные лица), являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
4. Сведения о месте нахождения, справочные телефоны, адрес страницы Комитета на Официальном интернет-портале Республики Карелия, адрес электронной почты, график работы отдела размещаются на информационном стенде Комитета.
На информационном стенде Комитета размещается следующая информация:
о порядке предоставления государственной услуги (в виде блок-схем, наглядно отображающих алгоритм прохождения административных процедур);
выдержки из текста настоящего Регламента (полная версия на странице Комитета на Официальном интернет-портале Республики Карелия);
выдержки из нормативных правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;
перечень документов, подлежащих предоставлению заявителем и необходимых для предоставления государственной услуги;
перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, а также его государственных гражданских служащих.
5. Место нахождения Комитета: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Герцена, 13.
Телефон приемной Комитета: (814 2) 78-24-59, факс: (814 2) 76-10-95.
Адрес электронной почты: gki@karelia.ru.
Адрес страницы Комитета на Официальном интернет-портале Республики Карелия: http://gov.karelia.ru раздел "Исполнительная власть".
6. График работы отдела:
понедельник - четверг: с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 17.30;
пятница: с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 16.00.
Контактная информация:
начальник отдела: Тимиргалеева Наталья Александровна;
телефон отдела: 76-89-52.
7. Для получения информации заинтересованные лица могут обращаться:
лично в отдел;
по телефону в отдел;
в письменной форме почтой в Комитет;
по электронной почте в Комитет.
Информирование проводится в устной или письменной форме, включая информирование с использованием средств телефонной связи и информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Государственные гражданские служащие Комитета обеспечивают предоставление государственной услуги (далее - должностные лица).
Приказом Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд от 2 июля 2014 г. N 627 в пункт 8 внесены изменения
8. Устное информирование осуществляется должностными лицами при обращении заинтересованных лиц за информацией:
лично;
по телефону.
Должностное лицо, осуществляющее устное информирование, должно принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц. Время ожидания заинтересованного лица при устном информировании не может превышать 30 минут.
Устное информирование каждого заинтересованного лица должностное лицо осуществляет не более 10 минут.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заинтересованного лица. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заинтересованного лица. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Приказом Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок от 14 мая 2014 г. N 446 в пункт 9 внесены изменения
9. Письменное информирование осуществляется должностными лицами при обращении заинтересованных лиц в Комитет письменно путем почтового отправления или электронного письма.
Председатель Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок (далее - Председатель) или лицо, его замещающее, определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на обращение заинтересованного лица предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.
Ответ на обращение, поступившее в Комитет или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
При письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 дней со дня регистрации обращения заинтересованного лица.
Приказом Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд от 2 июля 2014 г. N 627 в пункт 10 внесены изменения
10. При ответе на телефонные звонки должностное лицо, осуществляющее прием и информирование, сняв трубку, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование отдела Комитета. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования должностное лицо, осуществляющее прием и информирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
При устном обращении заинтересованных лиц (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие прием и информирование, дают ответ самостоятельно. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заинтересованного лица. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заинтересованного лица. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Ответы на письменные обращения направляются в письменной форме и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается Председателем или лицом, его замещающим.
Должностные лица не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях предоставления государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заинтересованных лиц.
Должностные лица, осуществляющие прием и информирование, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
11. В соответствии с настоящим Регламентом предоставляется государственная услуга:
по рассмотрению поступивших в Комитет ходатайств о переводе из одной категории в другую земель (земельных участков), находящихся в собственности Республики Карелия, земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной и частной собственности (земельных участков в составе таких земель), а также земель (земельных участков), государственная собственность на которые не разграничена (далее - перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую).
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Приказом Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок от 14 мая 2014 г. N 446 в пункт 12 внесены изменения
12. Государственная услуга предоставляется органом исполнительной власти Республики Карелия - Государственным комитетом Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок.
13. При предоставлении государственной услуги в целях получения документов и информации, необходимой для предоставления государственной услуги, а также принятия соответствующих решений, предусмотренных настоящим Регламентом, должностные лица осуществляют взаимодействие с:
органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления);
территориальными органами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и подведомственными им государственными учреждениями;
территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;
территориальными органами Федеральной налоговой службы.
14. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный Правительством Республики Карелия.
Описание результата предоставления государственной услуги
15. Результатами предоставления государственной услуги являются:
направление заявителю письма Комитета с указанием причин, послуживших основанием для отказа в принятии ходатайства и документов для рассмотрения, с приложением представленных заявителем ходатайства и документов, в случаях предусмотренных настоящим Регламентом;
подготовка проекта распоряжения Правительства Республики Карелия о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую и направление его на согласование в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Республики Карелия, утвержденным постановлением Правительства Республики Карелия от 29 декабря 2010 года N 318-П "О Регламенте Правительства Республики Карелия";
подготовка проекта распоряжения Правительства Республики Карелия об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую и направление его на согласование в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Республики Карелия, утвержденным постановлением Правительства Республики Карелия от 29 декабря 2010 года N 318-П "О Регламенте Правительства Республики Карелия".
Срок предоставления государственной услуги
16. Срок предоставления государственной услуги составляет 30 дней со дня поступления ходатайства и документов в Комитет.
17. Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги, определены при описании соответствующих административных процедур в разделе III настоящего Регламента.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Приказом Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок от 14 мая 2014 г. N 446 в пункт 18 внесены изменения
18. Предоставление государственной услуги осуществляется Комитетом в порядке и пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Карелия в области земельных отношений.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 152; N 7, ст. 676; 2001, N 24, ст. 2421; 2003, N 30, ст. 3051; 2004, N 13, ст. 1110; 2005, N 42, ст. 4212; 2006, N 29, ст. 3119; 2007, N 1, ст. 1; 2009, N 4, ст. 445);
Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 9, ст. 773; N 34, ст. 4026; 1999, N 28, ст. 3471; 2001, N 17, ст. 1644; N 21, ст. 2063; 2002, N 12, ст. 1093; N 48, ст. 4737, 4746; 2003, N 2, ст. 167; N 52, ст. 5034; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3233; 2005, N 1, ст. 18, 39, 43; N 27, ст. 2722; N 30, ст. 3120; 2006, N 2, ст. 171; N 3, ст. 282; N 23, ст. 2380; N 27, ст. 2881; N 31, ст. 3437; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5497, 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 7, ст. 834; N 27, ст. 3213; N 31, ст. 3993; N 41, ст. 4845; N 49, ст. 6079; N 50, ст. 6246; 2008, N 17, ст. 1756; N 20, ст. 2253; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3597, 3616, 3617; 2009, N 1, ст. 14, 19, 20, 23; N 7, ст. 775; N 26, ст. 3130; N 29, ст. 3582, 3618; N 52, ст. 6428; 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4163; 2011, N 7, ст. 901; N 15, ст. 2038; N 49, ст. 7015, 7041);
Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 410, 411; N 34, ст. 4025; 1997, N 43, ст. 4903; 1999, N 51, ст. 6288; 2002, N 48, ст. 4737; 2003, N 2, ст. 160, 167; N 13, ст. 1179; N 46, ст. 4434; N 52, ст. 5034; 2005, N 1, ст. 15, 45; N 13, ст. 1080; N 19, ст. 1752; N 30, ст. 3100; 2006, N 6, ст. 636; N 52, ст. 5497; 2007, N 1, ст. 39; N 5, ст. 558; N 17, ст. 1929; N 27, ст. 3213; N 31, ст. 3993; N 31, ст. 4015; N 41, ст. 4845; N 44, ст. 5282; N 45, ст. 5428; N 49, ст. 6048; N 50, ст. 6247; 2008, N 17, ст. 1756; N 29, ст. 3418; N 52, ст. 6235; 2009, N 1, ст. 16; N 15, ст. 1778; N 29, ст. 3582; 2010, N 19, ст. 2291; 2011, N 7, ст. 901; N 30, ст. 4564, 4596; N 43, ст. 5972; N 48, ст. 6730; N 49, ст. 7014, 7041);
Земельным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 41, ст. 3993; N 52, ст. 5276; 2005, N 1, ст. 15; N 1, ст. 17; N 10, ст. 763; N 30, ст. 3122, 3128; 2006, N 1, ст. 17; N 17, ст. 1782; N 23, ст. 2380; N 27, ст. 2880, 2881; N 31, ст. 3453; N 43, ст. 4412; N 50, ст. 5279, 5282, 5498; 2007, N 1, ст. 23, 24; N 10, ст. 1148; N 21, ст. 2455; N 26, ст. 3075; N 31, ст. 4009; N 45, ст. 5417; N 46, ст. 5553; 2008, N 20, ст. 2251, 2253; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3597, 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 19; N 11, ст. 1261; N 29, ст. 3582; N 29, ст. 3601; N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6416; N 52, ст. 6419; N 52, ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 47, 54; N 13, ст. 1688; N 15, ст. 2029; N 25, ст. 3531; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4284; N 30, ст. 4562, 4563, 4567, 4590, 4594, 4605; N 49, ст. 7027; N 50, ст. 7365, 7466; N 51, ст. 7446, 7448);
Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; N 30, ст. 3128; 2006, N 1, ст. 10, 21; N 23, ст. 2380; N 31, ст. 3442; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 21, ст. 2455; N 31, ст. 4012; N 45, ст. 5417; N 46, ст. 5553; N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2251, 2260; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3604, 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6419; 2010, N 31, ст. 4209; N 48, ст. 6246; N 49, ст. 6410; 2011, N 13, ст. 1688; N 17, ст. 2310; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4281, 4291; 2011, N 30, ст. 4563, 4572, 4590, 4591, 4594, 4605; N 49, ст. 7015, 7042);
Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4148; 2003, N 28, ст. 2875; N 50, ст. 4846; 2004; N 41, ст. 3993; 2005, N 1, ст. 17; N 25, ст. 2425; 2006, N 1, ст. 3, 17; N 17, ст. 1782; N 27, ст. 2881, N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 31, ст. 4009; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 48, ст. 5812; N 49, ст. 6071; 2008, N 30, ст. 3597; 2009, N 1, ст. 19; N 19, ст. 2281, 2283; N 29, ст. 3582; N 52, ст. 6418, 6427; 2010, N 30, ст. 3999; 2011, N 1, ст. 47; N 13, ст. 1688; N 29, ст. 4300; N 30, ст. 4562; N 49, ст. 7027; N 51, ст. 7448);
Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 17; N 30, ст. 3122; 2006, N 1, ст. 17; N 27, ст. 2881; N 52, ст. 5498; 2007, N 21, ст. 2455; N 49, ст. 6071; N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3604; N 52, ст. 6419, 6427; 2010, N 31, ст. 4209; N 40, ст. 4969; N 52, ст. 6993; 2011, N 13, ст. 1688; N 30, ст. 4563, 4594);
Федеральным законом от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5276; 2005, N 30, ст. 3122; 2006, N 17, ст. 1782; N 23, ст. 2380; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 21, ст. 2455; N 45, ст. 5417; N 46, ст. 5557; 2008, N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3616; 2009, N 11, ст. 1261; N 19, ст. 2283; N 52, ст. 6416; 2011, N 13, ст. 1688; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4300; N 30, ст. 4594);
Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4017; 2008, N 30, ст. 3597, 3616; 2009, N 1, ст. 19; N 19, ст. 2283; N 29, ст. 3582; N 52, ст. 6410, 6419; 2011, N 1, ст. 47; N 23, ст. 3269; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4563, 4594, 4605; N 49, ст. 7024, 7061; N 50, ст. 7365);
Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3594; 2001, N 11, ст. 997; N 16, ст. 1533; 2002, N 15, ст. 1377; 2003, N 24, ст. 2244; 2004, N 30, ст. 3081; N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2005, N 1, ст. 15, 22, 40, 43; N 50, ст. 5244, 2006, N 1, ст. 17; N 17, ст. 1782; N 23, ст. 2380; N 27, ст. 2881; N 30, ст. 3287; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 31, ст. 4011; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 48, ст. 5812; 2008, N 20, ст. 2251; N 27, ст. 3126; N 30, ст. 3597, 3616; N 52, ст. 6219; 2009, N 1, ст. 14; N 19, ст. 2283; N 29, ст. 3611; N 52, ст. 6410, 6419; 2010, N 15, ст. 1756; N 25, ст. 3070; N 49, ст. 6424; 2011, N 1, ст. 47; N 13, ст. 1688; N 23, ст. 3269; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4562, 4594; N 48, ст. 6730; N 49, ст. 7056, 7061; N 50, ст. 7365; N 51, ст. 7448);
Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3018; 2003, N 28, ст. 2882; 2004, N 27, ст. 2711; N 41, ст. 3993; N 52, ст. 5276; 2005, N 10, ст. 758; N 30, ст. 3098; 2007, N 7, ст. 832; 2008, N 20, ст. 2251; N 49, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 5; N 19, ст. 2283; 2011, N 1, ст. 32; ст. 47);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 203; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 27, ст. 3873; N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7061) (далее - Федеральный закон);
Конституцией Республики Карелия (Издание "Конституция (Основной закон) Республики Карелия", 1994);
Законом Республики Карелия от 3 марта 2010 года N 1373-ЗРК "О содержании ходатайства о переводе земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации, в земли других категорий и составе прилагаемых к нему документов" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2010, N 3, ст. 210);
постановлением Правительства Республики Карелия от 3 августа 2010 года N 161-П "О содержании ходатайства о переводе земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации, в земли других категорий и составе прилагаемых к нему документов" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2010, N 8, ст. 994; Карелия, 2012, 26 января);
постановлением Правительства Республики Карелия от 29 декабря 2010 года N 318-П "О Регламенте Правительства Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2010, N 12, ст. 1729; Карелия, 2012, 17 января);
постановлением Правительства Республики Карелия от 25 ноября 2010 года N 274-П "Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2010, N 11, ст. 1476; 2011, N 9, ст. 1454, Карелия, 2012, 26 января; 29 марта; 3 мая);
постановлением Правительства Республики Карелия от 15 февраля 2012 N 50-П "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Карелия, 2012, 1 марта);
иными нормативными правовыми актами.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению заявителем, способы их получения, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления
19. Заявитель представляет в Комитет:
1) копии документов, удостоверяющих личность заявителя - физического лица;
2) согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую.
Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления ходатайствуют о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую без согласия правообладателей земельных участков в случаях перевода земельных участков из состава земель одной категории в другую для создания особо охраняемых природных территорий без изъятия земельных участков у их правообладателей либо в связи с установлением или изменением черты населенных пунктов.
20. Вместе с документами, предусмотренными пунктом 19 настоящего Регламента, заявитель представляет ходатайство (далее - ходатайство и документы), в котором указываются:
кадастровый номер земельного участка;
категория земель, в состав которых входит земельный участок, и категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить;
обоснование перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую;
права на земельный участок.
21. Для предоставления государственной услуги по переводу из одной категории в другую земель сельскохозяйственного назначения (земельных участков в составе таких земель), заявитель представляет в Комитет:
1) опись документов;
2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя - физического лица;
3) копии документов, удостоверяющих права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с ходатайством обращается представитель заявителя (заявителей);
4) копия акта о выборе земельных участков для строительства при переводе земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства;
5) копия решения органа местного самоуправления или органа государственной власти, уполномоченных распоряжаться земельными участками, о предварительном согласовании места размещения объекта при переводе земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства (в случае предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов);
6) копии утвержденных органом местного самоуправления схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории при переводе земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
7) утратил силу;
См. текст подпункта 7
8) утратил силу;
См. текст подпункта 8
9) утратил силу;
См. текст подпункта 9
10) согласие правообладателя земельных участков на перевод земель сельскохозяйственного назначения в иную категорию, если с ходатайством о переводе земель сельскохозяйственного назначения в иную категорию обращается представитель правообладателя или иное заинтересованное в этом лицо;
11) утратил силу;
См. текст подпункта 11
12) утратил силу;
См. текст подпункта 12
13) утратил силу;
См. текст подпункта 13
14) утратил силу;
См. текст подпункта 14
15) заключение специализированной организации о непригодности земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства при переводе земель сельскохозяйственного назначения в состав земель лесного фонда, земель водного фонда или земель запаса;
16) утратил силу;
См. текст подпункта 16
17) утратил силу;
См. текст подпункта 17
22. Вместе с документами, предусмотренными пунктом 21 настоящего Регламента, заявитель представляет ходатайство (далее - ходатайство и документы), в котором указываются:
границы и описание местоположения земель, перевод которых предполагается осуществить;
кадастровые номера земельных участков, входящих в состав земель сельскохозяйственного назначения;
категория земель, перевод из которой предполагается осуществить;
категория земель, перевод в которую предполагается осуществить;
обоснование и цель перевода земель из одной категории в другую, которые включают следующие сведения:
разрешенное использование земель сельскохозяйственного назначения;
виды угодий;
предполагаемое целевое назначение использования земель сельскохозяйственного назначения с кратким описанием строительства, если оно планируется на участке;
удельный показатель кадастровой стоимости земель, перевод которых предполагается осуществить, и среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий в муниципальном районе, на территории которого расположены сельскохозяйственные угодья;
сведения об отнесении сельскохозяйственных угодий к осушенным или не осушенным землям;
сведения об ограничениях и обременениях на земельные участки в составе земель сельскохозяйственного назначения.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления
23. Для предоставления государственной услуги Комитетом запрашиваются следующие документы:
1) выписка из государственного кадастра недвижимости относительно сведений о земельном участке, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить, или кадастровый паспорт такого земельного участка;
2) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;
3) заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;
4) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
Приказом Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд от 2 июля 2014 г. N 627 пункт 23 дополнен подпунктом 5
5) заключение органа местного самоуправления муниципального района о соответствии испрашиваемого целевого назначения земель схемам территориального планирования муниципального района и документации по планировке территории в отношении объектов капитального строительства местного значения;
Приказом Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд от 2 июля 2014 г. N 627 пункт 23 дополнен подпунктом 6
6) заключение исполнительного органа государственной власти Республики Карелия, уполномоченного в сфере градостроительной деятельности, о соответствии испрашиваемого целевого назначения земель схемам территориального планирования Республики Карелия и документации по планировке территории в отношении объектов капитального строительства регионального значения;
Приказом Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд от 2 июля 2014 г. N 627 пункт 23 дополнен подпунктом 7
7) заключение органа местного самоуправления поселения о соответствии испрашиваемого целевого назначения земель генеральному плану и правилам землепользования и застройки поселения;
24. Для предоставления государственной услуги по переводу из одной категории в другую земель сельскохозяйственного назначения (земельных участков в составе таких земель), Комитетом запрашиваются следующие документы:
1) кадастровые паспорта на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения;
2) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельные участки, входящие в состав земель сельскохозяйственного назначения, перевод которых предполагается осуществить в земли других категорий;
3) заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;
4) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
Приказом Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд от 2 июля 2014 г. N 627 пункт 24 дополнен подпунктом 5
5) заключение органа по управлению государственным фондом недр (его территориального органа) об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участками предстоящей застройки (при переводе земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию земель в целях строительства);
Приказом Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд от 2 июля 2014 г. N 627 пункт 24 дополнен подпунктом 6
6) согласование исполнительного органа государственной власти Республики Карелия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия изменения правового режима земель сельскохозяйственного назначения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
Приказом Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд от 2 июля 2014 г. N 627 пункт 24 дополнен подпунктом 7
7) согласие органа местного самоуправления или органа государственной власти, уполномоченных распоряжаться земельными участками, на перевод земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, если с ходатайством о переводе обращается их правообладатель, представитель правообладателя или иное заинтересованное в этом лицо;
Приказом Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд от 2 июля 2014 г. N 627 пункт 24 дополнен подпунктом 8
8) заключение органа местного самоуправления о возможности и целесообразности перевода земель из одной категории в другую при переводе земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности гражданина или юридического лица;
Приказом Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд от 2 июля 2014 г. N 627 пункт 24 дополнен подпунктом 9
9) решение органа исполнительной власти Республики Карелия или органа местного самоуправления о консервации земель при переводе земель сельскохозяйственного назначения в земли запаса в связи с их консервацией;
Приказом Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд от 2 июля 2014 г. N 627 пункт 24 дополнен подпунктом 10
10) копию лицензии на право пользования недрами, план горного отвода при переводе земель сельскохозяйственного назначения для разработки месторождений и добычи полезных ископаемых.
25. Документы, предусмотренные пунктами 23, 24 настоящего Регламента, могут быть представлены заявителем по собственной инициативе. Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
Указание на запрет требовать от заявителя
26. Комитет не вправе требовать от заявителя:
предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов и (или) подведомственных государственным органам организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме ходатайства и документов, необходимых для предоставления государственной услуги
27. Оснований для отказа в приеме ходатайства и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
28. Предоставление государственной услуги приостанавливается на основании письменного заявления заявителя, обратившегося с ходатайством и документами, с указанием причин, обосновывающих необходимость приостановления предоставления государственной услуги.
29. В рассмотрении ходатайства и документов отказывается в случае, если:
с ходатайством и документами обратилось ненадлежащее лицо;
к ходатайству и документам приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствует требованиям земельного законодательства.
30. В переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую отказывается в случае:
установления в соответствии с федеральными законами ограничения перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо запрета на такой перевод;
наличия отрицательного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;
установления несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
31. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации и Республики Карелия не предусмотрено.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
32. Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче ходатайства и документов и при получении результата предоставления государственной услуги
33. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче ходатайства и документов в Комитет и при получении результата предоставления государственной услуги не может превышать 15 минут.
Срок регистрации ходатайства и документов, в том числе в электронной форме
34. Ходатайство и документы подлежат обязательной регистрации не позднее дня, следующего за днем их поступления в Комитет, должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства, в электронной базе документов.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации и порядке предоставления государственной услуги
Приказом Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок от 14 августа 2015 г. N 571 в пункт 35 внесены изменения
35. Здание, в котором расположен Комитет, оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей.
Центральный вход в здание Комитета оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, местонахождении, режиме работы Комитета.
Помещение Комитета оборудовано системой противопожарной защиты и средствами пожаротушения. На видных местах расположены схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации.
Отделы Комитета оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета, названия отдела, фамилии, имени, отчества начальника отдела.
Каждое рабочее место оборудовано персональным компьютером и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления государственной услуги и организовать предоставление государственной услуги в полном объеме. На каждом рабочем месте имеется возможность доступа к необходимым информационным базам данных.
Должностные лица обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
Заявителям обеспечивается комфортное расположение в помещении Комитета, которое оснащено телефонами, оборудовано столами и стульями.
Комитет обеспечивает возможность реализации прав инвалидов на предоставление государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
36. Показателем доступности и качества предоставления государственной услуги является возможность заявителя:
получать государственную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;
получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
предоставлять дополнительные документы и информацию по рассматриваемому ходатайству и документам, в том числе в электронной форме;
знакомиться с документами, касающимися рассматриваемых ходатайства и документов, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
обжаловать действие (бездействие) Комитета, должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги или государственного служащего;
обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения ходатайства и документов;
осуществлять иные действия, не противоречащие настоящему Регламенту.
37. Должностные лица обеспечивают:
объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение ходатайства и документов, в случае необходимости - с участием заявителей, их направивших;
получение документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций.
38. Конфиденциальные сведения, ставшие известными должностным лицам при рассмотрении ходатайства и документов, не могут быть использованы во вред заявителям.
39. Основными требованиями к качеству рассмотрения ходатайства и документов в Комитете являются:
достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе рассмотрения ходатайства и документов;
полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения ходатайства и документов;
наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления государственной услуги.
40. Взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги:
при направлении ходатайства и документов почтовым отправлением или в электронной форме непосредственного взаимодействия заявителя с должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, как правило, не требуется;
при личном обращении заявитель осуществляет взаимодействие с должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, а также должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства, при подаче ходатайства и документов и при получении результата предоставления государственной услуги.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме
Приказом Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд от 2 июля 2014 г. N 627 пункт 41 изложен в новой редакции
41. Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, обеспечивают возможность получения заявителями информации о государственной услуге на странице Комитета на Официальном интернет-портале Республики Карелия, в региональной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Республики Карелия", а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, с использованием вышеуказанных информационных систем обеспечивают возможность получения заявителями форм заявлений с доступом для их копирования и заполнения в электронной форме, а также сведений о ходе рассмотрения заявления и документов.
Приказом Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд от 2 июля 2014 г. N 627 Административный регламент дополнен пунктом 41.1
41.1. Заявитель может направить заявление в форме электронного документа путем заполнения соответствующей интерактивной формы заявления с использованием личного кабинета в региональной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Республики Карелия", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
При обращении в электронной форме за предоставлением государственной услуги заявление и каждый прилагаемый к нему документ должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приказом Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд от 6 августа 2013 г. N 450 пункт 42 изложен в новой редакции
42. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с соглашениями, заключенными между многофункциональным центром и Комитетом, с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии.
Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Описание последовательности административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги
43. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация ходатайства и документов и их последующая передача должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги;
формирование земельного дела и рассмотрение ходатайства и документов на соответствие требованиям настоящего Регламента;
запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить;
рассмотрение ходатайства и документов на предмет возможности (невозможности) перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую;
подготовка проекта распоряжения Правительства Республики Карелия о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую и направление его на согласование;
подготовка проекта распоряжения Правительства Республики Карелия об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую и направление его на согласование.
44. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в Приложении N 1 к настоящему Регламенту.
Прием и регистрация ходатайства и документов и их последующая передача должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги
45. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала настоящей административной процедуры, является поступление ходатайства и документов в Комитет.
Ходатайство и документы регистрируются не позднее дня, следующего за днем их поступления в Комитет, должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства, в электронной базе документов.
На ходатайстве и документах проставляется регистрационный штамп с указанием даты и регистрационного номера.
После регистрации ходатайство и документы передаются Председателю или лицу, его замещающему, для подготовки резолюции.
Резолюция содержит: фамилию и инициалы должностного лица, которому дается поручение (начальник отдела или конкретное должностное лицо), лаконично сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и сроки рассмотрения, подпись с расшифровкой. Резолюция может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому должностному лицу самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.
46. Ходатайство и документы с резолюцией Председателя или лица, его замещающего, передаются должностному лицу, ответственному за ведение делопроизводства, для внесения резолюции в электронную базу документов с последующей передачей на исполнение начальнику отдела или должностному лицу, указанному в резолюции.
В том случае, если в резолюции поручение дается начальнику отдела, то после поступления ходатайства и документов в отдел начальник отдела определяет должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, и передает ему поступившие ходатайство и документы на исполнение, с проставлением соответствующей резолюции.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 3 дня.
Результатом выполнения административной процедуры является поступление ходатайства и документов на исполнение к должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги.
Формирование земельного дела и рассмотрение ходатайства и документов на соответствие требованиям настоящего Регламента
47. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала настоящей административной процедуры, является поступление ходатайства и документов на исполнение к должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги.
48. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, вводит в электронную базу данных информацию, содержащуюся в ходатайстве и документах, формирует земельное дело, которое представляет собой сброшюрованный и подшитый в обложку дела комплект документов.
49. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, проверяет соответствие представленных ходатайства и документов требованиям, установленным пунктами 19 - 22 настоящего Регламента.
50. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, сверяет представленные ходатайство и документы с приложенной описью документов.
Максимальный срок выполнений административной процедуры составляет 2 дня.
51. При выявлении оснований для отказа в рассмотрении ходатайства и документов, предусмотренных пунктом 29 настоящего Регламента, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает проект письма Комитета с указанием причин, послуживших основанием для отказа в принятии ходатайства и документов для рассмотрения, с приложением представленных заявителем ходатайства и документов (далее - проект письма).
Завизированный начальником отдела проект письма представляется Председателю или лицу, его замещающему, для подписания. После чего письмо Комитета с указанием причин, послуживших основанием для отказа в принятии ходатайства и документов для рассмотрения, с приложением представленных заявителем ходатайства и документов, передается должностному лицу, ответственному за ведение делопроизводства, для регистрации в электронной базе документов. После подписания и регистрации вышеуказанное письмо направляется заявителю почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении, или иным способом, указанным в заявлении.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 25 дней.
Результатом выполнения административной процедуры является направление заявителю письма Комитета с указанием причин, послуживших основанием для отказа в принятии ходатайства и документов для рассмотрения, с приложением представленных заявителем ходатайства и документов.
52. При отсутствии оснований для отказа в рассмотрении ходатайства и документов должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, переходит к выполнению административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом.
Запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить
53. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала настоящей административной процедуры, является отсутствие в Комитете документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти.
54. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает и направляет запросы в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления государственной услуги.
Максимальный срок направления запроса в территориальный орган Федеральной налоговой службы составляет 3 дня.
Максимальный срок направления запроса в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии составляет 3 дня.
Максимальный срок направления запроса в территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору составляет 3 дня.
55. Результатом выполнения административной процедуры является получение должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, из территориальных органов федеральных органов исполнительной власти запрашиваемых документов или отказа в их предоставлении.
56. В случае если на основании документов, представленных территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, выявлены основания для отказа в рассмотрении ходатайства и документов, предусмотренные пунктом 29 настоящего Регламента, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает проект письма Комитета с указанием причин, послуживших основанием для отказа в принятии ходатайства и документов для рассмотрения, с приложением представленных заявителем ходатайства и документов (далее - проект письма).
Завизированный начальником отдела проект письма представляется Председателю или лицу, его замещающему, для подписания. После чего, письмо Комитета с указанием причин, послуживших основанием для отказа в принятии ходатайства и документов для рассмотрения, с приложением представленных заявителем ходатайства и документов, передается должностному лицу, ответственному за ведение делопроизводства, для регистрации в электронной базе документов. После подписания и регистрации вышеуказанное письмо направляется заявителю почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении, или иным способом, указанным в заявлении.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 17 дней.
Результатом выполнения административной процедуры является направление заявителю письма Комитета с указанием причин, послуживших основанием для отказа в принятии ходатайства и документов для рассмотрения, с приложением представленных заявителем ходатайства и документов.
Рассмотрение ходатайства и документов на предмет возможности (невозможности) перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую
57. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала настоящей административной процедуры, является отсутствие оснований для отказа в рассмотрении ходатайства и документов.
58. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, рассматривает ходатайство и документы на предмет возможности (невозможности) перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.
59. При отсутствии оснований для отказа в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, предусмотренных пунктом 30 настоящего Регламента, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, переходит к выполнению административных процедур, предусмотренных пунктами 61 - 67 настоящего Регламента.
60. При выявлении оснований для отказа в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, предусмотренных пунктом 30 настоящего Регламента, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, переходит к выполнению административных процедур, предусмотренных пунктами 68 - 74 настоящего Регламента.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 5 дней.
Подготовка проекта распоряжения Правительства Республики Карелия о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую и направление его на согласование
61. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала настоящей административной процедуры, является отсутствие оснований для отказа в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, предусмотренных пунктом 30 настоящего Регламента.
62. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 3 дней подготавливает проект распоряжения Правительства Республики Карелия о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую (далее - проект распоряжения).
63. В течение 1 дня проект распоряжения рассматривается и визируется начальником отдела.
64. После визирования проекта распоряжения начальником отдела он передается в юридический отдел. Срок визирования проекта распоряжения в юридическом отделе составляет 5 дней с момента поступления.
65. Завизированный проект распоряжения передается Председателю или лицу, его замещающему, для визирования.
66. После визирования проекта распоряжения Председателем, или лицом его замещающим, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, направляет на согласование проект распоряжения в порядке предусмотренном Регламентом Правительства Республики Карелия, утвержденным постановлением Правительства Республики Карелия от 29 декабря 2010 года N 318-П "О Регламенте Правительства Республики Карелия".
67. Результатом выполнения административной процедуры является подготовка проекта распоряжения Правительства Республики Карелия о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую и направление его на согласование в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Республики Карелия, утвержденным постановлением Правительства Республики Карелия от 29 декабря 2010 года N 318-П "О Регламенте Правительства Республики Карелия".
Подготовка проекта распоряжения Правительства Республики Карелия об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую и направление его на согласование
68. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала настоящей административной процедуры, является выявление оснований для отказа в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, предусмотренных пунктом 30 настоящего Регламента.
69. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 3 дней подготавливает проект распоряжения Правительства Республики Карелия об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую (далее - проект распоряжения).
70. В течение 1 дня проект распоряжения рассматривается и визируется начальником отдела.
71. После визирования проекта распоряжения начальником отдела он передается в юридический отдел. Срок визирования проекта распоряжения в юридическом отделе составляет 5 дней с момента поступления.
72. Завизированный проект распоряжения передается Председателю или лицу, его замещающему, для визирования.
73. После визирования проекта распоряжения Председателем, или лицом его замещающим, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, направляет на согласование проект распоряжения в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Республики Карелия, утвержденным постановлением Правительства Республики Карелия от 29 декабря 2010 года N 318-П "О Регламенте Правительства Республики Карелия".
74. Результатом выполнения административной процедуры является подготовка проекта распоряжения Правительства Республики Карелия об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую и направление его на согласование в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Республики Карелия, утвержденным постановлением Правительства Республики Карелия от 29 декабря 2010 года N 318-П "О Регламенте Правительства Республики Карелия".
Раздел IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
Приказом Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок от 14 мая 2014 г. N 446 в пункт 75 внесены изменения
75. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляют:
Председатель;
Первый заместитель Председателя;
начальник управления государственного имущества и земельных ресурсов - начальник отдела разграничения государственной собственности и ведения реестра государственного имущества;
начальник отдела.
76. Текущий контроль осуществляется непрерывно.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
77. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц.
78. Решение об осуществлении плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги принимается Председателем или лицом, его замещающим.
79. Плановые проверки проводятся на основании годовых планов работы, внеплановые проверки проводятся при выявлении нарушений по предоставлению государственной услуги или по конкретному обращению заявителя или заинтересованного лица.
Приказом Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок от 14 мая 2014 г. N 446 в пункт 80 внесены изменения
80. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляют:
Председатель;
Первый заместитель Председателя;
начальник управления государственного имущества и земельных ресурсов - начальник отдела разграничения государственной собственности и ведения реестра государственного имущества;
начальник отдела.
Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
81. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заинтересованных лиц и заявителей виновные должностные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность должностных лиц за несоблюдение порядка осуществления административных процедур в ходе предоставления государственной услуги закрепляется в их должностных регламентах.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
82. Граждане, их объединения и организации в случае выявления фактов нарушения порядка предоставления государственной услуги или ненадлежащего исполнения настоящего Регламента вправе обратиться с жалобой в Комитет.
Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, а также его должностных лиц
Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги
83. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
84. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) должностными лицами в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 11.1 Федерального закона.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается
85. Ответ на жалобу (претензию) не дается в следующих случаях:
если в жалобе (претензии) не указаны фамилия заявителя, направившего ее, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
если в указанной жалобе (претензии) содержатся сведения о противозаконном деянии, готовящемся правонарушении, а также о причастных к нему лицах, такая жалоба (претензия) направляется в государственный орган соответствующей компетенции;
если в жалобе (претензии) обжалуется судебное решение. В течение 7 дней со дня регистрации такая жалоба (претензия) возвращается направившему ее заявителю, с разъяснением установленного законодательством Российской Федерации порядка обжалования данного судебного решения;
если в жалобе (претензии) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Заявителю, направившему жалобу (претензию), сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
если текст жалобы (претензии) не поддается прочтению, о чем в течение 7 дней со дня регистрации такой жалобы (претензии) информируется заявитель, направивший жалобу (претензию), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
если в жалобе (претензии) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными жалобами (претензиями), и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства, Председатель или лицо, его замещающее, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба (претензия) и ранее направляемые жалобы (претензии) направлялись в Комитет. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу (претензию);
если ответ по существу поставленного в жалобе (претензии) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу (претензию), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
86. Основания для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) отсутствуют.
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
87. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме жалобы (претензии) на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента.
88. Жалоба (претензия) может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", Портала государственных и муниципальных услуг Республики Карелия, страницы Комитета на Официальном интернет-портале Республики Карелия, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
89. Жалоба (претензия) должна содержать:
1) наименование Комитета, должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)
90. Заявитель имеет право на получение информации и копий документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии), если иное не предусмотрено законом.
Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
91. Жалоба (претензия) может быть направлена заявителем в случае обжалования действия (бездействия) и решения должностного лица в Комитет Председателю или лицу, его замещающему.
Срок рассмотрения жалобы (претензии)
92. Жалоба (претензия), поступившая в Комитет, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета или должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
93. По результатам рассмотрения жалобы (претензии) Комитет принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу (претензию), в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы (претензии).
94. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, предусмотренного пунктом 93 настоящего Регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы (претензии) в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме.
95. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы (претензии) признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение N 1
к Административному регламенту
Государственного комитета
Республики Карелия по управлению
государственным имуществом и размещению
заказов для государственных нужд
по предоставлению государственной услуги
по рассмотрению ходатайств
заинтересованных лиц о переводе
из одной категории в другую земель
(земельных участков), находящихся
в собственности Республики Карелия,
земель сельскохозяйственного назначения,
находящихся в муниципальной и частной
собственности (земельных участков
в составе таких земель), а также земель
(земельных участков), государственная
собственность на которые не разграничена
Блок-схема
предоставления государственной услуги
Прием и регистрация ходатайства и документов и их последующая передача должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги |
|
/----------------------------------------------------------------------\
|Формирование земельного дела и рассмотрение ходатайства и документов на|
|соответствие требованиям настоящего Регламента |
\-----------------------------------------------------------------------/
| |
/------\ /--------------------------------------------\
| Отказ |---------------|Запрос документов, необходимых в соответствии|
\-------/ |с нормативными правовыми актами для|
|предоставления государственной услуги,|
|которые находятся в распоряжении|
|государственных органов, органов местного|
|самоуправления и иных организаций и которые|
|заявитель вправе представить |
\---------------------------------------------/
|
/--------------------------------------------\
|Рассмотрение ходатайства и документов на|
|предмет возможности (невозможности) перевода|
|земель или земельных участков в составе таких|
|земель из одной категории в другую |
\---------------------------------------------/
| |
/--------------------------------\ /--------------------------------\
|Подготовка проекта распоряжения| |Подготовка проекта распоряжения|
|Правительства Республики Карелия| |Правительства Республики Карелия|
|о переводе земель или земельных| |об отказе в переводе земель или|
|участков в составе таких земель| |земельных участков в составе|
|из одной категории в другую и его| |таких земель из одной категории в|
|направление на согласование в| |другую и его направление на|
|порядке, предусмотренном| |согласование в порядке,|
|Регламентом Правительства| |предусмотренном Регламентом|
|Республики Карелия, утвержденным| |Правительства Республики Карелия,|
|постановлением Правительства| |утвержденным постановлением|
|Республики Карелия от 29 декабря| |Правительства Республики Карелия|
|2010 года N 318-П "О Регламенте| |от 29 декабря 2010 года N 318-П|
|Правительства Республики Карелия"| |"О Регламенте Правительства |
| | |Республики Карелия" |
\---------------------------------/ \---------------------------------/
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд от 20 июня 2012 г. N 250 "Об утверждении Административного регламента Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия по предоставлению государственной услуги по рассмотрению ходатайств заинтересованных лиц о переводе из одной категории в другую земель (земельных участков), находящихся в собственности Республики Карелия, земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной и частной собственности (земельных участков в составе таких земель), а также земель (земельных участков), государственная собственность на которые не разграничена"
Текст приказа опубликован в Собрании законодательства Республики Карелия, 2012 г., N 8, ст. 1550, в газете "Карелия" от 20 сентября 2012 г. N 70 (2323), от 25 сентября 2012 г. N 71 (2324)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 19 марта 2019 г. N 37
Изменения вступают в силу с 19 марта 2019 г.
Приказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 25 декабря 2018 г. N 240
Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 10 января 2019 г. N 2 названный приказ признан утратившим силу с 10 января 2019 г.
Изменения вступают в силу с 25 декабря 2018 г.
Приказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 13 марта 2018 г. N 51
Изменения вступают в силу с 13 марта 2018 г.
Приказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 24 ноября 2017 г. N 13
Изменения вступают в силу с 24 ноября 2017 г.
Приказ Государственного комитета по управлению государственным имуществом и организации закупок Республики Карелия от 22 августа 2016 г. N 678
Приказ Государственного комитета по управлению государственным имуществом и организации закупок Республики Карелия от 21 октября 2015 г. N 753
Приказ Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок от 14 августа 2015 г. N 571
Приказ Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд от 2 июля 2014 г. N 627
Приказ Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок от 14 мая 2014 г. N 446
Приказ Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд от 6 августа 2013 г. N 450