Постановление Администрации Петрозаводского городского округа Республики Карелия от 30 декабря 2015 г. N 6603 "Об утверждении муниципальной программы Петрозаводского городского округа "Управление муниципальным имуществом Петрозаводского городского округа"

С изменениями и дополнениями от:

19 апреля 2016 г.

В соответствии с Федеральным законом от 07.05.2013 N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 09.09.2013 N 4692 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Петрозаводского городского округа" и в целях обеспечения решения вопросов местного значения Петрозаводского городского округа посредством эффективного использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами Администрация Петрозаводского городского округа постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу Петрозаводского городского округа "Управление муниципальным имуществом Петрозаводского городского округа" (прилагается).

2. Информационно-аналитическому управлению аппарата Администрации Петрозаводского городского округа (Н.А. Мацкевич) опубликовать данное постановление в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2016.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя главы Администрации Петрозаводского городского округа - председателя комитета экономики и управления муниципальным имуществом В.В. Владимирова.

Временно исполняющий обязанности Главы Петрозаводского городского округа

И.Ю. Мирошник

Муниципальная программа
Петрозаводского городского округа "Управление муниципальным имуществом Петрозаводского городского округа"
(утв. постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 30 декабря 2015 г. N 6603)

С изменениями и дополнениями от:

19 апреля 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа Республики Карелия от 19 апреля 2016 г. N 1651 в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы Петрозаводского городского округа "Управление муниципальным имуществом Петрозаводского городского округа"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Комитет экономики и управления муниципальным имуществом Администрации Петрозаводского городского округа.
Соисполнители муниципальной программы	Аппарат Администрации Петрозаводского городского округа, комитет жилищно-коммунального хозяйства, муниципальное казенное учреждение Петрозаводского городского округа "Петрозаводский центр учета имущества".
Подпрограммы муниципальной программы	Подпрограммы: - "Управление земельными ресурсами и регулирование земельных отношений на территории Петрозаводского городского округа"; - "Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом Петрозаводского городского округа, составляющим муниципальную казну Петрозаводского городского округа".
Цель муниципальной программы	Обеспечение решения вопросов местного значения Петрозаводского городского округа посредством эффективного использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами.
Задачи муниципальной программы	1. Повышение эффективности использования земельных ресурсов, создание условий для увеличения социального, инвестиционного, производственного потенциала земли в целях экономического роста Петрозаводского городского округа, стимулирование инвестиционной деятельности на рынке недвижимости в интересах удовлетворения потребностей общества и граждан. 2. Повышение эффективности использования муниципального имущества Петрозаводского городского округа посредством вовлечения максимального количества объектов муниципальной собственности в процесс решения вопросов местного значения Петрозаводского городского округа, в гражданский оборот.
Конечные результаты муниципальной программы	1. Недопущение снижения доходов бюджета Петрозаводского городского округа более чем на 17 процентов. 2. Недопущение снижения неналоговых доходов бюджета более чем на 31 процент. 3. Рост доли ежемесячных поступлений в бюджет арендной платы за земельные участки (с учетом взысканий задолженности по арендной плате в досудебном, судебном порядке, посредством взаимодействия с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия и списания задолженности по арендной плате в случае невозможности ее взыскания) в общей сумме ежемесячных начислений на 7 процентов. 4. Увеличение количества реализованных на торгах земельных участков, содержащихся в Перечне земельных участков, предполагаемых к реализации на торгах, в 3,4 раза. 5. Увеличение количества земельных участков, в отношении которых проведены кадастровые работы для обеспечения муниципальных нужд и оценочные работы в целях перерасчета арендной платы, более чем в 2 раза. 6. Сохранение усредненного показателя количества земельных участков, предоставленных льготным категориям граждан для индивидуального жилищного строительства. 7. Увеличение количества объектов землеустройства, в отношении которых выполнены землеустроительные работы, на 60 процентов. 8. Сохранение усредненного показателя количества земельных участков предоставленных в собственность, аренду, безвозмездное пользование, в постоянное (бессрочное) пользование. 9. Недопущение неэффективного использования земельных участков на территории Петрозаводского городского округа. 10. Снижение доли площади неиспользуемых помещений в общей площади помещений, составляющих муниципальную казну, более чем на 0,1 процента. 11. Недопущение превышения доли расходов на содержание имущества, составляющего муниципальную казну Петрозаводского городского округа, в доходах, полученных от распоряжения и использования имущества, более чем на 0,5 процента. 12. Увеличение доли нежилых объектов муниципальной казны, право собственности на которые зарегистрировано, в общем количестве объектов недвижимости, составляющих муниципальную казну Петрозаводского городского округа, не менее чем на 5 процентов ежегодно. 13. Увеличение количества объектов, составляющих муниципальную казну Петрозаводского городского округа и учитываемых МКУ "ЦУИ", на 50 объектов ежегодно. 14. Сохранение значения показателя своевременного и полного приведения данных бюджетного учета в соответствие с принятыми решениями, содержащимися в постановлениях Администрации Петрозаводского городского округа (далее - Администрация). 15. Уменьшение количества нежилых объектов недвижимости, в отношении которых необходимы инвентаризация, постановка на государственный кадастровый учет и государственная регистрация права муниципальной собственности, не менее чем на 50 объектов ежегодно. 16. Сохранение значения показателя эффективности средств, затраченных на подготовку документов, необходимых для вовлечения имущества в гражданский оборот, на уровне меньше или равно 1 проценту. 17. Сохранение значения показателя соотношения количества полученных отчетов об оценке и количества объявленных аукционных процедур, решений о предоставлении преимущественного права выкупа. 18. Недопущение снижения доли доходов от использования муниципального имущества в доходах бюджета Петрозаводского городского округа, более чем на 3,6 процента. 19. Недопущение снижения доли доходов от использования имущества в неналоговых доходах бюджета Петрозаводского городского округа более чем на 13 процентов. 20. Недопущение снижения доходов от использования муниципального имущества более чем на 48,8 процентов. 21. Недопущение снижения дохода бюджета от приватизации имущества более чем на 49,97 процентов. 22. Недопущение снижения доли дохода бюджета от приватизации имущества в доходах бюджета Петрозаводского городского округа более чем на 3,34 процента. 23. Недопущение снижения дохода бюджета от предоставления имущества в аренду более чем на 49,44 процентов. 24. Недопущение снижения доли дохода бюджета от предоставления имущества в аренду в доходах бюджета Петрозаводского городского округа более чем на 0,32 процента. 25. Недопущение снижения дохода бюджета от платы за найм жилых помещений более чем на 20,14 процентов. 26. Недопущение снижения доли дохода бюджета от платы за найм жилых помещений в доходах бюджета Петрозаводского городского округа более чем на 0,01 процента. 27. Снижение количества лицевых счетов арендаторов и покупателей муниципального имущества не более чем на 52,8 процента. 28. Увеличение доли ежемесячных поступлений в общей сумме ежемесячных начислений арендной платы и платы по договорам купли-продажи, не менее чем на 2,94 процента. 29. Снижение количества лицевых счетов для начисления платы за наем, на 19 процентов. 30. Обеспечение роста доли ежемесячных поступлений в общей сумме ежемесячных начислений платы за наем, на 10 процентов. 31. Сохранение значения показателя контроля всех договоров аренды, ссуды на предмет исполнения пользователями обязанностей. 32. Сохранение значения показателя применения к лицу, допустившему нарушение условий договора, штрафных санкций, предусмотренных договором.
Целевые индикаторы муниципальной программы, показатели результатов и эффективности муниципальной программы	- доходы бюджета Петрозаводского городского округа; - неналоговые доходы бюджета Петрозаводского городского округа; - доля неналоговых доходов в общем доходе бюджета; - доля доходов от использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами в доходах бюджета; - доля доходов от использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами в неналоговых доходах бюджета; - количество реализованных на торгах земельных участков, содержащихся в Перечне земельных участков, предполагаемых к реализации на торгах; - количество земельных участков, в отношении которых проведены кадастровые работы для обеспечения муниципальных нужд; - количество земельных участков, в отношении которых проведены оценочные работы в целях перерасчета арендной платы от рыночной стоимости; - доля земельных участков, предоставленных льготным категориям граждан, от общего количества земельных участков, необходимых для обеспечения данной категории; - доля объектов землеустройства, в отношении которых выполнены землеустроительные работы, от общего количества объектов землеустройства (45 шт.), в отношении которых орган местного самоуправления (далее - орган МСУ) обязан обеспечить выполнение землеустроительных работ; - количество земельных участков, предоставленных в собственность, аренду, безвозмездное пользование, постоянное (бессрочное) пользование; - доля площади неиспользуемых помещений в общей площади помещений, составляющих муниципальную казну; - доля расходов на содержание имущества, составляющего муниципальную казну Петрозаводского городского округа, в доходах, полученных от распоряжения и использования имущества; - доля доходов от использования муниципального имущества в доходах бюджета Петрозаводского городского округа. Показатели эффективности муниципальной программы: - поступления неналоговых доходов в бюджет Петрозаводского городского округа; - удовлетворение потребности обеспечения граждан, в том числе относящихся к льготным категориям, и юридических лиц земельными участками на территории Петрозаводского городского округа.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2016 - 2018 годы без выделения этапов.
Финансовое обеспечение муниципальной программы, в том числе подпрограмм с указанием источников, с разбивкой по этапам и годам реализации	Финансирование Программы осуществляется из бюджета Петрозаводского городского округа и составляет 32 510,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 12 548,2 тыс. рублей 2017 год - 10 483,1 тыс. рублей 2018 год - 9 478,8 тыс. рублей. - в том числе по подпрограммам: Подпрограмма "Управление земельными ресурсами и регулирование земельных отношений на территории Петрозаводского городского округа": 2016 год - 1 490,5 тыс. рублей 2017 год - 861,8 тыс. рублей 2018 год - 670,0 тыс. рублей. Подпрограмма "Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом Петрозаводского городского округа, составляющим муниципальную казну Петрозаводского городского округа": 2016 год - 11 057,7 тыс. рублей 2017 год - 9 621,3 тыс. рублей 2018 год - 8 808,8 тыс. рублей.
Ожидаемый эффект от реализации муниципальной программы	Сохранение уровня поступлений неналоговых доходов от использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами не ниже запланированного уровня, обеспечение решения вопросов местного значения в связи с повышением эффективности использования имущества и земельных ресурсов за счет вовлечения в гражданский оборот свободных от прав третьих лиц объектов.

Раздел 1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Петрозаводского городского округа

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ) органы местного самоуправления решают вопросы, отнесенные к компетенции соответствующего муниципального образования, за счет средств местных бюджетов.

Согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации выделяют налоговые и неналоговые доходы бюджета. К неналоговым доходам бюджета, в том числе, относятся доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, плату за пользование земельными участками.

Следовательно, доходы от использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами, являясь неналоговыми доходами бюджета, обеспечивают решение вопросов местного значения муниципального образования. Соответственно повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами обусловит рост доходов бюджета муниципального образования, что обеспечит решение вопросов местного значения.

От имени муниципального образования органы местного самоуправления самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Администрация обеспечивает решение вопросов местного значения Петрозаводского городского округа, в том числе, посредством эффективного использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами, в соответствии с действующим законодательством, осуществляя владение, пользование и распоряжение.

Указанная деятельность предусматривает мониторинг сведений о земельных ресурсах, расположенных на территории Петрозаводского городского округа, в том числе в отношении земельных участков, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (более 16000), посредством осуществления муниципального земельного контроля, выездных проверок, в том числе владение актуальной информацией о более чем 4000 арендуемых земельных участках (в части поступления арендных платежей) с целью последующего вовлечения их в оборот.

Одним из приоритетных направлений деятельности Администрации в сфере земельных правоотношений является обеспечение граждан земельными участками для индивидуального жилищного строительства. Вместе с тем, в связи с отсутствием достаточного количества свободных земельных участков на территории Петрозаводского городского округа для указанных целей, в настоящее время Администрацией рассматриваются заявления исключительно льготных категорий граждан. В соответствии с Законом Республики Карелия от 30.11.2011 N 1560-ЗРК "О бесплатном предоставлении в собственность многодетным семьям земельных участков для индивидуального жилищного, дачного строительства на территории Республики Карелия" (далее - Закон от 30.11.2011 N 1560-ЗРК), любая многодетная семья, проживающая на территории Республики Карелия, может обратиться в любое муниципальное образование Республики Карелия с заявлением о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Из общего числа обратившихся и признанных соответствующими требованиям Закона от 30.11.2011 N 1560-ЗРК в Республике Карелия 56,8 процентов (2042) семей выражают намерения в получении земельных участков именно на территории Петрозаводского городского округа. В этой связи, необеспеченными земельными участками остаются 921 многодетная семья, из которых только 204 семьям Администрация до конца 2015 года направит предложения о предоставлении земельных участков.

В соответствии с Законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества. Порядок ведения Реестра установлен постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 04.06.2013 N 2851 "Об утверждении Положения об организации учета муниципального имущества и ведения Реестра муниципального имущества Петрозаводского городского округа".

Реестр муниципального имущества Петрозаводского городского округа (далее - Реестр) содержит сведения об объектах, являющихся муниципальной собственностью Петрозаводского городского округа. В Реестре учитываются 4073 учетных единиц, их общая стоимость 5,04 млрд. рублей. В хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий находится 620 объектов недвижимости общей площадью 135,27 тыс. кв.м. В оперативное управление муниципальным учреждениям переданы 256 объектов недвижимости общей площадью 276,16 тыс. кв.м. В составе муниципальной казны учитываются 2699 объектов недвижимости площадью 3585,03 тыс. кв.м, стоимостью 3249952,4 тыс. рублей. Бюджетный учет имущества, составляющего муниципальную казну Петрозаводского городского округа, осуществляет муниципальное казенное учреждение Петрозаводского городского округа "Петрозаводский центр учета имущества" (далее - МКУ "ЦУИ").

Право муниципальной собственности зарегистрировано на 489 объектов площадью 17,2 тыс. кв.м (без сооружений дорожного хозяйства). Однако права собственности зарегистрированы не на все объекты муниципального имущества, поэтому требуется пообъектное уточнение и приведение документов об оформлении прав в соответствие с изменившимся законодательством. Указанная ситуация возникла в связи с тем, что первоначально государственная регистрация права муниципальной собственности оформлялась на все нежилые помещения, расположенные, в частности, в многоквартирном доме, без выделения имущества, предназначенного для эксплуатации дома (теплоузлы, электрощитовые и т.п.), как на один объект права. Оформление и государственная регистрация прав собственности на муниципальное имущество, предназначенное к приватизации, предоставлению в аренду, не влекло обязанность регистрировать права собственности на оставшиеся помещения. Отсутствие государственной регистрации права муниципальной собственности Петрозаводского городского округа не позволяет достоверно учитывать имущество в Реестре, формировать систему учета имущества, составляющего муниципальную казну Петрозаводского городского округа, являющуюся основой для принятия управленческих решений в сфере распоряжения и управления муниципальным имуществом.

Проблема оперативной реализации прав собственника, обусловленных соответствующими решениями, выражается в сроках подготовки документов, необходимых для вовлечения объектов недвижимости, составляющих муниципальную казну Петрозаводского городского округа, в гражданский оборот. Процедура подготовки соответствующих документов (технические планы, отчеты о рыночной стоимости, праве аренды) осуществляется Администрацией в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", поэтому Администрация не наделена полномочиями по изменению сроков осуществления муниципальных закупок, заключения контрактов. Проблема эффективности расходов муниципального бюджета возможна к решению посредством оптимизации планирования муниципальных закупок с последовательной подготовкой документов, необходимых для вовлечения имущества в гражданский оборот, в отношении более ликвидного имущества.

Обеспечение доходов бюджета от использования имущества, составляющего муниципальную казну Петрозаводского городского округа, и земельных ресурсов осуществляется посредством вовлечения имущества, в гражданский оборот в соответствии с действующим законодательством. Однако не все лица, имеющие обязательства перед Администрацией согласно заключенным договорам, своевременно и в полной мере осуществляют платежи, используют имущество в соответствии с заключенными договорами, выполняют условия договоров. Данное обстоятельство влечет неполучение бюджетом Петрозаводского городского округа запланированных доходов. В целях решения проблемы Администрация осуществляет постоянную работу, направленную на пресечение нарушения условий договоров и взысканию задолженности, освобождению имущества недобросовестным пользователем.

Объем поступающих платежей в бюджет Петрозаводского городского округа от использования муниципального имущества напрямую зависит от количества оформленных правовых документов. На 01.01.2015 Администрацией заключено:

256 - договоров аренды муниципального имущества (за исключением земельных участков);

3 771 - договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

383 - договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Петрозаводского городского округа;

389 - договоров купли-продажи муниципального имущества (за исключением земельных участков);

268 - договоров купли-продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

1 - договор купли-продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Петрозаводского городского округа.

Приоритетными остаются вопросы по увеличению источников поступления платежей от пользования муниципальным имуществом:

- взыскание задолженности по арендной плате за муниципальное имущество, недопущение её увеличения;

- вовлечение в гражданский оборот имущества, свободного от прав третьих лиц (95 помещений общей площадью 9532,71 кв. м.);

- стимулирование собственников объектов недвижимости к оформлению земельных участков под принадлежащими им объектами в собственность или аренду.

За 2014 год арендаторам, имеющим задолженность по арендной плате, выставлены претензии:

- по договорам аренды муниципального имущества (за исключением земельных участков) в количестве 60 штук на общую сумму 332,8 тыс. руб., из них удовлетворено 49 штук на общую сумму 158,3 тыс. руб.;

- по муниципальным земельным участкам: в количестве 65 штук на общую сумму 3710,9 тыс. руб., из них удовлетворено 21 на сумму 137,1 тыс. руб.;

- по земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена: в количестве 451 штук на общую сумму 58276,5 тыс. руб., из них удовлетворено 326 на сумму 19298,6 тыс. руб.;

- по земельным участкам, находящимся в собственности Петрозаводского городского округа, было предъявлено 2 иска на общую сумму 434,1 тыс. руб., удовлетворен 1 иск на сумму 368,1 тыс. руб., получено денежных средств по 11 искам на сумму 674,9 тыс. руб. Поступило всего средств по претензионно-исковой работе - 1910,6 тыс. руб.;

- по земельным участкам государственная собственность на которые не разграничена, предъявлено 53 иска на общую сумму 36750,2 тыс. руб., удовлетворено 39 исков на сумму 38446,5 тыс. руб., получено денежных средств по 78 искам на сумму 12901,4 тыс. руб. Поступило всего средств по претензионно-исковой работе - 45283,6 тыс. руб.

Доходы от использования и распоряжения земельными участками и муниципальным имуществом имеют тенденцию к снижению, что обусловлено приватизацией объектов муниципального имущества и, как следствие, уменьшением количества договоров аренды земельных участков и муниципального имущества.

Однако реализация данной программы, при условии бюджетного финансирования в запланированных объемах, позволит не допустить снижения запланированной доли доходов бюджета Петрозаводского городского округа посредством постепенного решения проблем создания системы учета имущества и земельных участков, обеспечивающей принятие управленческих решений, создания условий для обеспечения подготовки документов, необходимых для вовлечения муниципального имущества и земельных участков в гражданский оборот и позволит создать основание для обеспечения решения вопросов местного значения Петрозаводского городского округа посредством эффективного использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками.

Раздел 2. Приоритеты и цели муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития. Описание основных целей и задач муниципальной программы

Приоритеты муниципальной политики Петрозаводского городского округа в сфере управления муниципальным имуществом определяются следующими документами:

1. Государственная программа Российской Федерации "Управление федеральным имуществом", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 327. Направлена на совершенствование системы управления федеральным имуществом, рекомендована субъектам Российской Федерации, содержит ориентиры для органов местного самоуправления в части совершенствования системы управления муниципальным имуществом.

2. Федеральная целевая программа "Развитие Республики Карелия на период до 2020 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2015 N 570.

3. Стратегия социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года, утвержденная постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 24.06.2010 N 1755-IV ЗС.

4. Государственная программа Республики Карелия "Управление государственным имуществом Республики Карелия и организация закупок для обеспечения нужд Республики Карелия" на 2014 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Карелия от 03.10.2014 N 315-П.

5. Стратегия социально-экономического развития Петрозаводского городского округа на период до 2025 года, принятая Решением Петрозаводского городского Совета от 18.02.2015 N 27/31-489.

6. Генеральный план города в границах территории Петрозаводского городского округа, утвержденный Решением Петрозаводского городского Совета от 11.07.2008 N XXVI/XX-361 (далее - Генеральный план).

Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Петрозаводского городского округа является частью деятельности Администрации по решению экономических и социальных задач, укреплению финансовой системы, созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения Петрозаводского городского округа. Поэтому указанное направление деятельности обозначено одним из приоритетных направлений в Стратегии социально-экономического развития Петрозаводского городского округа на период до 2025 года, поскольку обеспечит укрепление финансово-экономического потенциала города и создание условий для формирования новых точек экономического роста, как основы для повышения качества и уровня жизни населения и развития человеческого потенциала. Повышение эффективности управления муниципальными активами (землей, объектами муниципального имущества, активами муниципальных предприятий и учреждений, нематериальными активами) обусловит достижение обозначенных ориентиров. Генеральным планом города в границах территории Петрозаводского городского округа развитие объектов коммерческо-деловой сферы также отнесено к приоритетам социально-экономического развития Петрозаводского городского округа.

Работа по повышению качества управления муниципальным имуществом и земельными участками осуществляется по следующим основным направлениям:

- обеспечение полноты учёта объектов муниципальной собственности;

- повышение эффективности использования муниципального имущества и земельных ресурсов.

Основной целью муниципальной программы является обеспечение решения вопросов местного значения Петрозаводского городского округа посредством эффективного использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами.

От того, насколько оперативно, эффективно и результативно будут решаться эти вопросы, зависит градостроительная, социальная и бюджетная политика города, реализация социально-экономических приоритетов городского развития, решение вопросов местного значения.

С целью эффективной организации управления муниципальным имуществом необходимо осуществлять мероприятия, направленные на совершенствование учета муниципального имущества, на актуализацию данных о муниципальном имуществе.

Учет муниципального имущества осуществляется в Реестре. Реестр представляет собой информационную систему, объединяющую построенные на единых методологических и программно-технических принципах базы данных, содержащих перечни объектов учета и данные о них. Учитывая, что не все недвижимое имущество, находящееся в Реестре, прошло процедуру государственной регистрации права муниципальной собственности (право муниципальной собственности является ранее возникшим), а также необходимость оформления в муниципальную собственность бесхозяйных объектов с целью обеспечения надлежащего учета таких объектов недвижимости, необходимо осуществить ряд мероприятий.

Для организации учета объектов муниципального имущества необходимо изготовление технической документации на объекты муниципальной собственности, а также осуществление кадастрового учета объектов недвижимости, что проводится в рамках Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ). Данная работа направлена на повышение эффективности учета, актуализацию данных о муниципальном имуществе, а также обеспечение процесса, связанного с распоряжением муниципальным имуществом, направленного на вовлечение имущества в гражданский оборот и пополнение доходной части городского бюджета.

В соответствии с Законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления вправе создавать соответствующие муниципальные организации, осуществляющие деятельность на базе муниципального имущества. Передача в хозяйственное ведение, оперативное управление муниципальным предприятиям и учреждениям имущества, составляющего муниципальную казну, может быть осуществлено только в отношении объектов недвижимости, право собственности на которые зарегистрировано.

Оценка рыночной стоимости объектов и права аренды объектов, находящихся в собственности Петрозаводского городского округа, осуществляется в рамках Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и является необходимым условием вовлечения имущества в гражданский оборот посредством проведения процедур приватизации и предоставления в аренду.

С целью повышения эффективности распоряжения муниципальным имуществом осуществляются следующие мероприятия:

Предоставление в аренду муниципального имущества. В соответствии с действующим законодательством (Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", приказ Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса") за исключением случаев, установленных действующим законодательством, для передачи в аренду муниципального имущества необходимо проведение торгов с определением рыночного размера арендной платы.

Передача имущества в безвозмездное пользование. В основном в безвозмездное пользование передается имущество государственным органам и учреждениям, некоммерческим организациям.

Приватизация объектов муниципальной собственности осуществляется в соответствии с Прогнозным планом (Программой) приватизации муниципального имущества, разработанным на основании Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ), с учетом положений Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ), Земельным кодексом Российской Федерации.

Необходимо отметить, что повышение эффективности использования муниципального имущества и земельных ресурсов выражается в полученных доходах от их использования, сокращении расходов на содержание.

Раздел 3. Прогноз конечных результатов муниципальной программы

Прогноз конечных результатов муниципальной программы представлен в приложении N 3 к муниципальной программе.

Раздел 4. Сроки и контрольные этапы реализации муниципальной программы

Сроки реализации муниципальной программы 2016 - 2018 годы.

В силу постоянного характера решаемых в рамках муниципальной программы задач выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.

Раздел 5. Перечень и краткое описание подпрограмм

Муниципальная программа включает следующие подпрограммы:

Подпрограмма 1. Управление земельными ресурсами и регулирование земельных отношений на территории Петрозаводского городского округа (приложение N 1 к муниципальной программе).

Подпрограмма 2. Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом Петрозаводского городского округа, составляющим муниципальную казну Петрозаводского городского округа (приложение N 2 к муниципальной программе).

Раздел 6. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Информация об основных мероприятиях муниципальной программы представлена в приложении N 3 к муниципальной программе.

Раздел 7. Перечень бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности

Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Петрозаводского городского округа муниципальной программой не предусмотрены.

Раздел 8. Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

В настоящее время сформирована и утверждена нормативная правовая основа, необходимая для реализации муниципальной программы. В дальнейшем разработка и утверждение нормативных правовых актов будут обусловлены (приложение N 6 к муниципальной программе):

- внесением изменений в федеральное законодательство (Закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Земельный кодекс РФ, Закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ, Закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ, Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ), Закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ) и законодательство Республики Карелия (Закон от 30.11.2011 N 1560-ЗРК, Закон Республики Карелия от 10.06.2013 N 1712-ЗРК "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Карелия" и пр.);

- внесением изменений в нормативные правовые акты Администрации Петрозаводского городского округа.

Раздел 9. Перечень и значения целевых индикаторов, показателей результатов и эффективности муниципальной программы

Информация о составе и значениях показателей результатов и эффективности муниципальной программы приведена в приложении N 4 к муниципальной программе. Информация для расчетов представляется комитетом экономики и управления муниципальным имуществом (управление земельных ресурсов, управление экономики и инвестиционной политики), комитетом финансов на основании оперативных, отчетных и бухгалтерских данных:

1. Доходы бюджета Петрозаводского городского округа: общая сумма доходов бюджета Петрозаводского городского округа. Прогнозируется снижение показателя более чем на 17 процентов.

2. Неналоговые доходы бюджета Петрозаводского городского округа: сумма неналоговых доходов бюджета Петрозаводского городского округа. Прогнозируется снижение показателя более чем на 31 процент.

3. Доля неналоговых доходов в общем доходе бюджета: показатель рассчитывается как соотношение суммы неналоговых доходов бюджета к общей сумме доходов бюджета Петрозаводского городского округа. Прогнозируется снижение показателя на 3,3 процента.

4. Доля доходов от использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами в доходах бюджета: показатель рассчитан, как соотношение доходов от использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами за год к общим доходам бюджета Петрозаводского городского округа за тот же период, представлена запланированная динамика показателя в период действия программы. Прогнозируется снижение показателя на 3,1 процента.

5. Доля доходов от использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами в неналоговых доходах бюджета: показатель рассчитан, как соотношение доходов от использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами за год к неналоговым доходам бюджета Петрозаводского городского округа за тот же период, представлена запланированная динамика показателя в период действия программы. Прогнозируется снижение показателя на 1,1 процент.

6. Неналоговые доходы от управления и распоряжения земельными ресурсами рассчитывается как суммарное количество денежных средств, поступающих в виде доходов от арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, доходов от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, доходов за фактическое пользование земельными участками и дополнительных доходов в виде штрафов за нарушение земельного законодательства. Прогнозируется недопущение снижения показателя более чем на 10 процентов.

7. Доля неналоговых доходов от управления и распоряжения земельными ресурсами в доходах бюджета Петрозаводского городского округа рассчитывается как соотношение размера неналоговых доходов от управления и распоряжения земельными ресурсами к размеру дохода бюджета Петрозаводского городского округа. Прогнозируется рост показателя на 0,7 процента.

8. Доля неналоговых доходов от управления и распоряжения земельными ресурсами в неналоговых доходах бюджета Петрозаводского городского округа рассчитывается как соотношение размера неналоговых доходов от управления и распоряжения земельными ресурсами к размеру неналоговых доходов бюджета Петрозаводского городского округа. Прогнозируется рост показателя на 11,7 процента.

9. Доходы от арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, - ежегодный размер доходов от арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности. Прогнозируется снижение показателя на 39 процентов.

10. Доля доходов от арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, в доходах бюджета Петрозаводского городского округа - рассчитывается как соотношение ежегодного размера доходов от арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности к размеру доходов бюджета Петрозаводского городского округа. Прогнозируется снижение показателя на 0,11 процента.

11. Доля доходов от арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, в неналоговых доходах бюджета Петрозаводского городского округа рассчитывается как соотношение ежегодного размера доходов от арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности к размеру неналоговых доходов бюджета Петрозаводского городского округа. Прогнозируется снижение показателя на 0,1 процента.

12. Доходы от арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, - ежегодный размер доходов от арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. Прогнозируется снижение показателя на 0,32 процента.

13. Доля доходов от арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в общем объеме доходов бюджета Петрозаводского городского округа рассчитывается как соотношение ежегодного размера доходов от арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена к размеру дохода бюджета Петрозаводского городского округа. Прогнозируется рост показателя на 1,2 процента.

14. Доля доходов от арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в общем объеме неналоговых доходов бюджета Петрозаводского городского округа рассчитывается как соотношение ежегодного размера доходов от арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, к размеру неналоговых доходов бюджета Петрозаводского городского округа. Прогнозируется рост показателя на 13 процентов.

15. Доходы от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности - ежегодный размер доходов от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. Прогнозируется снижение показателя в связи с отсутствием земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для продажи.

16. Доля доходов от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в общем объеме доходов бюджета Петрозаводского городского округа рассчитывается как соотношение ежегодного размера доходов от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, к размеру дохода бюджета Петрозаводского городского округа. Прогнозируется снижение показателя в связи с отсутствием земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для продажи.

17. Доля доходов от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в общем объеме неналоговых доходов бюджета Петрозаводского городского округа как соотношение ежегодного размера доходов от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, к размеру неналоговых доходов бюджета Петрозаводского городского округа. Прогнозируется снижение показателя в связи с отсутствием земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для продажи.

18. Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена - ежегодный размер доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Прогнозируется снижение показателя на 60 процентов.

19. Доля доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в общем объеме доходов бюджета Петрозаводского городского округа рассчитывается как соотношение ежегодного размера доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, к размеру дохода бюджета Петрозаводского городского округа. Прогнозируется снижение показателя на 0,52 процента.

20. Доля доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в общем объеме неналоговых доходов бюджета Петрозаводского городского округа рассчитывается как соотношение ежегодного размера доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, к размеру неналоговых доходов бюджета Петрозаводского городского округа. Прогнозируется снижение показателя на 1,9 процента.

21. Доходы за фактическое пользование земельными участками - ежегодный размер доходов за фактическое пользование земельными участками. Прогнозируется рост показателя в 6,6 раза.

22. Доля доходов за фактическое пользование земельными участками в общем объеме доходов бюджета Петрозаводского городского округа рассчитывается как соотношение ежегодного размера доходов за фактическое пользование земельными участками к размеру дохода бюджета Петрозаводского городского округа. Прогнозируется рост показателя на 0,088 процента.

23. Доля доходов за фактическое пользование земельными участками в общем объеме неналоговых доходов бюджета Петрозаводского городского округа рассчитывается как соотношение ежегодного размера доходов за фактическое пользование земельными участками к размеру неналоговых доходов бюджета Петрозаводского городского округа. Прогнозируется рост показателя на 0,54 процента.

24. Дополнительные доходы - ежегодный размер дополнительных доходов в виде штрафов за нарушение земельного законодательства (далее - дополнительные доходы). Прогнозируется рост показателя в 2,5 раза.

25. Доля дополнительных доходов в общем объеме доходов бюджета Петрозаводского городского округа рассчитывается как соотношение ежегодного размера дополнительных доходов к размеру дохода бюджета Петрозаводского городского округа. Прогнозируется рост показателя на 0,0094 процента.

26. Доля дополнительных доходов в общем объеме неналоговых доходов бюджета Петрозаводского городского округа рассчитывается как соотношение ежегодного размера дополнительных доходов к размеру неналоговых доходов бюджета Петрозаводского городского округа. Прогнозируется рост показателя на 0,07 процента.

27. Доля ежемесячных поступлений арендной платы (с учетом взысканий задолженности по арендной плате в досудебном, судебном порядке, посредством взаимодействия с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия и списания задолженности по арендной плате в случае невозможности ее взыскания) в общей сумме ежемесячных начислений арендной платы как соотношение ежемесячного размера поступлений арендной платы к общему размеру ежемесячных начислений арендной платы. Прогнозируется рост показателя на 7 процентов.

28. Количество реализованных на торгах земельных участков, содержащихся в Перечне земельных участков, предполагаемых к реализации на торгах. Прогнозируется рост показателя в 3,4 раза.

29. Количество земельных участков, в отношении которых проведены кадастровые работы для обеспечения муниципальных нужд. Прогнозируется рост показателя в 2,5 раза.

30. Количество земельных участков, в отношении которых проведены оценочные работы в целях перерасчета арендной платы от рыночной стоимости. Прогнозируется рост показателя в 5,67 раза.

31. Доля земельных участков, предоставленных льготным категориям граждан, от общего количества земельных участков, необходимых для обеспечения данной категории по состоянию на 01.01.2015 (1680) - рассчитывается как соотношение количества земельных участков, предоставленных льготным категориям граждан, к общему количеству земельных участков, необходимых для обеспечения данной категории по состоянию на 01.01.2015 (1680). В период действия программы прогнозируется сохранение значения показателя.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа Республики Карелия от 19 апреля 2016 г. N 1651 в пункт 32 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

32. Доля объектов землеустройства, в отношении которых выполнены землеустроительные работы, от общего количества объектов землеустройства (45 шт.), в отношении которых орган МСУ обязан обеспечить выполнение землеустроительных работ: рассчитывается как соотношение количества объектов землеустройства, в отношении которых выполнены землеустроительные работы, к общему количеству объектов землеустройства (45 шт.), в отношении которых орган МСУ обязан обеспечить выполнение землеустроительных работ - прогнозируется рост показателя на 60 процентов.

33. Количество земельных участков, предоставленных в собственность, аренду, безвозмездное пользование, постоянное (бессрочное) пользование - в период действия программы прогнозируется принятие порядка 500 решений ежегодно.

34. Сохранение значений показателей, характеризующих неэффективное использование земельных участков на территории Петрозаводского городского округа:

а) соотношение количества земельных участков, вовлеченных в оборот, к количеству земельных участков, включенных в Перечень земельных участков, предполагаемых к реализации на торгах;

б) соотношение количества земельных участков, используемых не в соответствии с видом разрешенного использования, к общему количеству земельных участков на территории Петрозаводского городского округа, сведения о которых содержатся в ГКН (более 16000 объектов);

в) соотношение количества земельных участков, вовлеченных в оборот, к общему количеству земельных участков, в отношении которых заключены договоры аренды (более 4000).

35. Доля общей площади неиспользуемых помещений в общей площади помещений, составляющих муниципальную казну: показатель рассчитан как соотношение общей площади неиспользуемых помещений к общей площади помещений, составляющих муниципальную казну; должен стремиться к снижению, что показывает постоянное вовлечение свободных помещений в гражданский оборот. Прогнозируется снижение показателя на 0,1 процент.

36. Доля расходов на содержание имущества, составляющего муниципальную казну Петрозаводского городского округа, в доходах, полученных от распоряжения и использования имущества: показатель рассчитан, как соотношение расходов на содержание имущества, составляющего муниципальную казну Петрозаводского городского округа, в доходах, полученных от распоряжения и использования имущества за тот же период, представлена запланированная динамика показателя в период действия программы. Прогнозируется недопущение превышения показателя более чем на 0,5 процента в период действия программы.

37. Доля нежилых объектов муниципальной казны, право собственности на которые зарегистрировано, в общем количестве объектов недвижимости, составляющих муниципальную казну Петрозаводского городского округа - рассчитывается как соотношение количества нежилых объектов муниципальной казны, право собственности на которые зарегистрировано, в общем количестве объектов недвижимости, составляющих муниципальную казну Петрозаводского городского округа. Прогнозируется ежегодное увеличение показателя не менее чем на 5 процентов.

38. Количество объектов, составляющих муниципальную казну Петрозаводского городского округа и учитываемых МКУ "ЦУИ" - информация балансодержателя. Прогнозируется ежегодное увеличение показателя на 50 объектов.

39. Своевременное и полное приведение данных бюджетного учета в соответствие с принятыми решениями, содержащимися в постановлениях Администрации - ежемесячные отчеты МКУ "ЦУИ". Прогнозируется сохранение значения показателя 100 процентов.

40. Количество нежилых объектов недвижимости, в отношении которых необходимы инвентаризация, постановка на государственный кадастровый учет и государственная регистрация права муниципальной собственности - планируемая потребность, ограниченная бюджетным финансированием. Прогнозируется ежегодное уменьшение показателя не менее чем на 50 объектов.

41. Эффективность средств, затраченных на подготовку документов, необходимых для вовлечения имущества в гражданский оборот - рассчитывается как соотношение средств, затраченных на обеспечение подготовки документов, необходимых для вовлечения имущества в гражданский оборот, и дохода бюджета Петрозаводского городского округа от приватизации и предоставления в аренду муниципального имущества, и доходов бюджета в текущий период; показатель стремится к снижению: больший доход при меньших затратах. Прогнозируется сохранение значения показателя на уровне меньше или равно 1 процента.

42. Соотношение количества полученных отчетов об оценке и количества объявленных аукционных процедур, решений о предоставлении преимущественного права выкупа - показатель рассчитывается на основании отчетов о выполненных работах (услугах) в рамках исполнения муниципальных контрактов, сведений об объявленных аукционных процедурах, количестве постановлений Администрации о предоставлении преимущественного права выкупа. Прогнозируется сохранение значения показателя на уровне 100 процентов.

43. Доля доходов от использования муниципального имущества в доходах бюджета Петрозаводского городского округа: показатель рассчитан, как соотношение доходов от использования и распоряжения муниципальным имуществом за год к общим доходам бюджета Петрозаводского городского округа за тот же период, представлена запланированная динамика показателя в период действия программы. Прогнозируется снижение показателя на 3,6 процента.

44. Доля доходов от использования имущества в неналоговых доходах бюджета Петрозаводского городского округа: показатель рассчитан, как соотношение доходов от использования и распоряжения муниципальным имуществом за год к неналоговым доходам бюджета Петрозаводского городского округа за тот же период, представлена запланированная динамика показателя в период действия программы. Прогнозируется снижение показателя на 13 процентов.

45. Доходы от использования муниципального имущества: показатель рассчитан, как сумма доходов от использования и распоряжения муниципальным имуществом за год. Прогнозируется снижение показателя на 48,8 процентов.

46. Доход бюджета от приватизации имущества: на основании данных о поступлении денежных средств в бюджет Петрозаводского городского округа. Прогнозируется снижение показателя на 49,97 процентов.

47. Доля дохода бюджета от приватизации имущества в доходах бюджета Петрозаводского городского округа: показатель рассчитан как соотношение доходов от приватизации имущества за год к общим доходам бюджета Петрозаводского городского округа за тот же период, представлена запланированная динамика показателя в период действия программы. Прогнозируется снижение показателя на 3,34 процента.

48. Доход бюджета от предоставления имущества в аренду: на основании данных о поступлении денежных средств в бюджет Петрозаводского городского округа. Прогнозируется снижение показателя на 49,44 процентов.

49. Доля дохода бюджета от предоставления имущества в аренду в доходах бюджета Петрозаводского городского округа: показатель рассчитан, как соотношение доходов от предоставления имущества в аренду за год к общим доходам бюджета Петрозаводского городского округа за тот же период, представлена запланированная динамика показателя в период действия программы. Прогнозируется снижение показателя на 0,32 процента.

50. Доход бюджета от платы за найм жилых помещений: на основании данных о поступлении денежных средств в бюджет Петрозаводского городского округа. Прогнозируется снижение показателя на 20,14 процентов.

51. Доля дохода бюджета от платы за найм жилых помещений в доходах бюджета Петрозаводского городского округа: показатель рассчитан, как соотношение доходов от платы за найм жилых помещений за год к общим доходам бюджета Петрозаводского городского округа за тот же период, представлена запланированная динамика показателя в период действия программы. Прогнозируется снижение показателя на 0,01 процент.

52. Количество лицевых счетов арендаторов и покупателей муниципального имущества: данные базы "Барс-аренда". Прогнозируется снижение значения показателя на 52,8 процента.

53. Доля ежемесячных поступлений в общей сумме ежемесячных начислений арендной платы и платы по договорам купли-продажи: рассчитываемый показатель. Прогнозируется увеличение показателя не менее чем на 2,94 процента.

54. Количество лицевых счетов для начисления платы за наем: информация из базы лицевых счетов по социальному найму. Прогнозируется снижение показателя на 19 процентов.

55. Доля ежемесячных поступлений в общей сумме ежемесячных начислений платы за наем: рассчитываемый показатель. Прогнозируется рост показателя на 10 процентов.

56. Контроль всех договоров аренды, ссуды на предмет исполнения пользователями обязанностей: количество договоров из базы "Барс-аренда"; соотношение количества проведенных проверок и предусмотренных. Прогнозируется сохранение значения показателя на уровне 100 процентов.

57. Применение к лицу, допустившему нарушение условий договора, штрафных санкций, предусмотренных договором: соотношение количества выявленных нарушений и количества примененных санкций к лицу, их допустившему. Прогнозируется сохранение значения показателя на уровне 100 процентов.

Раздел 10. Финансовое обеспечение муниципальной программы

Информация о расходах бюджета Петрозаводского городского округа на реализацию муниципальной программы представлена в приложении N 5 к муниципальной программе.

Привлечение средств федерального бюджета и бюджета Республики Карелия не планируется.

Раздел 11. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы

Для организации эффективного контроля за реализацией муниципальной программы Управление экономики и инвестиционной политики, на основании данных предоставленных Управлением земельных ресурсов:

- ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала, готовит квартальный отчет по исполнению плана реализации муниципальной программы по форме, утвержденной постановлением Администрации от 09.09.2013 N 4692 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Петрозаводского городского округа";

- ежегодно, не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным, готовит годовой отчет в форме пояснительной записки по исполнению плана реализации муниципальной программы согласно требованиям и формам, утвержденным постановлением Администрации от 09.09.2013 N 4692 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Петрозаводского городского округа" (далее - годовой отчет);

- ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за окончанием квартала Управление земельных ресурсов предоставляет сведения для подготовки квартального отчета по исполнению плана реализации муниципальной программы по форме, утвержденной постановлением Администрации от 09.09.2013 N 4692 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Петрозаводского городского округа".

Оценка эффективности реализации муниципальной программы ежегодно осуществляется комитетом экономики и управления муниципальным имуществом Администрации на основании данных годового доклада с учетом информации комитета финансов Администрации Петрозаводского городского округа в части финансового обеспечения.

Приложение N 1
к муниципальной программе
Петрозаводского городского
округа "Управление муниципальным
имуществом Петрозаводского
городского округа"

С изменениями и дополнениями от:

19 апреля 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа Республики Карелия от 19 апреля 2016 г. N 1651 в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Управление земельными ресурсами и регулирование земельных отношений на территории Петрозаводского городского округа"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление земельных ресурсов комитета экономики и управления муниципальным имуществом Администрации Петрозаводского городского округа
Соисполнители подпрограммы	Аппарат Администрации Петрозаводского городского округа, комитет экономики и управления муниципальным имуществом Администрации Петрозаводского городского округа
Цели подпрограммы	Повышение эффективности использования земельных ресурсов, создание условий для увеличения социального, инвестиционного, производственного потенциала земли в целях экономического роста Петрозаводского городского округа, стимулирование инвестиционной деятельности на рынке недвижимости в интересах удовлетворения потребностей общества и граждан
Задачи подпрограммы	1. Создание условий для обеспечения поступлений неналоговых доходов в бюджет Петрозаводского городского округа за использование земельных участков; 2. Создание условий для повышения эффективности управления земельными ресурсами; 3. Недопущение неэффективного использования земельных участков на территории Петрозаводского городского округа.
Показатели результатов подпрограммы	- доля неналоговых доходов от управления и распоряжения земельными ресурсами в доходах бюджета Петрозаводского городского округа; - доля ежемесячных поступлений в бюджет арендной платы за земельные участки (с учетом взысканий задолженности по арендной плате в досудебном, судебном порядке, посредством взаимодействия с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия и списания задолженности по арендной плате в случае невозможности ее взыскания) в общей сумме ежемесячных начислений; - количество реализованных на торгах земельных участков, содержащихся в Перечне земельных участков, предполагаемых к реализации на торгах; - количество земельных участков, в отношении которых проведены кадастровые работы для обеспечения муниципальных нужд и оценочные работы в целях перерасчета арендной платы; - количество земельных участков, предоставленных льготным категориям граждан для индивидуального жилищного строительства; - количество объектов землеустройства, в отношении которых выполнены землеустроительные работы; - усредненное количество земельных участков предоставленных в собственность, аренду, безвозмездное пользование, в постоянное (бессрочное) пользование; - недопущение неэффективного использования земельных участков на территории Петрозаводского городского округа; Показатель эффективности муниципальной подпрограммы: - исполнение плановых показателей поступления неналоговых доходов в бюджет Петрозаводского городского округа; - исполнение плановых показателей удовлетворения потребности обеспечения граждан, в том числе относящихся к льготным категориям, и юридических лиц земельными участками на территории Петрозаводского городского округа.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2016 - 2018 годы. Подпрограмма не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации Подпрограммы.
Финансовое обеспечение подпрограммы	Финансирование подпрограммы осуществляется из бюджета Петрозаводского городского округа и составляет 3 022,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 1 490,5 тыс. рублей 2017 год - 861,8 тыс. рублей 2018 год - 670,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Увеличение поступлений неналоговых доходов от использования и распоряжения земельными ресурсами на территории Петрозаводского городского округа. Повышение эффективности управления и распоряжения земельными ресурсами на территории Петрозаводского городского округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа Республики Карелия от 19 апреля 2016 г. N 1651 в раздел 1 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Проведение экономических реформ и развитие рыночных отношений в Российской Федерации существенно повысило политическую, экономическую и социальную значимость земельных отношений. Являясь одновременно базисом производственной деятельности, объектом недвижимости, земля представляет собой один из важнейших ресурсов развития и функционирования Петрозаводского городского округа.

Управление земельными ресурсами является важным направлением в экономике и представляет собой самостоятельную отрасль в области земельно-имущественных отношений. Управление земельными ресурсами - это целенаправленное воздействие на объект управления - земельный участок - в целях его рационального использования для улучшения условий жизни и повышения уровня благосостояния жителей г. Петрозаводска.

Администрацией, в соответствии с действующим законодательством, осуществляется распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. В рамках возложенных полномочий Администрацией ежегодно принимается порядка 500 решений о предоставлении земельных участков в собственность, аренду, безвозмездное пользование, постоянное (бессрочное) пользование.

Одним из приоритетных направлений деятельности Администрации в сфере земельных правоотношений является обеспечение граждан земельными участками для индивидуального жилищного строительства. В связи с отсутствием достаточного количества свободных земельных участков на территории Петрозаводского городского округа для указанных целей, в настоящее время Администрацией рассматриваются заявления исключительно льготных категорий граждан.

В таблице 1 содержится информация о ходе реализации Закона от 30.11.2011 N 1560-ЗРК, предоставленная Государственным комитетом Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок по состоянию на 01.07.2015.

Таблица 1

Муниципальное образование	Количество многодетных семей, обратившихся с заявлениями о предоставлении земельного участка	Количество многодетных семей, соответствующих требованиям закона	Количество принятых решений о предоставлении земельных участков	Количество земельных участков, спланированных к предоставлению в 2015 году
Беломорский район	52	52	12	10
Пудожский район	34	34	34	12
Кемский район	18	17	16	3
Лоухский район	11	9	9	4
Костомукшский городской округ	204	201	104	95
Калевальский район	18	17	17	10
Медвежьегорский район	128	124	98	20
Муезерский район	4	4	4	0
Кондопожский район	225	241	219	80
Прионежский район	216	165	63	4
Петрозаводский городской округ	2042	1772	1084*	385
Питкярантский район	29	29	28	5
Сортавальский район	303	295	191	74
Сегежский район	23	23	14	10
Суоярвский район	14	13	11	4
Олонецкий район	162	146	74	30
Пряжинский район	86	86	58	15
Лахденпохский район	26	26	15	0
Итого	3595	3254	2070	761

Учитывая, что в соответствии с Законом от 30.11.2011 N 1560-ЗРК многодетная семья, проживающая на территории Республики Карелия, может обратиться в любое муниципальное образование Республики Карелия с заявлением о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, 56,8 процентов (2042) таких семей от общего количества обратившихся по Республике Карелия (3595), выражают намерения в получении земельных участков именно на территории Петрозаводского городского округа. По состоянию на 01.07.2015 Администрация предоставила земельные участки 61 проценту (1084) семей, признанных Администрацией соответствующими требованиям закона (1772). Таким образом, на территории Петрозаводского городского округа предоставлено 52,4 процента (1084) земельных участков от общего количества земельных участков, предоставленных на территории Республики Карелия (2070).

В период действия Закона от 30.11.2011 N 1560-ЗРК, по состоянию на 13.11.2015, в Администрацию поступило 2312 заявлений многодетных семей о предоставлении земельных участков. При этом 2027 семей признаны соответствующими требованиям Закона. В данной программе моментом принятия решения о предоставлении земельного участка считается утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - схема). Всего за время действия Закона от 30.11.2011 N 1560-ЗРК Администрацией утверждено 1106 схем. Таким образом, по состоянию на 13.11.2015 необеспеченными земельными участками остаются 921 семья, из которых еще 204 семьям Администрация направит схемы до конца 2015 года.

Кроме того, с августа 2011 года в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ) Администрацией предоставлены в аренду данной льготной категории граждан 737 земельных участков и заключены соответствующие договоры аренды, из них в 2015 году предоставлено 162 земельных участка, 138 гражданам данной льготной категории утверждены схемы. По состоянию на 01.11.2015 Администрацией исполнены все судебные решения, обязывающие предоставить в первоочередном порядке земельные участки инвалидам. Таким образом, до конца 2015 года все инвалиды, обратившиеся в Администрацию и подтвердившие нуждаемость в улучшении жилищных условий (300) будут обеспечены земельными участками.

Предоставление земельных участков льготным категориям граждан в 2015 году стало возможным в связи с утверждением Проекта планировки и застройки перспективного жилого района "Кукковка-III", в границах которого предусмотрено формирование 701 земельного участка для индивидуального жилищного строительства, из которых 300 земельных участков предоставляется инвалидам, 401 земельный участок - многодетным семьям. По итогам 2015 года к распределению в 2016 году планируется около 100 земельных участков (многодетным семьям), после осуществления которого возможность предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Петрозаводского городского округа будет практически исчерпана. Возможным вариантом в разрешении данной проблемы является внесение изменений в Генеральный план. Кроме того, Администрация намерена осуществить взаимодействие с иными органами местного самоуправления Республики Карелия по вопросу обеспечения земельными участками многодетных семей.

Одним из основных показателей социально-экономического развития является наполнение доходной части бюджета Петрозаводского городского округа неналоговыми доходами от аренды и продажи земельных участков. Это 4 основных источника:

1. Арендная плата за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

2. Арендная плата за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Петрозаводского городского округа.

3. Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

4. Доходы от продажи земельных участков, находящиеся в муниципальной собственности Петрозаводского городского округа.

Динамика поступлений за последние годы представлена в таблице 2.

Таблица 2

(тыс. руб.)

Наименование доходов	Доходы за 2013 год	Доходы за 2014 год	Фактическое поступление в 2015 году (по состоянию на 01.11.2015)	План на 2015 год
Арендная плата за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена	250 842,6	285 907,9	189 550,9	268 212,0
Арендная плата за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Петрозаводского городского округа	20 733,0	19 535,7	12 187,5	16 000,0
Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена	26 264,0	49 674,4	32 869,5	41 853,0
Доходы от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Петрозаводского городского округа	5 154,3	81,6	3 009,3	4 510,5

Снижение доходов от арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Петрозаводского городского округа, связано с приватизацией муниципального имущества, и как следствие, уменьшением количества договоров аренды земельных участков. Так, количество действующих договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Петрозаводского городского округа, действующих на 01.01.2013 - 559, на 01.01.2014 - 478, на 01.01.2015 - 372, на 01.11.2015 - 343.

При этом количество действующих договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, из года в год увеличивается: по состоянию на 01.01.2014 действующих договоров - 3657, на 01.01.2015 - 3786, на 01.11.2015 - 3848.

На доходы от арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, влияют нескольких факторов.

Во-первых, на поступление арендной платы оказывает влияние порядок расчета арендной платы. Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, установлен Законом Республики Карелия от 10.06.2013 N 1712-ЗРК "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Карелия" (далее - Закон от 10.06.2013 N 1712-ЗРК).

В соответствии с Законом от 10.06.2013 N 1712-ЗРК, Решением Петрозаводского городского Совета от 10.09.2013 N 27/21-299 "Об установлении размеров арендной платы за земельные участки в отношении земельных участков в Петрозаводском городском округе" (далее - Решение Петрозаводского городского Совета от 10.09.2013 N 27/21-299) были установлены минимальные размеры процентов в отношении земельных участков, арендная плата за которые определяется от кадастровой стоимости. Постановлением Правительства Республики Карелия от 17.04.2014 N 120-П "Об установлении арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия или государственная собственность на которые не разграничена" в отношении отдельных категорий земельных участков были установлены размеры процентов ниже ранее утвержденных Решением Петрозаводского городского Совета от 10.09.2013 N 27/21-299. Так, в отношении земельных участков под объектами физической культуры и спорта размер арендной платы установлен 0,5 процента кадастровой стоимости (ранее 5 процентов), в отношении земельных участков, предоставленных гражданам для гаражного строительства, - 0,6 процента (ранее 5 процентов), земельных участков, предоставленных гражданам для садоводства и огородничества, - 0,2 процента (ранее 1,5 процента). Так, например, в связи с перерасчетом арендная плата за земельный участок площадью около 3 га для размещения спортивного объекта (мототрасса) снизилась с 1,0 млн. руб. до 100,0 тыс. руб. в год.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 23.10.2015 N 339-П "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 17 апреля 2014 года N 120-П" (далее - постановление Правительства Республики Карелия от 23.10.2015 N 339-П) выделены отдельные категории земельных участков, расчёт арендной платы по которым, с 19.07.2014 определяется от кадастровой стоимости. При этом порядок расчета по данным земельным участкам ранее был установлен исходя из рыночной стоимости земельного участка. Применение норм постановления Правительства Республики Карелия от 23.10.2015 N 339-П в отношении земельных участков, предоставленных под размещение платных паркингов, приведет к снижению годового размера арендной платы, а именно установлению арендной платы на уровне 2004 года.

За 2015 год в рамках реализации статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ предоставление земельных участков инвалидам, семьям, имеющим в составе своей семьи инвалидов, на территории Петрозаводского городского округа осуществлялось в одном из кварталов перспективного района индивидуальной и блокированной жилой застройки "Кукковка-III". В 2014 году указанной льготной категории граждан в аренду было предоставлено 265 земельных участков, за 10 месяцев 2015 года - 162 земельных участка. При этом размер арендной платы в отношении данной категории арендаторов до 01.03.2015 составлял 0,2 процента от кадастровой стоимости в год, а с 01.03.2015 - в размере земельного налога (0,1 процент от кадастровой стоимости). К примеру, в связи с перерасчетом арендная плата за земельный участок площадью 0,1 га для индивидуального жилищного строительства снизилась с 7,5 тыс. руб. до 2,5 тыс. руб. в год. В соответствии с изменениями в земельном законодательстве с 01.03.2015 арендная плата для льготных категорий граждан устанавливается в размере земельного налога (от 1,2 до 1,5 тыс. руб. в год). Таким образом, снижение арендной платы по всем договорам аренды земельных участков для индивидуального жилищного строительства (порядка 1300 договоров аренды) приведет к уменьшению поступлений неналоговых доходов.

Во-вторых, с 01.03.2015 законодательством изменен порядок предоставления земельных участков для размещения нестационарных и мобильных торговых объектов, в связи с чем, в настоящее время Министерством промышленности и торговли Российской Федерации подготовлен проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части совершенствования правового регулирования организации нестационарной и развозной торговли. После установления на уровне субъекта порядка предоставления земельных участков для размещения нестационарных и мобильных торговых объектов, следует учитывать риск, связанный с уменьшением начислений арендной платы за указанные земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

В-третьих, снижение доходов от арендной платы связано с расторжением договоров аренды земельных участков, предоставленных для целей строительства объектов капитального строительства. В соответствии с действующим законодательством земельные участки для строительства предоставляются с аукционов. При этом арендная плата устанавливается по итогам проведенного аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка. После завершения строительства объекта недвижимости и регистрации на него права собственности собственник объекта вправе заключить новый долгосрочный договор аренды земельного участка для целей эксплуатации или приобрести земельный участок в собственность. При заключении нового договора арендная плата устанавливается на основании Закона от 10.06.2013 N 1712-ЗРК, что значительно ниже размера арендной платы, установленного по результатам аукциона. Следует отметить, что при предоставлении с аукциона земельного участка для жилищного строительства, после завершения строительства многоквартирного дома земельный участок в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации бесплатно переходит в общую долевую собственность, а договор аренды земельного участка с застройщиком расторгается.

Таким образом, плановый показатель поступления доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на 2015 установлен ниже фактического поступления в 2013 - 2014 годах.

Динамика плановых показателей доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки в Петрозаводском городском округе, представлена в таблице 3.

Таблица 3

(тыс.руб.)

Наименование доходов	Доходы за 2013 год	Доходы за 2014 год	План на 2015 год	План на 2016 год	План на 2017 год	План на 2018 год
Арендная плата за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена	250 842,6	285 907,9	268212,0	292 682,3	285 000,0	285 000,0
Арендная плата за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Петрозаводского городского округа	20 733,0	19 535,7	16 000,00	15 000,0	12 000,0	12 000,0

Динамика поступлений в местные бюджеты Республики Карелия в разрезе муниципальных образований доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, по состоянию на 01.11.2015, приведена в таблице 4.

Таблица 4

(тыс. руб.)

Территория	Поступления за аналогичный период предыдущего года	Поступления нарастающим итогом с начала года	Темп роста к аналогичному периоду предыдущего года
Петрозаводский ГО	230 395,31	189 550,88	82,27%
Костомукшский ГО	32 718,13	23 765,34	72,64%
Итого по ГО	263 113,44	213 316,22	81,07%
Беломорский МР	3 611,79	3 196,69	88,51%
Калевальский МР	1 703,54	1 914,50	112,38%
Кемский МР	4 927,08	4 789,16	97,20%
Кондопожский МР	11 602,07	9 078,54	78,25%
Лахденпохский МР	5 823,76	8 476,84	145,56%
Лоухский МР	2 091,57	2 139,57	102,29%
Медвежьегорский МР	4 945,71	6 432,60	130,06%
Муезерский МР	4 889,48	5 352,39	109,47%
Олонецкий МР	4 454,57	4 557,88	102,32%
Питкярантский МР	11 620,56	7 638,88	65,74%
Прионежский МР	14 904,31	11 374,15	76,31%
Пряжинский МР	12 113,68	6 183,65	51,05%
Пудожский МР	5 953,10	4 726,90	79,40%
Сегежский МР	15 279,05	27 219,82	178,15%
Сортавальский МР	14 199,16	16 785,51	118,21%
Суоярвский МР	2 828,97	2 506,32	88,59%
Итого по МР	120 948,40	122 373,41	101,18%
Общие итоги	384 061,84	335 689,63	87,41%

Таким образом, доля доходов Петрозаводского городского округа, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в общей сумме доходов муниципальных образований Республики Карелия, составляет 56,47 процентов, а за аналогичный период прошлого года составила 59,99 процентов.

Динамика поступлений в местные бюджеты доходов, получаемых в виде арендной платы за земли после разграничения государственной собственности на землю, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за исключением земельных участков бюджетных и автономных учреждений), по состоянию на 01.11.2015, показывает, что доля доходов Петрозаводского городского округа в общей сумме доходов муниципальных образований Республики Карелия, составляет 91,54 процент, за аналогичный период прошлого года составила 98,24 процентов (таблица 5).

Таблица 5

(тыс. руб.)

	Поступления за аналогичный период предыдущего года	Поступления нарастающим итогом с начала года	Темп роста к аналогичному периоду предыдущего года
Петрозаводский ГО	13 947,12	12 187,50	87,38%
Костомукшский ГО	1,56	2,80	180,00%
Итого по ГО	13 948,68	12 190,30	87,39%
Калевальский МР	77,34	86,88	112,34%
Муезерский МР		476,05
Олонецкий МР		148,39
Сортавальский МР	170,38	382,44	224,47%
Суоярвский МР		29,61
Итого по МР	247,72	1 123,37	453,49%
Общие итоги	14 196,39	13 313,67	93,78%

Доходы от продажи земельных участков в собственность с аукциона зависят от количества земельных участков выставляемых на торги и покупательской способности юридических и физических лиц. Так, например, в 2015 году, в отличие от предыдущих лет, Администрацией с аукциона продано в собственность два земельных участка стоимостью около 18 млн. руб., в связи с чем стало возможным перевыполнение планового показателя по доходам от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Выполнение планового показателя по доходам от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, напрямую зависит от приватизации муниципального имущества: в 2015 году состоялся аукцион по продаже объекта, находящегося в муниципальной собственности, и земельного участка, на котором он расположен. В соответствии с графиком платежей доходы от данной сделки будут поступать в бюджет в равных долях в 2015 и 2016 годах. Прогнозируемые значения показателей по данному виду доходов на 2017 и 2018 годы отражены как "нулевые" в связи с отсутствием земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для продажи.

Предоставление земельных участков в собственность собственникам объектов недвижимости, расположенных на них, осуществляется Администрацией исключительно согласно их заявлениям, поскольку в соответствии с законодательством собственники объектов недвижимости сами определяют на каком виде права они могут оформить земельный участок (в собственность или аренду).

Динамика планируемых поступлений доходов, полученных от продажи земельных участков, представлена в таблице 6.

Таблица 6

(тыс. руб.)

Наименование доходов	Фактич. пост. в 2013 году	Фактич. пост. в 2014 году	План на 2015 год	План на 2016 год	План на 2017 год	План на 2018 год
Продажа земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена	26264,0	49674,4	33475,3	40 000,0	20 000,0	20 000,0
Продажа земельных участков, находящиеся в муниципальной собственности Петрозаводского городского округа	5 154,3	81,6	4 510,5	4 510,5	0	0

Несмотря на наличие факторов, влияющих как на снижение, так и на увеличение поступлений доходов в бюджет Петрозаводского городского округа за использование земельных участков, суммарные плановые значения по курируемым доходным источникам исполняются.

Кроме управления и распоряжения земельными участками, Администрацией выполняются мероприятия в сфере землеустройства. Общее количество объектов землеустройства, в отношении которых Администрацией должны быть выполнены землеустроительные работы в соответствии с требованиями действующего законодательства, 45. Это территория города Петрозаводска, 34 территориальные зоны, 10 зон с особыми условиями использования территорий (зарезервированные земли для строительства физкультурно-оздоровительных объектов, дошкольных образовательных учреждений и для строительства набережной). В 2015 году в рамках муниципального контракта выполнены работы в отношении 10 зон с особыми условиями использования территорий, сведения об их границах внесены в государственный кадастр недвижимости. В период действия программы планируется выполнить землеустроительные работы с последующим внесением сведений о границах в государственный кадастр недвижимости еще в отношении не менее 27 объектов землеустройства.

В целях недопущения неэффективного использования земельных участков управлением земельных ресурсов комитета экономики и управления муниципальным имуществом Администрации на постоянной основе осуществляется их мониторинг, в ходе которого выявляются неиспользуемые земельные участки, земельные участки, используемые не в соответствии с видом разрешенного использования, и земельные участки, арендаторы которых не исполняют условия договоров аренды в части своевременного внесения арендной платы. Учитывая, что государственный кадастр недвижимости содержит сведения в отношении более чем 16000 земельных участков, расположенных на территории Петрозаводского городского округа, а также за его пределами, мониторинг осуществляется в рамках муниципального земельного контроля и посредством проведения выездных проверок.

Так, в рамках осуществления муниципального земельного контроля за 9 месяцев 2015 года была проведена 31 плановая проверка в отношении 24 физических лиц и 7 юридических лиц, а также более 300 выездных проверок.

Материалы проверок, в случае выявления нарушений, направляются в Управление Росреестра по Республике Карелия для принятия мер административного воздействия. За 9 месяцев 2015 года в бюджет Петрозаводского городского округа поступили дополнительные доходы в виде штрафов за нарушение земельного законодательства на сумму 562,7 тыс. руб. Кроме того, за указанный период лицам, не оформившим земельно-правовые документы, направлены расчеты для взимания с них платы за фактическое использование земельными участками на общую сумму 3293,5 тыс. руб. По выставленным расчетам за 9 месяцев 2015 года, в том числе взысканные суммы неосновательного обогащения за пользование земельными участками за предыдущие периоды через судебные органы, поступило оплат на сумму 1729,9 тыс. руб.

Также следует отметить, что в отношении более 4000 договоров аренды осуществляется актуализация сведений по поступлению арендных платежей. По результатам мониторинга, в случае наличия задолженности по арендной плате, рассматривается возможность расторжения договоров аренды, освобождение земельных участков и вовлечение их в оборот для последующего проведения аукционов в отношении таких земельных участков.

Кроме того, в 2015 году в целях информирования физических и юридических лиц, в том числе потенциальных инвесторов, Администрацией подготовлен Перечень земельных участков, предполагаемых к реализации на торгах (далее - Перечень). В данный Перечень включено 83 земельных участка с различными видами разрешенного использования. Перечень размещен как на официальном сайте Администрации, так и на информационном стенде в здании Администрации. Следует отметить, что информация, содержащаяся в Перечне, подлежит постоянной актуализации в связи с проведением торгов в отношении земельных участков и наполнением информации о вновь включаемых в него земельных участках по результатам мониторинга.

Раздел 2. Приоритеты государственной и муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Приоритеты муниципальной политики Петрозаводского городского округа в сфере управления земельными ресурсами и регулирования земельных отношений определяются следующими документами:

1. Земельный кодекс Российской Федерации, в котором к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации документов территориального планирования и градостроительного зонирования территории, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в котором к вопросам местного значения городского округа отнесено:

- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа;

- обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка;

- организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

3. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

4. Федеральная целевая программа "Развитие Республики Карелия на период до 2020 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2015 N 570, в которой одними из важнейших целевых индикаторов и показателей реализации Программы определено следующее:

- увеличение доли земельных участков, предоставленных и планируемых к предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим 3 и более детей, обеспеченных необходимой инфраструктурой, в общем количестве земельных участков, сформированных в целях предоставления многодетным семьям;

- предоставление семьям, имеющим 3 и более детей, земельных участков для жилищного строительства, обеспеченных необходимой инфраструктурой.

5. Стратегия социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года, утвержденная постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 24.06.2010 N 1755-IV ЗС.

6. Закон Республики Карелия 30.11.2011 N 1560-ЗРК "О бесплатном предоставлении в собственность многодетным семьям земельных участков для индивидуального жилищного, дачного строительства на территории Республики Карелия".

7. Государственная программа Республики Карелия "Управление государственным имуществом Республики Карелия и организация закупок для обеспечения нужд Республики Карелия" на 2014 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Карелия от 03.10.2014 N 315-П.

8. Государственная программа Республики Карелия "Обеспечение доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами на 2014 - 2020 года", утвержденная постановлением Правительства Республики Карелия от 26.11.2014 N 351-П.

9. Стратегия социально-экономического развития Петрозаводского городского округа на период до 2025 года, принятая Решением Петрозаводского городского Совета от 18.02.2015 N 27/31-489 (далее - Стратегия), определяющей в качестве одного из этапов реализации - повышение эффективности использования и развития потенциала города, который осуществляется в соответствии с целями и задачами, входящими в состав первого стратегического направления.

На данном этапе основные ресурсы и усилия Администрации будут направлены на повышение эффективности использования имеющегося потенциала города, на выявление и вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых ресурсов (капитализацию ресурсов территории и их превращение в реальные активы).

В работе по реализации поставленных Стратегией задач Администрация активно использует программно-целевые методы. В рамках перехода на "программный бюджет" в соответствии с компетенцией и полномочиями в 2014 году реализовывались 2 муниципальные программы и 23 ведомственные программы.

В целях улучшения качества планирования и управления бюджетными расходами, выработки показателей, характеризующих качество выполнения функций и полномочий структурных подразделений Администрации, для достижения целей в рамках поставленных Стратегией ориентиров внедряется практика объединения ведомственных программ в муниципальные программы. В 2015 году продолжена реализация 2 муниципальных программ, начата реализация 4 муниципальных программ, структурными подразделениями разрабатываются проекты новых программ, проводится анализ действующих программ на соответствие Стратегии.

10. Генеральный план города Петрозаводска в границах территории Петрозаводского городского округа, утвержденный Решением Петрозаводского городского Совета от 11.07.2008 N XXVI/XX-361;

11. Правила землепользования и застройки города Петрозаводска в границах территории Петрозаводского городского округа, утвержденные Решением Петрозаводского городского Совета от 11.03.2010 N 26/38-771.

Приоритеты политики в сфере реализации подпрограммы ориентированы на их эффективное управление путем создания условий для увеличения инвестиционного и производственного потенциала земли. В соответствии с приоритетами, а также с учетом текущего состояния сферы управления земельными ресурсами, определены цель и задачи подпрограммы.

Целью подпрограммы является повышение эффективности использования земельных ресурсов, создание условий для увеличения социального, инвестиционного, производственного потенциала земли в целях экономического роста Петрозаводского городского округа, стимулирование инвестиционной деятельности на рынке недвижимости в интересах удовлетворения потребностей общества и граждан.

В рамках подпрограммы предусматривается решение следующих задач:

1. Создание условий для обеспечения поступлений неналоговых доходов в бюджет Петрозаводского городского округа за использование земельных участков.

2. Создание условий для повышения эффективности управления земельными ресурсами.

3. Недопущение неэффективного использования земельных участков на территории Петрозаводского городского округа.

Для оценки реализации указанных задач подпрограммы определены следующие целевые индикаторы, указанные в приложении N 4 к муниципальной программе:

1. Неналоговые доходы от управления и распоряжения земельными ресурсами рассчитывается как суммарное количество денежных средств, поступающих в виде доходов от арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, доходов от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, доходов за фактическое пользование земельными участками и дополнительных доходов в виде штрафов за нарушение земельного законодательства. В период действия программы прогнозируется снижение показателя не более чем на 10 процентов.

2. Доля неналоговых доходов от управления и распоряжения земельными ресурсами в доходах бюджета Петрозаводского городского округа рассчитывается как соотношение размера неналоговых доходов от управления и распоряжения земельными ресурсами к размеру дохода бюджета Петрозаводского городского округа. Прогнозируется рост показателя на 0,7 процента.

3. Доля неналоговых доходов от управления и распоряжения земельными ресурсами в неналоговых доходах бюджета Петрозаводского городского округа рассчитывается как соотношение размера неналоговых доходов от управления и распоряжения земельными ресурсами к размеру неналоговых доходов бюджета Петрозаводского городского округа. Прогнозируется рост показателя на 11,7 процентов.

4. Доходы от арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, - ежегодный размер доходов от арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности. Прогнозируется снижение показателя на 39 процентов.

5. Доля доходов от арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, в доходах бюджета Петрозаводского городского округа - рассчитывается как соотношение ежегодного размера доходов от арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности к размеру доходов бюджета Петрозаводского городского округа. Прогнозируется снижение показателя на 0,11 процента.

6. Доля доходов от арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, в неналоговых доходах бюджета Петрозаводского городского округа рассчитывается как соотношение ежегодного размера доходов от арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности к размеру неналоговых доходов бюджета Петрозаводского городского округа. Прогнозируется снижение показателя на 0,1 процента.

7. Доходы от арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, - ежегодный размер доходов от арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. Прогнозируется снижение показателя на 0,32 процента.

8. Доля доходов от арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в общем объеме доходов бюджета Петрозаводского городского округа рассчитывается как соотношение ежегодного размера доходов от арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена к размеру дохода бюджета Петрозаводского городского округа. Прогнозируется рост показателя на 1,2 процент.

9. Доля доходов от арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в общем объеме неналоговых доходов бюджета Петрозаводского городского округа рассчитывается как соотношение ежегодного размера доходов от арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, к размеру неналоговых доходов бюджета Петрозаводского городского округа. Прогнозируется рост показателя на 13 процентов.

10. Доходы от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности - ежегодный размер доходов от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. Прогнозируется снижение показателя в связи с отсутствием земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для продажи.

11. Доля доходов от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в общем объеме доходов бюджета Петрозаводского городского округа рассчитывается как соотношение ежегодного размера доходов от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, к размеру дохода бюджета Петрозаводского городского округа. Прогнозируется снижение показателя в связи с отсутствием земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для продажи.

12. Доля доходов от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в общем объеме неналоговых доходов бюджета Петрозаводского городского округа как соотношение ежегодного размера доходов от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, к размеру неналоговых доходов бюджета Петрозаводского городского округа. Прогнозируется снижение показателя в связи с отсутствием земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для продажи.

13. Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена - ежегодный размер доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Прогнозируется снижение показателя на 60 процентов.

14. Доля доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в общем объеме доходов бюджета Петрозаводского городского округа рассчитывается как соотношение ежегодного размера доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, к размеру дохода бюджета Петрозаводского городского округа. Прогнозируется снижение показателя на 0,52 процента.

15. Доля доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в общем объеме неналоговых доходов бюджета Петрозаводского городского округа рассчитывается как соотношение ежегодного размера доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, к размеру неналоговых доходов бюджета Петрозаводского городского округа. Прогнозируется снижение показателя на 1,9 процента.

16. Доходы за фактическое пользование земельными участками - ежегодный размер доходов за фактическое пользование земельными участками. Прогнозируется рост показателя в 6,6 раза.

17. Доля доходов за фактическое пользование земельными участками в общем объеме доходов бюджета Петрозаводского городского округа рассчитывается как соотношение ежегодного размера доходов за фактическое пользование земельными участками к размеру дохода бюджета Петрозаводского городского округа. Прогнозируется рост показателя на 0,088 процента.

18. Доля доходов за фактическое пользование земельными участками в общем объеме неналоговых доходов бюджета Петрозаводского городского округа рассчитывается как соотношение ежегодного размера доходов за фактическое пользование земельными участками к размеру неналоговых доходов бюджета Петрозаводского городского округа. Прогнозируется рост показателя на 0,54 процента.

19. Дополнительные доходы - ежегодный размер дополнительных доходов в виде штрафов за нарушение земельного законодательства (далее - дополнительные доходы). Прогнозируется рост показателя в 2,5 раза.

20. Доля дополнительных доходов в общем объеме доходов бюджета Петрозаводского городского округа рассчитывается как соотношение ежегодного размера дополнительных доходов к размеру дохода бюджета Петрозаводского городского округа. Прогнозируется рост показателя на 0,0094 процента.

21. Доля дополнительных доходов в общем объеме неналоговых доходов бюджета Петрозаводского городского округа рассчитывается как соотношение ежегодного размера дополнительных доходов к размеру неналоговых доходов бюджета Петрозаводского городского округа. Прогнозируется рост показателя на 0,07 процента.

22. Доля ежемесячных поступлений арендной платы (с учетом взысканий задолженности по арендной плате в досудебном, судебном порядке, посредством взаимодействия с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия и списания задолженности по арендной плате в случае невозможности ее взыскания) в общей сумме ежемесячных начислений арендной платы как соотношение ежемесячного размера поступлений арендной платы (с учетом взысканий задолженности по арендной плате в досудебном, судебном порядке, посредством взаимодействия с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия и списания задолженности по арендной плате в случае невозможности ее взыскания) к общему размеру ежемесячных начислений арендной платы. Прогнозируется рост показателя на 7 процентов.

23. Количество реализованных на торгах земельных участков, содержащихся в Перечне земельных участков, предполагаемых к реализации на торгах. Прогнозируется рост показателя в 3,4 раза.

24. Количество земельных участков, в отношении которых проведены кадастровые работы для обеспечения муниципальных нужд - прогнозируется рост показателя в 2,5 раза.

25. Количество земельных участков, в отношении которых проведены оценочные работы в целях перерасчета арендной платы от рыночной стоимости - прогнозируется рост показателя в 5,67 раза.

26. Доля земельных участков, предоставленных льготным категориям граждан, от общего количества земельных участков, необходимых для обеспечения данной категории по состоянию на 01.01.2015 (1680) - рассчитывается как соотношение количества земельных участков, предоставленных льготным категориям граждан, к общему количеству земельных участков, необходимых для обеспечения данной категории по состоянию на 01.01.2015 (1680). В период действия программы прогнозируется сохранение значения показателя.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа Республики Карелия от 19 апреля 2016 г. N 1651 в пункт 27 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

27. Доля объектов землеустройства, в отношении которых выполнены землеустроительные работы, от общего количества объектов землеустройства (45 шт.), в отношении которых орган МСУ обязан обеспечить выполнение землеустроительных работ - рассчитывается как соотношение количества объектов землеустройства, в отношении которых выполнены землеустроительные работы, к общему количеству объектов землеустройства (45 шт.), в отношении которых орган МСУ обязан обеспечить выполнение землеустроительных работ - прогнозируется рост показателя на 60 процентов.

28. Количество земельных участков, предоставленных в собственность, аренду, безвозмездное пользование, постоянное (бессрочное) пользование - прогнозируется сохранение значения показателя (порядка 500 соответствующих решений ежегодно).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа Республики Карелия от 19 апреля 2016 г. N 1651 в пункт 29 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

29. Сохранение значений показателей, характеризующих неэффективное использование земельных участков на территории Петрозаводского городского округа:

а) соотношение количества земельных участков, вовлеченных в оборот, к количеству земельных участков, включенных в Перечень земельных участков, предполагаемых к реализации на торгах;

б) соотношение количества земельных участков, используемых не в соответствии с видом разрешенного использования, к общему количеству земельных участков на территории Петрозаводского городского округа, сведения о которых содержатся в ГКН (более 16000 объектов);

в) соотношение количества земельных участков, вовлеченных в оборот, к общему количеству земельных участков, в отношении которых заключены договоры аренды (более 4000).

Конечными результатами подпрограммы являются следующие показатели:

- увеличение доли неналоговых доходов от управления и распоряжения земельными ресурсами в доходах бюджета Петрозаводского городского округа;

- рост доли ежемесячных поступлений в бюджет арендной платы за земельные участки в общей сумме ежемесячных начислений на 7 процентов;

- увеличение количества земельных участков, реализованных на торгах, от общего количества земельных участков, содержащихся в Перечне земельных участков, предполагаемых к реализации на торгах, в 2 раза;

- увеличение количества земельных участков, в отношении которых проведены кадастровые работы для обеспечения муниципальных нужд и оценочные работы в целях перерасчета арендной платы, более чем в 2,5 раза;

- сохранение усредненного количества земельных участков, предоставленных льготным категориям граждан для индивидуального жилищного строительства;

- увеличение количества объектов землеустройства, в отношении которых выполнены землеустроительные работы, на 60 процентов;

- сохранение усредненного количества земельных участков предоставленных в собственность, аренду, безвозмездное пользование, в постоянное (бессрочное) пользование;

- недопущение неэффективного использования земельных участков на территории Петрозаводского городского округа.

Эффективность муниципальной подпрограммы характеризуется исполнением плановых показателей поступления неналоговых доходов в бюджет Петрозаводского городского округа и исполнением плановых показателей удовлетворения потребности обеспечения граждан, в том числе относящихся к льготным категориям, и юридических лиц земельными участками на территории Петрозаводского городского округа.

Раздел 3. Характеристика ведомственных программ, включенных в подпрограмму, и основных мероприятий программы

Ведомственные программы в подпрограмме не выделяются.

Для достижения конечных результатов подпрограммы необходимо осуществление комплекса мероприятий, соответствующих целям и задачам подпрограммы. Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 3 подпрограммы.

Раздел 4. Характеристика мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы

Реализация муниципальной подпрограммы предполагает осуществление комплекса мер муниципального правового регулирования.

В рамках подпрограммы может осуществляться работа по внесению изменений в нормативные правовые акты в сфере регулирования земельных отношений на территории Петрозаводского городского округа.

Необходимость разработки указанных нормативных правовых актов будет определяться в процессе реализации программы в соответствии с изменениями федерального законодательства и с учетом необходимости принятия актов в процессе реализации подпрограммы.

В связи с вступившими в силу с 01.03.2015 изменениями в Земельный кодекс Российской Федерации, изменились наименования муниципальных услуг в сфере земельных отношений:

1. Предварительное согласование предоставления земельного участка.

2. Предоставление земельных участков без проведения торгов.

3. Предоставление земельных участков на торгах.

4. Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

С учетом таких изменений осуществляется подготовка Административных регламентов по оказанию соответствующих муниципальных услуг.

Раздел 5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании муниципальными учреждениями Петрозаводского городского округа муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

Муниципальными учреждениями Петрозаводского городского округа муниципальные услуги (работы) в рамках подпрограммы не оказываются.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа Республики Карелия от 19 апреля 2016 г. N 1651 раздел 6 изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Петрозаводского городского округа.

Таблица 7

Источники финансирования Подпрограммы	Объем финансирования Подпрограммы, тыс.руб.
	всего	в том числе
		2016 г.	2017 г.	2018 г.
Бюджет Петрозаводского городского округа	3022,3	1490,5	861,8	670,0

Финансовое обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета Петрозаводского городского округа составляет: 3022,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2016 год - 1490,5 тыс. руб.;

- 2017 год - 861,8 тыс. руб.;

- 2018 год - 670,0 тыс. руб.

В период действия Программы будет обеспечено выполнение следующих работ:

- формирование земельных участков, в том числе проведение кадастровых и оценочных работ в отношении данных земельных участков с целью их реализации на торгах;

- проведение кадастровых работ в отношении земельных участков для обеспечения муниципальных нужд и оценочных работ в отношении земельных участков в соответствии с требованиями законодательства;

- выполнение землеустроительных работ по описанию местоположения зон с особыми условиями использования территорий, в том числе зарезервированных земель, территориальных зон, иных объектов землеустройства.

1. Формирование земельных участков, в том числе проведение кадастровых и оценочных работ в отношении данных земельных участков с целью их реализации на торгах.

В период действия Программы планируется реализовать на торгах 60 земельных участков из Перечня, то есть по 20 земельных участков в год.

Вместе с тем, учитывая сложившуюся экономическую ситуацию, в условиях падения платежеспособности и спроса на земельные участки, с целью привлечения большего числа потенциальных покупателей, Администрация намерена в 2016 году увеличить количество земельных участков, готовых к реализации на торгах до 40, тем самым, за счет увеличения количества предложений обеспечить реализацию запланированного количества (20) земельных участков.

В этой связи возникает дополнительная потребность в формировании и проведении оценки в отношении еще 20 земельных участков.

Таким образом, общая потребность на 2016 год на формирование земельных участков с целью их реализации на торгах составит 621,0 тыс. рублей, из них:

- проведение кадастровых работ с целью предоставления на торгах в отношении 40 земельных участков составит 521,0 тыс. руб.;

- проведение работ по оценке 40 земельных участков составит 100,0 тыс. руб.

Потребность в бюджетных ассигнованиях на 2017 год на формирование 20 земельных участков с целью их реализации на торгах с учетом индекса потребительских цен (далее - ИПЦ) составит: 332,2 тыс. руб., из них проведение кадастровых работ - 278,7 тыс. руб., проведение работ по оценке - 53,5 тыс. руб.

Потребность в бюджетных ассигнованиях на 2018 год на формирование 20 земельных участков с целью их реализации на торгах с учетом ИПЦ составит: 352,1 тыс. руб., из них из них проведение кадастровых работ - 295,4 тыс. руб., проведение работ по оценке - 56,7 тыс. руб.

2. Проведение кадастровых работ в отношении земельных участков для обеспечения муниципальных нужд и оценочных работ в отношении земельных участков в соответствии с требованиями законодательства.

В период действия Программы планируется ежегодное проведение кадастровых работ в отношении не менее 15 земельных участков для муниципальных нужд.

Потребность на 2016 год составит 195,4 тыс. руб.

Потребность на 2017 год с учетом ИПЦ - 209,1 тыс. руб.

Потребность на 2018 год с учетом ИПЦ - 221,6 тыс. руб.

Кроме того, Законом Республики Карелия от 10.06.2013 N 1712-ЗРК установлен порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков. Статьей 3 вышеуказанного Закона определение арендной платы за использование земельных участков осуществляется на основе кадастровой стоимости земельных участков, по результатам торгов или на основании рыночной стоимости земельных участков. В указанной статье предусмотрена градация арендной платы в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования земельных участков. Приведенный перечень содержит не все возможные варианты расчета арендной платы, исходя из целевого назначения и разрешенного использования. В случае отсутствия необходимого варианта, в качестве альтернативы, законодательством предлагается проводить расчет арендной платы на основании рыночной стоимости земельного участка. В период действия программы по 65 существующим договорам аренды земельных участков планируется произвести перерасчет арендной платы, из них в 2016 году - по 57 договорам аренды, в 2017 - по 3, в 2018 - по 5. Таким образом, затраты по определению рыночной стоимости данных земельных участков на 2016 год составят 142,5 тыс. руб. (57 * 2500).

Потребность в бюджетных ассигнованиях с учетом ИПЦ составит:

- 2017 год - 8,0 тыс. руб.;

- 2018 год - 13,2 тыс. руб.

3. Выполнение землеустроительных работ по описанию местоположения зон с особыми условиями использования территорий, в том числе зарезервированных земель, территориальных зон, иных объектов землеустройства.

В целях внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, границы которых отображены в документах территориального планирования и градостроительного зонирования Петрозаводского городского округа, требуется проведение землеустроительных работ в отношении каждого из объектов землеустройства с формированием соответствующей землеустроительной документации (карт (планов) объектов землеустройства).

В соответствии с Федеральным законом от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" вышеуказанные зоны относятся к объектам землеустройства. Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" установлена обязанность органа местного самоуправления представить в орган кадастрового учета документ, содержащий необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о таких зонах. В 2013 году был заключен муниципальный контракт на выполнение землеустроительных работ по описанию местоположения границ территориальных зон, которые отображены в документах территориального зонирования Петрозаводского городского округа. Максимальная (начальная) цена контракта определялась по Сборнику цен и общественно-необходимых затрат труда (ОНЗТ) на изготовление проектной и изыскательской продукции землеустройства, земельного кадастра и мониторинга земель, утвержденному приказом Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 28.12.1995 N 70, и составила 1 076,9 тыс.руб. Учитывая, что землеустроительные работы требуется провести в отношении 34 территориальных зон, стоимость выполнения работ в отношении одной зоны составит 31 674,7 руб.

В связи с тем, что в период с 2013 по 2015 годы в Правила землепользования и застройки города Петрозаводска в границах территории Петрозаводского городского округа, утвержденные Решением Петрозаводского городского Совета от 11.03.2010 N 26/38-771, вносились изменения в части уменьшения или увеличения тех или иных территориальных зон, до настоящего времени сведения о них не внесены в государственный кадастр недвижимости.

Таким образом, землеустроительные работы необходимо выполнить в отношении 45 объектов землеустройства (территория города Петрозаводска, 34 территориальные зоны, 10 зон с особыми условиями использования территорий - зарезервированные земли для строительства физкультурно-оздоровительных объектов, дошкольных образовательных учреждений и для строительства набережной). В 2015 году в рамках муниципального контракта выполнены работы в отношении 10 зон с особыми условиями использования территорий, сведения об их границах внесены в государственный кадастр недвижимости. В период действия программы планируется выполнить землеустроительные работы с последующим внесением сведений о границах в государственный кадастр недвижимости еще в отношении не менее 27 объектов землеустройства при условии сохранения цен на указанный вид работ.

* количество утвержденных схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории с целью их дальнейшего предоставления

Приложение N 2
к муниципальной программе
Петрозаводского городского округа
"Управление муниципальным
имуществом Петрозаводского
городского округа"

С изменениями и дополнениями от:

19 апреля 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа Республики Карелия от 19 апреля 2016 г. N 1651 в паспорт внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом Петрозаводского городского округа, составляющим муниципальную казну Петрозаводского городского округа"

Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы	Управление экономики и инвестиционной политики комитета экономики и управления муниципальным имуществом Администрации Петрозаводского городского округа.
Соисполнители муниципальной подпрограммы	Аппарат Администрации Петрозаводского городского округа, комитет жилищно-коммунального хозяйства, муниципальное казенное учреждение Петрозаводского городского округа "Петрозаводский центр учета имущества".
Цель муниципальной подпрограммы	Повышение эффективности использования муниципального имущества Петрозаводского городского округа посредством вовлечения максимального количества объектов муниципальной собственности в процесс решения вопросов местного значения Петрозаводского городского округа, в гражданский оборот.
Задачи муниципальной подпрограммы	1. Создание системы учета имущества, составляющего муниципальную казну Петрозаводского городского округа, обеспечивающих разработку и принятие управленческого решения. 2. Создание условий для обеспечения подготовки документов, необходимых для вовлечения объектов недвижимости, составляющих муниципальную казну Петрозаводского городского округа, в гражданский оборот. 3. Обеспечение доходов бюджета от использования имущества, составляющего муниципальную казну Петрозаводского городского округа.
Показатели результатов подпрограммы	- доля площади неиспользуемых помещений в общей площади помещений, составляющих муниципальную казну; - доля расходов на содержание имущества, составляющего муниципальную казну Петрозаводского городского округа, и доходов, полученных от распоряжения и использования имущества в текущий период; - доля нежилых объектов муниципальной казны, право собственности на которые зарегистрировано, в общем количестве объектов недвижимости, составляющих муниципальную казну Петрозаводского городского округа; - количество объектов, составляющих муниципальную казну Петрозаводского городского округа и учитываемых МКУ "ЦУИ"; - своевременное и полное приведение данных бюджетного учета в соответствие с принятыми решениями, содержащимися в постановлениях Администрации; - количество нежилых объектов недвижимости, в отношении которых необходимы инвентаризация, постановка на государственный кадастровый учет и государственная регистрация права муниципальной собственности; - эффективность средств, затраченных на подготовку документов, необходимых для вовлечения имущества в гражданский оборот; - соотношение количества полученных отчетов об оценке и количества объявленных аукционных процедур, решений о предоставлении преимущественного права выкупа; - доля доходов от использования муниципального имущества в доходах бюджета Петрозаводского городского округа; - доля доходов от использования имущества в неналоговых доходах бюджета Петрозаводского городского округа; - доходы от использования муниципального имущества, в том числе: - доход бюджета от приватизации имущества; - доля дохода бюджета от приватизации имущества в доходах бюджета Петрозаводского городского округа; - доход бюджета от предоставления имущества в аренду; - доля дохода бюджета от предоставления имущества в аренду в доходах бюджета Петрозаводского городского округа; - доход бюджета от платы за найм жилых помещений; - доля дохода бюджета от платы за найм жилых помещений в доходах бюджета Петрозаводского городского округа; - количество лицевых счетов арендаторов и покупателей муниципального имущества; - доля ежемесячных поступлений в общей сумме ежемесячных начислений арендной платы и платы по договорам купли-продажи; - количество лицевых счетов для начисления платы за наем; - доля ежемесячных поступлений в общей сумме ежемесячных начислений платы за наем; - контроль всех договоров аренды, ссуды на предмет исполнения пользователями обязанностей; - применение к лицу, допустившему нарушение условий договора, штрафных санкций, предусмотренных договором.
Этапы и сроки реализации муниципальной подпрограммы	с 2016 по 2018 годы Этапы реализации муниципальной подпрограммы не выделяются.
Финансовое обеспечение муниципальной подпрограммы, в том числе подпрограмм с указанием источников, с разбивкой по этапам и годам реализации	Финансирование подпрограммы планируется из бюджета Петрозаводского городского округа в объеме 29 487,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 11 057,7 тыс. рублей 2017 год - 9 621,3 тыс. рублей 2018 год - 8 808,8 тыс. рублей. Объем финансирования определяется решением о бюджете на очередной финансовый год и по результатам оценки эффективности Программы.
Ожидаемые результаты от реализации муниципальной подпрограммы	Обеспечение эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом, обуславливающих поступление средств в доходную часть бюджета Петрозаводского городского округа на уровне - не ниже запланированного, минимизацию расходов на содержание не используемого имущества (рост не более 1 процента) посредством вовлечения максимального количества объектов муниципальной собственности в процесс решения вопросов местного значения Петрозаводского городского округа, в гражданский оборот.

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Обеспечение эффективного использования и развития имущества, являющегося муниципальной собственностью Петрозаводского городского округа (далее - муниципальное имущество), обеспечение текущего и перспективного управления муниципальным имуществом осуществляет Управление экономики и инвестиционной политики комитета экономики и управления муниципальным имуществом Администрации Петрозаводского городского округа в соответствии с Положением об управлении экономики и инвестиционной политики комитета экономики и управления муниципальным имуществом Администрации Петрозаводского городского округа и его отделах, утвержденным постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 06.05.2013 N 2380.

Сфера управления имуществом охватывает широкий круг вопросов, таких как: создание новых объектов собственности; безвозмездные прием и передача объектов собственности на иные уровни собственности; приватизация и отчуждение имущества по иным основаниям, установленным законодательством; передача имущества во владение и пользование; деятельность по повышению эффективности использования имущества и вовлечению его в хозяйственный оборот; обеспечение контроля за использованием по назначению и сохранностью.

В муниципальную собственность в 2014 году принято 43 объекта, в том числе объекты инженерной инфраструктуры (наружные сети теплоснабжения, водопровода, водоотведения, электроснабжения) к вновь построенным объектам от различных юридических лиц, в том числе от товариществ собственников жилья.

В Реестре муниципального имущества Петрозаводского городского округа учитываются 4073 учетных единиц, их общая стоимость 5,04 млрд. рублей.

В хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий находится 620 объектов недвижимости общей площадью 135,27 тыс. кв.м. В оперативное управление муниципальным учреждениям переданы 256 объектов недвижимости общей площадью 276,16 тыс. кв.м. В составе муниципальной казны учитываются 2699 объектов недвижимости площадью 3585,03 тыс. кв.м, стоимостью 3249952,41 тыс. руб. Бухгалтерский учет имущества, составляющего муниципальную казну Петрозаводского городского округа, осуществляет МКУ "ЦУИ". В соответствии с Уставом, утвержденным постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 23.07.2013 N 3864 "Об утверждении новой редакции Устава муниципального казенного учреждения Петрозаводского городского округа "Петрозаводский центр учета имущества", в целях обеспечения учета и контроля за движением и техническим состоянием муниципального имущества Петрозаводского городского округа, не закрепленного за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями Петрозаводского городского округа (имущества муниципальной казны).

Однако информационное наполнение и особенности программного комплекса "Барс", на базе которого осуществляется ведение Реестра муниципального имущества и данные учета, осуществляемого МКУ "ЦУИ", не формируют систему учета имущества, обеспечивающую разработку и принятие управленческого решения, в связи с тем, оперативный учет имущества предполагает возможность подготовки отчетов, сводной информации содержащейся в Реестре в достаточно ограниченное время, претерпевают изменения и требования действующего законодательства к документационному оформлению, в частности, прав собственности на имущество, которые следует отразить в Реестре и пр., поэтому необходимо постоянное сопровождение Программного комплекса "Барс", что обеспечивается взаимодействием с разработчиком программного обеспечения.

Для оптимизации состава муниципального имущества и возможности вовлечения объектов муниципальной казны в гражданский оборот (приватизация, сдача в аренду, передача в хозяйственное ведение, оперативное управление) должна быть осуществлена государственная регистрация права муниципальной собственности на объекты недвижимости в соответствии с Законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ. Значительная часть объектов, содержащихся в Реестре муниципального имущества, принята в собственность муниципального образования до принятия Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ, права на данные объекты в установленном порядке не зарегистрированы.

В 2012 году произошли изменения законодательства в отношении изготовления кадастровых паспортов, необходимых для регистрации права собственности на объекты. С 01.07.2012 для изготовления кадастровых паспортов необходимо дополнительно заказывать технические планы, изготавливаемые на основании технической документации.

В целях создания правовых оснований для организации Администрацией работ по текущему содержанию, ремонту объектов муниципальной собственности, осуществляемых за счет бюджета Петрозаводского городского округа, необходимо осуществить государственную регистрацию прав муниципальной собственности на недвижимые объекты.

В целях решения вопроса государственной регистрации права собственности следует провести техническую инвентаризацию объектов, содержание, обслуживание и эксплуатация которых осуществляется за счет бюджета Петрозаводского городского округа (в частности, скотомогильник, автомобильные дороги). Кроме того на территории Петрозаводского городского округа выявляются объекты недвижимости, отвечающие признакам бесхозяйного имущества. В соответствии с установленным порядком в целях организации процедуры признания имущества бесхозяйным и обращения имущества в муниципальную собственность в отношении объектов должны быть проведена техническая инвентаризация и постановка на государственный кадастровый учет.

В настоящее время зарегистрировано право муниципальной собственности на 113 сооружений дорожного хозяйства (автомобильных дорог). Регистрации с предварительной инвентаризацией подлежат 204 объекта, из них 96 автомобильных дорог, 107 проездов, 1 путепровод.

Программой приватизации муниципального имущества Петрозаводского городского округа на 2014 год ориентировочно была установлена стоимость всех объектов около 70 млн. руб. За 2014 год приватизировано 82 находившихся в муниципальной собственности объекта. В порядке реализации Закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ продан арендаторам 71 объект на общую сумму 19,1 млн. руб., в рамках реализации Закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ на торгах реализовано 11 объектов на общую сумму 13,4 млн. руб.

Всего за период действия Закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ принято 609 постановлений Администрации, которые являются решениями об условиях приватизации при предоставлении субъектам малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемых объектов.

За 8 месяцев 2015 года от приватизации муниципального имущества поступило 243,3 млн. руб. при годовом плане 377,0 млн. руб.

Решением Петрозаводского городского Совета предусмотрена приватизация в соответствии с Законом N 178-ФЗ 45 муниципальных объектов недвижимости и 1 доли в уставном капитале. На проведенных в течение 8 месяцев 2015 года торгах продано 6 объектов, 1 доля в уставном капитале и 1 объект в соответствии с постановлением Администрации Петрозаводского городского округа. В рамках реализации Закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ реализовано 32 объекта.

Всего по состоянию на 01.09.2015 с субъектами малого и среднего предпринимательства в рамках Закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ заключено 596 договоров купли-продажи на общую сумму 2382,81 млн. руб., из них с учетом предоставляемой до 5 лет рассрочки по платежам в бюджет за 8 месяцев 2015 года поступило 234,5 млн. руб.

За 2014 год в бюджет Петрозаводского городского округа всего от использования муниципального имущества на праве аренды поступило 39136,6 тыс. рублей (аренда нежилых помещений) при плановом задании 38602,7 тыс. рублей.

За 8 месяцев 2015 года по сравнению с аналогичным периодом 2014 года поступление арендной платы выросло на 4,7 процента и составило 28,6 млн. руб.

В течение 2015 года количество договоров аренды снизилось с 256 до 236 в основном в связи с приватизацией арендуемых помещений.

В соответствии с действующим законодательством Администрация предоставляет в безвозмездное временное пользование некоммерческим организациям муниципальное имущество: заключено и действует 263 договора ссуды на общую площадь 161 115,64 кв. м.

Отмечается рост уровня недоимки по арендной плате. Так, по состоянию на 01.08.2014 недоимка составляла 9,1 млн. руб., по состоянию на 01.08.2015 - 17,9 млн. руб. Основной причиной роста недоимки по арендной плате стало ожидаемое арендаторами внесение изменений в Методику определения размера арендной платы за муниципальное имущество Петрозаводского городского округа, утвержденную Решением Петрозаводского городского Совета от 25.09.2008 N XXVI/XXI-384, ее перерасчет за 2-3 кварталы 2015 года.

Администрацией проводится постоянная работа по контролю своевременности и полноты поступления платежей по договорам купли-продажи, арендной платы.

Работа по снижению задолженности по платежам за муниципальное недвижимое имущество, которая включает направление предупреждений арендаторам об имеющейся задолженности по договорам, подготовка исковых заявлений. Кроме того, специалисты регулярно связываются с арендаторами посредством телефонной связи.

Задолженность по состоянию на 01.07.2015 составила 14 845,9 тыс. рублей, в том числе за 2015 год сформировалась задолженность на сумму 8 729,9 тыс. руб., в периоды до 2015 года - 6 116,0 тыс. рублей.

За 2014 год арендаторам муниципального имущества, допустившим нарушение сроков оплаты направлены соответствующие претензии (60 шт. на общую сумму 332,8 тыс. руб.). Добровольно погашена задолженность на общую сумму 158,3 тыс. руб. В судебном порядке удовлетворено 16 исковых заявлений Администрации, на общую сумму 2625,7 тыс. руб.

За 2015 год арендаторам муниципального имущества, допустившим нарушение сроков оплаты направлены соответствующие претензии (76 шт. на общую сумму 13 676,6 тыс. руб.). Добровольно погашена задолженность на общую сумму 4 759,4 тыс. руб. В судебном порядке удовлетворено 3 исковых заявления Администрации, на общую сумму 861,9 тыс. руб.

Администрация постоянно осуществляет проведение проверок соблюдения арендаторами, ссудополучателями муниципального имущества условий договоров аренды, безвозмездного временного пользования. По итогам проверок лицам, допустившим нарушение условий договоров аренды, безвозмездного временного пользования, выставляются штрафы, пересчитывается арендная плата и пр.

В соответствии с пп. 13, п. 1, ст. 14.1 Закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ Администрация предоставляет гражданам жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

В отношении муниципального жилищного фонда органы местного самоуправления осуществляют права владения, пользования и распоряжения. Реализация данных функций имеет отношение к нескольким сферам, а именно:

- жилищного хозяйства - в части содержания и обеспечения сохранности муниципального жилищного фонда, представления интересов собственника жилых помещений при управлении многоквартирными домами, при осуществлении капитального ремонта или реконструкции домов;

- социальной политики - в части предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда, установленным законом категориям граждан;

- управления экономики и инвестиционной политики - в части администрирования поступлений от использования имущества, находящегося в собственности Петрозаводского городского округа, в части платы за наем жилых помещений.

Для формирования эффективных механизмов взимания платы за наем, а также обеспечения полноты и своевременности поступления денежных средств в бюджет Петрозаводского городского округа управление экономики и инвестиционной политики ежегодно заключает муниципальный контракт на оказание услуг по начислению и сбору платы за наем муниципального жилья, перечислению платежей в бюджет Петрозаводского городского округа, ведению претензионно-исковой работы по плате за наем жилья.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" осуществляется приватизация (бесплатное приобретение в собственность граждан) жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" бесплатная приватизация жилых помещений прекращается 01.03.2016. В настоящее время осуществляется начисление платы за наем на 9567 жилых помещения, общей площадью 443 768,08 кв. м, которые предоставлены гражданам по договору найма.

Мониторинг показателей результатов и эффективности постоянно осуществляется управлением экономики и инвестиционной политики.

Раздел 2. Приоритеты государственной и муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Качество жизни населения напрямую связано с эффективностью экономики города. Одной из стратегических целей социально-экономической политики Администрации Петрозаводского городского округа на 2015 - 2017 годы является обеспечение устойчивого экономического роста, увеличение капитализации территории города.

Условия достижения цели:

- повышение конкурентоспособности и эффективности экономики Петрозаводского городского округа;

- поддержка малого предпринимательства.

В этой связи сформулирована цель подпрограммы: повышение эффективности использования муниципального имущества Петрозаводского городского округа посредством вовлечения максимального количества объектов муниципальной собственности в процесс решения вопросов местного значения Петрозаводского городского округа, в гражданский оборот.

Ожидаемый конечный результат: обеспечение уровня поступления доходов от использования и распоряжения муниципальным имуществом на уровне, не ниже запланированного.

Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих приоритетных задач:

1. Создание системы учета имущества, составляющего муниципальную казну Петрозаводского городского округа, обеспечивающих разработку и принятие управленческого решения.

2. Создание условий для обеспечения подготовки документов, необходимых для вовлечения объектов недвижимости, составляющих муниципальную казну Петрозаводского городского округа, в гражданский оборот.

3. Обеспечение доходов бюджета от использования имущества, составляющего муниципальную казну Петрозаводского городского округа.

Раздел 3. Характеристика ведомственных программ, включенных в подпрограмму и основных мероприятий подпрограммы

Ведомственные программы в подпрограмме не выделяются.

С целью повышения эффективности использования муниципального имущества Петрозаводского городского округа посредством вовлечения максимального количества объектов муниципальной собственности в процесс решения вопросов местного значения Петрозаводского городского округа, в гражданский оборот необходимо осуществление комплекса мероприятий, соответствующих целям и задачам Подпрограммы:

1. Для создания системы учета имущества, составляющего муниципальную казну Петрозаводского городского округа, обеспечивающих разработку и принятие управленческого решения:

- обеспечение достоверного учета объектов муниципальной собственности (в том числе: зданий, нежилых помещений, строений, сооружений, движимого имущества), составляющих муниципальную казну Петрозаводского городского округа, в Реестре муниципального имущества Петрозаводского городского округа:

- приведение данных Реестра муниципального имущества в соответствие с данными о регистрации права муниципальной собственности;

- выявление нежилых помещений, являющихся муниципальной собственностью Петрозаводского городского округа и подготовка документов - оснований для регистрации права муниципальной собственности;

- контроль своевременного предоставления балансодержателями муниципального имущества заполненных карт Реестра муниципального имущества;

- работа по обновлению программного комплекса "Барс";

- ведение бюджетного учета и отчетности по имуществу, составляющему муниципальную казну Петрозаводского городского округа;

- проведение инвентаризаций имущества, составляющего муниципальную казну Петрозаводского городского округа;

- отражение в учете фактов распоряжения имуществом, составляющим муниципальную казну Петрозаводского городского округа.

2. Создание условий для обеспечения подготовки документов, необходимых для вовлечения объектов недвижимости, составляющих муниципальную казну Петрозаводского городского округа, в гражданский оборот:

- обеспечение эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом Петрозаводского городского округа, составляющим муниципальную казну Петрозаводского городского округа;

- организация технической инвентаризации, постановки на государственный кадастровый учет имущества в качестве самостоятельных объектов недвижимости, в том числе объектов недвижимости, отвечающих признакам бесхозяйного имущества;

- организация регистрации права муниципальной собственности Петрозаводского городского округа;

- проведение независимой оценки рыночной стоимости, права аренды (и иных прав) объектов, в отношении которых принято соответствующее решение;

- подготовка и заключение муниципального контракта на оказание услуг по начислению и сбору платы за наем жилья, перечислению платежей в бюджет Петрозаводского городского округа, ведению претензионно-исковой работы по плате за наем жилья, контроль исполнения контракта.

3. Обеспечение доходов бюджета от использования имущества, составляющего муниципальную казну Петрозаводского городского округа:

- обеспечение вовлечения имущества, составляющего муниципальную казну Петрозаводского городского округа, в гражданский оборот;

- организация процедуры приватизации муниципального имущества в соответствии с Законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ, заключение договоров купли-продажи имущества;

- организация процедуры приватизации муниципального имущества в соответствии с Законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ, заключение договоров купли-продажи имущества;

- предоставление муниципального имущества в аренду;

- предоставление муниципального имущества в безвозмездное временное пользование в соответствии с постановлением Администрации Петрозаводского городского округа;

- проведение проверок соблюдения арендаторами, ссудополучателями муниципального имущества условий договоров аренды, безвозмездного временного пользования;

- контроль своевременности и полноты поступления платежей по договорам купли-продажи, арендной платы;

- администрирование поступлений за социальный найм;

- принятие мер по обеспечению сбора платежей за наем жилых помещений в полном объеме;

- претензионная работа, подготовка и направление в нормативно-правовое управление Аппарата Администрации документов для взыскания задолженности в судебном порядке;

- снижение расходов бюджета Петрозаводского городского округа на содержание имущества, составляющего муниципальную казну Петрозаводского городского округа;

- выявление нежилых помещений, учитываемых в Реестре, в силу закона относящихся к общему имуществу дома;

- передача имущества в оперативное управление, хозяйственное ведение муниципальным учреждениям, муниципальным предприятиям.

Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы:

1. Доля площади неиспользуемых помещений в общей площади помещений, составляющих муниципальную казну - должен стремится к снижению, что показывает постоянное вовлечение свободных помещений в гражданский оборот.

2. Доля расходов на содержание имущества, составляющего муниципальную казну Петрозаводского городского округа, в доходах, полученных от распоряжения и использования имущества в текущий период - рассчитывается как соотношение расходов на содержание имущества, составляющего муниципальную казну Петрозаводского городского округа, и доходов, полученных от распоряжения и использования имущества в текущий период.

3. Доля нежилых объектов муниципальной казны, право собственности на которые зарегистрировано, в общем количестве объектов недвижимости, составляющих муниципальную казну Петрозаводского городского округа - рассчитывается как соотношение количества нежилых объектов муниципальной казны, право собственности на которые зарегистрировано, в общем количестве объектов недвижимости, составляющих муниципальную казну Петрозаводского городского округа.

4. Количество объектов, составляющих муниципальную казну Петрозаводского городского округа и учитываемых МКУ "ЦУИ" - информация балансодержателя.

5. Своевременное и полное приведение данных бюджетного учета в соответствие с принятыми решениями, содержащимися в постановлениях Администрации - ежемесячные отчеты МКУ "ЦУИ".

6. Количество нежилых объектов недвижимости, в отношении которых необходимы инвентаризация, постановка на государственный кадастровый учет и государственная регистрация права муниципальной собственности - планируемая потребность, ограниченная бюджетным финансированием.

7. Эффективность средств, затраченных на подготовку документов, необходимых для вовлечения имущества в гражданский оборот - рассчитывается как соотношение средств, затраченных на обеспечение подготовки документов, необходимых для вовлечения имущества в гражданский оборот, и дохода бюджета Петрозаводского городского округа от приватизации и предоставления в аренду муниципального имущества, и доходов бюджета в текущий период; Показатель стремится к снижению: больший доход при меньших затратах.

8. Соотношение количества полученных отчетов об оценке и количества объявленных аукционных процедур, решений о предоставлении преимущественного права выкупа - показатель рассчитывается на основании отчетов о выполненных работах (услугах) в рамках исполнения муниципальных контрактов, сведений об объявленных аукционных процедурах, количестве постановлений Администрации о предоставлении преимущественного права выкупа.

9. Доля доходов от использования муниципального имущества в доходах бюджета Петрозаводского городского округа: показатель рассчитан, как соотношение доходов от использования и распоряжения муниципальным имуществом за год к общим доходам бюджета Петрозаводского городского округа за тот же период, представлена запланированная динамика показателя в период действия программы.

10. Доля доходов от использования имущества в неналоговых доходах бюджета Петрозаводского городского округа: показатель рассчитан, как соотношение доходов от использования и распоряжения муниципальным имуществом за год к неналоговым доходам бюджета Петрозаводского городского округа за тот же период, представлена запланированная динамика показателя в период действия программы.

11. Доходы от использования муниципального имущества, в том числе: на основании данных о поступлении денежных средств в бюджет Петрозаводского городского округа.

12. Доход бюджета от приватизации имущества: на основании данных о поступлении денежных средств в бюджет Петрозаводского городского округа.

13. Доля дохода бюджета от приватизации имущества в доходах бюджета Петрозаводского городского округа: показатель рассчитан, как соотношение доходов от приватизации имущества за год к общим доходам бюджета Петрозаводского городского округа за тот же период, представлена запланированная динамика показателя в период действия программы.

14. Доход бюджета от предоставления имущества в аренду: на основании данных о поступлении денежных средств в бюджет Петрозаводского городского округа.

15. Доля дохода бюджета от предоставления имущества в аренду в доходах бюджета Петрозаводского городского округа: показатель рассчитан, как соотношение доходов от предоставления имущества в аренду за год к общим доходам бюджета Петрозаводского городского округа за тот же период, представлена запланированная динамика показателя в период действия программы;

16. Доход бюджета от платы за найм жилых помещений: на основании данных о поступлении денежных средств в бюджет Петрозаводского городского округа.

17. Доля дохода бюджета от платы за найм жилых помещений в доходах бюджета Петрозаводского городского округа: показатель рассчитан, как соотношение доходов от платы за найм жилых помещений за год к общим доходам бюджета Петрозаводского городского округа за тот же период, представлена запланированная динамика показателя в период действия программы.

18. Количество лицевых счетов арендаторов и покупателей муниципального имущества: данные базы "Барс-аренда".

19. Доля ежемесячных поступлений в общей сумме ежемесячных начислений арендной платы и платы по договорам купли-продажи: рассчитываемый показатель;

20. Количество лицевых счетов для начисления платы за наем: информация из базы лицевых счетов по социальному найму.

21. Доля ежемесячных поступлений в общей сумме ежемесячных начислений платы за наем: рассчитываемый показатель.

22. Контроль всех договоров аренды, ссуды на предмет исполнения пользователями обязанностей: количество договоров из базы "Барс-аренда"; соотношение количества проведенных проверок и предусмотренных.

23. Применение к лицу, допустившему нарушение условий договора, штрафных санкций, предусмотренных договором: соотношение количества выявленных нарушений и количеству примененных санкций к лицу, их допустившему.

Основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит обеспечить:

- недопущение снижения доли доходов от использования муниципального имущества в доходах бюджета Петрозаводского городского округа, более чем на 3,6 процента;

- снижение доли площади неиспользуемых помещений в общей площади помещений, составляющих муниципальную казну, более чем на 0,1 процент;

- недопущение превышения доли расходов на содержание имущества, составляющего муниципальную казну Петрозаводского городского округа, в доходах, полученных от распоряжения и использования имущества, более чем на 0,5 процента;

- увеличение доли нежилых объектов муниципальной казны, право собственности на которые зарегистрировано, в общем количестве объектов недвижимости, составляющих муниципальную казну Петрозаводского городского округа, не менее чем на 5 процентов ежегодно;

- увеличение количества объектов, составляющих муниципальную казну Петрозаводского городского округа и учитываемых МКУ "ЦУИ", на 50 объектов ежегодно;

- сохранение значения показателя своевременного и полного приведения данных бюджетного учета в соответствие с принятыми решениями, содержащимися в постановлениях Администрации, на уровне 100 процентов;

- уменьшение количества нежилых объектов недвижимости, в отношении которых необходимы инвентаризация, постановка на государственный кадастровый учет и государственная регистрация права муниципальной собственности, не менее чем на 50 объектов ежегодно;

- сохранение значения показателя эффективности средств, затраченных на подготовку документов, необходимых для вовлечения имущества в гражданский оборот, на уровне меньше или равно 1 процент;

- сохранение значения показателя соотношения количества полученных отчетов об оценке и количества объявленных аукционных процедур, решений о предоставлении преимущественного права выкупа на уровне 100 процентов;

- недопущение снижения доли доходов от использования имущества в неналоговых доходах бюджета Петрозаводского городского округа более чем на 13 процентов;

- недопущение снижения доходов от использования муниципального имущества более чем на 48,8 процентов;

- недопущение снижения дохода бюджета от приватизации имущества более чем на 49,97 процентов;

- недопущение снижения доли дохода бюджета от приватизации имущества в доходах бюджета Петрозаводского городского округа более чем на 3,34 процента;

- недопущение снижения дохода бюджета от предоставления имущества в аренду более на 49,44 процентов;

- недопущение снижения доли дохода бюджета от предоставления имущества в аренду в доходах бюджета Петрозаводского городского округа более чем на 0,32 процента;

- недопущение снижения дохода бюджета от платы за найм жилых помещений более чем на 20,14 процента;

- недопущение снижения доли дохода бюджета от платы за найм жилых помещений в доходах бюджета Петрозаводского городского округа не более чем на 0,01 процент;

- снижение количества лицевых счетов арендаторов и покупателей муниципального имущества на 52,8 процента;

- увеличение доли ежемесячных поступлений в общей сумме ежемесячных начислений арендной платы и платы по договорам купли-продажи, не менее чем на 2,94 процента;

- снижение количества лицевых счетов для начисления платы за наем, на 19 процентов;

- обеспечение роста доли ежемесячных поступлений в общей сумме ежемесячных начислений платы за наем, на 10 процентов;

- сохранение значения показателя контроля всех договоров аренды, ссуды на предмет исполнения пользователями обязанностей на уровне 100 процентов;

- сохранение значения показателя применения к лицу, допустившему нарушение условий договора, штрафных санкций, предусмотренных договором, на уровне 100 процентов.

Раздел 4. Характеристика мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы

Реализация муниципальной подпрограммы предполагает осуществление комплекса мер муниципального правового регулирования (Приложение N 6).

В рамках подпрограммы осуществляется работа по внесению изменений в нормативные правовые акты в сфере регулирования имущественных отношений на территории Петрозаводского городского округа в связи с текущими изменениями законодательства.

В случаях изменения законодательства Российской Федерации и Республики Карелия в сфере реализации подпрограммы и возникновения потребности в разработке и принятии муниципальных правовых актов, относящихся к полномочиям муниципальных образований, будут подготовлены соответствующие муниципальные правовые акты Петрозаводского городского округа.

Раздел 5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании муниципальными учреждениями Петрозаводского городского округа муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

Муниципальными учреждениями Петрозаводского городского округа муниципальные услуги (работы) в рамках подпрограммы не оказываются.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа Республики Карелия от 19 апреля 2016 г. N 1651 в раздел 6 внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансовое обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Петрозаводского городского округа и составляет 29 487,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 11 057,7 тыс. рублей.

2017 год - 9 621,3 тыс. рублей.

2018 год - 8 808,8 тыс. рублей.

Услуги по подготовке к реализации нежилого недвижимого имущества/техническая инвентаризация, оценка муниципального имущества и регистрация права муниципальной собственности.

Общая сумма расходов на 2015 год на проведение работ по технической инвентаризации, оценке муниципального имущества и регистрации права муниципальной собственности составляет 1420 тыс. рублей.

При расчете планируемого количества объектов, по которым будут проведены работы по оценке стоимости и арендной платы за муниципальное имущество, учитываются перечни объектов, планируемых к реализации в соответствии с Законом от 21.12.2011 N 178-ФЗ и Законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ, перечни муниципальных объектов недвижимости, в отношении которых принято решение о предоставлении в аренду.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Закона N 178-ФЗ следует читать как "21.12.2001"

Таким образом, исходя из средней стоимости оценочных работ, работ по проведению технической инвентаризации и подготовки кадастровых паспортов, сумма расходов:

1) на 2016 год предположительно составит 11 057,7 тыс. рублей, в том числе:

- оценка рыночной стоимости и права аренды объектов недвижимого имущества, в отношении которых приняты решения о приватизации и о предоставлении в аренду - 1 380,0 тыс. руб., включая экспертизу отчетов по оценке и экспертизу оценки рыночной стоимости объектов недвижимого имущества, в рамках судебных разбирательств;

- проведение работ по технической инвентаризации и постановки на государственный кадастровый учет нежилых объектов недвижимости (зданий, нежилых помещений, строений, сооружений) в качестве самостоятельных объектов недвижимости, а также объектов недвижимости, отвечающих признакам бесхозяйного имущества, подготовки справок об инвентаризационной стоимости составит 919,8 тыс. руб.;

- расходы на содержание МКУ "ЦУИ" составят - 7 057,2 тыс. руб.;

- расходы на организацию сбора, учета, перерасчета, обработки, перечисления платежей граждан за пользование муниципальными жилыми помещениями (платы за наем) - 1700,7 тыс. руб.;

На проведение работ по инвентаризации и паспортизации объектов улично-дорожной сети средства не предусматриваются.

2) на 2017 год предположительно составит 9 621,3 тыс. рублей, в том числе:

- оценка рыночной стоимости и права аренды объектов недвижимого имущества, в отношении которых приняты решения о приватизации и о предоставлении в аренду - 695 тыс. руб., включая экспертизу отчетов по оценке и экспертизу оценки рыночной стоимости объектов недвижимого имущества, в рамках судебных разбирательств;

- проведение работ по технической инвентаризации и постановки на государственный кадастровый учет нежилых объектов недвижимости (зданий, нежилых помещений, строений, сооружений) в качестве самостоятельных объектов недвижимости, а также объектов недвижимости, отвечающих признакам бесхозяйного имущества, подготовки справок об инвентаризационной стоимости составит 305 тыс. руб.;

- расходы на содержание МКУ "ЦУИ" составят - 6 821,3 тыс. руб.;

- расходы на организацию сбора, учета, перерасчета, обработки, перечисления платежей граждан за пользование муниципальными жилыми помещениями (платы за наем) - 1 800,0 тыс. руб.

На проведение работ по инвентаризации и паспортизации объектов улично-дорожной сети средства не предусматриваются.

3) на 2018 год предположительно составит 8 808,8 тыс. рублей, в том числе:

- оценка рыночной стоимости и права аренды объектов недвижимого имущества, в отношении которых приняты решения о приватизации и о предоставлении в аренду - 527,8 тыс. руб., включая экспертизу отчетов по оценке и экспертизу оценки рыночной стоимости объектов недвижимого имущества, в рамках судебных разбирательств;

- проведение работ по технической инвентаризации и постановки на государственный кадастровый учет нежилых объектов недвижимости (зданий, нежилых помещений, строений, сооружений) в качестве самостоятельных объектов недвижимости, а также объектов недвижимости, отвечающих признакам бесхозяйного имущества, подготовки справок об инвентаризационной стоимости составит 305 тыс. руб.;

- расходы на содержание МКУ "ЦУИ" составят - 6 176,0 тыс. руб.;

- расходы на организацию сбора, учета, перерасчета, обработки, перечисления платежей граждан за пользование муниципальными жилыми помещениями (платы за наем) - 1 800,0 тыс. руб.

На проведение работ по инвентаризации и паспортизации объектов улично-дорожной сети средства не предусматриваются.

Приложение N 3
к муниципальной программе
Петрозаводского городского округа
"Управление муниципальным
имуществом Петрозаводского городского округа"

Информация
об основных мероприятиях (мероприятиях), подпрограммах муниципальной программы Петрозаводского городского округа

N п/п	Номер и наименование ведомственной программы, основного мероприятия и мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание и его значение)	Последствия нереализации ведомственной программы, основного мероприятия	Связь с показателями результатов муниципальной программы (подпрограммы) - N показателя
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
Программа "Управление муниципальным имуществом Петрозаводского городского округа"
1.	Подпрограмма 1 "Управление земельными ресурсами и регулирование земельных отношений на территории Петрозаводского городского округа"
1.1.	Цель 1: Повышение эффективности использования земельных ресурсов, создание условий для увеличения социального, инвестиционного, производственного потенциала земли в целях экономического роста Петрозаводского городского округа, стимулирование инвестиционной деятельности на рынке недвижимости в интересах удовлетворения потребностей общества и граждан
1.1.1	Задача 1. Создание условий для обеспечения поступлений неналоговых доходов в бюджет Петрозаводского городского округа за использование земельных участков
1.1.1.1	Основное мероприятие: Обеспечение эффективного поступления неналоговых доходов в бюджет Петрозаводского городского округа за использование земельных участков	Комитет экономики и управления муниципальным имуществом (далее - КЭ и УМИ)	2016	2018	Обеспечение поступлений в бюджет Петрозаводского городского округа от неналоговых доходов за использование земельных участков в размере не менее 38,8% от общего объема неналоговых доходов бюджета Петрозаводского городского округа.	Неисполнение прогнозных показателей, обеспечивающих наполняемость бюджета Петрозаводского городского округа	6, 7, 8
1.1.1.2	Мероприятие: Поступления по арендной плате за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности	КЭ и УМИ	2016	2018	Обеспечение поступлений в бюджет Петрозаводского городского округа от арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности в размере не менее 1,9% от общего объема неналоговых доходов бюджета Петрозаводского городского округа.	Неисполнение прогнозных показателей, обеспечивающих наполняемость бюджета Петрозаводского городского округа	9, 10, 11
1.1.1.3	Мероприятие: Поступление по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена	КЭ и УМИ	2016	2018	Обеспечение поступлений в бюджет Петрозаводского городского округа от арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в размере не менее 31% от общего объема неналоговых доходов бюджета Петрозаводского городского округа.	Неисполнение прогнозных показателей, обеспечивающих наполняемость бюджета Петрозаводского городского округа	12, 13, 14
1.1.1.4	Мероприятие: Поступления от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности	КЭ и УМИ	2016	2018	Обеспечение поступлений от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в размере 0,5% от общего объема неналоговых доходов бюджета Петрозаводского городского округа.	Неисполнение прогнозных показателей, обеспечивающих наполняемость бюджета Петрозаводского городского округа	15,16,17
1.1.1.5	Мероприятие: Поступления от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена	КЭ и УМИ	2016	2018	Обеспечение поступлений от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в размере 3,1% от общего объема неналоговых доходов бюджета Петрозаводского городского округа (недопущение снижения данного вида дохода более чем на 1,9%)	Неисполнение прогнозных показателей, обеспечивающих наполняемость бюджета Петрозаводского городского округа	18, 19, 20
1.1.1.6	Мероприятие: Взыскание задолженности по арендной плате в досудебном порядке	КЭ и УМИ	2016	2018	Поступления задолженности по арендной плате ежегодно в размере не менее 12% от общей суммы, предъявленных требований об оплате задолженности, обеспечивающие рост на 7% доли ежемесячных поступлений арендной платы в общей сумме ежемесячных начислений арендной платы	Неисполнение прогнозных показателей, обеспечивающих наполняемость бюджета Петрозаводского городского округа	27
1.1.1.7	Мероприятие: Взыскание задолженности по арендной плате в судебном порядке	КЭ и УМИ Аппарат	2016	2018	Поступления задолженности по арендной плате ежегодно в размере не менее 25% от общей суммы задолженности, подлежащей взысканию в судебном порядке, обеспечивающие рост на 7% доли ежемесячных поступлений арендной платы в общей сумме ежемесячных начислений арендной платы	Неисполнение прогнозных показателей, обеспечивающих наполняемость бюджета Петрозаводского городского округа	27
1.1.1.8	Мероприятие: Взыскание задолженности по арендной плате посредством взаимодействия с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия	КЭ и УМИ Управление ФССП по РК	2016	2018	Поступления задолженности по арендной плате в размере не менее 10% от общей суммы, подлежащей к взысканию в рамках исполнительного производства, обеспечивающие рост на 7% доли ежемесячных поступлений арендной платы в общей сумме ежемесячных начислений арендной платы	Неисполнение прогнозных показателей, обеспечивающих наполняемость бюджета Петрозаводского городского округа	27
1.1.1.9	Мероприятие: Списание задолженности по арендной плате в случае невозможности ее взыскания	КЭ и УМИ	2016	2018	Уменьшение недоимки поступлений от арендной платы, невозможной к взысканию ежегодно в размере не менее 2% от общей суммы задолженности невозможной к взысканию, обеспечивающей рост на 7% доли ежемесячных поступлений арендной платы в общей сумме	Увеличение задолженности в бюджет Петрозаводского городского округа	27
1.1.1.10	Мероприятие: Поступления за фактическое пользование земельными участками	КЭ и УМИ	2016	2018	Обеспечение поступлений за фактическое пользование земельными участками (ежегодные начисления платы за фактическое пользование составляют порядка 3300 тыс. руб., из них сумма поступлений составляет не менее 1700 тыс. руб.). Таким образом, размер взысканий должен составлять не менее 0,2% от общего объема неналоговых доходов бюджета Петрозаводского городского округа.	Неисполнение прогнозных показателей, обеспечивающих наполняемость бюджета Петрозаводского городского округа	21, 22, 23
1.1.1.11	Мероприятие: Обеспечение поступлений дополнительных средств в бюджет Петрозаводского городского округа в виде штрафов за нарушение земельного законодательства	КЭ и УМИ	2016	2018	Из общего числа (около 16000) земельных участков на территории Петрозаводского городского округа, сведения о которых содержатся в ГКН, в период действия программы проведение в рамках осуществления муниципального земельного контроля ежегодно не менее 50 проверок, результаты которых, в случае выявления нарушений, направляются в Управление Росреестра по Республике Карелия для принятия мер административного реагирования. Таким образом, прогнозируемый размер поступлений в виде штрафов составляет около 0,06% от общей суммы неналоговых доходов бюджета Петрозаводского городского округа	Неисполнение полномочий органа МСУ в соответствии с действующим законодательством	24, 25, 26
		Управление Росреестра по Республике Карелия
1.1.2	Задача 2. Создание условий для повышения эффективности управления земельными ресурсами
1.1.2.1	Основное мероприятие: Обеспечение эффективного управления земельными участками на территории Петрозаводского городского округа	КЭ и УМИ	2016	2018	Осуществление полномочий органа МСУ в рамках действующего законодательства, обеспечивающее в дальнейшем поступление в бюджет Петрозаводского городского округа доходов	Неисполнение прогнозных показателей, обеспечивающих наполняемость бюджета Петрозаводского городского округа	28, 29, 30, 31, 32, 33
1.1.2.2	Мероприятие: Формирование земельных участков, в том числе, проведение кадастровых и оценочных работ в отношении данных земельных участков с целью их реализации на торгах	КЭ и УМИ	2016	2018	Увеличение количества реализованных на торгах земельных участков, содержащихся в Перечне земельных участков, предполагаемых к реализации на торгах, с 2015 года, в 3,4 раза	Неисполнение прогнозных показателей, обеспечивающих наполняемость бюджета Петрозаводского городского округа	28
1.1.2.3	Мероприятие: Проведение кадастровых работ в отношении земельных участков для обеспечения муниципальных нужд и оценочных работ в отношении земельных участков в соответствии с требованиями законодательства	КЭ и УМИ	2016	2018	В период действия программы планируется проведение: - кадастровых работ в отношении 25 земельных участков; - оценочных работ в отношении 85 земельных участков, по договорам аренды которых требуется произвести перерасчет арендной платы	Неисполнение полномочий органа МСУ в соответствии с действующим законодательством	29, 30
1.1.2.4	Мероприятие: Обеспечение льготных категорий граждан (многодетные семьи и инвалиды) земельными участками для индивидуального жилищного строительства	КЭ и УМИ	2016	2018	В период действия программы планируется предоставление не менее 50 земельных участков, что обеспечит сохранение показателя доли земельных участков, предоставленных льготным категориям граждан, от общего количества земельных участков, необходимых для обеспечения данной категории по состоянию на 01.01.2015 год	Неисполнение полномочий органа МСУ в соответствии с действующим законодательством, рост социального напряжения	31
1.1.2.5	Мероприятие: Выполнение землеустроительных работ по описанию местоположения: - зон с особыми условиями использования территорий, в том числе зарезервированных земель; - территориальных зон; - иных объектов землеустройства.	КЭ и УМИ	2016	2018	Выполнение работ возможно при условии внесения изменений в Генеральный план. В период действия программы ежегодно планируется проведение землеустроительных работ в отношении не менее 5 объектов землеустройства	Неисполнение полномочий органа МСУ в соответствии с действующим законодательством	32
1.1.2.6	Мероприятие: Предоставление земельных участков в собственность, в аренду, в безвозмездное пользование, в постоянное (бессрочное) пользование	КЭ и УМИ	2016	2018	Осуществление полномочий органа местного самоуправления в рамках действующего законодательства (предоставление осуществляется по заявительному принципу физическим и юридическим лицам, число принятых решений в период действия программы не менее 500 ежегодно)	Неисполнение полномочий органа МСУ в соответствии с действующим законодательством	33
1.1.3.	Задача 3. Недопущение неэффективного использования земельных участков на территории Петрозаводского городского округа
1.1.3.1	Основное мероприятие: Проведение мониторинга использования земельных участков на территории Петрозаводского городского округа	КЭ и УМИ	2016	2018	Поддержание в актуальном состоянии информации в отношении порядка 16000 земельных участков на территории Петрозаводского городского округа посредством анализа баз данных, а также в рамках муниципального земельного контроля (не менее 50 проверок) и выездных проверок (не менее 300 обследований)	Неисполнение прогнозных показателей, обеспечивающих наполняемость бюджета Петрозаводского городского округа	34, 35, 36
1.1.3.2	Мероприятие: Выявление неиспользуемых земельных участков	КЭ и УМИ	2016	2018	Ежегодно включение не менее 5 земельных участков в перечень земельных участков, предполагаемых к реализации на торгах	Неисполнение прогнозных показателей, обеспечивающих наполняемость бюджета Петрозаводского городского округа	34
1.1.3.3	Мероприятие: Выявление земельных участков, используемых не в соответствии с видом разрешенного использования	КЭ и УМИ	2016	2018	В период действия программы ежегодно прогнозируется выявление не менее 3 земельных участков, используемых не в соответствии с видом разрешенного использования, в отношении которых будет принято решение об его изменении	Неисполнение прогнозных показателей, обеспечивающих наполняемость бюджета Петрозаводского городского округа	35
1.1.3.4	Мероприятие: Выявление земельных участков, арендаторы которых не исполняют условия договоров аренды в части своевременного внесения арендной платы, после чего рассматривается возможность расторжения договора аренды, освобождение земельного участка и вовлечение его в оборот	КЭ и УМИ	2016	2018	Поддержание в актуальном состоянии информации по поступлению арендных платежей (более 4000 договоров аренды). В период действия программы прогнозируется выявление не менее 3 земельных участков, арендаторы которых не исполняют условия договоров аренды в части своевременного внесения арендной платы, после чего рассматривается возможность расторжения договора аренды, освобождение земельного участка и вовлечение его в оборот	Неисполнение прогнозных показателей, обеспечивающих наполняемость бюджета Петрозаводского городского округа	36
2.	Подпрограмма 2. Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом Петрозаводского городского округа, составляющим муниципальную казну Петрозаводского городского округа
2.1.	Цель 1: Повышение эффективности использования муниципального имущества Петрозаводского городского округа посредством вовлечения максимального количества объектов муниципальной собственности в процесс решения вопросов местного значения Петрозаводского городского округа, в гражданский оборот
2.1.1.	Задача 1: Создание системы учета имущества, составляющего муниципальную казну Петрозаводского городского округа, обеспечивающих разработку и принятие управленческого решения
2.1.1.1	Основное мероприятие 1: Обеспечение достоверного учета объектов муниципальной собственности (в том числе: зданий, нежилых помещений, строений, сооружений, движимого имущества), составляющих муниципальную казну Петрозаводского городского округа, в Реестре муниципального имущества Петрозаводского городского округа	КЭ и УМИ	2016	2018	Постоянная обработка объектов учета Реестра муниципального имущества Петрозаводского городского округа (не менее 4342 объектов ежегодно)	Отсутствие информационной базы, обеспечивающей разработку и принятие управленческого решения	39, 40, 41, 42
2.1.1.2	Мероприятие: Приведение данных Реестра муниципального имущества в соответствие с данными о регистрации права муниципальной собственности	КЭ и УМИ	2016	2018	Обеспечение учета в Реестре объектов согласно свидетельствам о государственной регистрации права муниципальной собственности не менее 50 объектов ежегодно	Отсутствие полных сведений об объектах муниципального имущества	39, 40, 41, 42
2.1.1.3	Мероприятие: Выявление нежилых помещений, являющихся муниципальной собственностью Петрозаводского городского округа и подготовка документов - оснований для регистрации права муниципальной собственности	КЭ и УМИ	2016	2018	не менее 5 объектов ежегодно		37, 39, 40, 42
2.1.1.4	Мероприятие: Контроль своевременного предоставления балансодержателями муниципального имущества заполненных карт Реестра муниципального имущества	КЭ и УМИ	2016	2018	Контроль и обработка карт Реестра информации, внесение сведений в Реестр муниципального имущества Петрозаводского городского округа, (обработка карт реестра 169 балансодержателей ежегодно)	Отсутствие информации об объектах, закрепленных за муниципальными предприятиями и учреждениями	40, 41
2.1.1.5	Мероприятие: Работа по обновлению программного комплекса "Барс"	КЭ и УМИ ИАУ Аппарата	2016	2018	Обеспечение текущего сопровождения Программного комплекса "Барс"	Не соответствие Реестра муниципального имущества нормативно установленным требованиям	39
2.1.2.	Задача 2: Создание условий для обеспечения подготовки документов, необходимых для вовлечения объектов недвижимости, составляющих муниципальную казну Петрозаводского городского округа, в гражданский оборот
2.1.2.1	Основное мероприятие: Обеспечение эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом Петрозаводского городского округа, составляющим муниципальную казну Петрозаводского городского округа.	КЭ и УМИ	2016	2018	Создание документальной основы для обеспечения управления и распоряжения муниципальным имуществом (не менее 50 объектов ежегодно)	Невозможность распоряжения муниципальным имуществом	37, 40, 41, 42, 48, 50
2.1.2.2	Мероприятие: Организация технической инвентаризации, постановки на государственный кадастровый учет имущества в качестве самостоятельных объектов недвижимости, в том числе объектов недвижимости, отвечающих признакам бесхозяйного имущества	КЭ и УМИ	2016	2018	Постановка объектов на учет в Государственный кадастр недвижимости (не менее 50 объектов ежегодно)	Невозможность государственной регистрации права собственности на объекты	37, 40, 42, 43
2.1.2.3	Мероприятие: Организация регистрации права муниципальной собственности Петрозаводского городского округа	КЭ и УМИ	2016	2018	получение свидетельств о государственной регистрации права собственности (не менее 50 объектов ежегодно)	Невозможность распоряжения имуществом	37, 39, 41, 42, 45, 46, 47, 48
2.1.2.4	Мероприятие: Проведение независимой оценки рыночной стоимости, права аренды (и иных прав) объектов, в отношении которых принято соответствующее решение	КЭ и УМИ	2016	2018	Получение необходимых для подготовки аукционной документации отчетов не менее 50 объектов (100% исполнение муниципальных контрактов)	Невозможность распоряжения муниципальным имуществом	43, 44, 45, 46, 47, 48
2.1.2.5	Мероприятие: Подготовка и заключение муниципального контракта на оказание услуг по начислению и сбору платы за наем жилья, перечислению платежей в бюджет Петрозаводского городского округа, ведению претензионно-исковой работы по плате за наем жилья, контроль исполнения контракта	КЭ и УМИ	2016	2018	Непрерывный процесс обработки 9,5 тыс. лицевых счетов для начисления платы за наем. (с ежемесячным сбором платежей в сумме 1 120 тыс. руб.	Отсутствие поступления денежных средств в муниципальный бюджет	52, 56, 57
2.1.2.6	Мероприятие: Ведение бюджетного учета и отчетности по имуществу, составляющему муниципальную казну Петрозаводского городского округа	МКУ "ЦУИ"	2016	2018	Выполнение требований законодательства в части ведения бюджетного учета имущества (учет 100% переданного имущества)	Нарушение требований законодательства, отсутствие сведений бюджетного учета имущества	40, 41
2.1.2.7	Мероприятие: проведение инвентаризаций имущества, составляющего муниципальную казну Петрозаводского городского округа	МКУ "ЦУИ" КЭ и УМИ	2016	2018	Выявление соответствия количественных данных бухгалтерского учета фактическому наличию имущества (ежегодная инвентаризация имущества)		40, 41
2.1.2.8	Мероприятие: Отражение в учете фактов распоряжения имуществом, составляющим муниципальную казну Петрозаводского городского округа	МКУ "ЦУИ" КЭ и УМИ	2016	2018	Своевременное и полное приведение данных бюджетного учета в соответствие с принятыми решениями, содержащимися в постановлениях Администрации (100% исполнение)		37, 41, 42, 48
3.1.3.	Задача 3: Обеспечение доходов бюджета от использования имущества, составляющего муниципальную казну Петрозаводского городского округа
3.1.3.1	Основное мероприятие 1: Обеспечение вовлечения имущества, составляющего муниципальную казну Петрозаводского городского округа, в гражданский оборот	КЭ и УМИ	2016	2018	Поступление доходов от использования муниципального имущества в бюджет Петрозаводского городского округа, (ожидаемый доход 788 193,0 тыс. руб. в период действия программы)	Отсутствие доходов бюджета Петрозаводского городского округа, муниципальное имущество не используется	37, 38, 40, 42, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51
3.1.3.2	Мероприятие: Организация процедуры приватизации муниципального имущества в соответствии с Законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ, заключение договоров купли-продажи имущества	КЭ и УМИ	2016	2018	Объявление аукционов по продаже в собственность объектов муниципальной собственности (100% объектов, в отношении которых проведена оценка (ожидаемый доход 13 340 тыс. руб. в период действия программы)	Невозможность заключить договоры купли-продажи муниципального имущества	37, 38, 39, 40, 42, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 54, 55, 58, 59
3.1.3.3.	Мероприятие: Организация процедуры приватизации муниципального имущества в соответствии с Законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ, заключение договоров купли-продажи имущества.	КЭ и УМИ	2016	2018	Обеспечение преимущественного права выкупа; Поступление доходов в муниципальный бюджет (ожидаемый доход 667 590,0 тыс. руб. в период действия программы.)	Отсутствие поступления денежных средств в муниципальный бюджет	38, 39, 40, 42, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 54, 55, 59
3.1.3.4.	Мероприятие: Предоставление муниципального имущества в аренду	КЭ и УМИ	2016	2018	Поступление доходов в бюджет Петрозаводского городского округа (ожидаемый доход 65 372,8 тыс. руб. в период действия программы)		37, 38, 42, 44, 45, 46, 47, 50, 51, 54, 55, 58, 59
3.1.3.5.	Мероприятие: Предоставление муниципального имущества в безвозмездное временное пользование в соответствии с постановлением Администрации	КЭ и УМИ	2016	2018	Предоставление имущества в безвозмездное временное пользование некоммерческим организациям (не менее 3 объектов ежегодно), в настоящее время заключено 263 договора, 100% исполнение постановлений Администрации	Не оказание имущественной поддержки некоммерческим организациям, не обеспечение использования муниципального имущества	37, 38, 42, 44, 58, 59
3.1.3.6.	Мероприятие: Проведение проверок соблюдения арендаторами, ссудополучателями муниципального имущества условий договоров аренды, безвозмездного временного пользования.	КЭ и УМИ	2016	2018	Обеспечение исполнения арендаторами и ссудополучателями условий договоров и использования муниципального имущества по целевому назначению (100% выполнение плана проверок, 451 проверка)	Использование муниципального имущества не по назначению, предоставление в субаренду	45,46, 47, 50, 51, 54, 55, 58, 59
3.1.3.7.	Мероприятие: Контроль своевременности и полноты поступления платежей по договорам купли-продажи, арендной платы	КЭ и УМИ	2016	2018	Своевременное поступление денежных средств в муниципальный бюджет в сроки по договорам купли-продажи, аренды муниципального имущества, (собираемость платежей возрастет до 80%)	Рост задолженности покупателей и арендаторов муниципального имущества перед бюджетом Петрозаводского городского округа	45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 54, 55, 58, 59
3.1.3.8.	Мероприятие: Администрирование поступлений за социальный найм Принятие мер по обеспечению сбора платежей за наем жилых помещений в полном объеме	КЭ и УМИ, КЖКХ	2016	2018	Своевременное поступление средств в муниципальный бюджет (собираемость платы 85%) Непрерывный процесс обработки 9,5 тыс. лицевых счетов, Поступление доходов в бюджет Петрозаводского городского округа (ожидаемый доход 41 890,2 тыс. руб. в период действия программы)	Отсутствие запланированных доходов бюджета	45, 46, 47, 52, 53, 56, 57
3.1.3.9	Мероприятие: претензионная работа, подготовка и направление в НПУ документов для взыскания задолженности в судебном порядке.	КЭ и УМИ, НПУ	2016	2018	Минимизация и взыскание задолженности (выставление 100% должникам претензий)
3.1.3.10	Основное мероприятие: снижение расходов бюджета Петрозаводского городского округа на содержание имущества, составляющего муниципальную казну Петрозаводского городского округа	КЭ и УМИ, КЖКХ, НПУ	2016	2018	Сокращение расходов бюджета Петрозаводского городского округа, связанных с содержанием имущества, в силу закона относящегося к общему имуществу дома: (не менее 20 объектов ежегодно)	Оптимизация расходов бюджета в процессе выявления общедомового имущества в процессе реализации программы	37, 38, 41, 42
3.1.3.11	Мероприятие: Выявление нежилых помещений, учитываемых в Реестре муниципального имущества Петрозаводского городского округа, в силу закона относящихся к общему имуществу дома	КЭ и УМИ, КЖКХ	2016	2018	Исключение из Реестра муниципального имущества, имущества в силу закона относящихся к общедомовому (не менее 20 объектов)		37, 38, 40, 41, 42
3.1.3.12	Мероприятия: Передача имущества в оперативное управление, хозяйственное ведение муниципальным учреждениям, муниципальным предприятиям	КЭ и УМИ, КЖКХ, КСР	2016	2018	Бремя содержания имущества несет МУ, МУП количество постановлений Администрации о передаче имущества (не менее 5 в год)	бюджет несет расходы на содержание неиспользуемого имущества	37, 38, 39, 40, 41, 42

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа Республики Карелия от 19 апреля 2016 г. N 1651 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к муниципальной программе
Петрозаводского городского
округа "Управление муниципальным
имуществом Петрозаводского
городского округа"

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы Петрозаводского городского округа и их значениях

С изменениями и дополнениями от:

19 апреля 2016 г.

N п/п	Наименование цели (задачи)	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	Значения показателей					Отношение значения показателя последнего года реализации программы к отчетному
				2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Программа "Управление муниципальным имуществом Петрозаводского городского округа"
1	Цель: Обеспечение решения вопросов местного значения Петрозаводского городского округа посредством эффективного использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами	Доходы бюджета Петрозаводского городского округа, всего*	тыс.руб.	4 913 129,2	4 507 975,7	4 553 054,8	4 085 160,4	4 085 160,4	Снижения показателя более чем на 17%
2		Неналоговые доходы бюджета, всего*	тыс.руб.	936 983,6	858 141,4	959 034,0	646 730,5	646 730,5	Снижения показателя более чем на 31%
3		Доля неналоговых доходов в общем доходе бюджета	%	19,1	19,0	21,1	15,8	15,8	Снижение показателя на 3,3%
4		Доля доходов от использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами в доходах бюджета	%	16,8	16,8	19,0	13,7	13,7	Снижение показателя на 3,1%
5		Доля доходов от использования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами в неналоговых доходах бюджета	%	87,9	88,4	90,3	86,8	86,8	Снижение показателя на 1,1%
Подпрограмма 1. "Управление земельными ресурсами и регулирование земельных отношений на территории Петрозаводского городского округа"
6	Цель: Повышение эффективности использования земельных ресурсов, создание условий для увеличения социального, инвестиционного, производственного потенциала земли в целях экономического роста Петрозаводского городского округа, стимулирование инвестиционной деятельности на рынке недвижимости в интересах удовлетворения потребностей общества и граждан	Неналоговые доходы от управления и распоряжения земельными ресурсами	тыс.руб.	356 032,7	332 868,1	456 755,5	321 562,7	321 562,7	Недопущение снижения показателя более чем на 10%
7		Доля неналоговых доходов от управления и распоряжения земельными ресурсами в доходах бюджета Петрозаводского городского округа	%	7,2	7,4	10,0	7,9	7,9	Рост показателя на 0,7%
8		Доля неналоговых доходов от управления и распоряжения земельными ресурсами в неналоговых доходах бюджета Петрозаводского городского округа	%	38	38,8	47,6	49,7	49,7	Рост показателя на 11,7%
9	Задача 1. Создание условий для обеспечения поступлений неналоговых доходов в бюджет Петрозаводского городского округа за использование земельных участков	Доходы от арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности	тыс.руб.	19 535,7	16 000,0	15 000,0	12 000,0	12 000,0	Снижение показателя на 39%
10		Доля доходов от арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, в доходах бюджета округа	%	0,4	0,35	0,33	0,29	0, 29	Снижение показателя на 0,11%
11		Доля доходов от арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, в неналоговых доходах бюджета Петрозаводского городского округа	%	2	1,9	1,6	1,9	1,9	Снижение показателя на 0,1%
12		Доходы от арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена	тыс.руб.	285 907,9	268 212,0	356 682,3	285 000,0	285 000,0	Снижение показателя на 0,32%
13		Доля доходов от арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в общем объеме доходов бюджета Петрозаводского городского округа	%	5,8	5,9	7,8	7	7	Рост показателя на 1,2%
14		Доля доходов от арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в общем объеме неналоговых доходов бюджета Петрозаводского городского округа	%	31	31	37,2	44	44	Рост показателя на 13%
15		Доходы от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности	тыс.руб.	81,6	4 510,5	4 510,5	0	0	Снижение показателя в связи с отсутствием земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для продажи
16		Доля доходов от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в общем объеме доходов бюджета Петрозаводского городского округа	%	0,0017	0,1	0,1	0	0	Снижение показателя в связи с отсутствием земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для продажи
17		Доля доходов от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в общем объеме неналоговых доходов бюджета Петрозаводского городского округа	%	0,009	0,5	0,5	0	0	Снижение показателя в связи с отсутствием земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для продажи
18		Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена	тыс.руб.	49 674,4	41 853,0	76 000,0	20 000,0	20 000,0	Снижение показателя на 60%
19		Доля доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в общем объеме доходов бюджета Петрозаводского городского округа	%	1,01	0,93	1,67	0,49	0,49	Снижение показателя на 0,52%
20		Доля доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в общем объеме неналоговых доходов бюджета Петрозаводского городского округа	%	5	4,9	7,9	3,1	3,1	Снижение показателя на 1,9%
21		Доходы за фактическое пользование земельными участками	тыс.руб.	607,9	1 729,9	4 000,0	4 000,0	4 000,0	Рост показателя в 6,6 раза
22		Доля доходов за фактическое пользование земельными участками в общем объеме доходов бюджета Петрозаводского городского округа	%	0,012	0,04	0,09	0,1	0,1	Рост показателя на 0,088%
23		Доля доходов за фактическое пользование земельными участками в общем объеме неналоговых доходов бюджета Петрозаводского городского округа.	%	0,06	0,2	0,4	0,6	0,6	Рост показателя на 0,54%
24		Дополнительные доходы (штрафы за нарушение земельного законодательства)	тыс.руб.	225,2	562,7	562,7	562,7	562,7	Рост показателя в 2,5 раза
25		Доля дополнительных доходов (штрафы за нарушение земельного законодательства) в общем объеме доходов бюджета Петрозаводского городского округа	%	0,0046	0,012	0,01	0,014	0,014	Рост показателя на 0,0094%
26		Доля дополнительных доходов (штрафы за нарушение земельного законодательства) в общем объеме неналоговых доходов бюджета Петрозаводского городского округа	%	0,02	0,06	0,06	0,09	0,09	Рост показателя на 0,07%
27		Доля ежемесячных поступлений арендной платы, с учетом взысканий задолженности по арендной плате в досудебном, судебном порядке, посредством взаимодействия с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия и списания задолженности по арендной плате в случае невозможности ее взыскания, в общей сумме ежемесячных начислений арендной платы	%	79	80	82	84	86	Рост на 7%
28	Задача 2. Создание условий для повышения эффективности управления земельными ресурсами	Количество реализованных на торгах земельных участков, содержащихся в Перечне земельных участков, предполагаемых к реализации на торгах, с 2015 года	шт.	-	25	45	65	85	Рост показателя в 3,4 раза
29		Количество земельных участков, в отношении которых проведены кадастровые работы для обеспечения муниципальных нужд с 2015 года	шт.	-	10	15	15	25	Рост показателя в 2,5 раза
30		Количество земельных участков, в отношении которых проведены оценочные работы в целях перерасчета арендной платы от рыночной стоимости	шт.	15	20	77	80	85	Рост показателя в 5,7 раза
31		Доля земельных участков, предоставленных льготным категориям граждан, от общего количества земельных участков, необходимых для обеспечения данной категории по состоянию на 01.01.2015 год	%	-	61	66	66	66	Сохранение значения показателя
32		Доля объектов землеустройства, в отношении которых выполнены землеустроительные работы, от общего количества объектов землеустройства (45 шт.), в отношении которых орган МСУ обязан обеспечить выполнение землеустроительных работ, с 2015 года	%	-	22	33	78	82	Рост показателя на 60%
33		Количество земельных участков, предоставленных в собственность, в аренду, в безвозмездное пользование, в постоянное (бессрочное) пользование	шт.	499	503	510	495	505	Сохранение значения показателя
34	Задача 3. Недопущение неэффективного использования земельных участков на территории Петрозаводского городского округа	Доля неиспользуемых земельных участков, вовлеченных в оборот, от общего количества земельных участков, включенных в Перечень земельных участков, предполагаемых к реализации на торгах, с 2015 года	%	-	6	6	6	6	Сохранение значения показателя
35		Доля земельных участков, используемых не в соответствии с видом разрешенного использования, от общего количества земельных участков на территории Петрозаводского городского округа, сведения о которых содержатся в ГКН, с 2015 года	%	-	0,019	0,019	0,019	0,019	Сохранение значения показателя
36		Доля земельных участков, арендаторы которых не исполняют условия договоров аренды в части своевременного внесения арендной платы, после чего рассматривается возможность расторжения договора аренды, освобождение земельного участка и вовлечение его в оборот, от общего количества земельных участков в отношении которых заключены договоры аренды, с 2015 года	%	-	0,07	0,07	0,07	0,07	Сохранение значения показателя
Подпрограмма 2. Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом Петрозаводского городского округа, составляющим муниципальную казну Петрозаводского городского округа
37	Цель 1: Повышение эффективности использования муниципального имущества Петрозаводского городского округа посредством вовлечения максимального количества объектов муниципальной собственности в процесс решения вопросов местного значения Петрозаводского городского округа, в гражданский оборот	Доля площади неиспользуемых помещений в общей площади помещений, составляющих муниципальную казну, %	%	0,3	0,25	0,2	0,22	0,2	Снижение показателя на 0,1%
38		Доля расходов на содержание имущества, составляющего муниципальную казну Петрозаводского городского округа, в доходах, полученных от распоряжения и использования имущества	%	0,19	0,29	0,31	0,38	0,51	Недопущение превышения показателя более чем на 0,5% в период действия программы
39	Задача 1: Создание системы учета имущества, составляющего муниципальную казну Петрозаводского городского округа, обеспечивающих разработку и принятие управленческого решения	Доля нежилых объектов муниципальной казны, право собственности на которые зарегистрировано, в общем количестве объектов недвижимости, составляющих муниципальную казну Петрозаводского городского округа	%	55	60	68	74	80	Ежегодное увеличение показателя не менее чем на 5%
40		Количество объектов, составляющих муниципальную казну Петрозаводского городского округа и учитываемых МКУ "ЦУИ"	шт.	1 144	1 480	1 500	1 550	1 600	Ежегодное увеличение показателя на 50 объектов
41		своевременное и полное приведение данных бюджетного учета в соответствие с принятыми решениями, содержащимися в постановлениях Администрации	%	100	100	100	100	100	Сохранение значения показателя 100%
42	Задача 2: Создание условий для обеспечения подготовки документов, необходимых для вовлечения объектов недвижимости, составляющих муниципальную казну Петрозаводского городского округа, в гражданский оборот	Количество нежилых объектов недвижимости, в отношении которых необходимы инвентаризация, постановка на государственный кадастровый учет и государственная регистрация права муниципальной собственности	шт.	368	303	223	173	123	Ежегодное уменьшение показателя не менее чем на 50 объектов
43		Эффективность средств, затраченных на подготовку документов, необходимых для вовлечения имущества в гражданский оборот	%	0,25	0,41	0,35	0,47	0,52	Сохранение значения показателя на уровне меньше или равно 1%
44		Соотношение количества полученных отчетов об оценке и количества объявленных аукционных процедур, решений о предоставлении преимущественного права выкупа	%	100	100	100	100	100	Сохранение значения показателя
45	Задача 3: Обеспечение доходов бюджета от использования имущества, составляющего муниципальную казну Петрозаводского городского округа	Доля доходов от использования муниципального имущества в доходах бюджета Петрозаводского городского округа	%	9,5	9,4	9,0	5,9	5,9	Снижение показателя на 3,6%
46		Доля доходов от использования имущества в неналоговых доходах бюджета Петрозаводского городского округа	%	50,0	49,6	42,6	37,0	37,0	Снижение показателя на 13,0%
47		Доходы от использования муниципального имущества, в том числе:	тыс. руб.	468 041,26	425 909,30	409 024,40	239 584,30	239 584,30	Снижение показателя на 48,8%
48		Доход бюджета от приватизации имущества	тыс.руб.	411 420,21	377 009,3	369 260,0	205 835,00	205 835,00	Снижение показателя на 49,97%
49		Доля дохода бюджета от приватизации имущества в доходах бюджета Петрозаводского городского округа	%	8,37	8,36	8,11	5,04	5,04	Снижение показателя на 3,34%
50		Доход бюджета от предоставления имущества в аренду	тыс.руб.	39 136,60	33 724,00	25 801,00	19 785,90	19 785,90	Снижение показателя на 49,44%
51		Доля дохода бюджета от предоставления имущества в аренду в доходах бюджета Петрозаводского городского округа	%	0,80	0,75	0,57	0,48	0,48	Снижение показателя на 0,32%
52		Доход бюджета от платы за найм жилых помещений	тыс.руб.	17 484,45	15 176,00	13 963,40	13 963,40	13 963,40	Снижение показателя на 20,14%
53		Доля дохода бюджета от платы за найм жилых помещений в доходах бюджета Петрозаводского городского округа	%	0,36	0,34	0,31	0,34	0,34	Снижение показателя на 0,01%
54		Количество лицевых счетов арендаторов и покупателей муниципального имущества	шт.	747	644	552	462	352	Снижение значения показателя не более чем на 52,8%
55		Доля ежемесячных поступлений в общей сумме ежемесячных начислений арендной платы и платы по договорам купли-продажи	%	95,06	95,92	96	97	98	Увеличение показателя не менее чем на 2,94%
56		Количество лицевых счетов для начисления платы за наем	шт.	10 896	9 303	8 898	8 898	8 898	Снижение показателя на 19% в период действия программы
57		Доля ежемесячных поступлений в общей сумме ежемесячных начислений платы за наем	%	85	90	95	95	95	Рост показателя на 10% в период действия программы
58		Контроль всех договоров аренды, ссуды на предмет исполнения пользователями обязанностей	%	100	100	100	100	100	Сохранение значения показателя
59		Применение к лицу, допустившему нарушение условий договора, штрафных санкций, предусмотренных договором	%	100	100	100	100	100	Сохранение значения показателя

* - на 2016 год указаны первоначальные данные (Решение Петрозаводского городского Совета от 25.12.2015 N 27/43-681 "О бюджете Петрозаводского городского округа на 2016 год")

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа Республики Карелия от 19 апреля 2016 г. N 1651 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5
к муниципальной программе
Петрозаводского городского
округа "Управление муниципальным
имуществом Петрозаводского
городского округа"

Финансовое обеспечение
реализации муниципальной программы Петрозаводского городского округа за счет средств бюджета Петрозаводского городского округа (тыс.руб.)

С изменениями и дополнениями от:

19 апреля 2016 г.

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, ведомственной программы, основных мероприятий и мероприятий	Ответственный исполнитель, соисполнители	Расходы (тыс. руб.), годы
			Рз Пр	ЦСР	ВР	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Муниципальная программа	"Управление муниципальным имуществом Петрозаводского городского округа"	всего				12 548,2	10 483,1	9 478,8
		Ответственный исполнитель - КЭ и УМИ	00 00	08 0 00 00000	000	5 491,0	3 661,8	3 302,8
				08 0 00 00000	000
			00 00	08 0 00 00000	000
		Соисполнитель 1 - МКУ "ЦУИ"	00 00	08 0 00 00000	000	7 057,2	6 821,3	6 176,0
Подпрограмма 1	"Управление земельными ресурсами и регулирование земельных отношений на территории Петрозаводского городского округа"	всего				1 490,5	861,8	670,0
		КЭ и УМИ	04 12	08 1 00 00000	000	1 490,5	861,8	670,0
Основное мероприятие 1.1.2.1	Обеспечение эффективного управления земельными участками на территории Петрозаводского городского округа	КЭ и УМИ	04 12	08 1 01 00000	000	1 490,5	861,8	670,0
Мероприятие 1.1.2.3	Проведение кадастровых работ в отношении земельных участков для обеспечения муниципальных нужд и оценочных работ в отношении земельных участков в соответствии с требованием законодательства	КЭ и УМИ	04 12	08 1 01 79100	200	958,9	553,7	586,9
Мероприятие 1.1.2.5	Выполнение землеустроительных работ по описанию местоположения: - зон с особыми условиями использования территорий, в том числе зарезервированных земель; - территориальных зон; - иных объектов землеустройства.	КЭ и УМИ	04 12	08 1 01 79100	200	531,6	308,1	83,1
Подпрограмма 2	"Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом Петрозаводского городского округа, составляющим муниципальную казну Петрозаводского городского округа"	всего				11 057,7	9 621, 3	8 808,8
		КЭ и УМИ,	04 12	08 2 00 00000	000	9 357,0	7 821,3	7 008,8
		МКУ "ЦУИ"	05 01	08 2 00 00000	000	1 700,7	1 800,0	1 800,0
Основное мероприятие 2.1.2.1	Обеспечение эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом Петрозаводского городского округа, составляющим муниципальную казну Петрозаводского городского округа	КЭ и УМИ	04 12	08 2 01 00000	200	2 299,8	1 000,0	832,8
			05 01	08 2 01 00000	200	1 700,7	1 800,0	1 800,0
		МКУ "ЦУИ"	04 12	08 2 01 00000	100	7 057,2	6 821,3	6 176,0
					200
					300
					800
Мероприятие 2.1.2.2	Организация технической инвентаризации, постановки на государственный кадастровый учет имущества в качестве самостоятельных объектов недвижимости, в том числе объектов недвижимости, отвечающих признакам бесхозяйного имущества	КЭ и УМИ	04 12	08 2 01 79090	200	919,8	305,0	305,0
Мероприятие 2.1.2.4	Проведение независимой оценки рыночной стоимости, права аренды (и иных прав) объектов, в отношении которых принято соответствующее решение	КЭ и УМИ	04 12	08 2 01 79090	200	1 380,0	695,0	527,8
Мероприятие 2.1.2.5	Подготовка и заключение муниципального контракта на оказание услуг по начислению и сбору платы за наем жилья, перечислению платежей в бюджет Петрозаводского городского округа, ведению претензионно-исковой работы по плате за наем жилья, контроль исполнения контракта	КЭ и УМИ	05 01	08 2 01 79120	200	1 700,7	1 800,0	1 800,0
Мероприятие 2.1.2.6	Ведение бюджетного учета и отчетности по имуществу, составляющему муниципальную казну округа	МКУ "ЦУИ"	04 12	08 2 01 24920	100	7 057,2	6 821,3	6 176,0
					200
					300
					800

Приложение N 6
к муниципальной программе
Петрозаводского городского
округа "Управление муниципальным
имуществом Петрозаводского
городского округа"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы Петрозаводского городского округа

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
	Подпрограмма 1 "Управление земельными ресурсами и регулирование земельных отношений на территории Петрозаводского городского округа"
	Основное мероприятие 1.1.2.1: Обеспечение эффективного управления земельными участками на территории Петрозаводского городского округа
1	Постановление Администрации Петрозаводского городского округа об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги	Предварительное согласование предоставления земельного участка	КЭ и УМИ	2016-2018 (по мере необходимости)
2	Постановление Администрации Петрозаводского городского округа об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги	Предоставление земельных участков без проведения торгов	КЭ и УМИ	2016-2018 (по мере необходимости)
3	Постановление Администрации Петрозаводского городского округа об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги	Предоставление земельных участков на торгах	КЭ и УМИ	2016-2018 (по мере необходимости)
4	Постановление Администрации Петрозаводского городского округа об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги	Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории	КЭ и УМИ	2016-2018 (по мере необходимости)
	Подпрограмма 2 "Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом Петрозаводского городского округа, составляющим муниципальную казну Петрозаводского городского округа"
	Основное мероприятие 2.1.1.1: Обеспечение достоверного учета объектов муниципальной собственности (в том числе: зданий, нежилых помещений, строений, сооружений, движимого имущества), составляющих муниципальную казну Петрозаводского городского округа, в Реестре муниципального имущества Петрозаводского городского округа
5	Постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 24.04.2013 N 2265 "Об утверждении административного регламента Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление выписки из Реестра муниципального имущества Петрозаводского городского округа"	Предоставление выписки из Реестра муниципального имущества Петрозаводского городского округа, содержащего информацию об объектах, включенных в Реестр	КЭ и УМИ	2016-2018 (по мере необходимости)
	Основное мероприятие 3.1.3.1: Обеспечение вовлечения имущества, составляющего муниципальную казну Петрозаводского городского округа, в гражданский оборот
6	Постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 09.09.2015 N 4405 "Об утверждении административного регламента Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности Петрозаводского городского округа и предназначенных для сдачи в аренду"	Предоставление заявителю информации об имуществе, находящихся в муниципальной собственности Петрозаводского городского округа и предназначенных для сдачи в аренду	КЭ и УМИ	2016-2018 (по мере необходимости)
7	Постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 24.11.2015 N 5686 "Об утверждении административного регламента Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества Петрозаводского городского округа в аренду"	Осуществление комплекса процедур по предоставлению в аренду имущества	КЭ и УМИ	2016-2018 (по мере необходимости)
8	Постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 22.06.2012 N 3011 "Об утверждении административного регламента Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению муниципальной услуги "Приватизация муниципального имущества Петрозаводского городского округа"	Заключение договора купли-продажи муниципального имущества, регистрация перехода права собственности на приватизируемое имущество	КЭ и УМИ	2016-2018 (по мере необходимости)