12 сентября 2009 г., 5 октября 2010 г.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года N 1313-р и в целях реализации Указа Главы Республики Карелия от 18 марта 2009 года N 22 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Карелия" Правительство Республики Карелия постановляет:
Утвердить прилагаемый порядок выделения грантов муниципальным образованиям в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.
Глава |
С.Л. Катанандов |
Постановлением Правительства Республики Карелия от 5 октября 2010 г. N 205-П в настоящий Порядок внесены изменения
Порядок
выделения грантов муниципальным образованиям в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
(утв. постановлением Правительства Республики Карелия от 29 июня 2009 г. N 140-П)
12 сентября 2009 г., 5 октября 2010 г.
1. Настоящий Порядок определяет правила выделения грантов муниципальным образованиям в целях поощрения достижения наилучших значений показателей уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (далее - гранты), в том числе порядок проведения экспертного анализа результатов оценки значений показателей достигнутого уровня эффективности деятельности городских округов и муниципальных районов в установленной сфере деятельности.
2. Выделение грантов осуществляется за достижение наилучших значений показателей уровня эффективности деятельности городских округов и муниципальных районов в следующих сферах:
- экономическое развитие;
- здравоохранение;
- образование;
- жилищно-коммунальное хозяйство;
- организация муниципального управления.
3. Гранты выделяются бюджетам муниципальных образований Республики Карелия в форме дотаций из бюджета Республики Карелия в соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия.
Общий объем средств из бюджета Республики Карелия на выделение грантов устанавливается законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на соответствующий финансовый год.
4. Размер гранта определяется по формуле:
|
n |
|
, где:
i = 1
- размер гранта соответствующему (i) городскому округу и муниципальному району;
Сдостиж - объем средств, предусмотренный законом Республики Карелия о бюджете Республики Карелия на соответствующий финансовый год, на выделение гранта городским округам и муниципальным районам;
- оценка соответствующего (i) городского округа и муниципального района, который ранжируется в зависимости от полученных результатов в порядке убывания;
- оценка соответствующего (i) городского округа и муниципального района, исчисляемая исходя из числа городских округов и муниципальных районов - получателей грантов с прибавлением 1;
i - место соответствующего (i) городского округа и муниципального района в числе городских округов и муниципальных районов - получателей грантов;
n - число городских округов и муниципальных районов - получателей грантов.
Расчет размера гранта соответствующему городскому округу и муниципальному району и оценку значений показателей достигнутого уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов осуществляет Министерство финансов Республики Карелия.
По результатам проводимой исполнительными органами государственной власти Республики Карелия работы по подготовке сводного доклада Республики Карелия о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Карелия из числа претендентов на получение грантов исключаются муниципальные образования, представившие в докладах о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемые значения на трехлетний период недостоверные данные.
Гранты могут выделяться одному и тому же муниципальному образованию не чаще одного раза в два года. В случае, когда второй год подряд наилучшие результаты достигли одни и те же муниципальные образования, грант предоставляется муниципальным образованиям, следующим по рангу в порядке убывания в зависимости от полученных результатов.
5. Оценка значений показателей достигнутого уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов осуществляется по динамике эффективности городских округов и муниципальных районов исходя из частных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района), согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. Значения частных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) рассчитываются на основании докладов глав администраций городских и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.
Отчетным периодом для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов является год, предшествующий текущему. Базовым годом для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов является год, предшествующий отчетному.
6. Оценка значений показателей достигнутого уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (Идд) определяется по формуле:
,
где:
Идг - оценка эффективности деятельности городских округов и муниципальных районов в сфере экономического развития;
Идэ - оценка эффективности деятельности городских округов и муниципальных районов в сфере организации муниципального управления;
Идз - оценка эффективности деятельности городских округов и муниципальных районов в сфере здравоохранения;
Идо - оценка эффективности деятельности городских округов и муниципальных районов в сфере образования;
Идж - оценка эффективности деятельности городских округов и муниципальных районов в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
7. Оценка эффективности деятельности городских округов и муниципальных районов в сфере экономического развития городского округа и муниципального района определяется по формуле:
,
где:
Ир - уровень результативности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в соответствующей сфере деятельности.
8. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в сферах организации муниципального управления, здравоохранения, образования городских округов и муниципальных районов определяется по формуле:
,
где:
Ир - уровень результативности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в соответствующей сфере деятельности;
Иэ - уровень эффективности расходования бюджетных средств органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в соответствующей сфере деятельности;
Ин - уровень оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в соответствующей сфере деятельности.
9. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в сфере жилищно-коммунального хозяйства определяется по формуле:
,
где:
Ир - уровень результативности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в соответствующей сфере деятельности;
Иэ - уровень эффективности расходования бюджетных средств органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в соответствующей сфере деятельности.
10. Уровень результативности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в соответствующей сфере деятельности определяется по формуле:
,
где:
Ирч - частный показатель результативности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в соответствующей сфере деятельности;
Уп - удельный вес (значимость) конкретного частного показателя.
11. Частный показатель результативности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в соответствующей сфере деятельности определяется:
а) в отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, по формуле:
,
где:
Ам - значение соответствующего показателя городского округа и муниципального района за отчетный год;
Амин - минимальное значение соответствующего показателя по городским округам и муниципальным районам за отчетный год;
Амак - максимальное значение соответствующего показателя по городским округам и муниципальным районам за отчетный год;
б) в отношении показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, по формуле:
.
В случае отсутствия значения соответствующего показателя по городскому округу и муниципальному району за отчетный год частному показателю результативности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в соответствующей сфере деятельности присваивается нулевое значение.
Если в исходной информации для расчета значений соответствующего частного показателя результативности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов отсутствуют показатели более чем у 30 процентов оцениваемых муниципальных образований, расчет уровня результативности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по данному показателю не производится.
В случае достижения органом местного самоуправления городского округа, муниципального района за отчетный год максимального значения показателя результативности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в соответствующей сфере деятельности, частному показателю результативности деятельности органа местного самоуправления городского округа и муниципального района присваивается максимальное значение.
12. Уровень эффективности расходования бюджетных средств органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в соответствующей сфере деятельности определяется по формуле:
Иэ = (Нмак - Нм) / (Нмак - Нмин),
где:
Нмак - максимальное значение соответствующего показателя по городским округам и муниципальным районам за отчетный год;
Нм - значение соответствующего показателя городского округа и муниципального района за отчетный год, характеризующего эффективность расходования бюджетных средств;
Нмин - минимальное значение соответствующего показателя по городским округам и муниципальным районам за отчетный год.
Расчет объемов и доли неэффективных расходов бюджетов городского округа и муниципального района производится в сферах здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства и организации муниципального управления исполнительными органами государственной власти Республики Карелия, уполномоченными в соответствующих сферах, на основании Методики мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года N 1313-р, исходя из целевых значений показателей для расчета неэффективных расходов бюджета городского округа и муниципального района.
13. Уровень оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в соответствующей сфере деятельности определяется по формуле:
,
где:
Нотч - значение показателя оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в соответствующей сфере деятельности за отчетный год;
Нпред - значение показателя оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в соответствующей сфере деятельности по городскому округу и муниципальному району за год, предшествующий отчетному.
14. Утратил силу.
См. текст пункта 14
15. В отношении результатов оценки значений показателей достигнутого уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в соответствующей сфере деятельности осуществляется экспертный анализ (далее - экспертиза).
16. Для проведения экспертизы Государственный комитет Республики Карелия по вопросам развития местного самоуправления, с учетом Методических рекомендаций о порядке выделения за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года N 1313-р, формирует экспертную группу и утверждает порядок ее работы.
При проведении экспертизы используются показатели, определенные приложением N 1 к настоящему Порядку, включая результаты мониторинга интегральной оценки качества управления муниципальными финансами за отчетный год и год, предшествующий отчетному, проводимого в порядке, установленном Министерством финансов Республики Карелия.
Министерство финансов Республики Карелия не позднее 1 августа текущего года направляет в экспертную группу произведенный в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка расчет оценки значений показателей достигнутого уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, а также свод показателей, используемых для экспертизы, включая результаты мониторинга интегральной оценки качества управления муниципальными финансами.
16.1. При оценке показателей, используемых для проведения экспертизы, включая результаты мониторинга интегральной оценки качества управления муниципальными финансами, используется балльная шкала от 1 до 18 (в порядке увеличения значения показателя) в случае, если используемый показатель - показатель роста, и от 18 до 1 (в порядке уменьшения значения показателя) в случае, если используемый показатель - показатель снижения.
Итоговая оценка экспертизы определяется отношением суммы оценок всех показателей к количеству показателей, используемых для экспертизы с округлением до двух знаков после запятой.
17. По результатам экспертизы экспертная группа уточняет оценку значений показателей достигнутого уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, рассчитанных в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, на 0,2 единицы в целом по оцениваемым муниципальным образованиям в соответствии с показателями, определенными приложением N 1 к настоящему Порядку.
Распределение единиц осуществляется между городскими округами и муниципальными районами, получившими итоговую оценку по результатам экспертизы выше среднего по оцениваемым муниципальным образованиям, пропорционально полученному результату.
18. Утратил силу.
См. текст пункта 18
19. Утратил силу.
См. текст пункта 19
20. Утратил силу.
См. текст пункта 20
21. Утратил силу.
См. текст пункта 21
22. Утратил силу.
См. текст пункта 22
23. По результатам оценки значений показателей достигнутого уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов с учетом присвоенных по итогам проведенной экспертизы значений экспертной группой определяются три муниципальных образования, имеющих наивысшие оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.
Решение о результатах проведенной экспертизы и об утверждении результатов подведенных итогов оценки значений показателей достигнутого уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов оформляется экспертной группой в форме протокола и направляется в Министерство финансов Республики Карелия для расчета размера гранта соответствующему городскому округу и муниципальному району и в Государственный комитет Республики Карелия по вопросам развития местного самоуправления для сведения.
24. Утратил силу.
См. текст пункта 24
25. Государственный комитет Республики Карелия по вопросам развития местного самоуправления на основании представленного Министерством финансов Республики Карелия расчета размера гранта соответствующему городскому округу и муниципальному району ежегодно до 1 сентября готовит проект постановления о выделении грантов и вносит его в Правительство Республики Карелия в установленном порядке.
Постановлением Правительства Республики Карелия от 5 октября 2010 г. N 205-П настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к Порядку
Перечень
частных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)
5 октября 2010 г.
Индикаторы |
Наименование частного показателя |
Удельный вес (значимость) конкретного частного показателя |
1 |
2 |
3 |
|
I. Экономическое развитие |
|
|
Дорожное хозяйство и транспорт |
|
Интегральный индикатор результативности деятельности органов местного самоуправления в сфере экономического развития |
динамика роста доли отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен |
|
капитальный ремонт, % |
0,12 |
|
текущий ремонт, % |
0,12 |
|
динамика роста доли автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием, переданных на техническое обслуживание немуниципальным и (или) государственным предприятиям на основе долгосрочных договоров (свыше трех лет), % |
0,05 |
|
динамика роста доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, % |
0,025 |
|
динамика снижения доли населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района), % |
0,025 |
|
динамика роста доли расходов бюджета муниципального образования, в общем объеме расходов бюджета городского округа (муниципального района) %, в том числе: |
показатель используется для экспертной оценки |
|
на транспорт, из них: | ||
бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств в общем объеме расходов бюджета на транспорт | ||
на дорожное хозяйство, из них: | ||
бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств, в общем объеме расходов бюджета на дорожное хозяйство | ||
|
Развитие малого и среднего предпринимательства |
|
Интегральный индикатор результативности деятельности органов местного самоуправления в сфере экономического развития |
динамика роста числа субъектов малого предпринимательства на 10000 человек населения, % |
0,025 |
динамика роста доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, % |
0,025 |
|
динамика роста расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого предпринимательства, % |
показатель используется для экспертной оценки |
|
|
Улучшение инвестиционной привлекательности |
|
Интегральный индикатор результативности деятельности органов местного самоуправления в сфере экономического развития |
динамика роста площади земельных участков (га), предоставленных для строительства, в том числе, % |
|
для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства, % |
0,025 |
|
для комплексного освоения в целях жилищного строительства, % |
0,025 |
|
динамика роста доли площади земельных участков (га), являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района), % |
0,11 |
|
динамика снижения средней продолжительности периода (дней) со дня принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) по предоставлению земельных участков до получения разрешения на строительство, % |
0,025 |
|
динамика снижения площади земельных участков (га), предоставленных для строительства, в отношении которых со дня принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию, % |
|
|
объектов жилищного строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства - в течение трех лет |
0,008 |
|
иных объектов капитального строительства - в течение пяти лет |
0,017 |
|
|
Доходы населения |
|
Интегральный индикатор результативности деятельности органов местного самоуправления в сфере экономического развития |
динамика роста отношения среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района), % |
0,4 |
динамика роста отношения среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района), %: - учителей муниципальных общеобразовательных учреждений; - прочих работающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс); - врачей муниципальных учреждений; - среднего медицинского персонала муниципальных учреждений здравоохранения |
показатель используется для экспертной оценки |
|
|
II. Здравоохранение |
|
Интегральный индикатор результативности деятельности органов местного самоуправления в сфере здравоохранения |
динамика роста доли населения, охваченного профилактическими осмотрами, % |
0,32 |
динамика роста доли амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения, % |
показатель используется для экспертной оценки |
|
динамика роста доли муниципальных медицинских учреждений: |
|
|
применяющих медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи, % |
0,18 |
|
переведенных на оплату медицинской помощи по результатам деятельности, % |
0,18 |
|
переведенных на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат, % |
0,03 |
|
переведенных преимущественно на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования, % |
0,03 |
|
динамика снижения числа случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет: |
|
|
на дому - всего, %, в том числе: |
|
|
от инфаркта миокарда, % |
0,015 |
|
от инсульта, % |
0,015 |
|
в первые сутки в стационаре - всего, %, в том числе: |
|
|
от инфаркта миокарда, % |
0,03 |
|
от инсульта, % |
0,03 |
|
динамика снижения числа случаев смерти детей до 18 лет: |
|
|
на дому, % |
0,07 |
|
в первые сутки в стационаре, % |
0,10 |
|
Интегральный индикатор эффективности расходования средств бюджета муниципального района, бюджета городского округа в сфере здравоохранения |
динамика роста доли расходов на увеличение стоимости основных средств на здравоохранение бюджета муниципального образования в общем объеме расходов на здравоохранение, % |
показатель используется для экспертной оценки |
доля неэффективных расходов в сфере здравоохранения в общем объеме расходов бюджета городского округа (муниципального района) на здравоохранение, % |
X |
|
Интегральный индикатор эффективности расходования средств бюджета муниципального района, бюджета городского округа в сфере здравоохранения |
динамика снижения превышения числа работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения (на конец года) над целевым значением числа работников в муниципальных учреждениях здравоохранения на 10000 человек населения - всего, %, в том числе: |
показатель используется для экспертной оценки |
числа врачей в расчете на 10000 человек населения (на конец года), из них: | ||
участковых врачей и врачей общей практики | ||
числа среднего медицинского персонала в расчете на 10000 человек населения (на конец года), из них: | ||
участковых медицинских сестер и медицинских сестер врачей общей практики | ||
Интегральный индикатор эффективности расходования средств бюджета муниципального района, бюджета городского округа в сфере здравоохранения |
динамика снижения превышения фактического уровня госпитализации в муниципальные учреждения здравоохранения в расчете на 100 человек населения над целевым значением показателя фактического уровня госпитализации в муниципальные учреждения здравоохранения в расчете на 100 человек населения, % |
показатель используется для экспертной оценки |
динамика снижения превышения средней продолжительности пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре муниципальных учреждений здравоохранения в днях над нормативной длительностью пребывания больного на койке в муниципальных учреждениях здравоохранения, % |
показатель используется для экспертной оценки |
|
динамика снижения превышения числа коек в муниципальных учреждениях здравоохранения на 10000 человек населения над нормативным числом коек в муниципальных учреждениях здравоохранения на 10000 человек, % |
показатель используется для экспертной оценки |
|
динамика снижения превышения фактического объема амбулаторной медицинской помощи (посещений), предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения, в расчете на одного жителя над нормативом объема амбулаторной медицинской помощи в расчете на одного жителя в муниципальном образовании, % |
показатель используется для экспертной оценки |
|
динамика снижения превышения фактического объема скорой медицинской помощи (вызовов), предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения, в расчете на одного жителя над нормативом объема скорой медицинской помощи в расчете на одного жителя в муниципальном образовании, % |
показатель используется для экспертной оценки |
|
Индикатор оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления в сфере здравоохранения |
динамика роста удовлетворенности населения медицинской помощью, % от числа опрошенных |
1,00 |
|
III. Образование (дошкольное, дополнительное, общее) |
|
Интегральный индикатор результативности деятельности органов местного самоуправления в сфере образования |
динамика роста доли детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от 3 до 7 лет, % |
0,1 |
динамика роста удельного веса детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, % |
0,2 |
|
динамика роста доли детских дошкольных муниципальных учреждений от общего числа организаций, в том числе субъектов малого предпринимательства, оказывающих услуги по содержанию детей в таком учреждении, услуги по дошкольному образованию и получающих средства бюджета городского округа (муниципального района) на оказание таких услуг, % |
0,1 |
|
динамика роста доли детей в возрасте от 5 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги, % |
0,2 |
|
динамика роста удельного веса лиц, сдавших единый государственный экзамен, в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене, % |
0,2 |
|
динамика роста доли муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных: |
|
|
на нормативное подушевое финансирование, % |
0,1 |
|
на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат, % |
0,1 |
|
динамика снижения доли муниципальных общеобразовательных учреждений с числом учащихся на третьей ступени обучения (10-11 классы) менее 150 человек в городской местности и менее 84 человек в сельской местности в общем числе муниципальных общеобразовательных учреждений, % |
показатель используется для экспертной оценки |
|
Интегральный индикатор эффективности расходования средств бюджета муниципального района, бюджета городского округа в сфере образования |
динамика роста доли расходов на увеличение стоимости основных средств на образование бюджета муниципального образования в общем объеме расходов на образование, % |
показатель используется для экспертной оценки |
доля неэффективных расходов в сфере общего образования в общем объеме расходов бюджета городского округа (муниципального района) на образование, % |
Х |
|
динамика снижения превышения численности учащихся, приходящихся на одного работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях над целевым значением числа учеников, приходящихся на одного работающего, %, в том числе в расчете: |
показатель используется для экспертной оценки |
|
на одного учителя | ||
на одного прочего работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) | ||
снижение отставания наполняемости классов (человек) в муниципальных общеобразовательных учреждениях над нормативным значением наполняемости классов, человек: | ||
в городских населенных пунктах | ||
в сельской местности | ||
Индикатор оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления в сфере образования |
динамика роста удовлетворенности населения качеством дошкольного образования детей, % |
0,33 |
динамика роста удовлетворенности населения качеством дополнительного образования детей, % |
0,33 |
|
динамика роста удовлетворенности населения качеством общего образования, % |
0,34 |
|
|
IV. Физическая культура и спорт |
|
|
динамика роста удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, % |
показатель используется для экспертной оценки |
динамика роста доли расходов на увеличение стоимости основных средств на физическую культуру и спорт бюджета муниципального образования в общем объеме расходов на физическую культуру и спорт, % | ||
|
V. Жилищно-коммунальное хозяйство |
|
Интегральный индикатор результативности деятельности органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства |
динамика роста доли многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива, % |
0,35 |
динамика роста доли организации коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, энергоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, от общего числа организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района), % |
0,13 |
|
динамика роста доли организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, от общего числа организаций, осуществляющих данные виды деятельности на территории городского округа (муниципального района), кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, % |
0,06 |
|
Интегральный индикатор результативности деятельности органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства |
динамика роста доли объема отпуска коммунальных ресурсов, счета за которые выставлены по показаниям приборов учета, % |
0,13 |
динамика роста уровня собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, % |
0,2 |
|
динамика роста процента подписанных паспортов готовности жилищного фонда и котельных (по состоянию на 15 ноября отчетного года), % |
0,13 |
|
динамика снижения отношения тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения, %: по водоснабжению по водоотведению |
показатель используется для экспертной оценки |
|
Интегральный индикатор эффективности расходования средств бюджета муниципального района, бюджета городского округа в сфере жилищно-коммунального хозяйства |
динамика роста доли расходов на увеличение стоимости основных средств на жилищно-коммунальное хозяйство в общем объеме расходов на жилищно-коммунальное хозяйство, % |
показатель используется для экспертной оценки |
доля неэффективных расходов в сфере жилищно-коммунального хозяйства в общем объеме расходов бюджета городского округа (муниципального района) на жилищно-коммунальное хозяйство, % |
X |
|
|
VI. Доступность и качество жилья |
|
|
динамика роста общей площади жилых помещений (кв.м), приходящаяся в среднем на одного жителя - всего, %, в том числе: |
показатель используется для экспертной оценки |
введенная в действие за год | ||
динамика роста числа жилых квартир в расчете на 1000 человек населения - всего, %, в том числе: | ||
введенных в действие за год | ||
динамика роста объема жилищного строительства, предусмотренного в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий, %: | ||
общая площадь жилых помещений | ||
число жилых квартир | ||
динамика роста доли многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, % | ||
год утверждения или внесения последних изменений: |
показатель используется для экспертной оценки |
|
в генеральный план городского округа (схему территориального планирования муниципального района) | ||
в правила землепользования и застройки городского округа (муниципального района) | ||
в комплексную программу развития коммунальной инфраструктуры | ||
|
VII. Организация муниципального управления |
|
Интегральный индикатор результативности деятельности органов местного самоуправления в сфере муниципального управления |
динамика роста доли муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в городском округе (муниципальном районе), % |
0,11 |
динамика роста доли собственных доходов местного бюджета (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями) в общем объеме доходов бюджета муниципального образования, % |
0,34 |
|
динамика роста удельного веса населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, % |
0,11 |
|
динамика снижения доли основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности (на конец года), % |
0,22 |
|
динамика снижения доли просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений, % |
0,11 |
|
динамика снижения доли объектов капитального строительства, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию, в общем количестве объектов капитального строительства, %, в том числе: |
0,11 |
|
Интегральный индикатор эффективности расходования бюджетных средств бюджета муниципального района, бюджета городского округа в сфере муниципального управления |
доля неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления в общем объеме расходов бюджета городского округа (муниципального района), % |
X |
динамика снижения превышения доли расходов бюджета городского округа (муниципального района) на содержание органов местного самоуправления в общем объеме расходов бюджета городского округа (муниципального района) над нормативом расходов на содержание органов местного самоуправления, установленных Правительством Республики Карелия, % |
показатель используется для экспертной оценки |
|
динамика роста оценки качества управления муниципальными финансами по результатам мониторинга интегральной оценки |
показатель используется для экспертной оценки |
|
утверждение бюджета на 3 года (данный показатель оценивается в случае, если муниципальное образование перешло на 3-летний бюджет) |
показатель используется для экспертной оценки |
|
Индикатор оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления в сфере муниципального управления |
динамика роста удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района), в том числе их информационной открытостью, % |
0,7 |
динамика роста удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания), % |
0,3 |
Приложение N 2
к Порядку
Целевые значения показателей для расчета неэффективных расходов бюджета городского округа и муниципального района
См. текст приложения
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Карелия от 29 июня 2009 г. N 140-П "Об утверждении Порядка выделения грантов муниципальным образованиям в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов"
Текст постановления опубликован в газете "Карелия" от 11 июля 2009 г. N 74, от 14 июля 2009 г. N 75, в Собрании законодательства Республики Карелия, 2009 г., N 6, ст. 666
Постановлением Правительства Республики Карелия от 18 сентября 2013 г. N 290-П настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2013 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Республики Карелия от 28 сентября 2011 г. N 257-П
Постановление Правительства Республики Карелия от 5 октября 2010 г. N 205-П
Постановление Правительства Республики Карелия от 12 сентября 2009 г. N 213-П