Постановление Правительства Республики Карелия от 31 декабря 2009 г. N 321-П "О Порядке проведения антикоррупционного мониторинга"

С изменениями и дополнениями от:

20 января 2011 г.

В целях повышения эффективности мер по реализации антикоррупционной политики Правительство Республики Карелия постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционного мониторинга.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Администрацию Главы Республики Карелия.

Глава Республики Карелия

С.Л. Катанандов

Порядок
проведения антикоррупционного мониторинга
(утв. постановлением Правительства Республики Карелия от 31 декабря 2009 г. N 321-П)

С изменениями и дополнениями от:

20 января 2011 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм проведения антикоррупционного мониторинга на территории Республики Карелия в целях повышения эффективности мер по реализации антикоррупционной политики.

2. Антикоррупционный мониторинг проводится в целях:

1) установления факторов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия коррупции, и их оценки;

2) реализации неотложных и долгосрочных мероприятий по предупреждению и устранению коррупционных проявлений;

3) информирования органов исполнительной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления муниципальных образований, организаций и населения о результатах, полученных при проведении антикоррупционного мониторинга.

3. При проведении антикоррупционного мониторинга решаются следующие задачи:

1) разрабатываются предложения по повышению эффективности мер по реализации антикоррупционной политики;

2) разрабатываются предложения, направленные на устранение негативных явлений, выявленных при мониторинге результатов представления гражданами, поступающими на государственную гражданскую службу Республики Карелия в органы исполнительной власти Республики Карелия, сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а с 1 января 2010 года - также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - мониторинг представления гражданами, поступающими на гражданскую службу, сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера);

3) разрабатываются предложения, направленные на устранение негативных явлений, выявленных при мониторинге результатов представления государственными гражданскими служащими Республики Карелия, замещающими должности государственной гражданской службы Республики Карелия в органах исполнительной власти Республики Карелия, сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а с 1 января 2010 года - также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - мониторинг представления гражданскими служащими сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера);

4) разрабатываются предложения, направленные на устранение негативных явлений, выявленных при мониторинге результатов деятельности комиссий органов исполнительной власти Республики Карелия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Карелия и урегулированию конфликта интересов (далее - мониторинг конфликта интересов);

5) вырабатываются предложения по повышению эффективности деятельности по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.

4. Антикоррупционный мониторинг проводится в два этапа:

первый этап - мониторинги, проводимые органами исполнительной власти Республики Карелия на основе имеющихся у них данных;

второй этап - мониторинги, проводимые Администрацией Главы Республики Карелия на основе данных первого этапа, а также на основе данных, полученных непосредственно Администрацией Главы Республики Карелия при осуществлении функции по проведению антикоррупционного мониторинга.

5. На первом этапе антикоррупционного мониторинга органами исполнительной власти Республики Карелия проводятся мониторинги:

реализации мер антикоррупционной политики;

конфликта интересов согласно приложению N 1;

представления гражданами, поступающими на гражданскую службу, сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера согласно приложению N 2 (мониторинг сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Карелия в органах исполнительной власти Республики Карелия, но не поступившими на гражданскую службу, не проводится);

представления гражданскими служащими сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера согласно приложению N 3.

6. Результаты мониторингов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, представляются органами исполнительной власти Республики Карелия в Администрацию Главы Республики Карелия в электронном виде и на бумажном носителе по итогам 2009 года - в срок до 1 февраля 2010 года, по итогам последующих лет - в срок до 20 января года, следующего за отчетным периодом.

7. На втором этапе антикоррупционный мониторинг проводится Администрацией Главы Республики Карелия в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным периодом, на основе данных:

1) полученных в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, при этом мониторинг на основе данных, полученных в соответствии с третьим - пятым абзацами пункта 5 настоящего Порядка, проводится согласно приложениям N 1, 2, 3 без заполнения строки, предусматривающей указание наименования органа исполнительной власти Республики Карелия;

2) полученных непосредственно Администрацией Главы Республики Карелия при осуществлении функции по проведению антикоррупционного мониторинга:

информации о применении правовых актов Республики Карелия, направленных на противодействие коррупции;

информации о применении методических материалов по вопросам противодействия коррупции, разработанных Администрацией Главы Республики Карелия;

информации органов местного самоуправления муниципальных образований о принимаемых ими мерах по противодействию коррупции (при ее направлении в Администрацию Главы Республики Карелия или представлении по запросам Администрации Главы Республики Карелия);

информации правоохранительных органов по ситуации в сфере противодействия коррупции, в том числе информации о коррупционных правонарушениях, совершенных в Республике Карелия (при ее направлении в Администрацию Главы Республики Карелия или представлении по запросам Администрации Главы Республики Карелия);

информации общественных объединений, иных организаций (при ее направлении в Администрацию Главы Республики Карелия или представлении по запросам Администрации Главы Республики Карелия), а также общедоступных (опубликованных или размещенных на официальных сайтах) данных и материалов по ситуации в сфере противодействия коррупции

8. Результаты антикоррупционного мониторинга оформляются Администрацией Главы Республики Карелия в форме доклада о реализации мер антикоррупционной политики на территории Республики Карелия за прошедший год, который включает в себя информацию, указанную в пункте 7 настоящего Порядка, анализ, оценку и прогноз ситуации в сфере противодействия коррупции и представляется Главе Республики Карелия в срок до 1 марта года, следующего за отчетным периодом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Карелия от 20 января 2011 г. N 5-П настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Порядку проведения

антикоррупционного мониторинга

(с изменениями от 20 января 2011 г.)

                              Мониторинг

     результатов деятельности комиссий органов исполнительной власти

   Республики Карелия по соблюдению требований к служебному поведению

государственных гражданских служащих Республики Карелия и урегулированию

                           конфликта интересов 

_________________________________________________________________________

      (наименование органа исполнительной власти Республики Карелия)

       Отчетный годовой период: с 1 января по 31 декабря __________ года

     Используемые сокращения:

     комиссии   по   соблюдению   требований   к   служебному   поведению

государственных    гражданских    служащих    Республики    Карелия     и

урегулированию  конфликтов интересов - комиссии;

     государственный   гражданский    служащий    Республики  Карелия   -

гражданский служащий.

N п/п (для учета количества гражданских служащих, граждан, в отношении которых состоялись заседания комиссий)	N п/п каждого факта, рассматривавшегося на заседании комиссии в отношении соответствующего гражданского служащего, гражданина	Суть факта, рассматривавшегося на заседании комиссии в отношении соответствующего гражданского служащего, гражданина	Количество проведенных заседаний комиссии в отношении соответствующего гражданского служащего, гражданина	Количество рассмотренных комиссиями материалов (обращений), касающихся					Количество установленных комиссиями нарушений, касающихся					Количество отказов гражданам в замещении должности либо в выполнении работы на условиях гражданско-правового договора после увольнения с государственной гражданской службы Республики Карелия	Количество гражданских служащих, привлеченных к дисциплинарной ответственности по результатам заседаний комиссий, вид взыскания	Количество материалов, направленных комиссиями в правоохранительные органы
				представления гражданскими служащими недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	несоблюдения гражданскими служащими требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов	дачи согласия гражданину на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора после увольнения с государственной гражданской службы Республики Карелия	невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей	обеспечения соблюдения гражданскими служащими требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления мер по предупреждению коррупции	соблюдения требований о достоверности и полноте сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	соблюдения требований к служебному поведению	соблюдения требований об урегулировании конфликта интересов		соблюдения требований об объективности и уважительности причин непредставления сведений о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей гражданского служащего
											всего	количество письменных уведомлений гражданского служащего о ситуации конфликта интересов
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17

     Общее количество проведенных заседаний комиссий - ______________.

Приложение N 2

к Порядку проведения

антикоррупционного мониторинга

   Мониторинг результатов представления гражданами, поступающими на

    государственную гражданскую службу Республики Карелия в органы

  исполнительной власти Республики Карелия, сведений о своих доходах,

   имуществе и обязательствах имущественного характера, а с 1 января

  2010 года - также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах

       имущественного характера своих супруги (супруга) и

                      несовершеннолетних детей

_________________________________________________________________________

      (наименование органа исполнительной власти Республики Карелия)

     Отчетный годовой период: с 1 января по 31 декабря _______ года

     Используемые сокращения:

     государственная гражданская служба Республики Карелия -  гражданская

служба;

     государственный  гражданский   служащий    Республики    Карелия   -

гражданский служащий;

     сведения  о  доходах,  имуществе  и  обязательствах   имущественного

характера - сведения при поступлении.

N п/п	Наименование показателя	Значение показателя
1.	Количество граждан, поступивших на гражданскую службу Республики Карелия (столбец 1), из них: количество граждан, представивших сведения при поступлении на себя (столбец 2)	1				2
2.	Количество граждан, обязанных представить сведения при поступлении на своих супруг(ов) (столбец 1); количество представивших эти сведения (столбец 2)	1				2
3.	Количество граждан, обязанных представить сведения при поступлении на своих несовершеннолетних детей (столбец 1); количество представивших эти сведения на всех детей (столбец 2); количество представивших эти сведения не на всех детей (столбец 3)	1		2			3
4.	Количество граждан, сдавших сведения при поступлении с нарушением установленного срока (позже даты назначения на должность): на себя (столбец 1); - на своих супруг(ов) (столбец 2); - на своих несовершеннолетних детей (столбец 3); - в целом количество таких граждан независимо от вида сведений при поступлении (столбец 4)	1		2		3	4
5.	Общее количество сведений при поступлении, по которым проведены проверки (столбец 1), из них: - количество сведений при поступлении на граждан (столбец 2); - количество сведений при поступлении на их супруг(ов) (столбец 3); - количество сведений при поступлении на их несовершеннолетних детей (столбец 4)	1		2		3	4
6.	Количество сведений при поступлении, в результате проверки которых выявлены факты представления заведомо ложных сведений (заполняются столбцы, соответствующие столбцам строки 5)
7.	Количество граждан, в отношении которых в результате проверки сведений при поступлении выявлены факты представления заведомо ложных сведений (столбец 1), из них: - количество лиц, назначение которых на должность не состоялось(столбец 2); - количество лиц, назначенных на должность и в отношении которых по указанным фактам проведены заседания комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (столбец 3); - количество гражданских служащих, в отношении которых применено дисциплинарное взыскание (столбец 4); - количество гражданских служащих, в отношении которых наступили иные правовые последствия (столбец 5), указать какие	1	2	3		4	5
8.	Количество граждан, указавших в сведениях при поступлении доход от иной оплачиваемой работы и уведомивших представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу далее, находясь на гражданской службе (столбец 1), из них: - количество граждан, у которых иная оплачиваемая работа, о которой они уведомили, влечет за собой конфликт интересов (столбец 2), из них: - количество граждан, не прекративших ее выполнение (столбец 3) указать правовые последствия, которые наступили для данных граждан	1		2			3
9.	Количество граждан, указавших в сведениях при поступлении доход от иной оплачиваемой работы и не получивших письменное разрешение представителя нанимателя на занятие оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (далее - разрешение на оплачиваемую деятельность) (столбец 1), из них: - количество граждан, не прекративших выполнение данной оплачиваемой деятельности (столбец 2), указать правовые последствия, которые наступили для данных граждан	1			2
10.	Количество граждан, указавших в сведениях при поступлении наличие акций и иных ценных бумаг, факт иного участия в коммерческих организациях, в том числе участие на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией (за исключением случаев, установленных федеральным законом), или не указавших данную информацию, но которая была выявлена при проверке сведений при поступлении (столбец 1), из них: - количество граждан, которые до поступления на гражданскую службу перестали быть собственниками акций и иных ценных бумаг, прекратили свое участие в коммерческих организациях, в том числе участие на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией (за исключением случаев, установленных федеральным законом) (столбец 2); - количество граждан, которые до поступления на гражданскую службу в целях предотвращения конфликта интересов передали принадлежащие им ценные бумаги, акции, доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации (столбец 3)	1		2			3
11.	Количество граждан, указавших в сведениях при поступлении наличие акций и иных ценных бумаг, факт иного участия в коммерческих организациях, в том числе участие на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией (за исключением случаев, установленных федеральным законом), или не указавших данную информацию, но которая была выявлена при проверке сведений при поступлении, поступивших на гражданскую службу и не вошедших в число лиц, указанных в столбцах 2, 3 строки 10 настоящей таблицы (столбец 1), из них: - количество граждан, в отношении которых состоялись заседания комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов (столбец 2), из них: - количество граждан, в отношении которых установлено наличие конфликта интересов или возможность возникновения конфликта интересов (столбец 3), из них: - количество граждан, разрешивших данный конфликт путем прекращения прав собственности или передачи ценных бумаг, акций, долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации (столбец 4); - количество граждан, уволенных с гражданской службы в соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) за нарушение рассматриваемых в настоящей строке запретов (столбец 5); - количество граждан, разрешивших данный конфликт путем увольнения с гражданской службы по любому основанию, за исключением основания, указанного для заполнения столбца 5 (столбец 6)	1	2	3		4	5	6
12.	Количество гражданских служащих, уволенных с гражданской службы в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 33 Федерального закона в результате непредставления ими сведений при поступлении
13.	Количество гражданских служащих, уволенных с гражданской службы в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 33 Федерального закона в результате представления ими заведомо ложных сведений

Приложение N 3

к Порядку проведения

антикоррупционного мониторинга

    Мониторинг результатов представления государственными гражданскими

   служащими Республики Карелия, замещающими должности государственной

  гражданской службы Республики Карелия в органах исполнительной власти

 Республики Карелия, сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах

   имущественного характера, а с 1 января 2010 года - также сведений о

   доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих

            супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

_________________________________________________________________________

     (наименование органа исполнительной власти Республики Карелия)

                        Отчетный год - ____________

     Используемые сокращения:

     государственная гражданская служба Республики Карелия -  гражданская

служба;

     государственный    гражданский    служащий   Республики  Карелия   -

гражданский служащий;

     сведения   о   доходах,   имуществе  и обязательствах имущественного

характера - сведения.

N п/п	Наименование показателя	Значение показателя
1.	Количество гражданских служащих, обязанных представить сведения на себя (столбец 1); количество представивших эти сведения (столбец 2)	1				2
2.	Количество гражданских служащих, обязанных представить сведения на своих супруг(ов) (столбец 1); количество представивших эти сведения (столбец 2)	1				2
3.	Количество гражданских служащих, обязанных представить сведения на своих несовершеннолетних детей (столбец 1); количество представивших эти сведения на всех детей (столбец 2); количество представивших эти сведения не на всех детей (столбец 3)	1		2			3
4.	Количество гражданских служащих, сдавших сведения с нарушением установленного срока: на себя (столбец 1); на своих супруг(ов) (столбец 2); на своих несовершеннолетних детей (столбец 3); в целом количество таких гражданских служащих независимо от вида сведений (столбец 4)	1		2		3	4
5.	Общее количество сведений, по которым проведены проверки (столбец 1), из них: количество сведений на гражданских служащих (столбец 2); количество сведений на супруг(ов) (столбец 3); количество сведений на несовершеннолетних детей (столбец 4)	1		2		3	4
6.	Количество сведений, в результате проверки которых выявлены факты представления заведомо ложных сведений (заполняются столбцы, соответствующие столбцам строки 5)
7.	Количество гражданских служащих, в отношении которых в результате проверки сведений выявлены факты представления заведомо ложных сведений (столбец 1), и из них: - количество гражданских служащих, в отношении которых по указанным фактам проведены заседания комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов (столбец 2); - количество гражданских служащих, в отношении которых применено дисциплинарное взыскание (столбец 3); - количество гражданских служащих, в отношении которых наступили иные правовые последствия (столбец 4), указать какие	1		2		3	4
8.	Количество гражданских служащих, указавших в сведениях доход о выполнении иной оплачиваемой работы (столбец 1), из них: количество гражданских служащих не уведомивших представителя нанимателя об иной оплачиваемой работе (столбец 2); - количество гражданских служащих, у которых иная оплачиваемая работа, о которой они уведомили (или не уведомляли, но факт ее выполнения был выявлен при проверке сведений), влечет за собой конфликт интересов (столбец 3), из них: - количество граждан, не прекративших выполнение иной оплачиваемой работы, которая влечет за собой конфликт интересов (столбец 4), указать правовые последствия, которые наступили для данных граждан	1		2		3	4
9.	Количество гражданских служащих, указавших в сведениях доход от иной оплачиваемой работы и не получивших письменное разрешение представителя нанимателя на занятие оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (столбец 1), из них: - количество граждан, не прекративших выполнение данной оплачиваемой деятельности (столбец 2), указать правовые последствия, которые наступили для данных граждан	1				2
10.	Количество гражданских служащих, указавших в сведениях наличие акций и иных ценных бумаг, факт иного участия в коммерческих организациях, в том числе участие на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией (за исключением случаев, установленных федеральным законом), или не указавших данную информацию, но которая была выявлена при проверке сведений (столбец 1), из них: - количество гражданских служащих, в отношении которых состоялись заседания комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов (столбец 2), из них: - количество гражданских служащих, в отношении которых установлено наличие конфликта интересов или возможность возникновения конфликта интересов (столбец 3), из них: - количество гражданских служащих, разрешивших данный конфликт путем прекращения прав собственности или передачи ценных бумаг, акций, долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации (столбец 4); - количество гражданских служащих, уволенных с гражданской службы в соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) за нарушение рассматриваемых в настоящей строке запретов (столбец 5); - количество гражданских служащих, разрешивших данный конфликт путем увольнения с гражданской службы по любому основанию, за исключением основания, указанного для заполнения столбца 5 (столбец 6)	1	2	3	4	5	6
11.	Количество гражданских служащих, уволенных с гражданской службы в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 33 Федерального закона за непредставление сведений
12.	Количество гражданских служащих, уволенных с гражданской службы в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 33 Федерального закона за представление заведомо ложных сведений