Постановление Правительства Республики Карелия от 11 октября 2010 г. N 216-П "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Республики Карелия"

С изменениями и дополнениями от:

24 июня, 15 июля 2011 г.

Правительство Республики Карелия постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве здравоохранения и социального развития Республики Карелия.

Глава Республики Карелия

А.В. Нелидов

Положение
о Министерстве здравоохранения и социального развития Республики Карелия
(утв. постановлением Правительства Республики Карелия от 11 октября 2010 г. N 216-П)

С изменениями и дополнениями от:

24 июня, 15 июля 2011 г.

1. Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Карелия, осуществляющим на территории Республики Карелия функции в сферах здравоохранения, социальной защиты и социального обслуживания населения, а также по проведению государственной политики в сферах здравоохранения, социальной защиты и социального обслуживания населения (далее - установленные сферы деятельности).

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия, указами и распоряжениями Главы Республики Карелия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Карелия, иными нормативными правовыми актами Республики Карелия, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные организации во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Республики Карелия, органами местного самоуправления в Республике Карелия, общественными объединениями, организациями.

4. Министерство является юридическим лицом, имеет свою печать с изображением Государственного герба Республики Карелия и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки, необходимые для осуществления деятельности Министерства.

5. Финансовое обеспечение деятельности Министерства осуществляется за счет средств бюджета Республики Карелия.

Финансовое обеспечение деятельности Министерства по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.

6. Имущество, необходимое для осуществления деятельности Министерства, является собственностью Республики Карелия и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

7. Предельная штатная численность и структура Министерства утверждается Главой Республики Карелия по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

8. Место нахождения Министерства - г. Петрозаводск.

9. Министерство:

1) вносит предложения Главе Республики Карелия, Правительству Республики Карелия по основным направлениям государственной политики в установленных сферах деятельности;

2) вносит в установленном порядке Главе Республики Карелия, в Правительство Республики Карелия проекты законов Республики Карелия, правовых актов Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия и других документов, по которым требуется решение Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия, в установленных сферах деятельности;

3) участвует в подготовке проектов федеральных законов, законов Республики Карелия и иных правовых актов, представляет заключения на проекты законов Республики Карелия, правовых актов Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия в установленных сферах деятельности;

4) участвует в подготовке проектов ежегодных отчетов Главы Республики Карелия о результатах деятельности Правительства Республики Карелия, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Республики Карелия, в части реализации государственной политики в установленных сферах деятельности Министерства;

5) координирует в пределах своей компетенции деятельность органов исполнительной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления в Республике Карелия, организаций в установленных сферах деятельности;

6) обобщает практику применения законодательства Республики Карелия, прогнозирует тенденции развития в установленных сферах деятельности на основании проводимого анализа;

7) в соответствии с законодательством организует заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов, безвозмездное обеспечение организаций здравоохранения, находящихся в ведении Республики Карелия, и муниципальных организаций здравоохранения (за исключением организаций здравоохранения, находящихся в ведении органов местного самоуправления, наделенных в соответствии с законодательством Республики Карелия государственными полномочиями Республики Карелия по организации обеспечения муниципальных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами) донорской кровью и ее компонентами, а также обеспечение за плату иных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами;

8) осуществляет профилактические, санитарно-гигиенические, противоэпидемические меры в соответствии с федеральным законодательством;

9) обеспечивает предупреждение эпидемий и ликвидацию их последствий на территории Республики Карелия;

10) разрабатывает мероприятия по охране здоровья семьи (охраны материнства, отцовства и детства);

11) обеспечивает готовность учреждений здравоохранения к оказанию экстренной медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях и стихийных бедствиях межмуниципального и регионального характера;

12) координирует взаимодействие учреждений здравоохранения с уполномоченными органами и организациями при чрезвычайных ситуациях и стихийных бедствиях;

13) координирует деятельность органов исполнительной власти Республики Карелия, хозяйствующих субъектов, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения в области охраны здоровья граждан;

14) информирует население об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации (стихийного бедствия) в части, касающейся сферы здравоохранения, и принимаемых мерах;

15) обеспечивает своевременное информирование населения о возникновении или об угрозе возникновения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях;

16) разрабатывает предложения по гигиеническому воспитанию и обучению населения, пропаганде здорового образа жизни;

17) направляет в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия сведения, в том числе базы данных, необходимые для формирования и ведения федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи;

18) разрабатывает предложения по объемам страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения Республики Карелия в разрезе муниципальных образований для внесения в установленном порядке в проект бюджета Республики Карелия;

19) обеспечивает организацию обязательного медицинского страхования неработающего населения Республики Карелия;

20) осуществляет подготовку тарифных соглашений на бесплатную медицинскую помощь, оказываемую в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования;

21) формирует государственные задания на оказание государственных услуг для учреждений здравоохранения, социального обслуживания и образования, находящихся в ведении Министерства, осуществляет контроль за их исполнением;

22) устанавливает совместно с территориальным фондом обязательного медицинского страхования и органами местного самоуправления в сфере здравоохранения задания по реализации территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Республике Карелия в медицинских организациях, участвующих в ее реализации;

23) разрабатывает и вносит в установленном порядке в Правительство Республики Карелия территориальную программу государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Республике Карелия, включающую в себя программу обязательного медицинского страхования;

24) осуществляет следующие полномочия Российской Федерации в установленных сферах деятельности, переданные для осуществления органам государственной власти Республики Карелия:

а) лицензирует следующие виды деятельности:

- медицинскую деятельность организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи);

- фармацевтическую деятельность (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);

- деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);

б) контролирует соответствие качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения (за исключением контроля качества высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения);

в) обеспечивает организацию поставки лекарственных средств, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, заключает по итогам размещения государственных заказов на поставки лекарственных средств государственные контракты, организовывает обеспечение населения лекарственными средствами, закупленными по государственным контрактам;

г) организует предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" и Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Карелия от 15 июля 2011 г. N 173-П пункт 9 настоящего Положения дополнен подпунктом 24.1

24.1) осуществляет аккредитацию граждан и организаций, привлекаемых Министерством в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю при осуществлении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, с целью признания компетентности граждан и организаций в сфере здравоохранения и социального развития для участия в проведении мероприятий по контролю;

25) контролирует соблюдение и исполнение законов и иных нормативных правовых актов Республики Карелия в области охраны здоровья граждан;

26) участвует в осуществлении контроля за соблюдением стандартов медицинской помощи, оказываемой организациями, независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, в части реализации территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Республике Карелия в установленном порядке;

27) устанавливает медико-экономические стандарты в соответствии с федеральными стандартами медицинской помощи;

28) контролирует исполнение органами местного самоуправления отдельных переданных им государственных полномочий в соответствии с законодательством Республики Карелия в установленных сферах деятельности;

29) организует оказание:

а) специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях (за исключением федеральных специализированных медицинских учреждений, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);

б) специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;

в) судебно-медицинскую и судебно-психиатрическую экспертизы;

30) направляет граждан, проживающих на территории Республики Карелия, в установленном порядке на лечение за пределы Республики Карелия;

31) организует обеспечение лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами государственные учреждения здравоохранения Республики Карелия;

32) разрабатывает предложения по установлению предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;

33) устанавливает перечень медицинских организаций, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленных подразделений (амбулаторий, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, центров (отделений) общей врачебной (семейной) практики), расположенных в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, а также перечень лекарственных препаратов (за исключением наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов), продажа которых может осуществляться указанными организациями и их обособленными подразделениями;

34) размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или опубликовывает в официальном периодическом издании органов государственной власти Республики Карелия следующую информацию:

о зарегистрированной предельной отпускной цене на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;

об установленных в Республике Карелия размере предельной оптовой надбавки и (или) размере предельной розничной надбавки к установленным производителями лекарственных препаратов фактическим отпускным ценам на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;

о сумме фактической отпускной цены, установленной производителем лекарственных препаратов на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, и не превышающей зарегистрированной предельной отпускной цены, и размера оптовой надбавки и (или) размера розничной надбавки, не превышающих соответственно размера предельной оптовой надбавки и (или) размера предельной розничной надбавки, установленных в Республике Карелия;

35) обеспечивает создание и содержание в целях гражданской обороны запасов медицинских средств;

36) обеспечивает предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленных законодательством Республики Карелия и разрабатывает предложения по их совершенствованию;

37) организует предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;

38) обеспечивает отнесение граждан к отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерацией и Республики Карелия;

39) обеспечивает организацию работы по назначению и выплате единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, на воспитание в семью;

40) обеспечивает организацию работы по выплате денежных компенсаций лицам, подвергшимся репрессиям в виде лишения свободы, помещенным на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированным, а также денежных компенсаций реабилитированным лицам за конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество;

41) обеспечивает организацию работы по выплате единовременного денежного поощрения одному из родителей (усыновителей) при награждении орденом "Родительская слава";

42) организует социальное обслуживание граждан в соответствии с действующим законодательством, определяет спектр социальных услуг, устанавливает порядок координации деятельности социальных служб и государственные стандарты социального обслуживания;

43) организует и обеспечивает отдых и оздоровление детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время), находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей;

44) осуществляет меры по профилактике безнадзорности несовершеннолетних в пределах своей компетенции;

45) организует перевозку между Республикой Карелия и иными субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, в пределах своей компетенции;

46) организует работу по присвоению звания "Ветеран труда" и "Ветеран труда Республики Карелия";

47) оформляет и выдает удостоверения о праве на меры социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации;

48) устанавливает порядок и основания предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

49) участвует в организации альтернативной гражданской службы в подведомственных государственных учреждениях, где предусмотрено ее прохождение, в пределах своей компетенции;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Карелия от 24 июня 2011 г. N 151-П пункт 9 настоящего Положения дополнен подпунктом 49.1

49.1) осуществляет назначение, перерасчет и выплату ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим должность Главы Республики Карелия, государственные должности Республики Карелия категории "А", отдельные государственные должности Республики Карелия, государственные должности государственной службы Республики Карелия категории "Б" и "В" и должности государственной гражданской службы Республики Карелия;

50) проводит антикоррупционную экспертизу правовых актов, проектов правовых актов Министерства;

51) проводит антикоррупционный мониторинг;

52) разрабатывает и утверждает административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг в установленных сферах деятельности (за исключением административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в сфере полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, утверждение которых отнесено в соответствии с федеральным законодательством к компетенции высшего должностного лица субъекта Российской Федерации);

53) разрабатывает и реализует в установленном порядке программы и проекты в установленных сферах деятельности;

54) осуществляет подготовку предложений федеральным органам исполнительной власти по реализации на территории Республики Карелия федеральных целевых программ, принимает участие в реализации федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы в установленных сферах деятельности;

55) участвует в разработке прогноза социально-экономического развития Республики Карелия и основных параметров прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на плановый период;

56) осуществляет функции главного администратора доходов бюджета, администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного распорядителя и получателя средств бюджета Республики Карелия;

57) осуществляет в установленном федеральным законодательством порядке функции государственного заказчика по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленных сферах деятельности, в том числе размещение государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке;

58) осуществляет в установленном порядке взаимодействие с органом исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков;

59) оказывает информационную и методическую помощь органам местного самоуправления в Республике Карелия по вопросам, относящимся к сферам деятельности Министерства;

60) издает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий Республики Карелия (далее - государственные полномочия) органами местного самоуправления в Республике Карелия;

61) устанавливает целевые прогнозные показатели осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления в Республике Карелия;

62) устанавливает задания по осуществлению государственных полномочий;

63) контролирует полноту и качество осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления в Республике Карелия и использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов;

64) оказывает органам местного самоуправления в Республике Карелия консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления государственных полномочий;

65) готовит и вносит предложения для принятия в установленном порядке решения о прекращении осуществления органами местного самоуправления в Республике Карелия государственных полномочий;

66) осуществляет рассмотрение обращений и прием граждан по вопросам, относящимся к сферам деятельности Министерства;

67) проводит анализ обеспеченности кадрами, планирование и разработку мероприятий по использованию кадровых ресурсов в установленных сферах деятельности;

68) создает аттестационную комиссию, принимающую решения о присвоении, подтверждении специалистам с высшим и средним медицинским образованием или снятии с них квалификационных категорий, и организует ее работу;

69) участвует в подготовке предложений в проекты соглашений между Объединением организаций профсоюзов в Республике Карелия, Союзом промышленников и предпринимателей (работодателей) Республики Карелия и Правительством Республики Карелия, разработке отраслевых тарифных соглашений;

70) обеспечивает ведение делопроизводства, осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

71) осуществляет управление закрепленным за Министерством государственным имуществом Республики Карелия;

72) в установленном порядке обеспечивает доступ к информации о своей деятельности, за исключением сведений, отнесенных к государственной или служебной тайне;

73) обеспечивает защиту государственной тайны и иной информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, в Министерстве и подведомственных организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации;

74) осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в установленных сферах деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

75) участвует в организации и осуществлении мероприятий в установленных сферах деятельности по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий на территории Республики Карелия;

76) осуществляет полномочия в области гражданской обороны в установленных сферах деятельности;

77) организует выполнение мер пожарной безопасности в подведомственных организациях и осуществляет меры пожарной безопасности в Министерстве;

78) по поручению Правительства Республики Карелия выступает учредителем подведомственных государственных предприятий и учреждений, утверждает по согласованию с органом по управлению государственным имуществом Республики Карелия уставы подведомственных государственных учреждений, осуществляет подготовку и согласование уставов подведомственных государственных унитарных предприятий, в установленном порядке назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей подведомственных государственных предприятий и учреждений, согласовывает прием на работу главных бухгалтеров подведомственных государственных унитарных предприятий, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ними;

79) координирует и контролирует деятельность подведомственных государственных учреждений;

80) контролирует деятельность находящихся в его ведении государственных унитарных предприятий;

81) формирует государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) для подведомственных учреждений, осуществляет контроль за его исполнением;

82) участвует в установленном порядке в межрегиональном и международном сотрудничестве в установленных сферах деятельности;

83) осуществляет в соответствии с решениями Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия организационное обеспечение деятельности координационных, совещательных и иных рабочих органов;

84) организует и проводит разъяснительную работу по вопросам, относящимся к сферам деятельности Министерства;

85) выполняет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия, поручениями Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия.

10. Министерство при реализации возложенных на него функций в установленном порядке:

1) запрашивает необходимую информацию по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;

2) привлекает организации и отдельных специалистов для разработки вопросов, относящихся к сферам деятельности Министерства, экспертизы документов и материалов;

3) создает рабочие органы;

4) издает в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти Республики Карелия, нормативные правовые и иные акты, контролирует выполнение указанных актов, дает разъяснения по их применению;

5) проводит консультации, научно-практические конференции, семинары по вопросам, отнесенным к сферам деятельности Министерства;

6) в установленном порядке вносит предложения (представления, ходатайства) о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Российской Федерации и Республики Карелия;

7) проводит проверки выполнения органами местного самоуправления в Республике Карелия переданных им государственных полномочий;

8) в случаях, предусмотренных законодательством, выдает обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений;

9) в порядке и на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации, составляет протоколы, рассматривает дела об административных правонарушениях в установленных сферах деятельности; устанавливает перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых отнесено к полномочиям Министерства;

10) обращается в суд в интересах Министерства;

11) осуществляет иные предусмотренные законодательством права.

11. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Карелия по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.

12. Министр:

1) осуществляет руководство Министерством на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство функций;

2) распределяет обязанности между заместителями;

3) вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия предложения по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

4) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

5) осуществляет в соответствии с законодательством о труде и государственной гражданской службе права и обязанности представителя нанимателя и работодателя в отношении государственных гражданских служащих Министерства и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, в Министерстве;

6) утверждает штатное расписание Министерства в пределах фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах, утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Республики Карелия;

7) действует от имени Министерства без доверенности, представляет его во всех органах и организациях, заключает договоры в установленном порядке;

8) исполняет поручения Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.