Постановление Правительства Республики Карелия от 16 февраля 2012 г. N 53-П "О финансовом обеспечении модернизации региональной системы общего образования в 2012 году"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 года N 436 "О порядке предоставления в 2011-2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования" Правительство Республики Карелия постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Комплекс мер по модернизации региональной системы общего образования на 2012 год.

2. Определить, что финансовое обеспечение модернизации региональной системы общего образования в 2012 году в сумме 17865 тысяч рублей является расходным обязательством Республики Карелия.

3. Определить Министерство образования Республики Карелия органом, уполномоченным на взаимодействие с федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющим функции по вопросу предоставления субсидий бюджету Республики Карелия на финансовое обеспечение модернизации региональной системы общего образования.

Глава Республики Карелия

А.В. Нелидов

Комплекс мер
по модернизации региональной системы общего образования на 2012 год
(утв. постановлением Правительства Республики Карелия от 16 февраля 2012 г. N 53-П)

В Республике Карелия по состоянию на 1 сентября 2011 года в общеобразовательных учреждениях обучается 64980 детей, в том числе 12687 детей - в 125 сельских общеобразовательных учреждениях, 52293 ребенка - в 105 городских общеобразовательных учреждениях.

Сеть общеобразовательных учреждений на начало 2011/12 учебного года представлена в Республике Карелия 230 учреждениями. Кроме того, в городе Петрозаводске реализуют программы общего образования два негосударственных учреждения.

Структура общеобразовательных учреждений в разрезе типов и видов учреждений на начало 2011/12 учебного года составляет:

начальные общеобразовательные школы и образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста - 3 учреждения;

основные общеобразовательные школы - 39 учреждений;

средние общеобразовательные школы (включая негосударственные) - 147 учреждений;

средние общеобразовательные школы с углубленным изучением отдельных предметов - 10 учреждений;

гимназии - 4 учреждения;

лицеи - 7 учреждений;

кадетские школы-интернаты - 1 учреждение;

специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья (включая образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи) - 9 учреждений;

специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и подростков с девиантным поведением - 1 учреждение;

вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения - 9 учреждений.

В общеобразовательных учреждениях на начало 2011/12 учебного года работало 13429 человек, в том числе 779 человек - на условиях внешнего совместительства.

Из числа основных работников общеобразовательных учреждений 7,1 процента составляют руководящие работники, 54,5 процента - педагогический персонал, 5,9 процента - учебно-вспомогательный персонал, 32,5 процента - обслуживающий персонал.

Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных учреждений составляет 13,93 процента.

Повышение квалификации по федеральному государственному образовательному стандарту основного общего образования прошли 100 процентов учителей первых классов (12 процентов от общей численности учителей), 36,7 процента руководителей.

Молодым учителям, отработавшим после окончания учреждений педагогического образования учебный год в сельских общеобразовательных учреждениях, выплачивается единовременная компенсация. В шести муниципальных районах Республики Карелия молодым учителям оказывается дополнительная поддержка на муниципальном уровне. Ежегодно для 80 студентов средних и высших учреждений педагогического образования выплачивается стипендия Правительства Республики Карелия.

Обеспечение государственных гарантий прав граждан в сфере общего образования в Республике Карелия осуществляется посредством предоставления субвенций из бюджета Республики Карелия бюджетам муниципальных районов и городских округов на основании Закона Республики Карелия от 1 ноября 2005 года N 915-ЗРК "О межбюджетных отношениях в Республике Карелия".

Законом определен дифференцированный подход к определению стоимости образовательных услуг с учетом ряда объективных параметров организации образовательного процесса в расчете на одного обучающегося: по уровням и ступеням образования (дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование), для различных категорий обучающихся, финансовое обеспечение внедрения федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования нового поколения, организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья.

Новая система оплаты труда учителей общеобразовательных учреждений позволила осуществить переход к самостоятельности общеобразовательных учреждений в установлении системы оплаты труда и формировании штатного расписания, обеспечить общественное участие в оценке результатов труда как основы распределения стимулирующей части фонда оплаты труда, установить механизмы учета в окладе всех видов деятельности педагогических работников, определенных должностными обязанностями.

Через формирование стимулирующей части фонда оплаты труда введен механизм оплаты труда работникам за качество и результат труда, повышены стимулирующие функции оплаты труда.

План-график реализации мероприятий по модернизации региональной системы общего образования в 2012 году

N п/п	Мероприятие	Срок выполнения	Ответственные исполнители	Вид документа
1	2	3	4	5
1.	Обсуждение мероприятий Комплекса мер по модернизации региональной системы общего образования на 2012 год на Координационном совете по модернизации образования в Республике Карелия и их утверждение Правительством Республики Карелия	I квартал	Министерство образования Республики Карелия	акт Правительства Республики Карелия
2.	Разработка детальных планов закупок, аттестации учителей, обучения учителей и управленцев, привлечения молодых учителей, совершенствования новой системы оплаты труда и нормативного подушевого финансирования, развития сети путем создания базовых (магнитных) школ с сетью филиалов на основе интегрированных муниципальных мероприятий модернизации общего образования	I квартал	Министерство образования Республики Карелия	утвержденные планы
3.	Проведение республиканского проектировочного семинара по развитию моделей базовых школ - социокультурных комплексов школьных округов с этнокультурным компонентом	I квартал	Министерство образования Республики Карелия, общеобразовательные учреждения	программа семинара
4.	Принятие республиканских финансовых планов, включая графики повышения заработной платы учителей	I квартал	Министерство образования Республики Карелия, Министерство финансов Республики Карелия	утвержденные финансовые планы
5.	Разработка муниципальных мероприятий модернизации общего образования на 2012 год во всех муниципальных районах и городских округах Республики Карелия	I квартал	Министерство образования Республики Карелия, органы местного самоуправления в Республике Карелия (по согласованию)	решение коллегии Министерства образования Республики Карелия
6.	Проведение общественных экспертиз и публичных защит муниципальных мероприятий модернизации общего образования на 2012 год во всех муниципальных районах и городских округах Республики Карелия	I квартал	Министерство образования Республики Карелия, органы местного самоуправления в Республике Карелия (по согласованию)	распоряжение Министерства образования Республики Карелия
7.	Заключение соглашений между Министерством образования Республики Карелия и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия о взаимодействии по выполнению Комплекса мер по модернизации региональной системы общего образования на 2012 год	I квартал	Министерство образования Республики Карелия, органы местного самоуправления в Республике Карелия (по согласованию)	заключенные соглашения
8.	Мониторинг пропускной способности интернет-сетей общеобразовательных учреждений и программного обеспечения в целях внедрения дистанционного обучения	II квартал	Министерство образования Республики Карелия, органы местного самоуправления в Республике Карелия, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию)	план увеличения пропускной способности и обновления программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов
9.	Проведение текущего ремонта с целью развития школьной инфраструктуры и выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также подготовки помещений для установки нового оборудования	II-III кварталы	Министерство образования Республики Карелия органы местного самоуправления в Республике Карелия (по согласованию), общеобразовательные учреждения	заключенные договоры (контракты), утвержденные планы
10.	Заседание Координационного совета по модернизации образования в Республике Карелия	III квартал	Министерство образования Республики Карелия	протокол
11.	Обсуждение основных положений мероприятий Комплекса мер по модернизации региональной системы общего образования на 2013 год на августовских педагогических совещаниях	III квартал	Министерство образования Республики Карелия органы местного самоуправления в Республике Карелия, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию)	решение августовского педагогического совещания
12.	Подготовка и представление в Министерство образования и науки Российской Федерации отчетов по реализации Соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Республики Карелия и Комплекса мер по модернизации региональной системы общего образования за 2012 год	III, IV кварталы	Министерство образования Республики Карелия	отчеты
13.	Проведение семинаров для молодых учителей, трудоустроившихся в общеобразовательных учреждениях	IV квартал	Министерство образования Республики Карелия, органы местного самоуправления в Республике Карелия, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию)	программы семинаров
14.	Публичный отчет общеобразовательного учреждения о повышении заработной платы и достижении значений показателей Комплекса мер по модернизации региональной системы общего образования на 2012 год	IV квартал	общеобразовательные учреждения	отчет
15.	Комплексная оценка реализации муниципальных мероприятий на региональном уровне	IV квартал	Министерство образования Республики Карелия, органы местного самоуправления в Республике Карелия, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию)	отчеты об оценке на коллегии Министерства образования Республики Карелия
16.	Реализация муниципальных и школьных программ повышения энергосбережения, разработка школьных и муниципальных программ повышения энергосбережения на новый финансовый год	в соответствии с утвержденными программами повышения энергосбережения	органы местного самоуправления в Республике Карелия, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию), общеобразовательные учреждения	программы повышения энергосбережения
17.	Проведение капитального ремонта зданий общеобразовательных учреждений	в течение года	органы местного самоуправления (по согласованию), общеобразовательные учреждения	заключенные договоры (контракты), утвержденные планы
18.	Проведение реконструкции зданий общеобразовательных учреждений	в течение года	органы местного самоуправления в Республике Карелия (по согласованию), общеобразовательные учреждения	заключенные договоры (контракты), утвержденные планы
19.	Курсы повышения квалификации учителей и руководителей общеобразовательных учреждений согласно утвержденному графику повышения квалификации на 2012 год	в течение года	Министерство образования Республики Карелия, органы местного самоуправления в Республике Карелия, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию)	программы повышения квалификации, график повышения квалификации на 2012 год
20.	Мониторинг основных показателей эффективности Комплекса мер по модернизации региональной системы общего образования на 2012 год	в течение года	Министерство образования Республики Карелия, органы местного самоуправления в Республике Карелия (по согласованию)	ежеквартальный отчет
21.	Деятельность стажировочных площадок по распространению позитивного опыта формирования моделей образовательных систем, обеспечивающих современное качество образования	в течение года	Министерство образования Республики Карелия	утвержденные планы деятельности стажировочных площадок
22.	Деятельность стажировочных площадок по распространению позитивного опыта моделей формирования культуры здорового и безопасного образа жизни обучающихся	в течение года	Министерство образования Республики Карелия	утвержденные планы деятельности стажировочных площадок
23.	Приобретение и поставка в муниципальные общеобразовательные учреждения оборудования, в том числе: - учебно-лабораторного; - учебно-производственного; - спортивного; - компьютерного; - для организации медицинского обслуживания; - для школьных столовых; - для проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся. Приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся. Пополнение фондов библиотек общеобразовательных учреждений	в течение года	Министерство образования Республики Карелия, органы местного самоуправления в Республике Карелия, осуществляющие управление в сфере образования (по согласованию)	заключенные договоры (контракты), утвержденные планы поставки оборудования

Перечень мероприятий Комплекса мер по модернизации региональной системы общего образования на 2012 год

N п/п	Мероприятие	Объемы финансирования (тыс. рублей)
		всего	в том числе
			за счет средств федерального бюджета (субсидия)	за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов)
1	2	3	4	5
1.	Приобретение оборудования, в том числе	114321,0	114321,0	-
1.1	учебно-лабораторное оборудование	22871,0	22871,0	-
1.2	учебно-производственное оборудование	5880,0	5880,0	-
1.3	спортивное оборудование для общеобразовательных учреждений	9481,0	9481,0	-
1.4	спортивный инвентарь для общеобразовательных учреждений	4990,0	4990,0	-
1.5	компьютерное оборудование	45928,0	45928,0	-
1.6	оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся	2520,0	2520,0	-
1.7	оборудование для школьных столовых	22651, 0	22651,0	-
1.8	оборудование для проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся	-	-	-
2.	Приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся	26148,0	26148,0	-
3.	Пополнение фондов школьных библиотек	10526,0	10526,0	-
4.	Развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования)	35715,0	35715,0	-
5.	Повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей	4565,0	2500,0	2065,0
6.	Модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся, в том числе	27114,0	11314,0	15800,0
6.1	увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика	15800,0	-	15800,0
6.2	обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов	11314,0	11314,0	-
7.	Осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования	138911,0	138911,0	-
8.	Проведение капитального ремонта зданий общеобразовательных учреждений	-	-	-
9.	Проведение реконструкции зданий общеобразовательных учреждений	-	-	-
	Итого	357300,0	339435,0	17865,0

План-график повышения фонда оплаты труда учителей общеобразовательных учреждений Республики Карелия в 2012 году

Наименование показателя	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал
Размер фонда оплаты труда учителей общеобразовательных учреждений субъекта Российской Федерации, рублей	463228984	463301519	463349875	524762351
Процент увеличения фонда оплаты труда учителей общеобразовательных учреждений субъекта Российской Федерации по отношению к его значению в предыдущем квартале	0	0,02	0,01	13,26

Значения показателей (подпоказателей) результативности предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Карелия на модернизацию региональной системы общего образования в 2012 году

N п/п	Наименование показателя (подпоказателя) результативности предоставления субсидии	Значение показателя (подпоказателя) результативности предоставления субсидии
		I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал
1	2	3	4	5	6
1. Среднемесячная заработная плата учителей в субъекте Российской Федерации
1.1.	Соотношение среднемесячной заработной платы учителей в субъекте Российской Федерации за IV квартал текущего года и среднемесячной, по данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы работников в целом в экономике субъекта Российской Федерации в прошлом году, процентов	93,83	93,84	93,85	100
1.1.1.	Размер среднемесячной заработной платы учителей в субъекте Российской Федерации, рублей	19159	19162	19164	21704
1.1.2.	Размер среднемесячной, по данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы работников в целом в экономике субъекта Российской Федерации, рублей	20420	20420	20420	21704
2. Школьники, обучающиеся по федеральным государственным образовательным стандартам
2.1.	Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам начального общего образования, в общей численности обучающихся в начальной школе, процентов	29	29	54	54
2.1.1.	Численность школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам начального общего образования, человек	7495	7495	14127	14127
2.2.	Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам основного общего образования, в общей численности обучающихся в основной школе, процентов	0	0	2	2
2.2.1.	Численность школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам основного общего образования, человек	0	0	567	567
2.3.	Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам среднего (полного) общего образования, в общей численности обучающихся в средней школе, процентов	0	0	0	0
2.3.1.	Численность школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам среднего (полного) общего образования, человек	0	0	0	0
3. Учителя, получившие в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории, и подтверждение соответствия занимаемой должности
3.1.	Доля учителей, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей, процентов	2	4	5	7
3.1.1.	Численность учителей, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, человек	116	232	290	406
4. Руководители и учителя общеобразовательных учреждений, прошедшие повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности руководителей и учителей общеобразовательных учреждений
4.1.	Доля руководителей и учителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности руководителей и учителей общеобразовательных учреждений, процентов	2	4	5	7
4.1.1.	Численность руководителей и учителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, человек	125	250	312	437
5. Общеобразовательные учреждения, осуществляющие дистанционное обучение обучающихся
5.1.	Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений, процентов	3	3	5	5
5.1.1.	Число общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, единиц	7	7	12	12
6. Снижение потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов
6.1.	Динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов	положительная	положительная	положительная	положительная