Решением Петрозаводского городского Совета Республики Карелия от 8 октября 2009 г. N 26/34-675 в настоящий Устав внесены изменения
Устав Петрозаводского городского округа Республики Карелия
14 июня 2000 г., 28 февраля, 19 апреля, 20 декабря 2001 г., 17 мая, 20 июня, 11 сентября, 17 декабря 2002 г., 17 июня 2003 г., 2 февраля 2004 г., 5 июля 2006 г., 16 мая 2007 г., 4 марта 2008 г., 8 октября 2009 г.
Петрозаводский Городской Совет,
руководствуясь Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Карелия,
выражая волю и интересы жителей Петрозаводского городского округа,
стремясь к созданию наиболее благоприятных условий жизни и деятельности на территории Петрозаводского городского округа,
добиваясь большей эффективности в деятельности органов местного самоуправления, обеспечения законности и открытости действий всех органов и должностных лиц,
принимает настоящий Устав Петрозаводского городского округа.
Преамбула
Настоящий Устав принят Петрозаводским городским Советом в полном соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Карелия, законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, с учетом исторических, национальных и культурных традиций Петрозаводского городского округа. Устав определяет правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, обеспечивает создание надлежащих условий для развития города, благополучия населения, свободного волеизъявления каждого жителя Петрозаводского городского округа.
Раздел I. Общие положения
Статья 1. Утратила силу.
См. текст статьи 1
Статья 2. Город Петрозаводск
Город Петрозаводск основан в 1703 году.
Город Петрозаводск - муниципальное образование, в границах которого осуществляется местное самоуправление.
Город Петрозаводск входит в состав Республики Карелия Российской Федерации.
Город Петрозаводск является столицей Республики Карелия.
Статья 3. Территориальное устройство Петрозаводского городского округа
Границы территории Петрозаводского городского округа устанавливаются Законом Республики Карелия.
Статья 5. Утратила силу.
См. текст статьи 5
Статья 6. Утратила силу.
См. текст статьи 6
Статья 7. Утратила силу.
См. текст статьи 7
Статья 8. Органы и должностные лица местного самоуправления
Представительным органом Петрозаводского городского округа является выборный орган - Петрозаводский городской Совет.
Глава Петрозаводского городского округа является высшим должностным лицом Петрозаводского городского округа.
Исполнительно-распорядительным органом Петрозаводского городского округа является Администрация Петрозаводского городского округа.
Органы местного самоуправления Петрозаводского городского округа являются юридическими лицами.
Статья 10. Символы города Петрозаводска
Город Петрозаводск имеет свои официальные символы: герб, гимн и флаг города.
Герб города Петрозаводска утвержден решением Петрозаводского городского Совета народных депутатов (V сессия XXI созыва) от 19.04.91 года.
Герб города Петрозаводска состоит из щита, разделенного на две равные части. В верхней части щита на золотом поле изображены выходящая из правого бока, из лазурного облака рука, внутрь обращенная, держащая лазоревый овальный щит и сопровождаемая внизу четырьмя черными ядрами, соединенными косвенным крестом из черных цепей. В нижней части герба Петрозаводска на разделенном 3 зелеными и 2 золотыми полосами поле изображены 3 железные молота, "в знак изобилия руд и многих заводов в сей области".
Допускается воспроизведение герба города Петрозаводска в малом и одноцветном вариантах.
Герб города Петрозаводска помещается на бланках решений и писем Петрозаводского городского Совета, на бланках писем и удостоверений депутатов Петрозаводского городского Совета, комиссий Петрозаводского городского Совета, на бланках постановлений и распоряжений Администрации Петрозаводского городского округа, бланках писем Главы Петрозаводского городского округа, бланках удостоверений муниципальных служащих Петрозаводского городского округа, а также на иных документах, выдаваемых органами местного самоуправления. Герб города Петрозаводска помещается в залах заседаний Петрозаводского городского Совета и Администрации Петрозаводского городского округа, в кабинетах Главы Петрозаводского городского округа, Председателя Петрозаводского городского Совета.
Иные случаи официального воспроизведения герба города Петрозаводска устанавливаются решениями Петрозаводского городского Совета.
Порядок использования бланков с воспроизведением герба города Петрозаводска устанавливается решениями Петрозаводского городского Совета.
Герб города является собственностью города. Порядок использования официальной символики города в рекламных и коммерческих целях определяется решениями Петрозаводского городского Совета.
Гимн города Петрозаводска исполняется в дни городских праздников, на торжественных церемониях, посвященных чествованию почетных граждан города.
Флаг города Петрозаводска используется в торжественных случаях.
Статья 11. День г.Петрозаводска
Проявляя уважение к историческим традициям города Петрозаводска, заботясь об их сохранении и обогащении, о самобытном развитии города, устанавливается праздничный общегородской день - День города Петрозаводска.
День города Петрозаводска отмечается ежегодно в последнюю субботу июня.
Статья 12. Награды и почетные звания города Петрозаводска
Физические и юридические лица могут удостаиваться наград и почетных званий, учрежденных городом.
Звание "Почетный гражданин города Петрозаводска" является высшим знаком признательности жителей города лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие города и укрепление его авторитета в Республике Карелия и в России.
Статус и порядок присвоения звания "Почетный гражданин города Петрозаводска" определяется "Положением о Почетном гражданине города Петрозаводска", утверждаемым Петрозаводским городским Советом.
Порядок присуждения физическим и юридическим лицам наград города Петрозаводска определяется утверждаемым Петрозаводским городским Советом "Положением о наградах города Петрозаводска".
"Положение о Почетном гражданине города Петрозаводска" и "Положение о наградах города Петрозаводска" подлежат официальному опубликованию.
Статья 13. Устав Петрозаводского городского округа
Устав Петрозаводского городского округа - основной нормативно-правовой акт города.
Устав Петрозаводского городского округа (Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Конституцией Республики Карелия определяет вопросы местного значения города Петрозаводска, территориальное устройство Петрозаводского городского округа, статус органов местного самоуправления в Петрозаводском городском округе, порядок их формирования и взаимодействия, срок полномочий и ответственность, правовую и материальную основу их деятельности, формы прямого волеизъявления жителей Петрозаводского городского округа и их участия в деятельности органов местного самоуправления, а также иные вопросы, предусмотренные действующим законодательством.
Настоящий Устав имеет прямое действие и применяется на всей территории Петрозаводского городского округа.
Статья 14. Вопросы местного значения Петрозаводского городского округа
1. К вопросам местного значения Петрозаводского городского округа относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Петрозаводского городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Петрозаводского городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Петрозаводского городского округа;
4) организация в границах Петрозаводского городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Петрозаводского городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Петрозаводском городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Петрозаводского городского округа;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Петрозаводского городского округа;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Петрозаводского городского округа;
10) организация охраны общественного порядка на территории Петрозаводского городского округа муниципальной милицией (подпункт 10 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Петрозаводского городского округа;
12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Петрозаводского городского округа;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Карелия; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Петрозаводского городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) организация оказания на территории Петрозаводского городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
15) создание, условий для обеспечения жителей Петрозаводского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Петрозаводского городского округа;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Петрозаводского городского округа услугами организаций культуры;
18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Петрозаводском городском округе;
19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Петрозаводского городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Петрозаводского городского округа;
20) обеспечение условий для развития на территории Петрозаводского городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Петрозаводского городского округа;
21) создание условий для массового отдыха жителей Петрозаводского городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории Петрозаводского городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Петрозаводского городского округа;
26) утверждение генерального плана Петрозаводского городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Петрозаводского городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Петрозаводского городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Петрозаводского городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Петрозаводского городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Петрозаводского городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Петрозаводского городского округа;
27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Петрозаводского городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Петрозаводского городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе",
28) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.
29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Петрозаводского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем -оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Петрозаводского городского округа;
31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Петрозаводского городского округа;
32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Петрозаводского городского округа;
33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;
35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Петрозаводском городском округе;
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;
37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
2. Органы местного самоуправления Петрозаводского городского округа имеют право на решение следующих вопросов, не отнесенных к вопросам местного, значения Петрозаводского городского округа:
1) создание музеев Петрозаводского городского округа;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Петрозаводского городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (подпункт 4 вступает в силу с 1 января 2008 года);
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Петрозаводского городского округа;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Петрозаводского городского округа;
8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Петрозаводского городского округа первичной медико-санитарной помощи;
9) создание условий для развития туризма.
3. Органы местного самоуправления Петрозаводского городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 2 статьи 14, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Карелия, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Карелия).
4. Петрозаводский городской округ вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами Республики Карелия, а также вопросы, не исключенные из его ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.
5. Наделение органов местного самоуправления Петрозаводского городского округа отдельными государственными полномочиями осуществляется исключительно федеральными законами и законами Республики Карелия с одновременной передачей органам местного самоуправления необходимых материальных и финансовых ресурсов. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Условия и порядок контроля над осуществлением органами местного самоуправления Петрозаводского городского округа отдельных государственных полномочий определяются соответственно федеральными законами и законами Республики Карелия.
Раздел II. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
Глава 1. Представительный орган Петрозаводского городского округа
Статья 15. Представительный орган Петрозаводского городского округа - Петрозаводский городской Совет
Представительный орган Петрозаводского городского округа - Петрозаводский городской Совет является постоянно действующим выборным, коллегиальным органом.
В состав Петрозаводского городского Совета входят:
60 (шестьдесят) депутатов, избранных жителями (избирателями) Петрозаводского городского округа в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
Срок полномочий депутатов Петрозаводского городского Совета - 4 (четыре) года.
Петрозаводский городской Совет является юридическим лицом, имеет печати и штампы со своим наименованием, бланки со своими реквизитами.
Петрозаводский городской Совет имеет аппарат для обеспечения своей деятельности.
Смета расходов на обеспечение деятельности Петрозаводского городского Совета и его аппарата утверждается Петрозаводским городским Советом и включается отдельной строкой в местный бюджет.
Статья 16. Депутат Петрозаводского городского Совета
Депутаты Петрозаводского городского Совета являются полномочными представителями жителей Петрозаводского городского округа и выражают их интересы.
Депутатом Петрозаводского городского Совета может быть избран гражданин РФ, достигший ко дню выборов возраста в 21 год и обладающий избирательным правом, а также, в случаях, предусмотренных действующим законодательством, иностранный гражданин.
Порядок выборов депутатов Петрозаводского городского Совета устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.
Полномочия депутата Петрозаводского городского Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Петрозаводского городского Совета нового созыва.
Полномочия депутата Петрозаводского городского Совета не могут быть переданы другому лицу.
На постоянной основе по решению Совета могут работать не более 6-ти депутатов. Положение об оплате труда депутатов, работающих на постоянной основе, утверждается решением Петрозаводского городского Совета.
Депутату Петрозаводского городского Совета, не работающему на постоянной основе и являющемуся безработным, из средств местного бюджета выплачиваются фиксированные почасовые суммы за время участия в заседаниях Петрозаводского городского Совета, комиссий, членом которых он является, и за выполнение других поручений Петрозаводского городского Совета. Указанные фиксированные почасовые суммы устанавливаются решением Петрозаводского городского Совета.
См. решение Петрозаводского городского Совета Республики Карелия от 29 сентября 2004 г. N XXV/III-7 "Об удостоверении и нагрудном знаке депутата Петрозаводского городского Совета"
Статья 17. Статус и полномочия депутата Петрозаводского городского Совета
Представляя интересы жителей Петрозаводского городского округа, депутат Петрозаводского городского Совета:
1. принимает предусмотренные законодательством меры по обеспечению законных прав, свобод и интересов граждан, в том числе рассматривает поступившие от них предложения, заявления, жалобы, способствует правильному и своевременному решению, содержащихся в них вопросов;
2. ведет прием граждан;
3. изучает общественное мнение и, при необходимости, взаимодействует с соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований и общественно-политическими объединениями;
Статья 18. Взаимоотношение депутата с избирателями, подотчетность и ответственность депутата перед ними
Депутат поддерживает связь с избирателями и избирательными объединениями, выдвинувшими его кандидатом в депутаты, а также с коллективами предприятий, организациями, государственными и иными органами, расположенными на территории его избирательного округа.
Депутат ответственен перед избирателями и им подотчетен.
Статья 19. Компетенция Петрозаводского городского Совета
Петрозаводский городской Совет осуществляет свои полномочия в пределах и порядке, установленных действующим законодательством и настоящим Уставом.
К исключительной компетенции Петрозаводского городского Совета относится:
1) принятие Устава Петрозаводского городского округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Петрозаводского городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) утверждение тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
8) утверждение тарифов на товары и услуги для организаций в порядке осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;
9) утверждение тарифов на услуги, предоставляемые населению муниципальными унитарными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства и общественного транспорта;
10) установление в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, порядка регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; тарифов на товары и услуги для организаций в порядке осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации; тарифов на услуги, предоставляемые населению муниципальными унитарными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства и общественного транспорта;
11) установление платы за наем муниципального жилья;
12) определение порядка участия Петрозаводского городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
13) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
14) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
15) принятие решения об удалении Главы Петрозаводского городского округа в отставку.
16) принятие и изменение Регламента Петрозаводского городского Совета;
17) принятие общеобязательных правил по вопросам местного значения Петрозаводского городского округа, предусмотренных настоящим Уставом;
18) утверждение программы приватизации муниципального имущества;
19) принятие нормативных правовых актов, регулирующих земельные отношения на территории Петрозаводского городского округа в пределах, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия;
20) утверждение схемы территориального планирования Петрозаводского городского округа, Генерального плана Петрозаводского городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, утверждение Правил землепользования и застройки Петрозаводского городского округа;
21) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета;
22) заслушивание и оценка ежегодных отчетов Главы Петрозаводского городского округа о результатах его деятельности, деятельности Администрации Петрозаводского городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Петрозаводским городским Советом;
23) контроль над деятельностью органов местного самоуправления, а также должностных лиц местного самоуправления, назначение на должность которых согласовано Петрозаводским городским Советом, предусмотренный настоящим Уставом, в порядке, установленном настоящим Уставом;
24) избрание Председателя Петрозаводского городского Совета, заместителей Председателя Петрозаводского городского Совета и председателей постоянных комиссий и освобождение их от своих обязанностей;
25) утверждение структуры Администрации Петрозаводского городского округа по представлению Главы Петрозаводского городского округа;
26) утверждение структуры, штатного расписания аппарата Петрозаводского городского Совета;
27) принятие решения о назначении местного референдума;
28) согласование назначения кандидатур на должности заместителей Главы Администрации Петрозаводского городского округа;
29) утверждение положений о символах, наградах, почетных званиях Петрозаводского городского округа;
30) досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Петрозаводского городского Совета и отзыва депутата избирателями;
31) обобщение просьб и предложений избирателей и осуществление контроля над их исполнением;
32) иные вопросы, отнесенные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и другими правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия к полномочиям представительных органов местного самоуправления, а также иные вопросы, отнесенные настоящим Уставом к компетенции Петрозаводского городского Совета.";
Статья 20. Правомочность Петрозаводского городского Совета
Петрозаводский городской Совет является правомочным, если в его состав избрано не менее 2/3 депутатов от установленного настоящим Уставом численного состава Петрозаводского городского Совета. Петрозаводский городской Совет нового созыва собирается на свое первое заседание не позднее, чем через тридцать дней после дня избрания не менее 2/3 депутатов от установленного настоящим Уставом численного состава Петрозаводского городского Совета.
Заседание Петрозаводского городского Совета правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Петрозаводский городской Совет осуществляет свои функции до начала работы вновь избранного представительного органа местного самоуправления.
Статья 21. Организация деятельности Петрозаводского городского Совета
Основной организационно-правовой формой деятельности Петрозаводского городского Совета является сессия.
Во время сессии заседания Петрозаводского городского Совета, как правило, открытые. Закрытые заседания проводятся в случаях, установленных Регламентом Петрозаводского городского Совета.
Депутаты Петрозаводского городского Совета на своем первом заседании из своего состава избирают Председателя Петрозаводского городского Совета, Заместителей Председателя Петрозаводского городского Совета. Решение об избрании Председателя Петрозаводского городского Совета и Заместителей Председателя Петрозаводского городского Совета принимается большинством голосов от числа избранных депутатов при тайном голосовании. Порядок проведения выборов Председателя Петрозаводского городского Совета и Заместителей Председателя Петрозаводского городского Совета определяется Регламентом Петрозаводского городского Совета в соответствии с настоящим Уставом.
В отсутствие Председателя Петрозаводского городского Совета председательствует на заседании его один из его заместителей, работающий на постоянной основе.
Петрозаводский городской Совет создает постоянные комиссии и временные рабочие группы, утверждает их состав, председателей и Положения о комиссиях. Порядок создания комиссий определяется Регламентом Петрозаводского городского Совета в соответствии с настоящим Уставом.
Для проработки общезначимых для Петрозаводского городского округа вопросов организации жизнедеятельности на его территории, подготовки муниципальных программ, нормативных и правовых документов при Совете по его решению создаются рабочие группы в составе депутатов и привлекаемых специалистов Администрации Петрозаводского городского округа, представителей хозяйствующих субъектов, представителей общественных организаций и объединений, жителей города Петрозаводска. Порядок образования рабочих групп, привлечения специалистов, другие вопросы организации их деятельности устанавливаются Регламентом Петрозаводского городского Совета, а также Решениями Петрозаводского городского Совета по вопросам создания и деятельности конкретных рабочих групп.
Заседания Петрозаводского городского Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 месяца.
Внеочередное заседание может созываться по предложению не менее 1/3 избранных депутатов или Главы местного самоуправления.
Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 избранных и сохранивших полномочия депутатов.
Голосование на заседании Петрозаводского городского Совета, как правило, открытое. В случаях, предусмотренных Регламентом Петрозаводского городского Совета, голосование может быть поименным либо тайным.
Депутат Петрозаводского городского Совета осуществляет свое право на голосование лично, имеет один голос по каждому из предложений и подает его путем выражения своей воли открытым или тайным голосованием "за", "против" либо как воздержавшийся от голосования.
Статья 22. Аппарат Петрозаводского городского Совета
Для организационного, правового, информационного, материально-технического и иного обеспечения работы Петрозаводского городского Совета образуется аппарат Петрозаводского городского Совета.
Положение об Аппарате Петрозаводского городского Совета утверждается решением Петрозаводского городского Совета.
Статья 23. Публичные слушания
Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Петрозаводского городского округа Петрозаводским городским Советом, Главой Петрозаводского городского округа могут проводиться публичные слушания.
Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Петрозаводского городского Совета, Главы Петрозаводского городского округа.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Петрозаводского городского Совета, назначаются Петрозаводским городским Советом, а по инициативе Главы Петрозаводского городского округа - Главой Петрозаводского городского округа.
На публичные слушания в соответствии с федеральным законодательством должны выноситься:
1) проект устава Петрозаводского городского округа, а также проект решения Петрозаводского городского Совета о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета Петрозаводского городского округа и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Петрозаводского городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Петрозаводского городского Совета.
Статья 24. Осуществление Петрозаводским городским Советом контрольных функций
Петрозаводский городской Совет осуществляет контроль над соблюдением на территории Петрозаводского городского округа положений настоящего Устава, принимаемых Советом нормативных актов, исполнением бюджета города, программ развития города, над деятельностью Администрации Петрозаводского городского округа.
Совет вправе создавать постоянную контрольную комиссию и другие временные комиссии для осуществления контрольных функций за деятельностью Главы местного самоуправления и подчиненных ему структур, для контроля и проверки выполнения решений Совета, постановлений и распоряжений Администрации Петрозаводского городского округа.
Контрольная комиссия Совета формируется из числа депутатов, выдвигаемых от каждой депутатской комиссии, и утверждается решением Совета.
Заседания постоянной контрольной комиссии проводятся не реже одного раза в квартал с докладом о результатах работы на сессиях Совета.
Механизм осуществления контрольных функций определяется Положением о постоянной контрольной комиссии Совета.
Петрозаводский городской Совет, осуществляя контрольные функции, не вмешивается в финансово-хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность Администрации Петрозаводского городского округа, Главы местного самоуправления.
Глава Петрозаводского городского округа, Администрация Петрозаводского городского округа обязаны в двухнедельный срок по обращению Петрозаводского городского Совета, комиссии Петрозаводского городского Совета, рабочей группы Петрозаводского городского Совета, депутата Петрозаводского городского Совета предоставлять запрашиваемую информацию по вопросам, относящимся к ведению Петрозаводского городского Совета, а в случае указания на нарушение законодательства, нормативно-правовых актов муниципального образования незамедлительно принять меры для устранения нарушений и привлечения виновных к ответственности.
Статья 25. Прекращение полномочий Петрозаводского городского Совета
Полномочия Петрозаводского городского Совета прекращаются в момент начала работы первой сессии Петрозаводского городского Совета нового созыва.
Прекращение полномочий Петрозаводского городского Совета влечет за собой прекращение полномочий его депутатов.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Петрозаводского городского Совета
Полномочия депутата Петрозаводского городского Совета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
Положения пункта 7 не распространяются на депутатов Петрозаводского городского Совета, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 г. N 128-ФЗ.
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Петрозаводского городского Совета;
9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Досрочное прекращение полномочий депутата оформляется решением Петрозаводского городского Совета за исключением случаев, указанных в пунктах 8 и 9 настоящей статьи. Депутат считается прекратившим свои полномочия с момента наступления оснований, предусмотренных законом.
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Петрозаводского городского Совета
Полномочия Петрозаводского городского Совета могут быть прекращены досрочно:
1) в случае роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов;
3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Петрозаводского городского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования Петрозаводского городского округа;
5) а также в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
В случае досрочного прекращения полномочий Петрозаводского городского Совета досрочные выборы в Петрозаводский городской Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 28. Полномочия Председателя городского Совета и Заместителей Председателя городского Совета
Председатель Петрозаводского городского Совета по решению Совета работает на постоянной или непостоянной основе. Председатель Петрозаводского городского Совета имеет трех Заместителей, один из которых по решению Совета работает на постоянной основе.
Председатель Петрозаводского городского Совета:
- представляет Петрозаводский городской Совет в отношениях с гражданами, юридическими лицами, органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями;
- организует работу Петрозаводского городского Совета;
- созывает очередные и внеочередные заседания, доводит до сведения депутатов и населения муниципального образования информацию о времени и месте их проведения, проект повестки дня;
- руководит подготовкой сессии и проектов решений;
- подписывает протоколы заседаний и внутренние документы Петрозаводского городского Совета;
- от имени Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд, в случаях, предусмотренных законодательством;
- является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в бюджете на подготовку и проведение сессий, на работу постоянных комиссий и иных комиссий депутатов Совета, другим расходам, связанным с деятельность# Совета;
- дает поручения постоянным и иным комиссиям Совета.
Заместители Председателя Петрозаводского городского Совета выполняют поручения Председателя Петрозаводского городского Совета. Заместитель Председателя Петрозаводского городского Совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, исполняет обязанности Председателя Петрозаводского городского Совета в его отсутствие или в случае невозможности выполнения им своих обязанностей.
Глава 2. Высшее выборное должностное лицо Петрозаводского городского округа
Статья 29. Глава Петрозаводского городского округа - высшее выборное должностное лицо Петрозаводского городского округа
Глава Петрозаводского городского округа является высшим выборным должностным лицом в Петрозаводском городском округе, участвует в работе сессий Петрозаводского городского Совета, представляет Петрозаводский городской округ во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, Республики Карелия, иных субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления иных муниципальных образований, осуществляет представительные, исполнительные, распорядительные и контрольные функции.
Для осуществления организационно-распорядительных функций Глава Петрозаводского городского округа имеет Первого заместителя главы Администрации Петрозаводского городского округа, назначаемого на должность по согласованию с Петрозаводским городским Советом на основании трудового договора.
Статья 30. Утратила силу.
См. текст статьи 30
Статья 31. Сроки полномочий Главы Петрозаводского городского округа
Срок полномочий Главы Петрозаводского городского округа составляет 4 (четыре) года.
Срок полномочий Главы Петрозаводского городского округа начинается со дня вступления его в должность и прекращается в день вступления в должность вновь избранного Главы местного самоуправления.
Статья 32. Статус Главы Петрозаводского городского округа
Глава Петрозаводского городского округа избирается жителями Петрозаводского городского округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Выборы Главы Петрозаводского городского округа осуществляются в соответствии с Федеральными законами и Республики Карелия, настоящим Уставом.
Главой Петрозаводского городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший ко дню выборов возраста в 21 год и обладающий избирательным правом.
Глава Петрозаводского городского округа осуществляет руководство исполнительно-распорядительным органом Петрозаводского городского округа - Администрацией Петрозаводского городского округа на принципах единоначалия и персональной ответственности.
В своей деятельности Глава Петрозаводского городского округа подотчетен жителям и Петрозаводскому городскому Совету в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации, законами Республики Карелия, настоящим Уставом.
Статья 33. Компетенция Главы Петрозаводского городского округа
Глава Петрозаводского городского округа обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, осуществлению контрольных функций, за исключением отнесенных законодательством Российской Федерации, Республики Карелия и настоящим Уставом к исключительной компетенции Петрозаводского городского Совета.
Глава Петрозаводского городского округа:
1. обеспечивает осуществление собственных полномочий и полномочий Администрации Петрозаводского городского округа по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;
2. выходит с инициативой по рассмотрению проектов решений Петрозаводского городского Совета, участвует в работе сессий;
3. организует исполнение и контроль за исполнением решений Петрозаводского городского Совета;
4. оказывает содействие депутатам Петрозаводского городского Совета в осуществлении ими своих полномочий;
5. исключен;
См. текст пункта 5 части 2 статьи 33
6. вносит на рассмотрение Петрозаводского городского Совета проект местного бюджета;
7. вносит на рассмотрение Петрозаводского городского Совета иные вопросы, по вопросам местного значения Петрозаводского городского округа, программы и проекты развития Петрозаводского городского округа;
8. представляет Петрозаводский городской округ в органах государственной власти, в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, общественными организациями и объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, поручает иным лицам представление интересов Петрозаводского городского округа;
9. заключает договоры и соглашения с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, в том числе зарубежными;
10. руководит деятельностью Администрации Петрозаводского городского округа;
11. разрабатывает и вносит на утверждение Петрозаводского городского Совета структуру и порядок формирования Администрации Петрозаводского городского округа;
12. определяет функции и полномочия структурных подразделений Администрации Петрозаводского городского округа, назначает на должность и освобождает от должности всех работников администрации города;
13. определяет штаты, организует работу с кадрами, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;
14. применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников Администрации Петрозаводского городского округа;
15. в соответствии с решениями Петрозаводского городского Совета о порядке образования муниципальных предприятий и учреждений учреждает муниципальные предприятия, учреждения, назначает руководителей муниципальных предприятий и учреждений и освобождает их от должности, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;
16. местного#;
17. разрабатывает схему управления отраслями городского хозяйства, социальной сферой;
18. организует управление муниципальным имуществом;
19. в рамках действующего законодательства определяет направления деятельности муниципальных учреждений охраны общественного порядка, пожарной охраны, гражданской обороны;
20. формирует совещательные и вспомогательные органы при Главе местного самоуправления;
21. ежегодно представляет Петрозаводскому городскому Совету отчет о своей деятельности и деятельности администрации Петрозаводского городского округа;
22. организует прием граждан, рассмотрение заявлений, предложений и жалоб граждан, принятия по ним решений;
23. представляет к награждению наградами города и присуждению почетных званий города;
24. организует и контролирует в случаях, предусмотренных действующим законодательством, выполнение решений Петрозаводского городского Совета, собственных нормативно-правовых актов всеми государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, находящимися на территории города;
25. исключен;
См. текст пункта 25 части 2 статьи 33
26. осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и Республики Карелия, и настоящим Уставом.
По вопросам своей компетенции и компетенции Администрации Петрозаводского городского округа Глава Петрозаводского городского округа издает Постановления и Распоряжения Администрации Петрозаводского городского округа, которые вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено в самих Постановлениях и Распоряжениях.
Постановления, затрагивающие права и интересы граждан, вступают в силу после их опубликования в средствах массовой информации.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Главы Петрозаводского городского округа
Полномочия Главы Петрозаводского городского округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Петрозаводского городского округа;
11) Удаления в отставку в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
12) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 34.1. Удаление Главы Петрозаводского городского округа в отставку
1. Петрозаводский городской Совет вправе удалить Главу Петрозаводского городского округа в отставку по инициативе депутатов Петрозаводского городского Совета или по инициативе Главы Республики Карелия.
2. Основаниями для удаления Главы Петрозаводского городского округа в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы Петрозаводского городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Петрозаводского городского округа Петрозаводским городским Советом по результатам его ежегодного отчета перед Петрозаводским городским Советом, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Петрозаводского городского Совета об удалении Главы Петрозаводского городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Петрозаводского городского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Петрозаводский городской Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Петрозаводского городского Совета об удалении Главы Петрозаводского городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Петрозаводского городского округа и Глава Республики Карелия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Петрозаводский городской Совет.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Петрозаводского городского Совета об удалении Главы Петрозаводского городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Карелия.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Петрозаводского городского Совета об удалении Главы Петрозаводского городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Петрозаводского городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы Петрозаводского городского округа в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Карелия.
6. Инициатива Главы Республики Карелия об удалении Главы Петрозаводского городского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Петрозаводский городской Совет вместе с проектом соответствующего решения Петрозаводского городского Совета. О выдвижении данной инициативы Глава Петрозаводского городского Совета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Петрозаводский городской Совет.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Петрозаводского городского Совета или Главы Республики Карелия об удалении Главы Петрозаводского городского округа в отставку осуществляется Петрозаводским городским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Петрозаводского городского Совета об удалении Главы Петрозаводского городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Петрозаводского городского Совета.
9. Решение Петрозаводского городского Совета об удалении Главы Петрозаводского городского округа в отставку подписывается Председателем Петрозаводского городского Совета.
10. При рассмотрении и принятии Петрозаводским городским Советом решения об удалении Главы Петрозаводского городского округа в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Петрозаводского городского Совета или Главы Республики Карелия и с проектом решения Петрозаводского городского Совета об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Петрозаводского городского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если Глава Петрозаводского городского округа не согласен с решением Петрозаводского городского округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Петрозаводского городского Совета об удалении Главы Петрозаводского городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Петрозаводского городского округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Петрозаводского городского Совета.
13. В случае если инициатива депутатов Петрозаводского городского Совета или Главы Республики Карелия об удалении Главы Петрозаводского городского округа в отставку отклонена Петрозаводским городским Советом, вопрос об удалении Главы Петрозаводского городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Петрозаводского городского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Петрозаводского городского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 36. Временное исполнение обязанностей Главы местного самоуправления
Во всех случаях досрочного прекращения полномочий Главы Петрозаводского городского округа его полномочия временно исполняет Первый заместитель главы Администрации Петрозаводского городского округа.
При осуществлении полномочий Главы местного самоуправления исполняющий обязанности не вправе:
1. назначать на должность заместителей главы Администрации Петрозаводского городского округа;
2. вносить на рассмотрение Петрозаводского городского Совета проекты решений о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Петрозаводского городского округа.
Часть третья утратила силу.
См. текст части третьей статьи 36
Глава 3. Исполнительный орган местного самоуправления Петрозаводского городского округа
Статья 37. Исполнительно-распорядительный орган Петрозаводского городского округа
Администрация Петрозаводского городского округа наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия.
Администрацией Петрозаводского городского округа руководит Глава Петрозаводского городского округа на принципах единоначалия.
Администрация Петрозаводского городского округа обладает правами юридического лица.
В случае временного отсутствия Главы Петрозаводского городского округа или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия осуществляет один из заместителей главы Администрации Петрозаводского городского округа, что отражается в соответствующем распоряжении Администрации Петрозаводского городского округа.
Статья 38. Утратила силу.
См. текст статьи 38
Статья 39. Полномочия Администрации Петрозаводского городского округа
К полномочиям Администрации Петрозаводского городского округа относится:
1) исполнение полномочий органов местного самоуправления Петрозаводского городского округа по решению вопросов местного значения Петрозаводского городского округа в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Петрозаводского городского Совета;
2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Петрозаводского городского округа федеральными законами и законами Республики Карелия, за исключением тех полномочии#, исполнение которых отнесено настоящим Уставом к исключительной компетенции Петрозаводского городского Совета;
3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития округа, утвержденных Петрозаводским городским Советом;
4) разработка проекта местного бюджета;
5) исполнение местного бюджета;
6) контроль за использованием территорий и инфраструктуры округа;
7) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством.
Администрация Петрозаводского городского округа обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Карелия и настоящим Уставом.
Функции и полномочия подразделений Администрации Петрозаводского городского округа, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих подразделениях, утверждаемыми Главой Петрозаводского городского округа.
Статья 40. Структура и порядок формирования Администрации Петрозаводского городского округа
Структура Администрации Петрозаводского городского округа утверждается Петрозаводским городским Советом по представлению Главы Петрозаводского городского округа.
В структуру Администрации Петрозаводского городского округа входят:
- Первый заместитель главы Администрации Петрозаводского городского округа;
- Комитет финансов. Руководитель комитета - заместитель главы Администрации Петрозаводского городского округа - председатель комитета финансов;
- Комитет экономического развития. Руководитель комитета - заместитель главы Администрации Петрозаводского городского округа - председатель комитета экономического развития;
- Комитет жилищно-коммунального хозяйства. Руководитель комитета - заместитель главы Администрации Петрозаводского городского округа - председатель комитета жилищно-коммунального хозяйства;
- Комитет управления муниципальным имуществом и землепользования. Руководитель комитета - заместитель главы Администрации Петрозаводского городского округа - председатель комитета управления муниципальным имуществом и землепользования;
- Комитет образования, культуры, молодежной политики и спорта. Руководитель комитета - заместитель главы Администрации Петрозаводского городского округа - председатель комитета образования, культуры, молодежной политики и спорта;
- Комитет здравоохранения, экологии и социального развития. Руководитель комитета - заместитель главы Администрации Петрозаводского городского округа - председатель комитета здравоохранения, экологии и социального развития;
- Аппарат Администрации Петрозаводского городского округа. Руководитель - заместитель главы Администрации Петрозаводского городского округа - руководитель аппарата.
Распределение полномочий, обязанностей и ответственности между заместителями главы Администрации Петрозаводского городского округа по руководству структурными подразделениями Администрации Петрозаводского городского округа, состав отраслевых (функциональных) подразделений Администрации Петрозаводского городского округа, входящих в состав комитетов и аппарата Администрации Петрозаводского городского округа, а также основные цели и задачи их деятельности утверждаются Решением Петрозаводского городского Совета по представлению Главы Петрозаводского городского округа.
Отраслевые (функциональные) подразделения Администрации Петрозаводского городского округа не обладают правами юридического лица и осуществляют свою деятельность на основании Положений, утверждаемых Главой Петрозаводского городского округа.
В качестве совещательных органов Главой Петрозаводского городского округа при Администрации Петрозаводского городского округа могут создаваться коллегии, консультативные общественные советы, научно-методические, научно-технические, экспертные советы, комиссии и рабочие группы.
Финансовое обеспечение деятельности Администрации Петрозаводского городского округа осуществляется в соответствии с утвержденным Петрозаводским городским Советом бюджетом Петрозаводского городского округа.
Статья 41. Отраслевые и функциональные подразделения Администрации Петрозаводского городского округа
Подразделения Администрации Петрозаводского городского округа осуществляют исполнительно-распорядительные функции в отраслях и сферах городского управления.
Руководители подразделений Администрации Петрозаводского городского округа издают по вопросам своей компетенции приказы, обязательные для исполнения находящимися в их составе подразделениями и служащими, представляют Главе Петрозаводского городского округа и жителям Петрозаводского городского округа, в установленном настоящим Уставом порядке, ежегодный отчет о своей деятельности.
При отраслевых и функциональных подразделениях Администрации Петрозаводского городского округа Главой Петрозаводского городского округа могут быть созданы коллегии, а также научно-методические, научно-технические, экспертные и иные советы и комиссии.
Порядок взаимодействия подразделений Администрации Петрозаводского городского округа, деятельности руководителей структурных подразделений определяется Регламентом Администрации Петрозаводского городского округа, утверждаемым Главой Петрозаводского городского округа.
Статья 43. Взаимодействие Администрации Петрозаводского городского округа и Петрозаводского городского Совета
Петрозаводский городской Совет и Администрация Петрозаводского городского округа осуществляют взаимодействие в порядке, определяемом Регламентом Петрозаводского городского Совета и Регламентом Администрации Петрозаводского городского округа на основе разграничения полномочий и функций.
Петрозаводский городской Совет и Администрация Петрозаводского городского округа направляют друг другу планы работ, принятые правовые акты и другую информацию в порядке, определяемом Регламентом Петрозаводского городского Совета и Регламентом Администрации Петрозаводского городского округа.
Глава Петрозаводского городского округа ежегодно во втором квартале года, следующего за отчетным, представляет в Петрозаводский городской Совет отчет о своей деятельности и деятельности Администрации Петрозаводского городского округа.
Петрозаводский городской Совет вправе обращаться к Главе Петрозаводского городского округа, Администрации Петрозаводского городского округа, руководителям отраслевых и функциональных подразделений Администрации Петрозаводского городского округа с предложениями о принятии, отмене, изменении и дополнении нормативных правовых актов.
Статья 44. Взаимодействие Администрации Петрозаводского городского округа с хозяйствующими субъектами
По всем вопросам, относящимся к компетенции Администрации Петрозаводского городского округа, функциональные подразделения и руководители структурных подразделений Администрации Петрозаводского городского округа осуществляют взаимодействие с хозяйствующими субъектами, руководствуясь интересами жителей городского округа, на основе утвержденных в установленном порядке муниципальных программ, проектов и договоров об участии в них.
Взаимодействие Администрации Петрозаводского городского округа с хозяйствующими, субъектами всех форм собственности осуществляется в порядке, установленном настоящим Уставом и в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия.
Глава 4. Ответственность Петрозаводского городского Совета, депутатов Петрозаводского городского Совета, Главы Петрозаводского городского округа
Статья 45. Ответственность Главы Петрозаводского городского округа
Глава Петрозаводского городского округа несет ответственность перед населением Петрозаводского городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Основания наступления ответственности Главы Петрозаводского городского округа перед населением могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке.
Ответственность Главы Петрозаводского городского округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения им Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Карелия, законов Республики Карелия, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных ему отдельных государственных полномочий.
Население городского округа вправе отозвать Главу Петрозаводского городского округа в порядке, предусмотренном настоящим Уставом
Статья 46. Ответственность Петрозаводского городского Совета, депутатов Петрозаводского городского Совета
Ответственность Петрозаводского городского Совета, депутатов Петрозаводского городского Совета перед населением Петрозаводского городского округа, государством, физическими и юридическими лицами наступает на основании и в порядке, предусмотренном федеральными законами и настоящим Уставом.
Население городского округа вправе отозвать депутата Петрозаводского городского Совета в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Статья 47. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Карелия, законов Республики Карелия, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Петрозаводского городского Совета.
Здесь и далее по тексту нумерация статей приводится в соответствии с внесенными изменениями
Глава 5. Муниципальная служба в органах местного самоуправления Петрозаводского городского округа
Статья 50. Муниципальный служащий
Муниципальным служащим в Петрозаводском городском Совете и Администрации Петрозаводского городского округа является гражданин, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое из средств бюджета Петрозаводского городского округа.
Статья 51. Классификация должностей муниципальной службы
1. Должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Петрозаводского городского округа устанавливаются в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Республики Карелия.
Должности муниципальной службы в Петрозаводском городском Совете устанавливаются правовым актом Петрозаводского городского Совета.
Должности муниципальной службы в Администрации Петрозаводского городского округа устанавливаются правовым актом Главы Петрозаводского городского округа.
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Петрозаводского городского округа, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
Статья 52. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы
Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы в Петрозаводском городском Совете и Администрации Петрозаводского городского округа, устанавливаются правовыми актами Петрозаводского городского Совета и Главы Петрозаводского городского округа, соответственно, на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Республики Карелия в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
Статья 53. Права и обязанности муниципального служащего
1. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с правовыми актами Петрозаводского городского Совета и Главы Петрозаводского городского округа, соответственно, за счет средств бюджета Петрозаводского городского округа;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу в порядке и на условиях, установленных федеральным законом.
3. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Карелия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Карелия, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;
11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
4. Конкретные должностные обязанности и полномочия муниципальных служащих устанавливаются должностными инструкциями.
Статья 54. Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии со статьей 52 настоящего Устава, при отсутствии обстоятельств, указанных в федеральном законе в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.
3. При замещении должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Петрозаводского городского округа заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, общее число членов конкурсной комиссии и порядок ее формирования устанавливаются решением Петрозаводского городского Совета.
4. Решение о поступлении на вакантную должность муниципальной службы принимает руководитель соответствующего органа местного самоуправления Петрозаводского городского округа, являющийся работодателем, или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
5. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
3) паспорт;
4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
5) документ об образовании;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
6. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы. Представителем нанимателя (работодателем) является Глава Петрозаводского городского округа, Председатель Петрозаводского городского Совета или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается Решением Петрозаводского городского Совета в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Республики Карелия.
8. Прекращение муниципальной службы осуществляется в порядке и по основаниям, установленным федеральными законами.
Статьи 55 настоящего Устава Петрозаводского городского округа применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2007 г.
Статья 55. Дополнительные гарантии муниципальным служащим
1. Муниципальному служащему при увольнении в связи с выходом на трудовую пенсию при наличии стажа муниципальной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин выплачивается единовременное поощрение в размере среднего денежного содержания за каждый год работы в органах местного самоуправления в Республике Карелия, начиная с 1 января 1997 года, но не более десяти средних месячных заработков.
Данное вознаграждение выплачивается один раз за все время муниципальной службы.
2. Муниципальному служащему при ликвидации органа местного самоуправления либо сокращении численности или штата работников гарантируется:
- доплата в течение шести месяцев со дня увольнения до среднего размера денежного содержания, если денежное содержание при поступлении на другую муниципальную (государственную) должность ниже ранее получаемой;
- сохранение среднего размера денежного содержания на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев со дня увольнения с зачетом выплаты месячного выходного пособия.
Статьи 56 настоящего Устава Петрозаводского городского округа применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2007 г.
Статья 56. Дополнительные гарантии лицам, находящимся на трудовой пенсии, пенсии по инвалидности и имеющим стаж муниципальной службы
1. Муниципальным служащим, вышедшим на трудовую пенсию, пенсию по инвалидности, имеющим стаж муниципальной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин, устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии, пенсии по инвалидности.
2. Ежемесячная доплата устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии (без учета увеличения базовой части трудовой пенсии лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи) и ежемесячная доплата составляла 55 процентов месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Размер ежемесячной доплаты увеличивается на 3 процента месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях муниципального служащего за каждый полный год выслуги сверх указанных сроков, при этом сумма пенсии (без учета увеличения базовой части трудовой пенсии лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи) и ежемесячной доплаты не может превышать 80 процентов его месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Ежемесячная доплата к трудовой пенсии выплачивается за счет средств бюджета города.
3. Месячный должностной оклад с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях муниципального служащего для исчисления размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии определяется по должности, занимаемой им на день прекращения муниципальной службы или на день достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию, по выбору лица, обратившегося за установлением доплаты к пенсии, но не ранее 1 января 1997 года.
4. Муниципальные служащие, вышедшие на пенсию по инвалидности до достижения ими общего пенсионного возраста, имеют право на получение ежемесячной доплаты к пенсии по инвалидности за стаж работы на муниципальной службе.
5. Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, пенсии по инвалидности пересчитывается при увеличении месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по соответствующей должности муниципального служащего или при повышении трудовой пенсии, пенсии по инвалидности с учетом которой установлен размер ежемесячной доплаты. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии, пенсии по инвалидности пересчитывается со дня увеличения месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или со дня увеличения размера пенсии.
6. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии, пенсии по инвалидности устанавливается с момента оставления муниципальной должности, но не ранее окончания сроков денежных выплат, предусмотренных пунктом 2 статьи 55 настоящего Устава. Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается на срок назначения трудовой пенсии, пенсии по инвалидности к которой она производится. Выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии приостанавливается при замещении государственной должности Российской Федерации и Республики Карелия, государственной должности государственной службы, муниципальной должности, муниципальной должности муниципальной службы.
7. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии, пенсии по инвалидности выплачивается ежемесячно на основании распоряжения Председателя Петрозаводского городского Совета или Администрации Петрозаводского городского округа, соответственно.
8. Глава Петрозаводского городского округа назначает ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной на основании Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", лицам, занимавшим должности в местных органах государственной власти и управления, вышедшим на пенсию и не работавшим на 1 января 1997 года и проживающим на территории Республики Карелия, в соответствии с решением Петрозаводского городского Совета об установлении, порядке и размерах этих доплат.
Глава 6. Муниципальные правовые акты Петрозаводского городского округа
Статья 62. Система муниципальных правовых актов Петрозаводского городского округа
В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Петрозаводского городского округа;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) решения Петрозаводского городского Совета;
4) Постановления и Распоряжения Администрации Петрозаводского городского округа;
5) распоряжения Председателя Петрозаводского городского Совета;
6) решения избирательной комиссии.
Устав Петрозаводского городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Петрозаводского городского округа.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Петрозаводского городского округа и правовым актам, принятым на местном референдуме.
Статья 63. Порядок принятия Устава Петрозаводского городского округа, внесения в него изменений и дополнений
Проект Устава Петрозаводского городского округа, проект решения Петрозаводского городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав Петрозаводского городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Петрозаводского городского округа, внесении изменений в Устав Петрозаводского городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Петрозаводским городским Советом порядка учета предложений по проекту Устава Петрозаводского городского округа, проекту указанного решения Петрозаводского городского Совета, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Устав Петрозаводского городского округа, решение Петрозаводского городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав Петрозаводского городского округа принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Петрозаводского городского Совета.
Устав Петрозаводского городского округа, решение Петрозаводского городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав Петрозаводского городского округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
Устав Петрозаводского городского округа, решение Петрозаводского городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав Петрозаводского городского округа подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Петрозаводского городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Петрозаводского городского Совета, принявшего решение о внесении в Устав Петрозаводского городского округа указанных изменений и дополнений
Статья 64. Муниципальные правовые акты Петрозаводского городского Совета
Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, Уставом Петрозаводского городского, округа, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Петрозаводского городского округа, а также решения по вопросам организации деятельности Петрозаводского городского Совета, решения об удалении Главы Петрозаводского городского округа в отставку.
Решения Петрозаводского городского Совета о принятии Устава Петрозаводского городского округа и внесении в него изменений и дополнений, об установлении официальных символов Петрозаводского городского округа, о самороспуске, об удалении Главы Петрозаводского городского округа в отставку, считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Петрозаводского городского Совета.
Решения Петрозаводского городского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Петрозаводского городского округа, за исключением принятия решений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Петрозаводского городского Совета.
По остальным вопросам решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов, присутствующих на сессии.
Принятые Петрозаводским городским Советом решения в течение 5 дней со дня сессии Совета оформляются аппаратом Петрозаводского городского Совета и направляются на подписание.
Решения Петрозаводского городского Совета, за исключением Решений об организации деятельности Петрозаводского городского Совета и депутатских запросов, в течение 10 дней со дня направления на подписание подписываются Главой Петрозаводского городского округа. Нормативные правовые акты Петрозаводского городского Совета подлежат официальному опубликованию Главой Петрозаводского городского округа и представляются Главой Петрозаводского городского округа в уполномоченный на организацию и ведение Регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Карелия орган исполнительной власти Республики Карелия.
Решения Петрозаводского городского Совета об организации деятельности Петрозаводского городского Совета и депутатские запросы подписываются Председателем Петрозаводского городского Совета в течение 5 дней со дня сессии Совета. Решение Петрозаводского городского Совета об удалении Главы Петрозаводского городского округа в отставку подписывается Председателем Петрозаводского городского Совета и подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Глава Петрозаводского городского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Петрозаводским городским Советом. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Петрозаводский городской Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Петрозаводского городского округа отклонит нормативный правовой акт, принятый Петрозаводским городским Советом, он вновь рассматривается Петрозаводским городским Советом. Если при повторном рассмотрении нормативный правовой акт, принятый Петрозаводским городским Советом будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию Главой Петрозаводского городского округа в течение 7 дней и обнародованию.
Статья 65. Подготовка муниципальных правовых актов
Проекты муниципальных правовых актов в порядке правотворческой инициативы могут вноситься депутатами Петрозаводского городского Совета, Главой Петрозаводского городского округа, прокурором города Петрозаводска, органами территориального общественного самоуправления, инициативной группой граждан, минимальная численность которой составляет 3 процента от числа жителей Петрозаводского городского округа, обладающих избирательным правом.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 66. Правовые акты Главы Петрозаводского городского округа, Председателя Петрозаводского городского Совета
Глава Петрозаводского городского округа, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия, Уставом Петрозаводского городского округа, нормативными правовыми актами Петрозаводского городского Совета, издает постановления Администрации Петрозаводского городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Петрозаводского городского округа федеральными законами и законами Республики Карелия, а также распоряжения Администрации Петрозаводского городского округа по вопросам организации работы Администрации Петрозаводского городского округа.
Председатель Петрозаводского городского Совета по вопросам организации деятельности Петрозаводского городского Совета издает распоряжения.
Статья 67. Вступление в силу муниципальных правовых актов
Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования в официальном периодическом издании, если иной срок вступления в силу не установлен самим муниципальным правовым актом.
Официальное периодическое издание органов местного самоуправления определяется Решением Петрозаводского городского Совета, если иное не установлено законом.
Муниципальные правовые акты Петрозаводского городского Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления вступают в силу со дня их подписания или с даты, указанной в самом муниципальном правовом акте.
Раздел III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 67. Право жителей города Петрозаводска на непосредственное участие в осуществлении местного самоуправления
Жители Петрозаводского городского округа осуществляют непосредственное самоуправление, участвуя в референдуме и выборах, в территориальном общественном самоуправлении, в том числе в собраниях и конференциях граждан, принимая обращения и петиции, в иных формах непосредственной демократии в порядке, установленном Федеральными законами и Республики Карелия, Уставом Петрозаводского городского округа, нормативно-правовыми актами Петрозаводского городского округа.
Глава 7. Местный референдум
Статья 68. Местный референдум
В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Петрозаводского городского округа проводится местный референдум.
Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования.
Решение о назначении местного референдума принимается Петрозаводским городским Советом:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Петрозаводского городского Совета и Главы Петрозаводского городского округа, выдвинутой ими совместно.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Карелия и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Петрозаводского городского округа в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Петрозаводским городским Советом и Главой Петрозаводского городского округа, оформляется решением Петрозаводского городского Совета и постановлением Администрации Петрозаводского городского округа.
Петрозаводский городской Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Петрозаводский городской Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Петрозаводским городским Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Петрозаводского городского округа, органов государственной власти Республики Карелия, ЦИК Республики Карелия или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Петрозаводского городского округа, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Карелия или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Петрозаводского городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Петрозаводского городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Петрозаводского городского округа, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Карелия.
Статья 69. Решения, принятые на местном референдуме
Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами, проживающими на территории Петрозаводского городского округа, осуществляются путём прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.
Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва Главы Петрозаводского городского округа, досрочного прекращения полномочий Совета.
Глава 8. Выборы Петрозаводского городского Совета и Главы местного самоуправления
Статья 71. Муниципальные выборы
Выборы Главы Петрозаводского городского округа проводятся по избирательному округу, границы которого совпадают с границами территории Петрозаводского городского округа, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Выборы депутатов Петрозаводского городского Совета осуществляются по одномандатным избирательным округам, образуемым по единой норме представительства, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Муниципальные выборы назначаются Петрозаводским городским Советом. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято Петрозаводским городским Советом не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Глава 9. Правотворческая инициатива граждан, опрос граждан, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Петрозаводского городского округа, собрание граждан и конференция граждан (собрание делегатов)
Статья 73. Правотворческая инициатива граждан
Правотворческая инициатива по внесению проектов муниципальных правовых актов принадлежит инициативной группе граждан, минимальная численность которой составляет 3 процента от числа жителей Петрозаводского городского округа, обладающих избирательным правом. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Петрозаводского городского Совета.
Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Петрозаводского городского Совета, указанный проект должен быть рассмотрен на заседании Петрозаводского городского Совета.
Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 74. Опрос граждан
Опрос граждан проводится на всей территории Петрозаводского городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе граждан имеют право участвовать жители Петрозаводского городского округа, обладающие избирательным правом.
Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Петрозаводского городского Совета или Главы Петрозаводского городского округа - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Республики Карелия - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Петрозаводского городского округа муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Петрозаводского городского Совета.
Жители Петрозаводского городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Петрозаводского городского округа;
2) за счет средств бюджета Республики Карелия - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Карелия.
Статья 75. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Петрозаводского городского округа
В целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании Петрозаводского городского округа, проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования Петрозаводского городского округа, которое назначается Петрозаводским городским Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и законом Республики Карелия для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003 года.
Статья 76. Обращения жителей Петрозаводского городского округа
Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Петрозаводского городского округа.
Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Петрозаводского городского округа несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 77. Собрание граждан и конференция граждан (собрание делегатов)
Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Петрозаводского городского округа могут проводиться собрания граждан.
Собрание граждан проводится по инициативе населения, Петрозаводского городского Совета, Главы Петрозаводского городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Петрозаводского городского Совета назначается решением Петрозаводского городского Совета.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Главы Петрозаводского городского округа, назначается постановлением Администрации Петрозаводского городского округа.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, решением Петрозаводского городского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Решением Петрозаводского городского Совета, уставом территориального общественного самоуправления предусматриваются случаи, при которых полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
Порядок назначения и проведения конференций граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, полномочий конференций граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения конференций определяется решением Петрозаводского городского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.
Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Глава 10. Территориальное общественное самоуправление в Петрозаводском городском округе
Статья 78. Территориальное общественное самоуправление
Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Петрозаводского городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Петрозаводского городского Совета по предложению населения, проживающего на данной территории.
Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Петрозаводском городском округе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Петрозаводского городского округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Петрозаводского городского Совета.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Петрозаводского городского Совета.
Глава 11. Гарантии права жителей Петрозаводского городского округа на непосредственное осуществление местного самоуправления
Статья 84. Порядок реализации права жителей Петрозаводского городского округа присутствовать на заседаниях Петрозаводского городского Совета
Жители Петрозаводского городского округа вправе присутствовать на открытых заседаниях Петрозаводского городского Совета. Петрозаводский городской Совет в срок не менее 7 дней до даты проведения своего открытого заседания публикует в средствах массовой информации сообщение о месте, дате и времени его проведения с указанием повестки дня.
Статья 86. Порядок отзыва Главы Петрозаводского городского округа, депутата Петрозаводского городского Совета
Отзыв Главы Петрозаводского городского округа, депутата Петрозаводского городского Совета осуществляется в порядке, устанавливаемом федеральным законодательством, Законом Республики Карелия от 07.05.2009 N 1289-ЗРК "О местном референдуме в Республике Карелия", настоящим Уставом.
Основаниями для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с осуществлением полномочий в случае их подтверждения в судебном порядке.
Инициатива проведения отзыва принадлежит избирателям Петрозаводского городского округа (избирательного округа). Инициативная группа по отзыву (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек образуется на собрании избирателей по месту жительства.
Инициаторы отзыва обязаны не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания уведомить лицо, в отношении которого возбуждается вопрос об отзыве, о предстоящем собрании. Глава Петрозаводского городского округа, депутат Петрозаводского городского Совета вправе присутствовать на собрании избирателей, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Инициативная группа оформляет протокол собрания инициативной группы, в котором должны быть указаны место и дата проведения собрания, количество и состав участников, фамилия, имя, отчество председательствующего и секретаря, суть выступлений, постановочная и резолютивная части.
Инициативная группа обращается в избирательную комиссию Петрозаводского городского округа с ходатайством о регистрации инициативной группы. Ходатайство и документы к нему оформляются в соответствии с требованиями, установленными Законом Республики Карелия от 07.05.2009 N 1289-ЗРК "О местном референдуме в Республике Карелия".
Избирательная комиссия Петрозаводского городского округа в течение 15 дней со дня поступления ходатайства и приложенных к нему документов рассматривает их и принимает одно из следующих решений:
а) в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям, установленным действующим законодательством, - о направлении их в Петрозаводский городской Совет;
б) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
Петрозаводский городской Совет проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на голосование по отзыву, требованиям, перечисленным в части 4 статьи 6 Закона Республики Карелия от 07.05.2009 N 1289-ЗРК "О местном референдуме в Республике Карелия", в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов.
В случае признания Петрозаводским городским Советом вопроса, выносимого на голосование по отзыву, отвечающим требованиям законодательства, избирательная комиссия Петрозаводского городского округа регистрирует инициативную группу по проведению голосования по отзыву и выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Петрозаводским городским Советом соответствия вопроса, выносимого на голосование по отзыву, требованиям законодательства.
Сбор подписей за отзыв начинается после регистрации инициативной группы. Сбор подписей за отзыв производится в порядке, установленном Законом Республики Карелия от 07.05.2009 N 1289-ЗРК "О местном референдуме в Республике Карелия".
Избирательная комиссия Петрозаводского городского округа проверяет соблюдение порядка сбора подписей в соответствии с требованиями законодательства.
Петрозаводский городской Совет не позднее чем через 30 дней со дня официального представления избирательной комиссией Петрозаводского городского округа подписных листов, экземпляра протокола об итогах сбора подписей и копии постановления избирательной комиссии, оформленных в соответствии с действующим законодательством, принимает одно из следующих решений:
а) о назначении даты и времени голосования по отзыву;
б) об отказе в назначении голосования по отзыву.
Для проведения голосования избирательная комиссия Петрозаводского городского округа утверждает текст и форму бюллетеня для голосования, в котором указываются варианты волеизъявления голосующего - "за отзыв" или "против отзыва".
Голосование по отзыву проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и Законом Республики Карелия от 07.05.2009 N 1289-ЗРК "О местном референдуме в Республике Карелия".
Глава Петрозаводского городского округа, депутат Петрозаводского городского Совета считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
Итоги голосования по отзыву подлежат официальному опубликованию.
Статья 87. Отчеты Главы местного самоуправления, Петрозаводского городского Совета и должностных лиц Администрации Петрозаводского городского округа перед жителями Петрозаводского городского округа
Глава Петрозаводского городского округа, Петрозаводский городской Совет отчитываются перед жителями Петрозаводского городского округа один раз в год в форме персонифицированных официальных докладов - отчетов.
Официальные доклады - отчеты публикуются не позднее февраля месяца следующего за отчетным года в средствах массовой информации и официальных изданиях Петрозаводского городского Совета и Администрации Петрозаводского городского округа.
Руководители структурных подразделений Администрации Петрозаводского городского округа не реже одного раза в месяц проводят информационные встречи с населением Петрозаводского городского округа.
Статья 88. Прием населения Главой местного самоуправления, депутатами Петрозаводского городского Совета и руководителями структурных подразделений Администрации Петрозаводского городского округа
Каждый из депутатов Петрозаводского городского Совета осуществляет прием населения не реже одного раза в месяц в здании Петрозаводского городского Совета и на территории своего избирательного округа.
Глава Петрозаводского городского округа осуществляет прием населения один раз в месяц в здании Администрации Петрозаводского городского округа.
Руководители структурных подразделений Администрации Петрозаводского городского округа осуществляют прием населения один раз в неделю в здании Администрации Петрозаводского городского округа.
График, порядок, место и время приема населения депутатами Петрозаводского городского Совета публикуются в средствах массовой информации, в официальных материалах Петрозаводского городского Совета и в наглядной форме представляются в здании Петрозаводского городского Совета.
График, порядок, место и время приема населения Главой Петрозаводского городского округа публикуются в городских средствах массовой информации, в официальных материалах Администрации Петрозаводского городского округа и в наглядной форме представляются в здании Администрации Петрозаводского городского округа.
Информация о дне и времени приема населения руководителями структурных подразделений Администрации Петрозаводского городского округа ежемесячно публикуется в городских средствах массовой информации и в наглядной форме представляется в здании Администрации Петрозаводского городского округа.
Статья 90. Порядок организации массовых мероприятий
Порядок организации и проведения массовых мероприятий, за исключением публичных мероприятий, определяется федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 92. Информирование о деятельности органов местного самоуправления Петрозаводского городского округа
Органы местного самоуправления Петрозаводского городского округа обеспечивают доступ к информации о своей деятельности в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 93. Порядок обжалования населением Петрозаводского городского округа нормативно-правовых актов
Нормативно-правовые акты Петрозаводского городского Совета, Главы Петрозаводского городского округа могут быть обжалованы населением в суде, если эти акты нарушают права граждан, закрепленные в Конституции Российской Федерации, Федеральных законах, законах Республики Карелия, Уставе муниципального образования и иных нормативно-правовых актах Петрозаводского городского округа.
Раздел IV. Финансово-экономические основы местного самоуправления в Петрозаводском городском округе
Глава 12. Финансовые основы местного самоуправления в Петрозаводском городском округе
Статья 95. Финансовые ресурсы Петрозаводского городского округа
Финансовые ресурсы Петрозаводского городского округа составляют средства бюджета Петрозаводского городского округа.
Статья 96. Бюджет Петрозаводского городского округа
Петрозаводский городской округ имеет собственный бюджет, который представляет собой форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций Петрозаводского городского округа.
Бюджет Петрозаводского городского округа является самостоятельным.
Органы местного самоуправления Петрозаводского городского округа самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетных кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Карелия, формируют, утверждают, исполняют бюджет Петрозаводского городского округа и осуществляют контроль за его исполнением в рамках установленных настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе в Петрозаводском городском округе полномочий.
В бюджете Петрозаводского городского округа в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Петрозаводского городского округа, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления Петрозаводского городского округа полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Петрозаводского городского округа, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
Статья 98. Доходы бюджета Петрозаводского городского округа
Доходы бюджета Петрозаводского городского округа формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Доходы бюджета Петрозаводского городского округа образуются за счет налоговых доходов, неналоговых доходов и безвозмездных поступлений.
К собственным доходам бюджета Петрозаводского городского округа относятся:
- налоговые доходы, зачисляемые в бюджет Петрозаводского городского округа в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;
- неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет Петрозаводского городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Республики Карелия и правовыми актами Петрозаводского городского Совета;
- доходы, полученные бюджетом Петрозаводского городского округа в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.
Статья 99. Расходы бюджета Петрозаводского городского округа
Формирование расходов бюджета Петрозаводского городского округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году за счет средств бюджета Петрозаводского городского округа.
Расходные обязательства Петрозаводского городского округа устанавливаются и исполняются в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Расходование средств бюджета Петрозаводского городского округа осуществляется в соответствии с решением Петрозаводского городского Совета о бюджете Петрозаводского городского округа.
В расходной части бюджета Петрозаводского городского округа предусматривается создание резервного фонда Администрации Петрозаводского городского округа для финансирования непредвиденных расходов. Размер резервного фонда устанавливается решением Петрозаводского городского Совета о бюджете Петрозаводского городского округа и не может превышать 3 процента утвержденного объема расходов.
Статья 100. Финансирование исполнения отдельных государственных полномочий
Расходование средств бюджета Петрозаводского городского округа на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Петрозаводского городского округа федеральными законами и законами Республики Карелия, осуществляется в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Карелия, и исполняется за счет и в пределах субвенций из бюджета Республики Карелия.
В случае, если в Петрозаводском городском округе превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств городского округа, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.
Статья 101. Исключена.
См. текст статьи 101
Статья 102. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Петрозаводского городского округа по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 103. Средства самообложения граждан
Для решения конкретных вопросов местного значения в Петрозаводском городском округе могут устанавливаться разовые платежи в порядке самообложения граждан.
Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Петрозаводского городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Петрозаводского городского округа, для которых размер платежей может быть уменьшен.
Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
Статья 104. Муниципальный долг Петрозаводского городского округа
Муниципальный долг Петрозаводского городского округа - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленных Бюджетных кодексом Российской Федерации, принятые на себя Петрозаводским городским округом.
Долговые обязательства Петрозаводского городского округа, полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Петрозаводского городского округа имуществом, составляющим муниципальную казну, и исполняются за счет средств бюджета Петрозаводского городского округа.
Прекращение муниципальных долговых обязательств и их списание с муниципального долга осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Петрозаводского городского округа в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 105. Дефицит бюджета Петрозаводского городского округа
Дефицит местного бюджета на очередной финансовый год устанавливается решением Петрозаводского городского Совета о бюджете Петрозаводского городского округа.
Дефицит бюджета Петрозаводского городского округа не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
В случае утверждения решением Петрозаводского городского Совета о бюджете Петрозаводского городского округа в составе источников финансирования дефицита местного бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Петрозаводского городского округа, и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета дефицит бюджета Петрозаводского городского округа может превысить ограничения, установленные в абзаце втором настоящей статьи, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.
Статья 106. Муниципальные заимствования
Петрозаводский городской округ вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Петрозаводским городским Советом в соответствии с федеральным законодательством.
Муниципальные заимствования - муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Петрозаводского городского округа, и кредиты, привлекаемые, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет Петрозаводского городского округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени Петрозаводского городского округа принадлежит Администрации Петрозаводского городского округа.
Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год оформляется в виде перечня всех муниципальных заимствований Петрозаводского городского округа с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствования, и является приложением к решению Петрозаводского городского Совета о бюджете Петрозаводского городского округа на очередной финансовый год.
Статья 107. Исключена.
См. текст статьи 107
Статья 108. Бюджетный процесс в Петрозаводском городском округе
Бюджетный процесс в Петрозаводском городском округе осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Карелия и Положением о бюджетном процессе в Петрозаводском городском округе, утверждаемым решением Петрозаводского городского Совета декабря.
Статья 109. Муниципальный заказ
Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом Петрозаводского городского округа и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Петрозаводского городского округа в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 110. Порядок опубликования бюджета Петрозаводского городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Петрозаводского городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений
Проект бюджета Петрозаводского городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Петрозаводского городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном настоящим Уставом.
Решение о бюджете Петрозаводского городского округа подлежит опубликованию не позднее десяти дней после его подписания в установленном порядке.
Статья 111. Исключена.
См. текст статьи 111
Статья 112. Исключена.
См. текст статьи 112
Статья 113. Исключена.
См. текст статьи 113
Статья 114. Исключена.
См. текст статьи 114
Статья 115. Исключена.
См. текст статьи 115
Статья 116. Исключена.
См. текст статьи 116
Статья 117. Исключена.
См. текст статьи 117
Статья 118. Исключена.
См. текст статьи 118
Статья 119. Исключена.
См. текст статьи 119
Глава 13. Экономическая основа местного самоуправления в Петрозаводском городском округе
Статья 120. Экономическая основа местного самоуправления Петрозаводского городского округа
Экономическую основу местного самоуправления Петрозаводского городского округа составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Петрозаводского городского округа.
Статья 121. Имущественные права органов местного самоуправления
Органы местного самоуправления от имени Петрозаводского городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, в пределах компетенции, определенной настоящим Уставом.
Органы местного самоуправления Петрозаводского городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Карелия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются в соответствии с федеральным законодательством нормативными правовыми актами Петрозаводского городского Совета и Администрации Петрозаводского городского округа в пределах компетенции, установленной настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Петрозаводского городского Совета.
Глава 15. Планы и программы развития, долгосрочные целевые программы Петрозаводского городского округа
Статья 125. Планы и программы развития Петрозаводского городского округа
Принятие планов и программ развития Петрозаводского городского округа, утверждение отчетов об их исполнении относится к компетенции Петрозаводского городского Совета.
Статья 126. Долгосрочные целевые программы Петрозаводского городского округа
Долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств местного бюджета, утверждаются Администрацией Петрозаводского городского округа.
Сроки реализации долгосрочных целевых программ определяются Администрацией Петрозаводского городского округа в устанавливаемом ею порядке.
Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ (подпрограмм) утверждается Решением о бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета в соответствии с Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа, утвердившим программу.
Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о соответствующем бюджете в Петрозаводский городской Совет.
По каждой долгосрочной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа.
По результатам указанной оценки Администрацией Петрозаводского городского округа не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете в Петрозаводский городской Совет может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.
В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ муниципальных контрактов в бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.
Статья 127. Утратила силу.
См. текст статьи 127
Статья 128. Утратила силу.
См. текст статьи 128
Статья 129. Утратила силу.
См. текст статьи 129
Статья 130. Утратила силу.
См. текст статьи 130
Статья 131. Утратила силу.
См. текст статьи 131
Раздел V. Управление муниципальным имуществом и недвижимостью
Глава 16. Муниципальная собственность
Статья 132. Имущество Петрозаводского городского округа
1. В собственности Петрозаводского городского округа может находиться:
1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Карелия;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Петрозаводского городского Совета;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В собственности Петрозаводского городского округа находится:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц округа;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Петрозаводского городского округа;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Петрозаводского городского округа;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек Петрозаводского городского округа;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей округа услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Петрозаводского городского округа физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Петрозаводского городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности округа в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории округа;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории округа;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Петрозаводского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Петрозаводском городском округе, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
21) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Петрозаводского городского округа муниципальной милицией;
22) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
23) имущество, предназначенное для оказания на территории Петрозаводского городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
24) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов.
Статья 133. Владение, пользование и распоряжение имуществом Петрозаводского городского округа
1. Органы местного самоуправления от имени Петрозаводского городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Решениями Петрозаводского городского Совета, постановлениями Администрации Петрозаводского городского округа.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Карелия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Органы местного самоуправления от имени Петрозаводского городского округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
5. Администрация Петрозаводского городского округа ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 134. Утратила силу.
См. текст статьи 134
Статья 135. Исключена.
См. текст статьи 135
Статья 136. Исключена.
См. текст статьи 136
Статья 137. Исключена.
См. текст статьи 137
Глава 17. Компетенция органов местного самоуправления по вопросам владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом
Статья 138. Компетенция Петрозаводского городского Совета по вопросам владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом
К ведению Петрозаводского городского Совета относятся:
1. исключен;
См. текст пункта 1 части 1 статьи 138
1.1. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности
2. установление порядка использования и охраны объектов общегородского историко-культурного значения, ландшафтно-рекреационного назначения;
3. утратил силу;
См. текст пункта 3 статьи 138
4. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
5. установление общего порядка проведения инвестиционной политики при реконструкции, реставрации и строительстве объектов муниципальной собственности Петрозаводского городского округа;
Постановлением Конституционного Суда Республики Карелия от 12 марта 2009 г. пункт 6 статьи 138 настоящего Устава признан соответствующим Конституции Республики Карелия
6. утверждение методики определения ставок арендной платы за арендуемое муниципальное имущество.
7. согласование предоставления в аренду зданий, сооружений, помещений, инженерных сетей, находящихся в хозяйственном ведении мунипальных# предприятий жилищно-коммунального хозяйства Петрозаводского городского округа.
8. иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством.
Петрозаводский городской Совет осуществляет контроль над соблюдением на территории муниципального образования законодательства о собственности, положений настоящего Устава.
Статья 139. Компетенция Администрации Петрозаводского городского округа по вопросам владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом
Управление и распоряжение объектами муниципального имущества Петрозаводского городского округа, их реконструкция, реставрация и строительство, изыскание необходимых инвестиций осуществляются Администрацией Петрозаводского городского округа в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативно-правовыми актами Петрозаводского городского Совета и Главы Петрозаводского городского округа.
Администрация Петрозаводского городского округа предоставляет здания, сооружения и помещения, находящиеся в муниципальной собственности Петрозаводского городского округа, во временное или постоянное пользование (в том числе в аренду) органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Карелия, юридическим и физическим лицам.
Предоставление во временное или постоянное пользование (в том числе в аренду) зданий, сооружений, помещений, инженерных сетей, находящихся в хозяйственном ведении мунипальных# предприятий жилищно-коммунального хозяйства Петрозаводского городского округа, осуществляется по согласованию с Петрозаводским городским Советом.
Администрация Петрозаводского городского округа вправе передавать осуществление части своих полномочий по распоряжению объектами муниципального имущества муниципальным предприятиям и учреждениям вместе с необходимыми ресурсами.
Имущество Петрозаводского городского округа передается им на правах оперативного управления или хозяйственного ведения для использования в интересах населения.
Порядок и условия передачи имущества Петрозаводского городского округа, в том числе в оперативное управление или хозяйственное ведение, порядок регистрации соответствующих прав устанавливаются на основе действующего законодательства настоящим Уставом, другими нормативно-правовыми актами органа местного самоуправления и договорами.
Глава 18. Управление муниципальным имуществом Петрозаводского городского округа и взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, организациями и учреждениями
Статья 140. Права управления и распоряжения муниципальным имуществом
Права управления и распоряжения муниципальным имуществом Петрозаводский городской Совет может передавать Администрации Петрозаводского городского округа, другим органам местного самоуправления, предприятиям и организациям. При этом Петрозаводский городской Совет утверждает:
1. порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом;
2. перечень муниципального имущества, не подлежащего отчуждению;
3. Максимальные размеры сделок с муниципальным имуществом без согласования с Петрозаводским городским Советом.
Управление и распоряжение принадлежащими муниципальному образованию долями, акциями, облигациями, другими ценными бумагами предприятий и государства осуществляет Администрация Петрозаводского городского округа.
Администрация Петрозаводского городского округа осуществляет функции по управлению и передаче собственности при приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством, решениями органов местного самоуправления и государственных органов управления Российской Федерации и Республики Карелия, принятыми в пределах их компетенции, а также осуществляет другие полномочия, переданные ей Петрозаводским городским Советом в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 141. Отношения органов местного самоуправления с муниципальными унитарными предприятиями, организациями и учреждениями
Часть первая утратила силу.
Администрация Петрозаводского городского округа определяет условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, нормативы финансирования, производственные планы, осуществляет регулирование цен и тарифов на их товары и услуги, за исключением тарифов на услуги муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства и муниципального транспорта общего пользования, контроль в соответствии с действующим законодательством.
Права по управлению предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности, могут быть переданы Администрацией Петрозаводского городского округа отдельным юридическим лицам и гражданам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с обязательным установлением ответственности за пользование указанными правами.
Отношения между Администрацией Петрозаводского городского округа и руководителями предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.
Предприятия и учреждения определяют структуру своего аппарата управления, затраты на его содержание, штаты и порядок оплаты труда работников по согласованию с Администрацией Петрозаводского городского округа.
Статья 142. Основные положения порядка создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений
Решение об учреждении муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения принимается Петрозаводским городским Советом по представлению Главы Петрозаводского городского округа.
Утверждает Устав предприятия или учреждения Глава Петрозаводского городского округа.
Уставный фонд муниципального предприятия определяется в Уставе предприятия и формируется за счет денежных средств, а также ценных бумаг, других вещей, имущественных прав и иных прав, имеющих денежную оценку.
Контракт с руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения заключается и расторгается Главой Петрозаводского городского округа.
Администрация Петрозаводского городского округа осуществляет контроль над сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества, закрепленного за муниципальным предприятием или муниципальным учреждением, а также вправе назначать с этой целью документальные проверки (ревизии и инвентаризации).
Муниципальное предприятие и муниципальное учреждение не позднее 1-го апреля каждого года обязаны направлять в Администрацию Петрозаводского городского округа копию годового отчета (баланса), заверенную налоговым органом.
Решение о реорганизации 0 ликвидации муниципального предприятия или муниципального учреждения принимается Петрозаводским городским Советом по представлению Главы Петрозаводского городского округа. Одновременно принимается решение о создании ликвидационной комиссии.
Передаточный акт и разделительный баланс утверждаются Решением Петрозаводского городского Совета.
Часть девятая утратила силу.
См. текст части девятой статьи 142
Процедурные действия, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией муниципального предприятия или муниципального учреждения, регламентируются Гражданским кодексом Российской Федерации, действующим законодательством и нормативно-правовыми актами Петрозаводского городского Совета и Главы местного самоуправления города.
Статья 143. Принципы взаимоотношений органов местного самоуправления с предприятиями, организациями и учреждениями, не находящимися в муниципальной собственности, физическими лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателей, и регулирование их деятельности
Петрозаводский городской Совет и Администрация Петрозаводского городского округа содействуют развитию предпринимательской деятельности на территории Петрозаводского городского округа.
Часть вторая утратила силу.
См. текст части второй статьи 143
Администрация Петрозаводского городского округа имеет право:
1. исключен;
См. текст пункта 1 части 3 статьи 143
2. координировать участие предприятий, организаций и учреждений в комплексном (в рамках заключенных договоров и городских программ и проектов) социально-экономическом развитии Петрозаводского городского округа;
3. исключен;
4. утратил силу;
См. текст пункта 4 части 3 статьи 143
5. привлекать в установленном законодательством порядке предприятия и организации к строительству и содержанию коммуникаций, объектов природоохранного и иного назначения, благоустройства территории;
6. объединять на добровольной основе средства предприятий, организаций, учреждений для финансирования строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры.
Статья 144. Утратила силу.
См. текст статьи 144
Глава 19. Управление недвижимостью в Петрозаводском городском округе
См. текст главы 19
Раздел VI. Градостроительный регламент Петрозаводского городского округа
Глава 22. Градостроительная деятельность в Петрозаводском городском округе
Статья 160. Исключена.
См. текст статьи 160
Статья 161. Градостроительная деятельность в Петрозаводском городском округе
Градостроительная деятельность в Петрозаводском городском округе - деятельность по развитию Петрозаводского городского округа, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства. Градостроительная деятельность осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, законодательством Республики Карелия, муниципальными правовыми актами Петрозаводского городского округа.
Статья 162. Исключена.
См. текст статьи 162
Статья 163. Общественный градостроительный Совет
Общественный градостроительный Совет создается для рассмотрения наиболее важных вопросов территориально-пространственной организации города, строительства социально и архитектурно значимых объектов в городе. Общественный градостроительный Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом и Положением об общественном градостроительном Совете, утверждаемым Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа.
Об утверждении Положения об Общественном градостроительном Совете и его состава см. постановление Главы самоуправления г. Петрозаводска Республики Карелия от 3 ноября 2003 г. N 3308
Цель деятельности Общественного градостроительного Совета состоит в содействии деятельности граждан, юридических лиц, общественных объединений по совершенствованию среды жизнедеятельности, а также в осуществлении общественного контроля за деятельностью Администрации Петрозаводского городского округа в сфере градостроительства и архитектуры в части соблюдения интересов населения города.
Общественный градостроительный Совет вырабатывает адресованные Администрации Петрозаводского городского округа рекомендации в сфере градостроительства и содействует в организации:
1. обсуждения программ и проектов по вопросам, относящимся к сфере градостроительства и имеющим обоснованное общегородское значение;
2. городских референдумов по вопросам, относящимся к сфере градостроительства;
3. независимых экспертиз по вопросам муниципальной градостроительной деятельности;
4. обсуждения населением муниципальной градостроительной деятельности и проектов градостроительных документов.
Статья 164. Утратила силу.
См. текст статьи 164
Статья 165. Исключена.
См. текст статьи 165
Глава 25. Отчуждение недвижимости для целей градостроительства и условия компенсации
См. текст главы 25
Глава 26. Планировочная градостроительная документация Петрозаводского городского округа
См. текст главы 26
Глава 27. Требования к концепции градостроительного (пространственного) развития Петрозаводского городского округа
См. текст главы 27
Глава 28. Требования к плану использования территории Петрозаводского городского округа
См. текст главы 28
Глава 29. Требования к планам первоочередных градостроительных мероприятий
См. текст главы 29
Раздел VII. Международная и внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления Петрозаводского городского округа
См. текст раздела VII
Раздел VIII. Заключительные положения
Статья 196. Отношения органов местного самоуправления Петрозаводского городского округа с органами государственной власти Республики Карелия
Отношения органов местного самоуправления Петрозаводского городского округа и органов государственной власти Республики Карелия строятся на основе Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Карелия, законодательных актов Российской Федерации и Республики Карелия, Устава Петрозаводского городского округа, а также заключаемых между ними договоров и соглашений.
Статья 197. Отношения органов местного самоуправления Петрозаводского городского округа с органами местного самоуправления иных муниципальных образований Республики Карелия и Российской Федерации
Отношения органов местного самоуправления Петрозаводского городского округа с органами местного самоуправления иных муниципальных образований Республики Карелия и Российской Федерации строятся на основе Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Карелия, законодательных актов Российской Федерации и Республики Карелия, Устава Петрозаводского городского округа, договоров и соглашений, а также путем участия в союзах, ассоциациях и других объединениях, создаваемых в интересах развития межрегионального сотрудничества и местного самоуправления.
Ассоциациям и союзам муниципальных образований не могут передаваться полномочия органов местного самоуправления.
Статья 198. Утратила силу.
См. текст статьи 198
Статья 199. Исключена
См. текст статьи 199
Статья 200. Исключена
См. текст статьи 200
Статья 201. Исключена
См. текст статьи 201
Статья 202. Исполнение Устава
Устав Петрозаводского городского округа и иные нормативно-правовые акты Петрозаводского городского округа, вступившие в законную силу, обязательны для исполнения органами местного самоуправления, всеми предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями и организациями, зарегистрированными и (или) расположенными на территории Петрозаводского городского округа, их должностными лицами и населением Петрозаводского городского округа.
Часть вторая утратила силу.
См. текст части второй статьи 202
Невыполнение Устава и иных нормативно-правовых актов Петрозаводского городского округа влечет ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с действующим законодательством.
Статья 203. Контроль над исполнением Устава
Контроль над исполнением Устава, нормативно-правовых актов Петрозаводского городского округа осуществляют Петрозаводский городской Совет, Глава Петрозаводского городского округа, Администрация Петрозаводского городского округа в порядке, установленном настоящим Уставом.
Функции общественного контроля выполняют органы территориального общественного самоуправления, общественные организации и объединения граждан, средства массовой информации в пределах полномочий и порядке, установленных федеральными законами и Республики Карелия.
Статья 204. Разрешение споров и разногласий
Органы местного самоуправления Петрозаводского городского округа стремятся решать споры и разногласия путем переговоров, консультаций, с помощью создаваемых на паритетной основе согласительных и иных комиссий, других согласительных процедур либо в судебном порядке.
Споры между Петрозаводским городским Советом и Главой Петрозаводского городского округа, возникающие по вопросам их компетенции, которые не нашли своего разрешения путем осуществления согласительных процедур, разрешаются в судебном порядке.
Споры между Петрозаводским городским Советом и Администрацией Петрозаводского городского округа, возникающие по вопросам их компетенции, которые не нашли своего разрешения путем осуществления согласительных процедур, разрешаются в судебном порядке.
Статья 205. Исключена.
См. текст статьи 205
Статья 206. Утратила силу.
См. текст статьи 206
Статья 207. Утратила силу.
См. текст статьи 207
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Устав Петрозаводского городского округа Республики Карелия (утв. решением Петрозаводского городского Совета от 19 октября 1999 г.)
Вводится в действие с 20 ноября 1999 г.
Опубликование:
газета "Петрозаводск" (Приложение) от 19 ноября 1999 г. N 47
Постановлением Конституционного Суда Республики Карелия от 12 марта 2009 г. пункт 6 статьи 138 настоящего Устава признан соответствующим Конституции Республики Карелия
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Петрозаводского городского Совета Республики Карелия от 24 ноября 2023 г. N 29/22-315
Изменения вступают в силу с 20 декабря 2023 г.
Действие части 1 статьи 55 настоящего Устава приостановлено с 1 января 2024 г. до 1 января 2025 г.
Решение Петрозаводского городского Совета Республики Карелия от 18 октября 2023 г. N 29/21-300
Изменения вступают в силу с 16 ноября 2023 г.
Решение Петрозаводского городского Совета Республики Карелия от 15 сентября 2023 г. N 29/20-276
Изменения вступают в силу с 7 октября 2023 г.
Действие положений подпункта 1.2.1 пункта 1.2 названного решения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2023 г.
Решение Петрозаводского городского Совета Республики Карелия от 31 марта 2023 г. N 29/17-239
Изменения вступают в силу с 3 мая 2023 г.
Решение Петрозаводского городского Совета Республики Карелия от 3 июня 2022 г. N 29/9-107
Изменения вступают в силу с 20 июля 2022 г.
Решение Петрозаводского городского Совета Республики Карелия от 17 февраля 2021 г. N 28/38-682
Изменения вступают в силу с 24 марта 2021 г.
Решение Петрозаводского городского Совета Республики Карелия от 24 ноября 2020 г. N 28/34-638
Изменения вступают в силу с 12 января 2021 г.
Решение Петрозаводского городского Совета Республики Карелия от 9 сентября 2020 г. N 28/33-621
Изменения вступают в силу с 3 ноября 2020 г.
Решение Петрозаводского городского Совета Республики Карелия от 26 февраля 2020 г. N 28/29-582
Изменения вступают в силу с 1 апреля 2020 г.
Решение Петрозаводского городского Совета Республики Карелия от 18 сентября 2019 г. N 28/26-501
Изменения вступают в силу с 1 ноября 2019 г.
Решение Петрозаводского городского Совета Республики Карелия от 27 февраля 2019 г. N 28/21-442
Изменения вступают в силу с 10 апреля 2019 г.
Решение Петрозаводского городского Совета Республики Карелия от 23 ноября 2018 г. N 28/19-396
Изменения вступают в силу с 27 декабря 2018 г.
Решение Петрозаводского городского Совета Республики Карелия от 19 сентября 2018 г. N 28/18-360
Изменения вступают в силу с 2 ноября 2018 г., за исключением пункта 1.1 части 1 названного решения, который вступает в силу с 30 декабря 2018 г., пунктов 1.2, 1.7 части 1, части 2 названного решения, которые вступают в силу с 1 января 2019 г.
Решение Петрозаводского городского Совета Республики Карелия от 26 апреля 2018 г. N 28/15-300
Изменения вступают в силу с 9 июня 2018 г.
Решение Петрозаводского городского Совета Республики Карелия от 27 февраля 2018 г. N 28/13-266
Изменения вступают в силу с 18 апреля 2018 г.
Решение Петрозаводского городского Совета Республики Карелия от 24 ноября 2017 г. N 28/10-205
Изменения вступают в силу с 28 декабря 2017 г.
Решение Петрозаводского городского Совета Республики Карелия от 13 сентября 2017 г. N 28/09-152
Изменения вступают в силу с 9 октября 2017 г.
Решение Петрозаводского городского Совета Республики Карелия от 13 сентября 2017 г. N 28/09-151
Изменения вступают в силу с 9 октября 2017 г.
Решение Петрозаводского городского Совета Республики Карелия от 22 марта 2017 г. N 28/05-61
Решение Петрозаводского городского Совета Республики Карелия от 5 октября 2016 г. N 28/01-09
Решение Петрозаводского городского Совета Республики Карелия от 19 апреля 2016 г. N 27/48-749
Решение Петрозаводского городского Совета Республики Карелия от 19 апреля 2016 г. N 27/48-748
Решение Петрозаводского городского Совета Республики Карелия от 19 апреля 2016 г. N 27/48-747
Решение Петрозаводского городского Совета Республики Карелия от 25 декабря 2015 г. N 27/43-684
Решение Петрозаводского городского Совета Республики Карелия от 25 декабря 2015 г. N 27/43-683
Изменения вступают в силу после государственной регистрации, официального опубликования названного решения и истечения срока полномочий Петрозаводского городского Совета 27 созыва
Решение Петрозаводского городского Совета Республики Карелия от 18 ноября 2015 г. N 27/40-661
Решение Петрозаводского городского Совета Республики Карелия от 9 октября 2015 г. N 27/38-637
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного решения, за исключением подпункта 1.2 пункта 1 названного решения, который вступает в силу не ранее 1 января 2016 г.
Решение Петрозаводского городского Совета Республики Карелия от 16 сентября 2015 г. N 27/37-607
Решение Петрозаводского городского Совета Республики Карелия от 5 августа 2015 г. N 27/36-589
Решение Петрозаводского городского Совета Республики Карелия от 5 августа 2015 г. N 27/36-588
Решение Петрозаводского городского Совета Республики Карелия от 13 июля 2015 г. N 27/35-584
Решение Петрозаводского городского Совета Республики Карелия от 22 апреля 2015 г. N 27/33-533
Решение Петрозаводского городского Совета Республики Карелия от 18 февраля 2015 г. N 27/31-494
Решение Петрозаводского городского Совета Республики Карелия от 18 февраля 2015 г. N 27/31-487
Решение Петрозаводского городского Совета Республики Карелия от 18 февраля 2015 г. N 27/31-486
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного решения, но не ранее 1 марта 2015 г.
Решение Петрозаводского городского Совета Республики Карелия от 25 февраля 2014 г. N 27/25-369
Решение Петрозаводского городского Совета Республики Карелия от 20 ноября 2013 г. N 27/23-331
Подпункт 1.1. пункта 1 названного решения вступает в силу не ранее 1 января 2014 г.
Решение Петрозаводского городского Совета Республики Карелия от 20 ноября 2012 г. N 27/15-214
Решение Петрозаводского городского Совета Республики Карелия от 28 февраля 2012 г. N 27/09-131
Решение Петрозаводского городского Совета Республики Карелия от 15 декабря 2010 г. N 26/48-941
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного решения после его государственной регистрации, за исключением пунктов 1.4, 1.5, 1.6, 1.7 и 1.8 названного решения, которые вступают в силу с 1 января 2011 г.
Решение Петрозаводского городского Совета Республики Карелия от 2 сентября 2010 г. N 26/44-875
Решение Петрозаводского городского Совета Республики Карелия от 8 октября 2009 г. N 26/34-675
Решение Петрозаводского городского Совета Республики Карелия от 4 марта 2008 г. N XXVI/XVI-228
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного решения
Решение Петрозаводского городского Совета Республики Карелия от 16 мая 2007 г. N XXVI/II-04
Решение Петрозаводского городского Совета Республики Карелия от 5 июля 2006 г. N ХХV/ХХХIII-339
Решение Петрозаводского городского Совета Республики Карелия от 2 февраля 2004 г. N ХХIV/XXXXI-554
Решение Петрозаводского городского Совета Республики Карелия от 2 февраля 2004 г. N ХХIV/XXXXI-553
Решение Петрозаводского городского Совета Республики Карелия от 17 июня 2003 г. N XXIV/XXXVII-482
Решение Петрозаводского городского Совета Республики Карелия от 17 июня 2003 г. N XXIV/XXXVII-481
Решение Петрозаводского городского Совета Республики Карелия от 17 декабря 2002 г. N XXIV/XXX-404
Решение Петрозаводского городского Совета Республики Карелия от 11 сентября 2002 г. N ХХIV/ХХVIII-358
Решение Петрозаводского городского Совета Республики Карелия от 20 июня 2002 г. N XXIV/XXVII-355
Решение Петрозаводского городского Совета Республики Карелия от 17 мая 2002 г. N XXIV/XXV-324
Решение Петрозаводского городского Совета Республики Карелия от 20 декабря 2001 г. N XXIV/XVII-283
Решение Петрозаводского городского Совета Республики Карелия от 19 апреля 2001 г. N ХХIV/Х-191
Решение Петрозаводского городского Совета Республики Карелия от 28 февраля 2001 г. N XXIV/IX-153
Решение Петрозаводского городского Совета Республики Карелия от 14 июня 2000 г. N ХХIV/III-40