Постановление Правительства Республики Карелия от 30 сентября 2008 г. N 202-П "Об утверждении Порядка проведения проверки эффективности инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета Республики Карелия"

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" Правительство Республики Карелия постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения проверки эффективности инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета Республики Карелия (далее - Порядок).

2. Установить, что Порядок, указанный в пункте 1 настоящего постановления, не распространяется на инвестиционные проекты, финансирование которых полностью или частично за счет средств бюджета Республики Карелия началось до 1 января 2009 года.

Глава Республики Карелия

С.Л. Катанандов

Порядок
проведения проверки эффективности инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета Республики Карелия
(утв. постановлением Правительства Республики Карелия от 30 сентября 2008 г. N 202-П)

1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с проведением проверки инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета Республики Карелия (далее - инвестиционный проект), на предмет эффективности использования средств бюджета Республики Карелия, направляемых на капитальные вложения.

2. Проведение проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета Республики Карелия, направляемых на капитальные вложения, осуществляется органом исполнительной власти Республики Карелия в сфере строительства (далее - уполномоченный орган).

3. Для проведения проверки инвестиционных проектов инвесторы, заказчики, а по объектам капитальных вложений государственной собственности Республики Карелия - органы исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющие функции по выработке государственной политики в соответствующей сфере деятельности, (далее - заявители) подают в уполномоченный орган:

1) заявление на проведение проверки, в котором указываются:

сведения о заявителе;

наименование объекта капитальных вложений;

место нахождения объекта капитальных вложений;

назначение, мощность объекта капитальных вложений;

пользователи объекта капитальных вложений;

планируемый срок осуществления капитальных вложений;

объем капитальных вложений, в том числе планируемый за счет средств бюджета Республики Карелия;

форма реализации инвестиционного проекта (строительство, реконструкция или техническое перевооружение);

форма собственности объекта капитальных вложений и его будущий балансодержатель;

основные ожидаемые результаты реализации инвестиционного проекта;

перечень прилагаемых документов;

2) к заявлению прилагаются следующие документы:

копия утвержденного инвестиционного проекта;

положительное заключение рассмотрения инвестиционного проекта органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим функции по выработке государственной политики в соответствующей сфере деятельности, содержащее оценку экономической и социальной эффективности инвестиционного проекта и вывод о целесообразности его реализации;

копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по объектам капитального строительства, в отношении которых проведение такой экспертизы предусмотрено действующим законодательством;

документальное подтверждение каждого участника реализации инвестиционного проекта об осуществлении финансирования (софинансирования) инвестиционного проекта и намечаемом размере финансирования (софинансирования).

Представляемые документы должны быть подписаны руководителем заявителя или уполномоченным им лицом и заверены печатью.

4. Для проведения проверки эффективности инвестиционного проекта, наряду с документами, указанными в пункте 3 настоящего Порядка, могут быть представлены иные документы, подтверждающие содержащиеся в инвестиционном проекте сведения.

5. Уполномоченный орган, получивший документы в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, регистрирует их и в течение десяти рабочих дней со дня подачи документов осуществляет их рассмотрение и принятие решения о проведении проверки эффективности инвестиционного проекта или об отказе в ее проведении.

6. Уполномоченный орган отказывает заявителю в проведении проверки эффективности инвестиционного проекта в следующих случаях:

1) заявление на проведение проверки эффективности инвестиционного проекта подано лицом, не имеющим права на его подачу;

2) к заявлению не приложены или приложены не все документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

7. Срок проведения уполномоченным органом проверки эффективности инвестиционного проекта не должен превышать один месяц со дня регистрации соответствующих документов.

8. Проверку эффективности инвестиционного проекта уполномоченный орган осуществляет на основании следующих критериев:

1) необходимость строительства (реконструкции или технического перевооружения) объекта капитального строительства, создаваемого в рамках инвестиционного проекта, в связи с осуществлением соответствующими государственными и муниципальными органами полномочий, отнесенных к предмету их ведения;

2) стоимость реализации инвестиционного проекта, в том числе планируемый объем капитальных вложений за счет средств бюджета Республики Карелия и его доля в общей стоимости реализации инвестиционного проекта;

3) наличие документально подтвержденных источников финансирования инвестиционного проекта с учетом планируемого периода его реализации;

4) социальная эффективность инвестиционного проекта;

5) экономическая эффективность инвестиционного проекта;

6) приведенная проектная стоимость единицы мощности создаваемого объекта капитальных вложений;

7) степень завершенности объекта капитального строительства;

8) срок реализации инвестиционного проекта;

9) срок окупаемости инвестиционного проекта;

10) влияние инвестиционного проекта на развитие территории Республики Карелия и муниципального образования, на территории которого реализуется (планируется к реализации) инвестиционный проект;

11) рост производства продукции;

12) наличие производственной базы и развитости инфраструктуры для реализации инвестиционного проекта;

13) доступность и качество необходимых ресурсов для реализации инвестиционного проекта;

14) внедрение новых технологий;

15) изменение условий труда работников (по санитарно-гигиеническим и психофизическим элементам условий труда).

Социальная эффективность инвестиционного проекта отражает социально-экономические последствия осуществления инвестиционного проекта для жителей Республики Карелия, которые выражаются в увеличении доли занятости населения на территории муниципального образования, где реализуется (планируется к реализации) инвестиционный проект, в повышении качества предоставляемых социальных услуг населению, в увеличении доли населения, потребность которого в социальных услугах будет удовлетворена.

Экономическая эффективность инвестиционного проекта отражает:

экономию бюджетных средств за счет снижения, вследствие реализации инвестиционного проекта, эксплуатационных расходов, оплачиваемых за счет бюджетных средств;

экономию бюджетных средств за счет исключения возможных расходов бюджета на устранение негативных последствий, которые могут произойти в случае отказа от реализации инвестиционного проекта;

увеличение налоговых и неналоговых поступлений в бюджет Республики Карелия в результате реализации инвестиционного проекта.

9. По итогам проведения проверки эффективности инвестиционного проекта уполномоченный орган составляет заключение, в котором указываются:

сведения о лицах, проводивших проверку эффективности инвестиционного проекта;

сведения о документах, представленных заявителем для проведения проверки эффективности инвестиционного проекта;

факты, установленные в ходе проверки эффективности инвестиционного проекта;

замечания по содержанию и (или) оформлению документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, в случае, если такие замечания имеются;

вывод об эффективности инвестиционного проекта и его обоснование.

10. Заключение об эффективности инвестиционного проекта подписывается лицами, проводившими проверку, и утверждается руководителем уполномоченного органа.

11. Заключение об эффективности инвестиционного проекта передается уполномоченным органом заявителю не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем его утверждения.

12. При получении заявителем отрицательного заключения об эффективности инвестиционного проекта, он вправе повторно обратиться в уполномоченный орган для проведения проверки эффективности инвестиционного проекта после устранения всех замечаний, указанных в заключении.

13. Положительное заключение является обязательным документом, необходимым для принятия решения о предоставлении средств бюджета Республики Карелия на реализацию инвестиционного проекта.