Постановление Законодательного Собрания Республики Карелия от 17 апреля 2008 г. N 856-IV ЗС "О региональной целевой программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Карелия" на 2008-2011 годы"

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона Республики Карелия от 6 октября 2005 года N 909-ЗРК "О бюджетных целевых программах Республики Карелия" Законодательное Собрание Республики Карелия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Карелия" на 2008-2011 годы, одобренную распоряжением Правительства Республики Карелия от 29 февраля 2008 года N 93 р-П.

2. Направить настоящее постановление и указанную региональную целевую программу в Правительство Республики Карелия.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного Собрания Республики Карелия

Н.И.Левин

г.Петрозаводск

17 апреля 2008 года

N 856-IV ЗС

Региональная целевая программа
"Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Карелия" на 2008-2011 годы
(одобрена распоряжением Правительства Республики Карелия от 29 февраля 2008 г. N 93 р-П, утв. постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 17 апреля 2008 г. N 856-IV ЗС)

Паспорт
региональной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Карелия" на 2008-2011 годы

Наименование Программы	- региональная целевая программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Карелия" на 2008-2011 годы
Дата принятия решения о разработке проекта целевой программы Правительством Республики Карелия и утверждении концепции целевой Программы	- распоряжение Правительства Республики Карелия от 3 декабря 2007 года N 424 р-П
Дата принятия решения об утверждении целевой Программы
Государственные заказчики Программы	- Министерство образования Республики Карелия; Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия; Министерство культуры и по связям с общественностью Республики Карелия; Министерство Республики Карелия по национальной политике и связям с религиозными объединениями; Государственный комитет Республики Карелия по делам молодежи
Государственный заказчик - координатор Программы	- Министерство образования Республики Карелия
Основные разработчики Программы	- Министерство образования Республики Карелия; Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия; Министерство культуры и по связям с общественностью Республики Карелия; Министерство Республики Карелия по национальной политике и связям с религиозными объединениями; Государственный комитет Республики Карелия по делам молодежи
Цели и задачи Программы	- цель: совершенствование системы патриотического воспитания, обеспечивающей формирование у граждан высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей, общественно значимых ценностей и установок на служение Отечеству на гражданском и военном поприще. Задачи: 1) совершенствование организационно-управленческой деятельности и нормативной правовой базы патриотического воспитания в Республике Карелия, координации действий всех субъектов патриотического воспитания; 2) повышение качества патриотического воспитания подрастающего поколения, развитие системы республиканских массовых мероприятий по патриотическому воспитанию населения; 3) обеспечение развития научно-теоретических и методических основ патриотического воспитания граждан, подготовки и переподготовки кадров в данной области; 4) повышение эффективности информационно-пропагандистской деятельности, использования потенциала телевидения, региональных и местных средств массовой информации, применения современных информационно-коммуникационных технологий в развитии патриотического воспитания
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	1. Духовно-нравственные параметры: активность граждан в сохранении и развитии исторической памяти, культуры, ценностей и традиций Отечества и патриотических чувств; упрочение единства и дружбы народов, представители которых проживают на территории Республики Карелия; обеспечение заинтересованности граждан в развитии национальной экономики; снижение социальной напряженности в обществе; проявление мировоззренческих установок на готовность граждан к защите Отечества. 2. Количественные показатели: рост числа реализованных общественно значимых региональных проектов и программ, направленных на патриотическое воспитание граждан в 1,8 раза; рост числа действующих кадетских классов-комплектов на 4 единицы; увеличение на 75 человек количества подростков, прошедших подготовку в военно-спортивных профильных лагерях; увеличение количества проведенных республиканских военно-спортивных игр и соревнований на 1 единицу; увеличение количества проведенных республиканских мероприятий военно-шефской работы на 3 единицы; увеличение количества подготовленных организаторов и специалистов в области патриотического воспитания на 25 человек
Сроки и этапы реализации Программы	- 2008-2011 годы
Объем и источники финансирования Программы	- общие затраты на реализацию Программы составят 15916,0 тыс. рублей, в том числе: из бюджета Республики Карелия - 14180,0 тыс. рублей; иные средства - 1736,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	- создание в Республике Карелия системы патриотического воспитания, обеспечивающей формирование у граждан высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей, общественно значимых ценностей и установок на служение Отечеству на гражданском и военном поприще
Система организации контроля за исполнением Программы	- Министерство образования Республики Карелия, Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия, Государственный комитет Республики Карелия по делам молодежи, Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями, Министерство культуры и по связям с общественностью Республики Карелия несут ответственность за реализацию Программы, проведение в установленные сроки мероприятий Программы и целевое использование выделенных на реализацию Программы средств. Государственный заказчик-координатор Программы направляет ежегодно до 1 февраля следующего за отчетным года в Министерство экономического развития Республики Карелия и Министерство финансов Республики Карелия доклады о ходе работ по программе и эффективности использования финансовых средств. В целях обеспечения согласованных действий по реализации Программы создается координационный совет Программы. Координационный совет является межведомственным коллегиальным органом, представляющим и согласующим интересы всех заинтересованных сторон. В состав координационного совета входят полномочные представители Министерства образования Республики Карелия, Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия, Государственного комитета Республики Карелия по делам молодёжи, Министерства Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями, Министерства культуры и по связям с общественностью Республики Карелия, Военного комиссариата Республики Карелия (по согласованию), Региональной общественной организации РОСТО (ДОСААФ) Республики Карелия (по согласованию), а также иных региональных общественных объединений, представители средств массовой информации

I. Характеристика проблем, на решение которых направлена региональная целевая программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Карелия" на 2008-2011 годы

Актуальность проблемы очевидна. За два предшествующих десятилетия в Республике Карелия, как в целом в Российской Федерации, коренные преобразования в социально-экономической, политической и духовной сферах общества и сознании граждан сопровождаются обострением межпоколенческих и межнациональных конфликтов. Резко снизился воспитательный потенциал культуры, искусства, образования - важнейших факторов формирования патриотизма. Особенно остро духовный кризис переживают люди старшего и молодого поколения и те, кто оказался в трудной жизненной ситуации. Социальные и политические изменения общества существенно затронули молодежь, привели молодое поколение к духовному кризису, необходимости приспособиться к жизни, главным образом ориентируясь на достижение материальных благ. Вследствие указанных выше причин в настоящее время наблюдаются проявления экстремизма, наркотизации, межнациональной розни, насилия. Многие молодые люди не желают служить в российской армии.

В Республике Карелия принимаются меры по развитию патриотического воспитания граждан, особенно детей и молодежи. Сложившаяся система затрагивает все субъекты патриотического воспитания, начиная с семьи, образовательных учреждений, трудовых, воинских и иных коллективов и заканчивая органами государственной власти.

Патриотическое воспитание, обладающее высоким уровнем комплексности, охватывающее своим воздействием все поколения, различные стороны жизни, значительно более эффективно тогда, когда оно осуществляется программно-целевым методом.

Многоплановая, масштабная и ежедневная деятельность по патриотическому воспитанию, осуществляемая более чем 1500 учреждениями образования, культуры, социальной сферы республики, нуждается в координации как на региональном, так и на муниципальном уровнях.

Принятие региональной бюджетной целевой программы патриотического воспитания на среднесрочную перспективу позволит значительно повысить эффективность функционирования системы патриотического воспитания населения, максимально использовать ресурсы учреждений образования и культуры, удовлетворить потребность образовательных учреждений, учреждений культуры, социальной сферы и молодежной политики в научно-методическом обеспечении процессов патриотического воспитания, в подготовке и переподготовке специалистов в данной области.

Потребность в решении задач Программы в течение ограниченного времени, необходимость концентрировать финансовые ресурсы на проведении наиболее важных мероприятий, возможность осуществлять постоянный мониторинг результатов делают необходимым использование программно-целевого метода. Данный подход позволяет строить деятельность органов государственной власти и местного самоуправления по решению проблем патриотического воспитания на основе единой государственной политики, что будет способствовать более эффективным действиям и ощутимому результату. Преимуществом использования программно-целевого метода при финансировании мероприятий Программы являются также более эффективные формы и методы контроля за использованием средств бюджетов всех уровней.

Концепция Программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Карелия" рассматривает два возможных варианта ее реализации.

Первый вариант - реализация Программы при условии ее полного финансирования. Это позволит решить все поставленные задачи и достичь заявленной цели Программы.

При этом варианте реализация Программы сопряжена с рисками, связанными с недостатками в управлении Программой, с неверно выбранными приоритетами развития патриотического воспитания.

Риски, связанные с недостатками в управлении Программой, могут повлечь за собой слабую координацию действий различных субъектов патриотического воспитания (территориальные управления федеральных органов исполнительной власти в Республике Карелия, органы исполнительной власти Республики Карелия и органы местного самоуправления муниципальных образований), что, в свою очередь, может привести к неоправданному дублированию мероприятий и снижению эффективности использования выделяемых бюджетных средств. Этот риск может быть преодолен путем создания эффективной системы координации усилий органов исполнительной власти разных уровней. Чтобы минимизировать возможные отрицательные последствия, связанные с недостатками управления, в структуре управления Программой предусмотрено создание координационного совета по планированию, координации и анализу реализации Программы.

При поиске возможных вариантов развития патриотического воспитания риск использования неверно выбранных приоритетов может привести к ошибкам в планировании программных мероприятий и определении объема их финансирования, что снизит эффективность использования бюджетных средств. Избежать отрицательных последствий данного риска поможет организация социологических исследований состояния патриотического воспитания различных групп населения и мониторинга хода реализации Программы.

Для решения проблемы выбора приоритетов развития патриотического воспитания, создания условий принятия объективных решений при планировании программных мероприятий и объема их финансирования предусмотрен системный мониторинг духовно-нравственных параметров обобщенно-оценочных показателей реализации Программы и соответствия средств их формирования достижению оптимальных результатов.

Второй вариант - реализация Программы с уменьшенным объемом финансирования по сравнению с заявленным. В этом случае предполагается сконцентрировать выделяемые ресурсы на наиболее важных направлениях и мероприятиях.

При этом варианте сохраняются риски, указанные в первом варианте. Кроме того, без полного финансирования не представляется возможным в полной мере достичь целей и решить задачи Программы. Целевые показатели и индикаторы не будут выполнены в прогнозируемом объеме.

II. Основные цели и задачи программы

Основной целью Программы является совершенствование системы патриотического воспитания, обеспечивающей формирование у граждан высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей, общественно значимых ценностей и установок на служение Отечеству на гражданском и военном поприще.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

1) совершенствование организационно-управленческой деятельности и нормативной правовой базы патриотического воспитания в Республике Карелия, координации действий всех субъектов патриотического воспитания;

2) повышение качества патриотического воспитания подрастающего поколения, развитие системы республиканских массовых мероприятий по патриотическому воспитанию населения (в области использования государственной символики, организации военно-мемориальной, поисковой и музейной работы, подготовки молодежи к службе в российской армии, традиционной народной культуры и межнациональных отношений);

3) обеспечение развития научно-теоретических и методических основ патриотического воспитания граждан, подготовку и переподготовку кадров в данной области;

4) повышение эффективности информационно-пропагандистской деятельности, использования потенциала телевидения, региональных и местных средств массовой информации, применения современных информационно-коммуникационных технологий в развитии патриотического воспитания.

Таблица 1

Целевые индикаторы и показатели результатов, позволяющие оценивать ход реализации Программы по годам

N п/п	Показатели	Показатели базового года (2006)	Прогнозируемые значения по этапам реализации Программы
			2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
1	2	3	4	5	6	7
Задача 1: совершенствование организационно-управленческой деятельности и нормативной правовой базы патриотического воспитания в Республике Карелия, координации действий всех субъектов патриотического воспитания
1.	Количество реализованных общественно значимых региональных проектов и программ, направленных на патриотическое воспитание граждан, в том числе детскими и молодежными общественными объединениями, религиозными и национальными объединениями; национально-культурными автономиями (единиц)	5	6	7	8	9
Задача 2: повышение качества патриотического воспитания подрастающего поколения, развитие системы республиканских массовых мероприятий по патриотическому воспитанию населения (в области использования государственной символики, организации военно-мемориальной, поисковой и музейной работы, подготовки молодежи к службе в российской армии, традиционной народной культуры и межнациональных отношений)
2.	Количество действующих кадетских классов-комплектов и обучающихся в них (школ/ обучающихся)	21/494	22/550	23/575	24/600	25/625
3.	Количество проведенных республиканских военно-спортивных профильных лагерей	7	7	7	8	8
4.	Число подростков, прошедших подготовку в военно-спортивных профильных лагерях	500	500	500	575	575
5.	Количество действующих историко-патриотических музеев, школьных музеев, музеев предприятий, учреждений, принявших участие в республиканских акциях и конкурсах	20	25	27	30	32
6.	Количество проведенных республиканских выставок патриотической направленности	2	2	3	3	3
7.	Количество проведенных республиканских фестивалей и конкурсов художественного творчества по патриотической тематике	1	1	2	2	2
8.	Количество проведенных республиканских военно-спортивных игр и соревнований	1	2	3	3	3
9.	Количество проведенных республиканских мероприятий военно-шефской работы	0	1	2	3	3
10.	Количество республиканских мероприятий Всероссийской акции "Вахта памяти"	3	3	4	4	4
Задача 3: обеспечение развития научно-теоретических и методических основ патриотического воспитания граждан, подготовки и переподготовки кадров в данной области
11.	Количество научно-практических работ по проблемам патриотического воспитания, в том числе внедренных в теорию и практику патриотического воспитания	0	1	2	2	2
12.	Количество подготовленных организаторов и специалистов в области патриотического воспитания	0	10	25	25	25
Задача 4: повышение эффективности информационно-пропагандистской деятельности, использования потенциала телевидения, региональных и местных средств массовой информации, применения современных информационно-коммуникационных технологий в развитии патриотического воспитания
13.	Количество наименований изданных книг патриотической направленности	0	1	1	1	1
14.	Количество наименований телевизионных и радио передач патриотической направленности	2	3	5	5	5

Оценочные показатели (индикаторы) деятельности государственных разработчиков по реализации Программы в основном соответствуют Перечню обобщенных оценочных показателей к государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы".

Мониторинг данных показателей будет осуществляться посредством регулярных социологических исследований динамики изменений духовно-нравственных ценностей молодежи и иных групп населения (проводятся в 2008, 2009, 2010 годах, пилотное исследование проведено в 2007 году).

III. Перечень программных мероприятий

Прилагаемый к Программе Перечень мероприятий структурирован по задачам Программы с указанием сроков, исполнителей и ожидаемых результатов.

IV. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование Программы за счет средств бюджета Республики Карелия планируется осуществлять в объеме 14180,0 тыс. рублей.

На реализацию мероприятий Программы будут привлекаться средства, выделяемые (по согласованию с государственным заказчиком-координатором программы) региональной общественной организацией РОСТО (ДОСААФ) Республики Карелия в сумме 1736,0 тыс. рублей.

Основными направлениями финансирования Программы являются:

- мониторинг состояния патриотического воспитания граждан;

- организация республиканских массовых мероприятий по патриотическому воспитанию населения (в области военно-мемориальной, поисковой и музейной работы, подготовки молодежи к службе в Вооруженных Силах, традиционной народной культуры и межнациональных отношений, использования государственной символики);

- разработка научно-теоретических и методических основ патриотического воспитания граждан, подготовка и переподготовка кадров в данной области;

- издание пособий, методических рекомендаций по содержанию, формам и методам патриотического воспитания и использованию государственных символов России и Карелии в патриотическом воспитании;

- размещение материалов из опыта патриотического воспитания в Интернете и иных электронных средствах массовой коммуникации.

Таблица 2

Объемы финансирования Программы по основным направлениям

Направление расходов	Объем финансирования (тыс. рублей)
	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	всего
1	2	3	4	5	6
Задача 1: совершенствование организационно-управленческой деятельности и нормативной правовой базы патриотического воспитания в Республике Карелия, координации действий всех субъектов патриотического воспитания
Мониторинг состояния патриотического воспитания граждан	0	80,0	100,0	120,0	300,0
Задача 2: повышение качества патриотического воспитания подрастающего поколения, развитие системы республиканских массовых мероприятий по патриотическому воспитанию населения (в области военно-мемориальной, поисковой и музейной работы, подготовки молодежи к службе в Вооруженных Силах, традиционной народной культуры и межнациональных отношений, использования государственной символики)
Организация республиканских массовых мероприятий по патриотическому воспитанию населения (в области военно-мемориальной, поисковой и музейной работы, подготовки молодежи к службе в Вооруженных Силах, традиционной народной культуры и межнациональных отношений, использования государственной символики), в том числе:	415,0	4370,0	5848,0	4663,0	15646,0
средства бюджета Республики Карелия	0	3950,0	5430,0	4180,0	13560,0
иные средства	415,0	420,0	418,0	483,0	1736,0
Задача 3: обеспечение развития научно-теоретических и методических основ патриотического воспитания граждан, подготовки и переподготовки кадров в данной области
Разработка научно-теоретических и методических основ патриотического воспитания граждан, подготовка и переподготовка кадров в данной области	0	30,0	110,0	35,0	175,0
Задача 4: повышение эффективности информационно-пропагандистской деятельности, применение современных информационно-коммуникационных технологий в развитии патриотического воспитания
Издание пособий, методических рекомендаций по содержанию, формам и методам патриотического воспитания и использованию государственных символов России и Карелии в патриотическом воспитании	0	50,0	0	95,0	145,0
Итого по всем задачам, в том числе:	415,0	4530,0	6058,0	4913,0	15916,0
средства бюджета Республики Карелия	0	4110,0	5640,0	4430,0	14180,0
иные средства	415,0	420,0	418,0	483,0	1736,0

V. Механизм реализации программы, организация управления и контроль за ходом выполнения программы

Решение задач патриотического воспитания граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Карелия, в 2008-2011 годах будет осуществляться путем реализации программных мероприятий. Комплекс программных мероприятий предусматривает охват патриотическим воспитанием всех категорий граждан. Приоритетным направлением Программы является патриотическое воспитание подрастающего поколения - детей и молодежи.

Государственный заказчик-координатор Программы - Министерство образования Республики Карелия.

Основными разработчиками и исполнителями мероприятий Программы являются: Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия, Министерство культуры и по связям с общественностью Республики Карелия, Государственный комитет Республики Карелия по делам молодежи, Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями, Военный комиссариат Республики Карелия (по согласованию), Региональная общественная организация РОСТО (ДОСААФ) Республики Карелия (по согласованию).

Механизм реализации Программы базируется на принципах коллегиальности, партнерства, четкого разграничения ответственности всех участников Программы.

Государственный заказчик-координатор Программы:

- направляет ежегодно до 1 февраля в Министерство экономического развития Республики Карелия и Министерство финансов Республики Карелия доклады о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств;

- ежеквартально отчитывается в Министерство экономического развития Республики Карелия о ходе выполнения Программы;

- подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации Программы;

- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию Программы в целом, осуществляет управление ее государственными заказчиками и исполнителями, обеспечивает эффективное использование средств бюджета Республики Карелия и средств из внебюджетных источников, выделяемых на ее реализацию;

- осуществляет ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы, а также анализ рационального и эффективного использования средств;

- подготавливает ежегодно доклад о ходе реализации Программы.

До начала реализации Программы государственный заказчик-координатор Программы утверждает и представляет в Министерство экономического развития Республики Карелия положение об управлении реализацией Программы.

Государственный заказчик-координатор Программы организует размещение в сети "Интернет" текста Программы, утвержденной Правительством Республики Карелия, правовых актов по управлению реализацией Программы и контролю за ходом выполнения программных мероприятий, а также информации о ходе реализации Программы, программных мероприятиях на ближайшие 2-3 года, фактическом финансировании Программы, заключенных государственных контрактах, об объемах их финансирования и исполнителях, результатах экспертных проверок выполнения программных мероприятий, конкурсах на участие в реализации Программы, результатах мониторинга реализации Программы, об оценке достижения целевых показателей.

Государственные заказчики и исполнители мероприятий Программы:

- ежеквартально представляют государственному заказчику отчет по реализации Программы;

- отчитываются в установленном порядке о целевом использовании выделенных им средств;

- подготавливают ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы на соответствующий год, определяют затраты на финансирование мероприятий в пределах, предусмотренных Программой;

- несут ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий Программы, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

- организуют внедрение информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом ее выполнения;

- ведут ежеквартальную и годовую отчетность по реализации мероприятий Программы.

В целях обеспечения согласованных действий по реализации Программы создается координационный совет Программы. Координационный совет является межведомственным коллегиальным органом, представляющим и согласующим интересы всех заинтересованных сторон.

В состав координационного совета входят полномочные представители Министерства образования Республики Карелия, Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия, Государственного комитета Республики Карелия по делам молодежи, Министерства Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями, Министерства культуры и по связям с общественностью Республики Карелия, а также региональных общественных объединений, представители средств массовой информации.

VI. Ожидаемые результаты реализации программы и оценка ее эффективности

Реализация Программы позволит последовательно осуществлять меры по активизации граждан в сохранении и развитии исторической памяти, культуры, ценностей и традиций Отечества и патриотических чувств; повышению толерантности, снижению степени идеологического противостояния в обществе, упрочению единства и дружбы народов, проживающих на территории Республики Карелия, обеспечению заинтересованности граждан в развитии экономики; снижению социальной напряженности; проявлению мировоззренческих установок на готовность граждан к защите Отечества; формированию и развитию таких важнейших социально значимых качеств, как гражданская зрелость, любовь к Отечеству, ответственность, чувство долга, верность традициям, стремление к сохранению и приумножению исторических и культурных ценностей, готовность к преодолению трудностей, благодаря чему возрастут возможности активного участия всех слоев населения Республики Карелия в решении важнейших проблем общества в различных сферах его деятельности.

Конечным результатом реализации Программы должно стать обеспечение духовно-нравственного единства общества, снижение степени идеологического противостояния, возрождение истинных духовных ценностей, обеспечение заинтересованности общества в развитии экономики и на этой основе снижение социальной напряженности, поддержание и укрепление общественной и экономической стабильности в Республике Карелия.

Достижение основной цели Программы - совершенствование системы патриотического воспитания, обеспечивающей формирование у граждан высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей, общественно значимых ценностей и установок на служение Отечеству на гражданском и военном поприще - оценивается на основе следующих духовно-нравственных параметров:

- активность граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Карелия, в сохранении и развитии исторической памяти, культуры, ценностей и традиций Отечества и патриотических чувств; повышение толерантности, снижение степени идеологического противостояния в обществе;

- упрочение единства и дружбы народов, представители которых проживают на территории Республики Карелия;

- обеспечение заинтересованности граждан в развитии национальной экономики, снижении социальной напряженности в обществе;

- проявление мировоззренческих установок на готовность граждан к защите Отечества.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе использования системы объективных критериев, в качестве которых выступают обобщенные оценочные показатели (индикаторы), характеризующие целенаправленность воспитательного процесса, его системный, содержательный и организационный характер, научную обоснованность методов и использование современных технологий воспитательного воздействия, широту охвата объектов воспитания.

Нравственно-духовные и количественные параметры выявляются в результате проведения регулярных социологических опросов граждан, сбора и обобщения аналитической информации о деятельности организаторов и отражаются в докладах о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия, ответственных за формирование и реализацию Программы.

Результативность реализации Программы можно оценивать по следующим целевым индикаторам в соотношении показателей результатов отчетного года с предыдущим периодом:

- увеличение количества реализованных общественно значимых региональных проектов и программ, направленных на патриотическое воспитание граждан (в том числе детскими и молодежными общественными объединениями, религиозными и национальными объединениями; национально-культурными автономиями) с пяти (по показателям базового года) до девяти;

- увеличение количества действующих кадетских классов-комплектов и обучающихся в них с 21 класса-комплекта, где 494 обучающихся (по показателям базового года) до 25 классов-комплектов, где 625 обучающихся;

- увеличение количества проведенных республиканских военно-спортивных профильных лагерей с семи (по показателям базового года) до восьми;

- увеличение числа подростков, прошедших подготовку в военно-спортивных профильных лагерях, с пятисот человек (по показателям базового года) до пятисот семидесяти пяти человек;

- увеличение количества действующих историко-патриотических музеев, школьных музеев, музеев предприятий, учреждений, принявших участие в республиканских акциях и конкурсах, с двадцати (по показателям базового года) до тридцати двух;

- увеличение количества проведенных республиканских выставок патриотической направленности в год с двух (по показателям базового года) до трех;

- увеличение количества проведенных республиканских фестивалей и конкурсов художественного творчества по патриотической тематике на единицу;

- увеличение количества проведенных республиканских военно-спортивных игр и соревнований на единицу;

- увеличение количества проведенных республиканских мероприятий военно-шефской работы на три единицы;

- увеличение количества республиканских мероприятий Всероссийской акции "Вахта памяти" на единицу;

- увеличение количества научно-практических работ по проблемам патриотического воспитания, в том числе внедренных в теорию и практику патриотического воспитания, до трех единиц;

- увеличение количества подготовленных организаторов и специалистов в области патриотического воспитания до двадцати пяти человек;

- увеличение количества наименований изданных книг патриотической направленности на единицу;

- увеличение количества наименований телевизионных и радиопередач патриотической направленности до пяти.

Данные показатели позволяют оценить целенаправленность процесса патриотического воспитания, его системный, содержательный и организационный характер, научную обоснованность методов и использование современных технологий воспитательного воздействия, широту охвата объектов воспитания.

Результативность реализации Программы отражается в докладах о результатах и основных направлениях деятельности организаций и учреждений, участвующих в реализации Программы, в результатах регулярных социологических опросов граждан.

Конечным результатом реализации Программы должны стать положительная динамика роста патриотизма населения, обеспечение на ее основе благоприятных условий для духовного и культурного подъема в обществе, повышение авторитета Республики Карелия в Российской Федерации.

Приложение

к региональной целевой программе

"Патриотическое воспитание граждан

Российской Федерации,

проживающих на территории

Республики Карелия"

на 2008-2011 годы

Перечень мероприятий

N п/п	Задачи и мероприятия	Исполнители	Сроки реализации, годы	Ожидаемые результаты
1	2	3	4	5
Задача 1: совершенствование организационно-управленческой деятельности и нормативной правовой базы патриотического воспитания в Республике Карелия, координация действий всех субъектов патриотического воспитания
1.	Организация изучения в образовательных учреждениях государственной символики России	Министерство образования Республики Карелия	2008-2011	создание условий для формирования патриотического сознания подрастающего поколения
2.	Создание единой информационно-справочной системы (базы данных) об общественных объединениях, организациях и образовательных программах патриотической направленности	Государственный комитет Республики Карелия по делам молодежи; Министерство образования Республики Карелия	2008	обеспечение широты охвата объектов патриотического воспитания
3.	Внесение изменений в Положение о порядке организации и проведения поисковых работ в местах боевых действий и порядке использования объектов, обнаруженных в ходе поисковых работ, на территории Республики Карелия, утвержденного постановлением Председателя Правительства Республики Карелия от 28 июня 1999 года N 339	Государственный комитет Республики Карелия по делам молодежи	2008	упорядочение деятельности поисковых объединений; рост числа общественно значимых инициатив поисковых объединений; обеспечение безопасности участников поисковых работ
4.	Разработка нормативной базы деятельности кадетских классов общеобразовательных учреждений	Министерство образования Республики Карелия	2008-2011	упорядочение деятельности образовательных учреждений по развитию кадетского движения
5.	Мониторинг качества и результативности приоритетных направлений патриотического воспитания различных групп населения	Министерство образования Республики Карелия	2008-2011	проведение не менее трех исследований; улучшение качества и эффективности управления системой патриотического воспитания детей, молодежи и других субъектов патриотического воспитания
6.	Подготовка ежегодного доклада в Правительство Российской Федерации о состоянии патриотического воспитания в Республике Карелия	Министерство образования Республики Карелия; Военный комиссариат Республики Карелия (по согласованию); РОО РОСТО (ДОСААФ) Республики Карелия (по согласованию)	2008-2011	анализ деятельности субъектов патриотического воспитания; обоснование дальнейшего развития патриотического воспитания; представление материалов по патриотическому воспитанию в Правительство Российской Федерации
Задача 2: повышение качества патриотического воспитания подрастающего поколения, развитие системы республиканских массовых мероприятий по патриотическому воспитанию населения (в области использования государственной символики, организации военно-мемориальной, поисковой и музейной работы, подготовки молодежи к службе в Российской армии, традиционной народной культуры и межнациональных отношений)
7.	Обеспечение использования образовательными учреждениями, учреждениями культуры и молодежной политики государственной символики Российской Федерации и Республики Карелия при проведении торжественных церемоний	Министерство образования Республики Карелия; Министерство культуры и по связям с общественностью Республики Карелия; Государственный комитет Республики Карелия по делам молодежи	2008-2011	сохранение и развитие государственных традиций и межпоколенческих связей
8.	Реализация проекта "Герои земли карельской": цикл массовых мероприятий, посвященных памяти жителей Карелии - Героев Советского Союза, Кавалеров Ордена Славы трёх степеней и других воинских наград	Министерство образования Республики Карелия	2009-2011	проведение шести мероприятий; привлечение не менее трехсот участников; повышение качества патриотического воспитания, развитие чувства сопричастности к истории Отечества
9.	Проведение республиканской военно-мемориальной акции "Подвигу защитников Ленинграда посвящается"	Министерство образования Республики Карелия	2009	планируется привлечь не менее ста двадцати участников; повышение качества патриотического воспитания, развитие чувства сопричастности к истории Отечества
10.	Проведение республиканской акции "Нам завещаны память и слава": запись воспоминаний участников Великой Отечественной войны на цифровые носители	Министерство образования Республики Карелия	2009-2010	создание двадцати пяти мультимедийных сборников; повышение качества патриотического воспитания, укрепление связи поколений
11.	Организация республиканского конкурса проектов образовательных учреждений, детских военно-патриотических организаций и объединений "Пост N 1"	Министерство образования Республики Карелия	2009-2011	поддержка одиннадцати проектов; повышение качества патриотического воспитания; развитие патриотических чувств
12.	Проведение цикла республиканских учебно-исследовательских конференций, форумов, экспедиций, конкурсов школьников и студентов по проблемам истории и краеведения "Во славу Отечества"	Министерство образования Республики Карелия	2009-2011	планируется проведение шести мероприятий, привлечение порядка 1000 участников; повышение качества патриотического воспитания; развитие исследовательской деятельности в области истории и краеведения
13.	Организация военно-патриотических игр "Зарница" и "Орлёнок" среди обучающихся	Министерство образования Республики Карелия	2008-2011	проведение четырех мероприятий (800 участников); предъявление патриотической позиции и навыков в военно-спортивных состязаниях
14.	Обеспечение участия лучших команд юных патриотов в федеральных мероприятиях патриотической направленности	Министерство образования Республики Карелия	2009-2011	обеспечение участия в пяти всероссийских мероприятиях не менее семидесяти участников; предъявление патриотической позиции и навыков в военно-спортивных состязаниях федерального уровня
15.	Проведение республиканского сбора военно-патриотических объединений	Министерство образования Республики Карелия	2009-2011	планируется проведение трех мероприятий, привлечение порядка двухсот сорока участников; предъявление патриотической позиции и навыков в военно-спортивных состязаниях
16.	Проведение республиканского конкурса проектов деятельности образовательных учреждений по развитию кадетского движения	Министерство образования Республики Карелия	2009-2011	поддержка семи лучших проектов; повышение значимости статуса защитника Отечества, роли кадетских классов в патриотическом воспитании
17.	Проведение сбора активистов музеев Боевой славы образовательных учреждений	Министерство образования Республики Карелия	2009-2011	проведение двух мероприятий (85 участников); повышение качества патриотического воспитания; развитие чувства сопричастности к истории Отечества
18.	Организация республиканского конкурса "Наше наследие"	Министерство образования Республики Карелия	2010-2011	создание системы передвижных интерактивных музейно-образовательных выставок в образовательных учреждениях из фондов государственных, общественных и муниципальных музеев (4 передвижных выставки)
19.	Реализация лучших проектов и инициатив по привлечению ветеранов Великой Отечественной войны и локальных военных конфликтов к деятельности по формированию патриотизма у детей и молодежи	Министерство образования Республики Карелия	2009-2011	реализация пятнадцати лучших инициатив
20.	Реализация проектов в области спортивно-технической подготовки юношей к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации	Министерство образования Республики Карелия	2009-2011	реализация шести лучших проектов; формирование готовности юношей к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации
21.	Организация республиканского конкурса проектов, направленных на формирование патриотизма и толерантности в условиях многонационального общества	Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики и связям с религиозными объединениями	2009-2011	реализация двенадцати общественно значимых проектов общественных объединений
22.	Реализация лучших социальных проектов по организации патриотического воспитания детей, находящихся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации, воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации	Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия	2009-2011	вовлечение в систему патриотического воспитания подростков, находящихся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации; реализация двадцати двух проектов
23.	Организация республиканского конкурса проектов, направленных на патриотическое воспитание населения	Министерство культуры и по связям с общественностью Республики Карелия	2008-2011	реализация шести проектов, направленных на патриотическое воспитание граждан посредством сохранения и популяризации историко-культурного наследия, традиционной культуры, пропаганды государственной символики
24.	Реализация программ, проектов, мероприятий, направленных на патриотическое воспитание и развитие гражданской активности молодежи	Государственный комитет Республики Карелия по делам молодежи	2010	повышение качества патриотического воспитания, развитие у молодежи гражданской активности; реализация пяти лучших инициатив
25.	Проведение республиканской "Вахты памяти"	Государственный комитет Республики Карелия по делам молодежи	2008-2011	проведение пяти мероприятий, направленных на повышение качества патриотического воспитания, развитие у молодежи гражданской активности и исторической памяти
26.	Организация республиканского слета молодежных общественных организаций, ведущих работу в области патриотического воспитания (летний обучающий лагерь)	Государственный комитет Республики Карелия по делам молодежи	2009-2011	повышение качества патриотического воспитания; развитие у молодежи гражданской активности и исторической памяти
27.	Проведение республиканского конкурса патриотической песни	Государственный комитет Республики Карелия по делам молодежи	2010	повышение качества патриотического воспитания; развитие у молодежи гражданской активности и исторической памяти
28.	Проведение республиканской молодежной акции "Дорогами Победы"	Государственный комитет Республики Карелия по делам молодежи	2008	повышение качества патриотического воспитания; развитие у молодежи гражданской активности и исторической памяти
29.	Проведение республиканского конкурса проектов молодежных поисковых объединений "Поиск. Память. Слава"	Государственный комитет Республики Карелия по делам молодежи	2009-2011	повышение качества патриотического воспитания; поддержка поискового движения; поддержка двадцати двух лучших проектов
30.	Проведение конкурса проектов экспозиционно-выставочной деятельности музеев образовательных учреждений, раскрывающих подвиг воинов Карельского фронта, партизан, подпольщиков, тружеников тыла, детей и учителей в период Великой Отечественной войны	Министерство образования Республики Карелия	2011	повышение качества краеведческой и музейной работы; увековечение памяти воинов, тружеников тыла и детей; поддержка четырех лучших проектов
31.	Реализация проекта "...Жива держава, пока защитники сильны" (военно-шефская работа государственных образовательных учреждений)	Министерство образования Республики Карелия	2009-2011	проведение шести республиканских мероприятий военно-шефской работы; сохранение и развитие патриотических традиций, формирование у молодежи готовности к защите Отечества и службе в российской армии
32.	Проведение ярмарки военных учебных заведений "Служить Отечеству!" (ежегодно)	Военный комиссариат Республики Карелия (по согласованию)	2008-2011	формирование у допризывной молодежи позитивного образа армейской службы и ответственного отношения к ней
33.	Проведение Дня призывника	Военный комиссариат Республики Карелия (по согласованию); Государственный комитет Республики Карелия по делам молодежи	2008-2011	формирование у допризывной молодежи позитивного образа армейской службы и ответственного отношения к ней
34.	Организация торжественных проводов граждан, призванных на военную службу	Военный комиссариат Республики Карелия (по согласованию)	2008-2011	формирование у допризывной молодежи позитивного образа армейской службы и ответственного отношения к ней
35.	Проведение месячника (январь - февраль) и декады (май) оборонно-массовой работы	РОО РОСТО (ДОСААФ) Республики Карелия (по согласованию)	2008-2011	формирование у допризывной молодежи позитивного образа армейской службы и ответственного отношения к ней
36.	Содействие развитию технических и военно-прикладных видов спорта	РОО РОСТО (ДОСААФ) Республики Карелия (по согласованию)	2008-2011	повышение интереса молодежи к военно-прикладным видам спорта; развитие готовности к защите Отечества; поддержка семи технических и военно-прикладных видов спорта
Задача 3: обеспечение развития научно-теоретических и методических основ патриотического воспитания граждан, подготовки и переподготовки кадров в данной области
37.	Проведение научно-педагогического форума "Растим патриотов"	Министерство образования Республики Карелия	2010	распространение опыта лучших организаторов патриотического воспитания; привлечение не менее двухсот пятидесяти участников
38.	Проведение научно- практической республиканской конференции "Инновационные технологии, формы и методы воспитания патриотического сознания и толерантности"	Министерство образования Республики Карелия	2008-2010	повышение уровня воспитательной работы по патриотическому воспитанию; внедрение новых технологий (2 мероприятия, 50 участников)
39.	Разработка методических рекомендаций по проведению в общеобразовательных учреждениях "Урока России" и "Открытого урока истории"	Министерство образования Республики Карелия	2008-2011	во всех образовательных учреждениях будет повышено качество патриотического воспитания в образовательном процессе
40.	Разработка методических рекомендаций по развитию кадетского образования в Республике Карелия	Министерство образования Республики Карелия	2008-2011	повышение профессиональной компетентности руководителей образовательных учреждении и организаторов работы по патриотическому воспитанию
41.	Проведение методологического семинара "Основы гражданского и патриотического воспитания в образовательных учреждениях начального профессионального образования"	Министерство образования Республики Карелия	2009	повышение профессиональной компетентности руководителей и организаторов работы по патриотическому воспитанию образовательных учреждений начального профессионального образования
42.	Проведение методологического семинара "Психологическое сопровождение становления личности обучающихся в кадетских классах"	Министерство образования Республики Карелия	2009	повышение профессиональной компетентности руководителей и специалистов общеобразовательных учреждений
43.	Разработка и апробация образовательных модулей курсовой переподготовки специалистов образования: "Знаменательные даты военной истории России и их использование в педагогическом процессе", "Патриотизм и патриотическое воспитание в деятельности образовательного учреждения"	Министерство образования Республики Карелия	2008-2011	два пособия для специалистов в области переподготовки педагогических кадров по проблемам патриотического воспитания
44.	Проведение курсовой переподготовки педагогических работников по проблемам совершенствования патриотического воспитания населения	Министерство образования Республики Карелия	2008-2011	переподготовка двадцати пяти специалистов в области патриотического воспитания
45.	Проведение республиканского семинара руководителей музеев образовательных учреждений Республики Карелия	Министерство образования Республики Карелия	2010-2011	повышение профессиональной компетентности сорока руководителей школьных музеев в области патриотического воспитания обучающихся и посетителей
46.	Направление организаторов патриотического воспитания на переподготовку в федеральные центры патриотического воспитания	Министерство образования Республики Карелия	2009-2011	повышение профессиональной компетентности организаторов работы по патриотическому воспитанию (6 специалистов)
Задача 4: повышение эффективности информационно-пропагандистской деятельности, применение современных информационно-коммуникационных технологий в развитии патриотического воспитания
47.	Издание сборников методических материалов и образовательных программ по патриотическому воспитанию	Министерство образования Республики Карелия	2009	издание двух сборников, содержащих семь научно-практических работ в области патриотического воспитания
48.	Создание информационного ресурса "Патриотическое воспитание" на образовательном портале	Министерство образования Республики Карелия	2008-2011	внедрение информационных технологий в организацию процесса патриотического воспитания
49.	Создание цикла телевизионных и радиопередач по патриотической тематике	Министерство культуры и по связям с общественностью	2009-2011	информационная поддержка деятельности организаторов патриотического воспитания