Распоряжение Главы Республики Карелия от 6 октября 2011 г. N 339-р Об утверждении Порядка исполнения поручений и указаний Президента РФ органами исполнительной власти Республики Карелия

Распоряжение Главы Республики Карелия
от 6 октября 2011 г. N 339-р

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 марта 2011 года N 352 "О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации", повышения эффективности исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации и контроля их исполнения, в связи с изменениями в структуре органов исполнительной власти Республики Карелия:

1. Утвердить прилагаемый Порядок исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации органами исполнительной власти Республики Карелия.

2. Государственному контрольному комитету Правительства Республики Карелия организовать контроль исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации органами исполнительной власти Республики Карелия, в том числе путем проведения проверок исполнения (хода исполнения) поручений Главы Республики Карелия или первого заместителя Главы Республики Карелия по исполнению поручений и указаний Президента Российской Федерации.

3. Установить, что первый заместитель Главы Республики Карелия, заместители Главы Республики Карелия и Руководитель Администрации Главы Республики Карелия, на которых в соответствии с Указом Главы Республики Карелия от 5 октября 2011 года N 85 "О распределении компетенции между первым заместителем Главы Республики Карелия, заместителями Главы Республики Карелия и Руководителем Администрации Главы Республики Карелия" возложены функции по координации и контролю деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия, и руководители органов исполнительной власти Республики Карелия несут персональную ответственность за своевременное, качественное и полное исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации.

4. Руководителям органов исполнительной власти Республики Карелия:

обеспечить эффективную организацию исполнения поручений Главы Республики Карелия или первого заместителя Главы Республики Карелия по исполнению поручений и указаний Президента Российской Федерации, в том числе путем принятия соответствующего правового акта органа исполнительной власти Республики Карелия;

организовать своевременный внутриведомственный контроль исполнения поручений Главы Республики Карелия или первого заместителя Главы Республики Карелия по исполнению поручений и указаний Президента Российской Федерации;

определить государственных гражданских служащих, ответственных за организацию и исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации и предусмотреть в их должностных регламентах служебные обязанности по контролю за исполнением поручений и указаний Президента Российской Федерации;

установить в должностных регламентах государственных гражданских служащих, ответственных за организацию и исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации, критерии оценки эффективности исполнения должностных обязанностей и показатели результативности профессиональной служебной деятельности применительно к исполнению обязанностей по исполнению поручений и указаний Президента Российской Федерации.

5. Установить, что вопросы, касающиеся исполнения поручений и указаний, отчеты руководителей органов исполнительной власти Республики Карелия о ходе их исполнения и состоянии исполнительской дисциплины рассматриваются на заседаниях Правительства Республики Карелия, заседаниях Президиума Правительства Республики Карелия.

6. Признать утратившим силу распоряжение Главы Республики Карелия от 14 июня 2011 года N 182-р.

Глава Республики Карелия

А.В. Нелидов

г. Петрозаводск

6 октября 2011 года

N 339-р

Порядок
исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации органами исполнительной власти Республики Карелия
(утв. распоряжением Главы Республики Карелия от 6 октября 2011 г. N 339-р)

I. Общие положения

1. Порядок исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации органами исполнительной власти Республики Карелия (далее - Порядок) разработан во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 марта 2011 года N 352 "О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации" (далее - Указ Президента Российской Федерации), в целях обеспечения неукоснительного исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации в установленные сроки.

2. Настоящий Порядок распространяется на поручения и указания Президента Российской Федерации, поступившие Главе Республики Карелия, в Правительство Республики Карелия и подлежащие контролю, за исключением решений Президента Российской Федерации, содержащихся в протоколах заседаний Совета Безопасности Российской Федерации и оперативных совещаний с постоянными членами Совета Безопасности Российской Федерации, заседаний консультативных и совещательных органов.

II. Основные термины

3. В настоящем Порядке используются основные термины и определения:

поручения - поручения Президента Российской Федерации, содержащиеся в указах, распоряжениях, директивах Президента Российской Федерации или оформленные в установленном порядке на бланках со словом "Поручение", либо в виде перечней поручений Президента Российской Федерации;

указания - указания Президента Российской Федерации, оформленные в виде резолюций;

поручение Главы Республики Карелия или первого заместителя Главы Республики Карелия - резолюция Главы Республики Карелия или первого заместителя Главы Республики Карелия по исполнению поручений и указаний Президента Российской Федерации;

доклад - информация в форме письма, представляемая не позднее установленного срока на имя Президента Российской Федерации, в котором должны быть отражены конкретные результаты исполнения поручения или указания Президента Российской Федерации;

ответ - информация в форме письма, представляемая в адрес Правительства Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, в котором должны быть отражены конкретные результаты исполнения поручения или указания Президента Российской Федерации;

контроль - совокупность мер по осуществлению контрольных действий, направленных на обеспечение своевременного и полного выполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Главы Республики Карелия или первого заместителя Главы Республики Карелия по исполнению поручений и указаний Президента Российской Федерации;

ответственный исполнитель - первый заместитель Главы Республики Карелия, заместитель Главы Республики Карелия, Руководитель Администрации Главы Республики Карелия, на которых в соответствии с Указом Главы Республики Карелия от 5 октября 2011 года N 85 "О распределении компетенции между первым заместителем Главы Республики Карелия, заместителями Главы Республики Карелия и Руководителем Администрации Главы Республики Карелия" возложены функции по координации и контролю деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия, руководитель органа исполнительной власти Республики Карелия, ответственный за своевременное, качественное и полное исполнение поручения Главы Республики Карелия или первого заместителя Главы Республики Карелия по исполнению поручения и указания Президента Российской Федерации, обозначенный в резолюции первым, единственным или обозначенный словом "свод";

исполнитель - заместитель Главы Республики Карелия, руководитель органа исполнительной власти Республики Карелия, поименованный в резолюции по исполнению поручения и указания Президента Российской Федерации.

III. Организация исполнения поручений и указаний

4. Поручения или указания, поступившие в Государственный контрольный комитет Правительства Республики Карелия (далее - Государственный контрольный комитет) регистрируются не позднее дня, следующего за днем его поступления.

Государственный контрольный комитет не позднее дня, следующего за днем поступления поручения или указания в Государственный контрольный комитет, готовит проект поручения Главы Республики Карелия или первого заместителя Главы Республики Карелия по исполнению поручения или указания. Поручением Главы Республики Карелия или первого заместителя Главы Республики Карелия председатель Государственного контрольного комитета может наделяться полномочиями по определению ответственного исполнителя, исполнителей поручения или указания и сроков их исполнения с оформлением соответствующих резолюций Государственного контрольного комитета.

Оригинал поручения Главы Республики Карелия или первого заместителя Главы Республики остается в Государственном контрольном комитете. Копии поручения Главы Республики Карелия или первого заместителя Главы Республики Карелия и резолюции Государственного контрольного комитета (при наличии) передаются ответственному исполнителю, исполнителям для организации работы не позднее дня, следующего за днем подписания Главой Республики Карелия или первым заместителем Главы Республики Карелия поручения Главы Республики Карелия или первого заместителя Главы Республики Карелия.

5. Для исполнения поручений и указаний устанавливаются следующие сроки исполнения:

3 дня, если поручение или указание предписано исполнить "срочно";

10 дней, если поручение или указание предписано исполнить "оперативно";

25 дней, если поручение или указание предписано исполнить "в месячный срок" или срок исполнения не указан;

не позднее 10 дней до наступления указанного в поручении или указании срока исполнения;

регулярно не позднее 5 дней до отчетной даты, если поручение или указание предписано исполнять "ежемесячно";

регулярно не позднее 10 дней до отчетной даты, если поручение или указание предписано исполнять "ежеквартально";

ежегодно не позднее 25 января года, следующего за отчетным, если поручение или указание предписано исполнять "постоянно".

6. Сроки исполнения поручения Главы Республики Карелия или первого заместителя Главы Республики Карелия, резолюции Государственного контрольного комитета исчисляются в календарных днях со дня их подписания Главой Республики Карелия или первым заместителем Главы Республики Карелия, председателем Государственного контрольного комитета.

7. Исполнители представляют ответственному исполнителю свои предложения (результаты исполнения поручения или указания) в срок, установленный поручением Главы Республики Карелия или первого заместителя Главы Республики Карелия, резолюцией Государственного контрольного комитета.

8. Ответственный исполнитель представляет на бумажном носителе и в электронном виде в Государственный контрольный комитет:

проект доклада "срочных" поручений или указаний - за 1 рабочий день до установленного срока исполнения; "оперативных" поручений или указаний - за 3 рабочих дня до установленного срока исполнения; иных поручений или указаний - за 10 рабочих дней до установленного срока исполнения;

проект ответа - за 10 рабочих дней до истечения половины срока, установленного для его исполнения.

9. В проекте доклада и ответа должны быть отражены:

ход исполнения поручения или указания;

мероприятия, проведенные в целях реализации поручения или указания, и достигнутые результаты;

перечень правовых актов, соглашений (с указанием наименования и реквизитов), принятых (заключенных) во исполнение поручения или указания;

публикации в средствах массовой информации, анализ сведений, содержащихся в жалобах и обращениях граждан.

10. Государственный контрольный комитет осуществляет проверку полноты и качества проекта доклада, ответа. Проект доклада, ответа, подготовленные с нарушением требований пункта 9 настоящего Порядка, возвращаются Государственным контрольным комитетом ответственному исполнителю для доработки. Ответственный исполнитель незамедлительно после устранения замечаний повторно представляет проект доклада, ответа в Государственный контрольный комитет.

11. Государственный контрольный комитет представляет Главе Республики Карелия для подписания проект доклада, ответа "срочных", "оперативных" поручений или указаний за 1 рабочий день до установленного срока исполнения, иных поручений или указаний - за 2 рабочих дня до установленного срока исполнения.

12. Государственный контрольный комитет обеспечивает направление доклада, ответа не позднее дня, следующего за днем их подписания Главой Республики Карелия. Второй экземпляр доклада, ответа с подписью Главы Республики Карелия передается в Государственный контрольный комитет, копии - ответственному исполнителю и исполнителям.

13. При наличии обстоятельств, препятствующих исполнению поручения в установленный срок, ответственный исполнитель не позднее чем до истечения половины установленного срока представляет в Государственный контрольный комитет проект мотивированного письма на имя Президента Российской Федерации с предложением о корректировке срока исполнения.

Если при исполнении поручения или указания возникли обстоятельства, препятствующие его надлежащему исполнению в установленный срок, ответственный исполнитель представляет в Государственный контрольный комитет проект доклада с указанием причин, препятствующих его своевременному исполнению, конкретных мер, принимаемых для обеспечения его исполнения, и предложений о продлении срока исполнения.

В случае поступления проекта мотивированного письма или проекта доклада о корректировке срока исполнения либо продлении срока исполнения поручения или указания Государственный контрольный комитет подготавливает заключение об обоснованности внесенного предложения о корректировке либо переносе срока исполнения поручения или указания.

14. В соответствии с пунктом 6 Порядка исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации, корректировка срока исполнения поручения либо продление срока исполнения поручения или указания осуществляется на основании решения Президента Российской Федерации, либо Руководителя Администрации Президента Российской Федерации, либо помощника Президента Российской Федерации - начальника Контрольного управления Президента Российской Федерации.

Продление срока исполнения поручения, срок исполнения которого продлевался два раза, осуществляется на основании решения Президента Российской Федерации либо Руководителя Администрации Президента Российской Федерации. Продление срока исполнения поручения, срок исполнения которого продлевался три раза и более, осуществляется на основании решения Президента Российской Федерации.

15. В соответствии с пунктом 7 Порядка исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации, снятие с контроля поручений или указаний осуществляется на основании решения Президента Российской Федерации, Руководителя Администрации Президента Российской Федерации или помощника Президента Российской Федерации - начальника Контрольного управления Президента Российской Федерации. До снятия поручений и указаний Президента Российской Федерации с контроля они находятся на контроле в Государственном контрольном комитете.

Решение о снятии с контроля поручения, срок исполнения которого был продлен Президентом Российской Федерации, принимает Президент Российской Федерации.

16. Ответственный исполнитель представляет в Государственный контрольный комитет промежуточные доклады об исполнении поручения Главы Республики Карелия или первого заместителя Главы Республики Карелия, резолюции Государственного контрольного комитета в следующие сроки:

по поручениям и указаниям, требующим принятия закона Республики Карелия или иного нормативного правового акта, - за три месяца до истечения срока исполнения поручения Главы Республики Карелия или первого заместителя Главы Республики Карелия, резолюции Государственного контрольного комитета с учетом требований пункта 5 настоящего Порядка;

по поручениям и указаниям, срок исполнения которых составляет от трех до шести месяцев, - за два месяца до истечения срока исполнения поручения Главы Республики Карелия или первого заместителя Главы Республики Карелия, резолюции Государственного контрольного комитета с учетом требований пункта 5 настоящего Порядка;

по поручениям и указаниям, срок исполнения которых составляет более шести месяцев, - в срок, установленный Государственным контрольным комитетом.

17. Государственный контрольный комитет в целях контроля исполнения поручений и указаний вправе проводить необходимые совещания с участием руководителей, представителей органов исполнительной власти Республики Карелия - ответственных исполнителей, исполнителей, а также представителей органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия, других заинтересованных органов государственной власти и организаций (по согласованию), запрашивать и получать от ответственных исполнителей, исполнителей документы, объяснения и информацию, необходимые для проведения контрольных мероприятий.

IV. Проведение проверок

18. Проверки исполнения (хода исполнения) поручения Главы Республики Карелия или первого заместителя Главы Республики Карелия по исполнению поручения или указания (далее - проверки) проводятся Государственным контрольным комитетом в установленном им порядке.

19. Проверка проводится на основании приказа Государственного контрольного комитета, в котором содержатся сведения об объекте проверки, а также сроке ее проведения.

20. Государственный контрольный комитет имеет право запрашивать и получать от руководителей проверяемого органа исполнительной власти Республики Карелия документы, пояснения и информацию, необходимые для проведения проверки.

21. При необходимости Государственным контрольным комитетом к участию в проведении проверок привлекаются специалисты органов исполнительной власти Республики Карелия, обладающие специальными знаниями.

Решение о привлечении к проведению проверки специалистов органов исполнительной власти Республики Карелия принимается Председателем Государственного контрольного комитета по согласованию с руководителями указанных органов.

22. Результаты проверки оформляются актом проверки. Руководитель проверяемого органа исполнительной власти Республики Карелия должен быть ознакомлен с актом проверки.

23. При наличии разногласий, возражений или замечаний по акту проверки руководитель проверяемого органа исполнительной власти Республики Карелия в течение трех календарных дней со дня ознакомления с актом проверки представляет в Государственный контрольный комитет аргументированные письменные пояснения (возражения) по фактам, изложенным в акте проверки, с подтверждающими документами, которые приобщаются к материалам проверки.

24. По результатам проверки Государственный контрольный комитет представляет Главе Республики Карелия или первому заместителю Главы Республики Карелия доклад о выявленных нарушениях и предложения об их устранении с приложением акта проверки.