Постановление Правительства Республики Карелия от 19 октября 2010 г. N 222-П "Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения"

С изменениями и дополнениями от:

23 марта, 13 сентября, 16 ноября 2012 г., 6 февраля 2013 г.

Правительство Республики Карелия постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения.

Глава Республики Карелия

А.В. Нелидов

Положение
о Государственном комитете Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения
(утв. постановлением Правительства Республики Карелия от 19 октября 2010 г. N 222-П)

С изменениями и дополнениями от:

23 марта, 13 сентября, 16 ноября 2012 г., 6 февраля 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Карелия от 23 марта 2012 г. N 96-П пункт 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Государственный комитет Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения (далее - Государственный комитет) является органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим функции в сфере обеспечения пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны, обеспечения радиационной безопасности, безопасности людей на водных объектах, создания специальных учреждений для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации, а также уполномоченным в сфере деятельности добровольной пожарной охраны на территории Республики Карелия.

2. Государственный комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия, указами и распоряжениями Главы Республики Карелия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Карелия, иными нормативными правовыми актами Республики Карелия, а также настоящим Положением.

3. Государственный комитет осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные организации, во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Республики Карелия, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Карелия от 16 ноября 2012 г. N 344-П в пункт 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Государственный комитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Карелия и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки, необходимые для осуществления деятельности Государственного комитета. Тексты документов (бланков, печатей, штампов, штемпелей) и вывесок с наименованием Государственного комитета Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения могут оформляться наряду с русским языком также на карельском, вепсском и (или) финском языках.

5. Финансовое обеспечение деятельности Государственного комитета осуществляется за счет средств бюджета Республики Карелия.

6. Имущество, необходимое для осуществления деятельности Государственного комитета, является собственностью Республики Карелия и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

7. Предельная штатная численность и структура Государственного комитета утверждается Правительством Республики Карелия.

8. Место нахождения Государственного комитета - г. Петрозаводск.

9. Государственный комитет:

1) вносит предложения Главе Республики Карелия, Правительству Республики Карелия по основным направлениям государственной политики в установленных сферах деятельности;

2) вносит в установленном порядке Главе Республики Карелия, в Правительство Республики Карелия проекты законов Республики Карелия, правовых актов Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия и других документов, по которым требуется решение Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия, в установленных сферах деятельности;

3) участвует в подготовке проектов федеральных законов, законов Республики Карелия и иных правовых актов, представляет заключения на проекты законов Республики Карелия, правовых актов Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия в установленных сферах деятельности;

4) участвует в подготовке проектов ежегодных отчетов Главы Республики Карелия о результатах деятельности Правительства Республики Карелия, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Республики Карелия, в части реализации государственной политики в сферах деятельности Государственного комитета;

5) координирует в пределах своей компетенции деятельность органов исполнительной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления, организаций в установленных сферах деятельности;

6) обобщает практику применения законодательства Республики Карелия, прогнозирует тенденции развития в установленных сферах деятельности на основании проводимого анализа;

7) разрабатывает и реализует в установленном порядке:

план гражданской обороны и защиты населения;

план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

8) готовит ежегодный доклад о состоянии гражданской обороны и материалы к ежегодному докладу о состоянии защиты населения и территории Республики Карелия от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

9) осуществляет меры по поддержанию в состоянии постоянной готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны;

10) создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию:

технические системы управления гражданской обороны;

системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Карелия от 23 марта 2012 г. N 96-П подпункт 11 пункта 9 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

11) обеспечивает:

создание, хранение, использование и восполнение резервов материальных ресурсов Республики Карелия для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

утверждение номенклатуры и объемов резервов материальных ресурсов Республики Карелия для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением указанных резервов;

создание запасов материально-технических, продовольственных и иных средств, необходимых в целях гражданской обороны;

12) разрабатывает и реализует мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и иных учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;

13) планирует мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

14) осуществляет меры по предупреждению ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения;

15) участвует в обеспечении безопасности гидротехнических сооружений;

16) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

17) осуществляет в установленном порядке сбор, обработку и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера межмуниципального и регионального характера;

18) осуществляет учет критически важных объектов, расположенных на территории Республики Карелия;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Карелия от 13 сентября 2012 г. N 291-П пункт 9 настоящего Положения дополнен подпунктом 18.1

18.1) осуществляет функции уполномоченного органа исполнительной власти Республики Карелия, ответственного за уведомление федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, о включении категорированных объектов в реестр объектов топливно-энергетического комплекса, об изменении сведений о категорированных объектах, содержащихся в реестре, а также об исключении категорированных объектов из реестра;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Карелия от 13 сентября 2012 г. N 291-П пункт 9 настоящего Положения дополнен подпунктом 18.2

18.2) формирует перечень объектов топливно-энергетического комплекса, подлежащих категорированию;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Карелия от 13 сентября 2012 г. N 291-П пункт 9 настоящего Положения дополнен подпунктом 18.3

18.3) готовит предложения коллегиальному органу по противодействию терроризму, сформированному в Республике Карелия, о согласовании паспортов безопасности объектов топливно-энергетического комплекса;

19) организует осуществление мер пожарной безопасности;

20) организует тушение пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других, особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);

21) осуществляет оперативное управление подразделениями территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, осуществляемое в порядке делегирования полномочий без предоставления субвенций;

22) разрабатывает проект перечня организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств бюджета Республики Карелия;

23) организует поиск и спасение людей во внутренних водах в пределах административных границ Республики Карелия;

24) организует:

подготовку и обучение населения в области гражданской обороны;

обучение населения в области обеспечения радиационной безопасности;

обучение населения мерам пожарной безопасности, а также информирование населения о мерах пожарной безопасности;

обучение способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

25) проводит противопожарную пропаганду, пропаганду знаний в области гражданской обороны, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

26) обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

27) участвует в организации и проведении оперативных мероприятий в случае угрозы возникновения радиационной аварии;

28) участвует в реализации мероприятий по ликвидации последствий радиационных аварий на территории Республики Карелия;

29) обеспечивает проведение на региональном уровне учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организациях, расположенных на территории Республики Карелия, осуществляющих деятельность по производству, использованию, утилизации, транспортировке, хранению и захоронению радиоактивных веществ и радиоактивных отходов (кроме организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти и Российской академии наук, а также государственного научного центра Российской Федерации Российского научного центра "Курчатовский институт");

30) по согласованию с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Карелия формирует и утверждает перечень городов и других населенных пунктов, для обеспечения питьевой водой граждан которых необходимо осуществить резервирование источников питьевого водоснабжения на случай возникновения чрезвычайной ситуации;

31) участвует в предоставлении пользователям возможности использования воздушного пространства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

32) осуществляет контроль в случаях и порядке, установленном федеральным законодательством, в пределах своей компетенции, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, в том числе проверяет готовность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации;

33) участвует в организации контроля за радиационной обстановкой на территории Республики Карелия;

34) в пределах компетенции участвует в реализации мер, направленных на профилактику правонарушений, устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

35) проводит антикоррупционную экспертизу правовых актов, проектов правовых актов Государственного комитета;

36) проводит антикоррупционный мониторинг;

37) разрабатывает и утверждает административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг в установленных сферах деятельности (за исключением административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в сфере полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, утверждение которых отнесено в соответствии с федеральным законодательством к компетенции высшего должностного лица субъекта Российской Федерации);

38) разрабатывает и реализует в установленном порядке программы и проекты в установленных сферах деятельности;

39) осуществляет подготовку предложений федеральным органам исполнительной власти по реализации на территории Республики Карелия федеральных целевых программ, принимает участие в реализации федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы в установленных сферах деятельности;

40) участвует в разработке прогноза социально-экономического развития Республики Карелия и основных параметров прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на плановый период;

41) осуществляет функции главного администратора доходов бюджета, администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного распорядителя и получателя средств бюджета Республики Карелия;

42) осуществляет в установленном законодательством порядке функции государственного заказчика по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленных сферах деятельности, в том числе размещение государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке;

43) осуществляет в установленном порядке взаимодействие с органом исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков;

44) оказывает информационную и методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам, относящимся к сферам деятельности Государственного комитета;

45) осуществляет рассмотрение обращений и прием граждан по вопросам, относящимся к сферам деятельности Государственного комитета;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент Государственного комитета Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения по предоставлению государственной услуги по рассмотрению обращений и приему граждан, утвержденный приказом Госкомитета Республики Карелия по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения от 12 ноября 2009 г. N 133

46) обеспечивает деятельность Председателя Государственного комитета в реализации его полномочий по решению кадровых вопросов;

47) обеспечивает ведение делопроизводства, осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Государственного комитета;

48) осуществляет управление закрепленным за Государственным комитетом государственным имуществом Республики Карелия;

49) в установленном порядке обеспечивает доступ к информации о своей деятельности, за исключением сведений, отнесенных к государственной или служебной тайне;

50) обеспечивает защиту государственной тайны и иной информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, в Государственном комитете и подведомственных организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации;

51) осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в установленных сферах деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

52) участвует в организации и осуществлении мероприятий в установленных сферах деятельности по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий на территории Республики Карелия;

53) осуществляет полномочия в области гражданской обороны в установленных сферах деятельности;

54) организует выполнение мер пожарной безопасности в подведомственных организациях и осуществляет меры пожарной безопасности в Государственном комитете;

55) по поручению Правительства Республики Карелия выступает учредителем подведомственных государственных предприятий и учреждений, утверждает по согласованию с органом по управлению государственным имуществом Республики Карелия уставы подведомственных государственных учреждений, осуществляет подготовку и согласование уставов подведомственных государственных унитарных предприятий, в установленном порядке назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей подведомственных государственных предприятий и учреждений, согласовывает прием на работу главных бухгалтеров подведомственных государственных унитарных предприятий, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ними;

56) координирует и контролирует деятельность подведомственных государственных учреждений;

57) контролирует деятельность находящихся в его ведении государственных унитарных предприятий;

58) формирует государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) для подведомственных учреждений, осуществляет контроль за его исполнением;

59) участвует в установленном порядке в межрегиональном и международном сотрудничестве в установленных сферах деятельности;

60) осуществляет в соответствии с решениями Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия организационное обеспечение деятельности координационных, совещательных и иных рабочих органов;

61) организует и проводит разъяснительную работу по вопросам, относящимся к сферам деятельности Государственного комитета;

62) выполняет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия, поручениями Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия.

10. Государственный комитет при реализации возложенных на него функций в установленном порядке:

1) запрашивает и получает необходимую информацию по вопросам, относящимся к сферам деятельности Государственного комитета;

2) привлекает организации и отдельных специалистов для разработки вопросов, относящихся к сферам деятельности Государственного комитета, экспертизы документов и материалов;

3) создаёт рабочие органы;

4) издаёт в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти Республики Карелия, нормативные правовые и иные акты, контролирует выполнение указанных актов, даёт разъяснения по их применению;

5) проводит консультации, научно-практические конференции, семинары по вопросам, отнесённым к сферам деятельности Государственного комитета;

6) в установленном порядке вносит предложения (представления, ходатайства) о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Российской Федерации и Республики Карелия;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Карелия от 6 февраля 2013 г. N 38-П пункт 10 настоящего Положения дополнен подпунктом 6.1

6.1) является органом исполнительной власти Республики Карелия, входящим в государственную систему бесплатной юридической помощи в Республике Карелия;

7) осуществляет иные предусмотренные законодательством права.

11. Государственный комитет возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Карелия.

12. Председатель имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.

13. Председатель:

1) осуществляет руководство Государственным комитетом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Государственный комитет функций;

2) распределяет обязанности между своими заместителями;

3) вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия предложения по вопросам, входящим в компетенцию Государственного комитета;

4) утверждает положения о структурных подразделениях Государственного комитета;

5) осуществляет в соответствии с законодательством о труде и государственной гражданской службе права и обязанности представителя нанимателя и работодателя в отношении государственных гражданских служащих Государственного комитета и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, в Государственном комитете;

6) утверждает штатное расписание Государственного комитета в пределах фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах, утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Республики Карелия;

7) действует от имени Государственного комитета без доверенности, представляет его во всех органах и организациях, заключает договоры в установленном порядке;

8) исполняет поручения Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.