Статья 10. Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Республики Карелия по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам городских и сельских поселений

Информация об изменениях:

Законом Республики Карелия от 25 декабря 2014 г. N 1861-ЗРК в наименование внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона и распространяющиеся на правоотношения, возникшие при формировании бюджета Республики Карелия на 2015 г. и на плановый период 2016 и 2017 гг.

См. текст наименования в предыдущей редакции

Статья 10. Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Республики Карелия по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам городских и сельских поселений

Информация об изменениях:

Законом Республики Карелия от 25 декабря 2014 г. N 1861-ЗРК в часть 1 статьи 10 внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона и распространяющиеся на правоотношения, возникшие при формировании бюджета Республики Карелия на 2015 г. и на плановый период 2016 и 2017 гг.

См. текст части в предыдущей редакции

1. Органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются государственными полномочиями Республики Карелия по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских и сельских поселений (далее - государственные полномочия).

2. При осуществлении государственных полномочий органами местного самоуправления:

1) Правительство Республики Карелия:

а) утверждает перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий, на основании предложения органа исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченного в сфере управления государственным имуществом Республики Карелия;

б) определяет порядок установления и исполнения осуществляемых за счет субвенций расходных обязательств муниципальных районов (далее - расходные обязательства муниципальных образований);

в) представляет в Законодательное Собрание Республики Карелия расчеты общего объема и распределения субвенций одновременно с проектом закона Республики Карелия о бюджете Республики Карелия;

2) финансовый орган Республики Карелия:

а) издает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления;

б) устанавливает целевые прогнозные показатели осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления (далее - целевые прогнозные показатели);

в) устанавливает задания по осуществлению государственных полномочий;

г) контролирует в пределах своей компетенции использование предоставленных на осуществление государственных полномочий финансовых средств, полноту и качество осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления и использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов;

д) оказывает органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления государственных полномочий;

е) готовит и вносит предложения для принятия в установленном порядке решения о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

ж) устанавливает формы отчетности, требования к содержанию и к порядку предоставления органами местного самоуправления отчетности об осуществлении государственных полномочий и о расходовании переданных на эти цели субвенций из бюджета Республики Карелия (далее - субвенции);

3) органы местного самоуправления:

а) организуют деятельность по осуществлению государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, а также принятыми ими муниципальными правовыми актами;

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен с 6 декабря 2019 г. - Закон Республики Карелия от 6 декабря 2019 г. N 2419-ЗРК

Изменения распространяются на межбюджетные отношения, возникшие при формировании бюджета Республики Карелия и бюджетов муниципальных районов и городских округов на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 гг.

См. предыдущую редакцию

б) формируют объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенций, передаваемых им на осуществление государственных полномочий, собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;

в) предоставляют бюджетам поселений, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, за исключением дотаций в части, формируемой за счет субвенций, передаваемых бюджету муниципального района из бюджета Республики Карелия на осуществление государственных полномочий;

г) перечисляют ежемесячно в соответствии со сводной росписью расходов бюджета муниципального района в бюджеты поселений дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности с учетом сезонных потребностей, возникающих в процессе исполнения бюджетов поселений;

д) представляют финансовому органу Республики Карелия:

отчеты о расходовании предоставленных в соответствии с настоящим Законом субвенций, об исполнении заданий по осуществлению государственных полномочий, о выполнении целевых прогнозных показателей;

иную необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий, на основании письменных запросов и в указанные в них сроки (далее - запросы);

е) осуществляют обособленный учет материальных ресурсов, приобретаемых в муниципальную собственность за счет субвенций и передаваемых в оперативное управление;

ж) принимают муниципальные правовые акты по вопросам установления и исполнения расходных обязательств, связанных с осуществлением государственных полномочий;

з) устанавливают финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения расходных обязательств муниципальных образований за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета в случае превышения нормативов, используемых в методике расчета субвенций;

Информация об изменениях:

Пункт 2 дополнен подпунктом "и" с 6 декабря 2019 г. - Закон Республики Карелия от 6 декабря 2019 г. N 2419-ЗРК

Изменения распространяются на межбюджетные отношения, возникшие при формировании бюджета Республики Карелия и бюджетов муниципальных районов и городских округов на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 гг.

и) заключают с главами местных администраций поселений, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения, в порядке, в сроки и в соответствии с требованиями, установленными Правительством Республики Карелия.

Информация об изменениях:

Часть 3 изменена с 6 декабря 2019 г. - Закон Республики Карелия от 6 декабря 2019 г. N 2419-ЗРК

Изменения распространяются на межбюджетные отношения, возникшие при формировании бюджета Республики Карелия и бюджетов муниципальных районов и городских округов на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 гг.

См. предыдущую редакцию

3. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов из бюджета Республики Карелия.

Общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов из бюджета Республики Карелия на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских и сельских поселений (Фобщ), определяется по формуле:

, где

- объем средств на выравнивание финансовых возможностей городских (сельских) поселений.

3.1. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 3.1 статьи 10

3.2. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 3.2 статьи 10

3.3. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 3.3 статьи 10

3.4. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 3.4 статьи 10

3.5. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 3.5 статьи 10

Информация об изменениях:

Часть 4 изменена с 22 декабря 2020 г. - Закон Республики Карелия от 21 декабря 2020 г. N 2526-ЗРК

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие при формировании бюджета Республики Карелия и бюджетов муниципальных районов и городских округов на 2021 г. и на плановый период 2022 и 2023 гг.

См. предыдущую редакцию

4. Объем средств на выравнивание финансовых возможностей городских (сельских) поселений () определяется по формуле:

, где

- средний уровень налоговых доходов по соответствующей группе (j) поселений в расчете на душу населения, определяемый как отношение суммарного объема налоговых доходов городских (сельских) поселений без учета 10 наибольших и 10 наименьших значений уровня налоговых доходов к численности постоянного населения, проживающего на территории данных городских (сельских) поселений, в соответствии с данными органов статистики на конец отчетного года;

Квп - критерий выравнивания финансовых возможностей поселений, равный минимальному значению среднего уровня бюджетной обеспеченности городских (сельских) поселений, определяемого в соответствии с частью 4.1 настоящей статьи;

- минимальный уровень бюджетной обеспеченности среди соответствующей (j) группы поселений;

- численность постоянного населения, проживающего на территории соответствующей (j) группы поселений, имеющих уровень бюджетной обеспеченности ниже критерия выравнивания финансовых возможностей поселений.

Информация об изменениях:

Часть 4.1 изменена с 10 декабря 2021 г. - Закон Республики Карелия от 9 декабря 2021 г. N 2652-ЗРК

См. предыдущую редакцию

4.1. Средний уровень бюджетной обеспеченности городских (сельских) поселений () определяется по формуле:

, где

- налоговый потенциал соответствующего (i) городского (сельского) поселения по конкретному (j) налогу;

- численность постоянного населения соответствующего (i) городского (сельского) поселения в соответствии с данными органов статистики на конец отчетного года;

- индекс бюджетных расходов соответствующего (i) городского (сельского) поселения;

- количество городских (сельских) поселений в соответствии с данными органов статистики на конец отчетного года.

Информация об изменениях:

Часть 4.2 изменена с 22 декабря 2020 г. - Закон Республики Карелия от 21 декабря 2020 г. N 2526-ЗРК

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие при формировании бюджета Республики Карелия и бюджетов муниципальных районов и городских округов на 2021 г. и на плановый период 2022 и 2023 гг.

См. предыдущую редакцию

4.2. Налоговый потенциал соответствующего (i) городского (сельского) поселения по каждому (у) налогу () определяется по формуле:

, где

, - показатели, используемые для расчета суммы налогового потенциала соответствующего (i) городского (сельского) поселения муниципального района на очередной финансовый год по каждому (у) налогу за два года до текущего года на основании отчетов, указанных в графе "Источник информации" приложения 2 к настоящему Закону;

- прогнозируемые поступления по налоговым доходам в консолидированный бюджет соответствующего муниципального района на очередной финансовый год по каждому (у) налогу на основании показателей прогноза социально-экономического развития Республики Карелия на очередной финансовый год;

- норматив отчислений доходов в бюджет поселений определенного (j) типа по конкретному (у) налогу, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.

4.3. Утратила силу с 22 декабря 2020 г. - Закон Республики Карелия от 21 декабря 2020 г. N 2526-ЗРК (изменение распространяется на правоотношения, возникшие при формировании бюджета Республики Карелия и бюджетов муниципальных районов и городских округов на 2021 г. и на плановый период 2022 и 2023 гг.)

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Статья 10 дополнена частью 4.4 с 6 декабря 2019 г. - Закон Республики Карелия от 6 декабря 2019 г. N 2419-ЗРК

Изменения распространяются на межбюджетные отношения, возникшие при формировании бюджета Республики Карелия и бюджетов муниципальных районов и городских округов на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 гг.

4.4. Индекс бюджетных расходов соответствующего городского (сельского) поселения () определяется по формуле:

, где

- коэффициент дифференциации заработной платы для соответствующего (i) городского (сельского) поселения;

- корректирующий коэффициент стоимости коммунальных услуг для соответствующего (i) городского (сельского) поселения;

- интегральный коэффициент, учитывающий плотность и структуру населения соответствующего (i) городского (сельского) поселения.

Информация об изменениях:

Статья 10 дополнена частью 4.5 с 6 декабря 2019 г. - Закон Республики Карелия от 6 декабря 2019 г. N 2419-ЗРК

Изменения распространяются на межбюджетные отношения, возникшие при формировании бюджета Республики Карелия и бюджетов муниципальных районов и городских округов на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 гг.

4.5. Коэффициент дифференциации заработной платы для соответствующего (i) городского (сельского) поселения () определяется по формуле:

, где

- районный коэффициент и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствующем (i) городском (сельском) поселении;

- средний размер районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Информация об изменениях:

Часть 4.6 изменена с 10 декабря 2021 г. - Закон Республики Карелия от 9 декабря 2021 г. N 2652-ЗРК

См. предыдущую редакцию

4.6. Корректирующий коэффициент стоимости коммунальных услуг для соответствующего (i) городского (сельского) поселения () определяется по формуле:

, где

- средневзвешенный тариф на теплоснабжение для организаций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетов всех уровней на территории муниципального района, в состав которого входит соответствующее (i) городское (сельское) поселение;

- средний по всем городским (сельским) поселениям средневзвешенный тариф на теплоснабжение для организаций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетов всех уровней на территории соответствующего муниципального образования;

- средневзвешенный тариф на водоснабжение для организаций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетов всех уровней, на территории муниципального района, в состав которого входит соответствующее (i) городское (сельское) поселение;

- средний по всем городским (сельским) поселениям средневзвешенный тариф на водоснабжение для организаций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетов всех уровней на территории соответствующего муниципального образования;

- средневзвешенный тариф на водоотведение для организаций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетов всех уровней, на территории муниципального района, в состав которого входит соответствующее (i) городское (сельское) поселение;

- средний по всем городским (сельским) поселениям средневзвешенный тариф на водоотведение для организаций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетов всех уровней на территории соответствующего муниципального образования.

Информация об изменениях:

Часть 4.7 изменена с 22 декабря 2020 г. - Закон Республики Карелия от 21 декабря 2020 г. N 2526-ЗРК

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие при формировании бюджета Республики Карелия и бюджетов муниципальных районов и городских округов на 2021 г. и на плановый период 2022 и 2023 гг.

См. предыдущую редакцию

4.7. Интегральный коэффициент, учитывающий плотность и структуру населения, бюджетную обеспеченность соответствующего (i) городского (сельского) поселения (), определяется по формуле:

, где

- коэффициент, учитывающий плотность населения соответствующего (i) городского (сельского) поселения;

- коэффициент, учитывающий структуру населения соответствующего (i) городского (сельского) поселения;

- коэффициент, учитывающий удельный вес населения соответствующего (i) городского (сельского) поселения, проживающего в сельских населенных пунктах, численность проживающих в сельских населенных пунктах которых менее 500 жителей.

Информация об изменениях:

Статья 10 дополнена частью 4.8 с 6 декабря 2019 г. - Закон Республики Карелия от 6 декабря 2019 г. N 2419-ЗРК

Изменения распространяются на межбюджетные отношения, возникшие при формировании бюджета Республики Карелия и бюджетов муниципальных районов и городских округов на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 гг.

4.8. Средний индекс бюджетных расходов городского (сельского) поселения () определяется по формуле:

, где

- индекс бюджетных расходов соответствующего (i) городского (сельского) поселения, рассчитываемый в соответствии с частью 4.4 настоящей статьи;

- количество городских (сельских) поселений в соответствии с данными органов статистики на конец отчетного года.

Информация об изменениях:

Статья 10 дополнена частью 4.9 с 6 декабря 2019 г. - Закон Республики Карелия от 6 декабря 2019 г. N 2419-ЗРК

Изменения распространяются на межбюджетные отношения, возникшие при формировании бюджета Республики Карелия и бюджетов муниципальных районов и городских округов на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 гг.

4.9. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения бюджета Республики Карелия порядке на единые счета бюджетов муниципальных районов.

Информация об изменениях:

Статья 10 дополнена частью 4.10 с 10 декабря 2021 г. - Закон Республики Карелия от 9 декабря 2021 г. N 2652-ЗРК

4.10. В срок до 20 января очередного финансового года финансовый орган муниципального района уведомляет финансовый орган Республики Карелия о поселениях, принявших решение об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, в состав которого входит поселение, формируемой за счет субвенций, предоставляемых бюджету муниципального района из бюджета Республики Карелия на осуществление переданных государственных полномочий Республики Карелия, в соответствии с частью 7 статьи 2.3 настоящего Закона, с приложением копий соответствующих решений представительных органов поселений.

Информация об изменениях:

Статья 10 дополнена частью 4.11 с 10 декабря 2021 г. - Закон Республики Карелия от 9 декабря 2021 г. N 2652-ЗРК

4.11. Решение представительного органа поселения об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, в состав которого входит поселение, формируемой за счет субвенций, предоставляемых бюджету муниципального района из бюджета Республики Карелия на осуществление переданных ему государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, является основанием для сокращения субвенции в размере объема дотации, предусмотренной указанному поселению на очередной финансовый год в решении о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

5. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий включает в себя:

1) рассмотрение и анализ отчетов о расходовании субвенций на осуществление государственных полномочий, о выполнении целевых прогнозных показателей, а также дополнительно предоставляемой по запросам информации и документов, связанных с осуществлением государственных полномочий;

2) оценку выполнения установленных требований к содержанию и порядку предоставления отчетности органами местного самоуправления;

3) оценку исполнения заданий по осуществлению государственных полномочий, выполнения целевых прогнозных показателей;

4) оценку качества проведенных мероприятий за счет субвенций и деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;

5) утратил силу с 20 декабря 2017 г. - Закон Республики Карелия от 19 декабря 2017 г. N 2192-ЗРК

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

6) направление письменных предписаний об устранении нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий в случаях выявления указанных нарушений.

6. Условиями прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий являются:

1) наступление обстоятельств, при которых дальнейшее осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий становится невозможным или нецелесообразным;

2) неисполнение или ненадлежащее осуществление государственных полномочий органами местного самоуправления;

3) нецелевое использование субвенций, предоставляемых местным бюджетам на осуществление государственных полномочий.

7. Осуществление органами (органом) местного самоуправления государственных полномочий прекращается законом Республики Карелия.

В целях защиты законных прав и интересов населения муниципального образования Глава Республики Карелия вправе с момента внесения в Законодательное Собрание Республики Карелия проекта закона Республики Карелия о прекращении осуществления государственных полномочий органами (органом) местного самоуправления и до вступления указанного закона в силу поручить временное осуществление государственных полномочий соответствующим органам (органу) исполнительной власти Республики Карелия.

В случае прекращения осуществления государственных полномочий органами (органом) местного самоуправления Глава Республики Карелия определяет органы (орган) исполнительной власти Республики Карелия, на которые (который) возлагается осуществление государственных полномочий.

При прекращении осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления неиспользованные остатки субвенций и денежные средства в размере субвенций, использованных не по целевому назначению, подлежат передаче в доходы бюджета Республики Карелия, а материальные ресурсы, приобретенные за счет субвенций, подлежат передаче в собственность Республики Карелия. Порядок и сроки передачи денежных средств и материальных ресурсов устанавливаются соответственно финансовым органом Республики Карелия и органом исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченным в сфере управления государственным имуществом Республики Карелия.