Постановление Правительства Республики Карелия от 11 марта 2015 г. N 71-П "Об утверждении Положения о Государственном контрольном комитете Республики Карелия"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Карелия от 2 апреля 2015 г. N 100-П в постановление внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 11 марта 2015 г.

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Правительства Республики Карелия
от 11 марта 2015 г. N 71-П
"Об утверждении Положения о Государственном контрольном комитете Республики Карелия"

С изменениями и дополнениями от:

2 апреля 2015 г.

Правительство Республики Карелия постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о Государственном контрольном комитете Республики Карелия.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с внесенными изменениями

2. Подпункты 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 пункта 10 Положения о Государственном контрольном комитете Республики Карелия вступают в силу с 2 апреля 2015 года.

Подпункты 20, 21, 22, 23, 24 пункта 10 Положения о Государственном контрольном комитете Республики Карелия вступают в силу с 1 июня 2015 года.

Глава Республики Карелия

А.П. Худилайнен

Положение
о Государственном контрольном комитете Республики Карелия
(утв. постановлением Правительства Республики Карелия от 11 марта 2015 г. N 71-П)

1. Государственный контрольный комитет Республики Карелия (далее - Комитет) является органом исполнительной власти Республики Карелия, обеспечивающим деятельность Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия.

2. Комитет является органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим функции внутреннего государственного финансового контроля, контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия (далее - закупки), контроля за эффективностью и результативностью осуществления органами исполнительной власти Республики Карелия возложенных на них полномочий, в сфере регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия.

3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия, указами и распоряжениями Главы Республики Карелия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Карелия, иными нормативными правовыми актами Республики Карелия, а также настоящим Положением.

4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Республики Карелия, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями.

5. Комитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Карелия и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки, необходимые для осуществления деятельности Комитета. Тексты документов (бланков, печатей, штампов, штемпелей) и вывесок с наименованием Комитета могут оформляться наряду с русским языком также на карельском, вепсском и (или) финском языках.

6. Финансовое обеспечение деятельности Комитета осуществляется за счет средств бюджета Республики Карелия.

7. Имущество, необходимое для осуществления деятельности Комитета, является собственностью Республики Карелия и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

8. Предельная штатная численность и структура Комитета утверждаются Правительством Республики Карелия.

9. Место нахождения Комитета - г. Петрозаводск.

10. Комитет:

1) вносит предложения Главе Республики Карелия, Правительству Республики Карелия по основным направлениям государственной политики в установленных сферах деятельности;

2) вносит в установленном порядке Главе Республики Карелия в Правительство Республики Карелия проекты законов Республики Карелия, правовых актов Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия и других документов, по которым требуется решение Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия, в установленных сферах деятельности;

3) участвует в подготовке проектов федеральных законов, законов Республики Карелия и иных правовых актов, представляет заключения на проекты законов Республики Карелия, правовых актов Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия в установленных сферах деятельности;

4) участвует в подготовке проектов ежегодных отчетов Главы Республики Карелия о результатах деятельности Правительства Республики Карелия, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Республики Карелия, в части реализации государственной политики в сферах деятельности Комитета;

5) обобщает практику применения законодательства Республики Карелия, прогнозирует тенденции развития в установленных сферах деятельности на основании проводимого анализа;

6) координирует в пределах своей компетенции деятельность органов исполнительной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления, организаций в установленных сферах деятельности;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Карелия от 2 апреля 2015 г. N 100-П в подпункт 7 внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 11 марта 2015 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) обеспечивает контроль за:

соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ Республики Карелия, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Республики Карелия;

использованием средств бюджета Республики Карелия, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации из бюджета Республики Карелия;

соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий, бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, а также соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Республики Карелия, договоров (соглашений) о предоставлении государственных гарантий;

обоснованностью предоставления бюджетных субсидий, изменения сроков и условий предоставления бюджетных кредитов, государственных гарантий и поручительств Республики Карелия, бюджетных инвестиций;

использованием средств бюджета Республики Карелия специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Карелия;

эффективностью и результативностью деятельности отраслевых органов исполнительной власти Республики Карелия при осуществлении ими своих полномочий, в том числе при администрировании доходов и осуществлении расходов бюджета Республики Карелия, использовании и распоряжении государственным имуществом Республики Карелия, осуществлении полномочий собственника имущества государственных унитарных предприятий Республики Карелия, учредителя государственных казенных, бюджетных, автономных учреждений Республики Карелия, акционера (участника) хозяйственных обществ с долей Республики Карелия в уставных капиталах;

эффективностью, результативностью и соответствием деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия требованиям законодательства и иных нормативных правовых актов при осуществлении ими полномочий, в том числе при подготовке и проведении торгов (аукционов) на право пользования земельными участками, находящимися в собственности Республики Карелия, участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Республики Карелия, на право заключения концессионных соглашений с Правительством Республики Карелия;

8) проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего государственного финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

9) проводит внешние проверки годовых отчетов об исполнении местных бюджетов, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов;

10) осуществляет контроль за состоянием бюджетного учета и бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета, распорядителей средств бюджета, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, органов местного самоуправления;

ГАРАНТ:

Подпункт 11 пункта 10 настоящего Положения вступает в силу с 2 апреля 2015 г.

11) осуществляет контроль в сфере закупок в целях установления законности составления и исполнения бюджета Республики Карелия в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации в отношении:

- соблюдения требований к обоснованию закупок, предусмотренных статьей 18 Федерального закона, и обоснованности закупок;

- соблюдения правил нормирования в сфере закупок, предусмотренного статьей 19 Федерального закона;

- обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график;

- применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

- соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

- своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

- соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки;

ГАРАНТ:

Подпункт 12 пункта 10 настоящего Положения вступает в силу с 2 апреля 2015 г.

12) согласовывает возможность заключения государственного контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

ГАРАНТ:

Подпункт 13 пункта 10 настоящего Положения вступает в силу с 2 апреля 2015 г.

13) рассматривает уведомления заказчиков об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

ГАРАНТ:

Подпункт 14 пункта 10 настоящего Положения вступает в силу с 2 апреля 2015 г.

14) проводит плановые проверки в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Республики Карелия, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения государственных нужд Республики Карелия;

ГАРАНТ:

Подпункт 15 пункта 10 настоящего Положения вступает в силу с 2 апреля 2015 г.

15) проводит внеплановые проверки в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Республики Карелия и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Республики Карелия, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с законодательством о контрактной системе отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения государственных нужд Республики Карелия и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Республики Карелия;

ГАРАНТ:

Подпункт 16 пункта 10 настоящего Положения вступает в силу с 2 апреля 2015 г.

16) выдает предписания в соответствии с Федеральным законом, направляет акты, заключения, представления и (или) предписания в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

ГАРАНТ:

Подпункт 17 пункта 10 настоящего Положения вступает в силу с 2 апреля 2015 г.

17) рассматривает жалобы на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок;

ГАРАНТ:

Подпункт 18 пункта 10 настоящего Положения вступает в силу с 2 апреля 2015 г.

18) приостанавливает определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ГАРАНТ:

Подпункт 19 пункта 10 настоящего Положения вступает в силу с 2 апреля 2015 г.

19) оказывает методическую помощь по вопросам осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Карелия и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Республики Карелия;

ГАРАНТ:

Подпункт 20 пункта 10 настоящего Положения вступает в силу с 1 июня 2015 г.

20) осуществляет прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и государственный контроль за их представлением;

ГАРАНТ:

Подпункт 21 пункта 10 настоящего Положения вступает в силу с 1 июня 2015 г.

21) формирует сведения, содержащиеся в декларациях об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, реализуемой на территории Республики Карелия, и направляет их в электронной форме в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти;

ГАРАНТ:

Подпункт 22 пункта 10 настоящего Положения вступает в силу с 1 июня 2015 г.

22) направляет информацию, необходимую для внесения сведений в государственный сводный реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, уполномоченному Правительством Российской Федерации федеральному органу исполнительной власти;

ГАРАНТ:

Подпункт 23 пункта 10 настоящего Положения вступает в силу с 1 июня 2015 г.

23) осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов переданных им в соответствии с законодательством Республики Карелия полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции и осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции;

ГАРАНТ:

Подпункт 24 пункта 10 настоящего Положения вступает в силу с 1 июня 2015 г.

24) готовит аналитические материалы по выполнению мероприятий в сфере лицензирования продажи алкогольной продукции на территории Республики Карелия и представляет их заинтересованным субъектам;

25) проводит антикоррупционный мониторинг;

26) организует разработку и участвует в реализации антикоррупционной программы Республики Карелия;

27) проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов Комитета;

28) осуществляет управление государственным имуществом Республики Карелия, закрепленным за Комитетом;

29) осуществляет закупки товаров, работ, услуг в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия;

30) осуществляет в установленном порядке взаимодействие с органом исполнительной власти Республика Карелия, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков;

31) осуществляет рассмотрение обращений и прием граждан по вопросам, относящимся к сферам деятельности Комитета;

32) обеспечивает деятельность Председателя Комитета в реализации его полномочий по решению кадровых вопросов;

33) обеспечивает ведение делопроизводства, осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета;

34) в установленном порядке обеспечивает доступ к информации о своей деятельности, за исключением сведений, отнесенных к государственной или служебной тайне;

35) обеспечивает защиту государственной тайны и иной информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, в Комитете в соответствии с законодательством Российской Федерации;

36) осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

37) участвует в организации и осуществлении мероприятий в установленных сферах деятельности по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий на территории Республики Карелия, в том числе осуществляет в установленных сферах деятельности реализацию мер, а также мероприятий государственных программ в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;

38) осуществляет полномочия в области гражданской обороны в установленных сферах деятельности;

39) осуществляет меры пожарной безопасности в Комитете;

40) организует и проводит разъяснительную работу по вопросам, относящимся к сферам деятельности Комитета;

41) осуществляет функции главного администратора доходов бюджета, администратора доходов бюджета, главного распорядителя и получателя средств бюджета Республики Карелия;

42) выполняет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия, поручениями Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия.

11. Комитет при реализации возложенных на него функций в установленном порядке:

1) запрашивает и получает необходимую информацию по вопросам, относящимся к сферам деятельности Комитета;

2) создает рабочие органы;

3) издает в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти Республики Карелия, нормативные правовые и иные акты, контролирует выполнение указанных актов, дает разъяснения по их применению;

4) проводит консультации, научно-практические конференции, семинары по вопросам, отнесенным к сферам деятельности Комитета;

5) в случаях, предусмотренных законодательством, проводит проверки, ревизии, обследования;

6) истребует необходимые письменные объяснения должностных, материально ответственных и иных лиц, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе ревизий и проверок, и надлежащим образом заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных мероприятий;

7) привлекает организации и отдельных специалистов для разработки вопросов, относящихся к сферам деятельности Комитета, экспертизы документов и материалов, а также привлекает органы исполнительной власти Республики Карелия для проведения контрольных мероприятий;

8) осуществляет контроль за выполнением представлений и предписаний;

9) направляет в Министерство финансов Республики Карелия уведомления о применении бюджетных мер принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) в порядке и на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации, составляет протоколы, рассматривает дела об административных правонарушениях в установленных сферах деятельности; устанавливает перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых отнесено к полномочиям Комитета;

11) составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1-4 статьи 2.24 Закона Республики Карелия от 15 мая 2008 года N 1191-ЗРК "Об административных правонарушениях";

12) обращается в суд, арбитражный суд, в том числе от имени Республики Карелия, в защиту государственных интересов Республики Карелия с исками:

о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Карелия, о признании государственных контрактов недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;

о возмещении ущерба, причиненного бюджету Республики Карелия в результате нарушения бюджетного законодательства, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

с иными требованиями в соответствии с установленными полномочиями;

13) информирует Главу Республики Карелия о результатах проверок, вносит предложения о совершенствовании деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия, государственных учреждений и государственных предприятий Республики Карелия, представляет предложения, направленные на предупреждение нарушений, устранение выявленных нарушений, совершенствование бюджетного процесса в Республике Карелия, а также аналитические и справочные материалы, подготовленные в соответствии с компетенцией Комитета;

14) является органом исполнительной власти Республики Карелия, входящим в государственную систему бесплатной юридической помощи в Республике Карелия;

15) осуществляет иные предусмотренные законодательством права.

12. Общее руководство Комитетом осуществляет Глава Республики Карелия.

13. Председатель Комитета назначается на должность, освобождается от должности Главой Республики Карелия и непосредственно ему подчиняется.

14. Председатель Комитета имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке по представлению Председателя Комитета.

15. Председатель Комитета:

1) организует деятельность Комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет функций;

2) вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Республики Карелия и Правительства Республики Карелия предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

3) распределяет обязанности между своими заместителями;

4) утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;

5) осуществляет в соответствии с законодательством о труде и государственной гражданской службе права и обязанности представителя нанимателя и работодателя в отношении государственных гражданских служащих Комитета и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, в Комитете;

6) утверждает штатное расписание Комитета в пределах фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Республики Карелия;

7) действует от имени Комитета без доверенности, представляет его во всех органах и организациях, заключает договоры в установленном порядке;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.