Постановление Правительства Республики Карелия от 11 января 2013 г. N 5-п "О Порядке добычи общераспространенных полезных ископаемых, строительства подземных сооружений, устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков на территории Республики Карелия"

В соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" Правительство Республики Карелия постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых, строительства подземных сооружений, устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков на территории Республики Карелия.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Республики Карелия:

от 15 мая 2007 года N 75-П "О Порядке добычи общераспространенных полезных ископаемых, строительства подземных сооружений, устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков на территории Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2007, N 5, ст. 641);

от 10 ноября 2008 года N 229-П "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 15 мая 2007 года N 75-П" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2008, N 11, ст. 1375).

Глава Республики Карелия

А.П. Худилайнен

Порядок
добычи общераспространенных полезных ископаемых, строительства подземных сооружений, устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков на территории Республики Карелия
(утв. постановлением Правительства Республики Карелия от 11 января 2013 г. N 5-П)

1. Настоящий Порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых, строительства подземных сооружений, устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков на территории Республики Карелия (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", статьей 12 Закона Республики Карелия от 26 октября 2007 года N 1122-ЗРК "О некоторых вопросах недропользования на территории Республики Карелия" и устанавливает правила добычи без применения взрывных работ общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, строительства подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков.

Действие порядка не распространяется на граждан (за исключением зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей), являющихся собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков.

2. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право, по своему усмотрению, в их границах осуществлять:

1) добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, для своих нужд без применения взрывных работ на глубину до пяти метров;

2) строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров;

3) устройство и эксплуатацию бытовых колодцев на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения;

4) устройство и эксплуатацию скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения.

3. Для использования земельного участка в целях, указанных в пункте 2 Порядка, собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков (далее - заявители) обязаны направить в орган исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченный в сфере регулирования отношений недропользования (далее - уполномоченный орган), письменное уведомление о намерении использовать земельный участок в целях, указанных в пункте 2 Порядка, оформленное в произвольной форме и подписанное заявителем (уполномоченным им лицом).

4. Уведомление должно содержать следующие данные:

полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, юридический и почтовый адреса, номер телефона, факса - для заявителя, являющегося юридическим лицом;

фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для заявителя, являющегося индивидуальным предпринимателем;

описание местоположения участка, где планируется осуществлять добычу, кадастровый номер, площадь земельного участка, категория земель;

реквизиты правоустанавливающего документа на пользование земельным участком;

намечаемые цели и предполагаемый срок использования земельного участка.

5. К уведомлению прилагаются следующие документы:

1) доверенность, в случае если уведомление и (или) прилагаемые к нему документы подписаны лицом, не имеющим права действовать от имени заявителя без доверенности;

2) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, в случае если право на пользование земельным участком не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

3) перечень мероприятий по рекультивации земель, нарушенных при добыче общераспространенных полезных ископаемых, строительстве подземных сооружений, устройстве и эксплуатации бытовых колодцев и скважин, подписанный заявителем (уполномоченным им лицом), в случае аренды земельного участка - согласованный с арендодателем земельного участка, в случае аренды лесного участка - согласованный с подведомственным уполномоченному органу государственным казенным учреждением - центральным лесничеством, на территории которого расположен земельный участок, планируемый к использованию в целях, предусмотренных пунктом 2 Порядка;

4) перечень мероприятий по обеспечению безопасного ведения работ, связанных с добычей общераспространенных полезных ископаемых, строительством подземных сооружений, устройством и эксплуатацией бытовых колодцев и скважин, подписанный заявителем (уполномоченным им лицом).

6. В зависимости от конкретной цели использования земельного участка заявитель дополнительно к документам, указанным в пункте 5 Порядка, представляет следующие документы и сведения:

1) в случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 Порядка:

схему расположения участка добычи с указанием масштаба схемы и границ участка добычи, абсолютных отметок на момент начала добычи, полученную по результатам проведения топографо-геодезической съемки, подписанную заявителем (уполномоченным им лицом);

2) в случаях, предусмотренных подпунктом 2 пункта 2 Порядка:

сведения о виде подземного сооружения и его целевом назначении, способах его эксплуатации, подписанные заявителем (уполномоченным им лицом);

сведения о размерах подземного сооружения с указанием глубины его заложения, подписанные заявителем (уполномоченным им лицом);

схему места расположения подземного сооружения с указанием масштаба схемы, подписанную заявителем (уполномоченным им лицом);

3) в случаях, предусмотренных подпунктом 3 пункта 2 Порядка:

сведения о размерах бытового колодца с указанием глубины его заложения, подписанные заявителем (уполномоченным им лицом);

схему места расположения бытового колодца с указанием масштаба схемы, подписанную заявителем (уполномоченным им лицом);

4) в случаях, предусмотренных подпунктом 4 пункта 2 Порядка:

паспорт скважины, содержащий сведения о размерах скважины с указанием глубины ее заложения и геологическом разрезе, вскрытом при ее бурении, заверенный в установленном порядке заявителем (уполномоченным им лицом);

схему места расположения скважины с указанием масштаба схемы, подписанную заявителем (уполномоченным им лицом).

7. К уведомлению заявитель вправе приложить следующие документы:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на дату не позднее чем за месяц до дня подачи уведомления - для заявителя, являющегося юридическим лицом;

выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на дату не позднее чем за месяц до дня подачи уведомления - для заявителя, являющегося индивидуальным предпринимателем;

2) копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;

3) копию правоустанавливающих документов на земельный участок, в случае если право на пользование земельным участком зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

4) заключение федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа об отнесении планируемого к использованию при эксплуатации бытового колодца или скважины водоносного горизонта к первому водоносному горизонту, не являющемуся источником централизованного водоснабжения;

5) справку территориального фонда геологической информации об отсутствии запасов общераспространенных полезных ископаемых, числящихся на государственном балансе, в границах земельного участка, предполагаемого для добычи общераспространенных полезных ископаемых для своих нужд без применения взрывных работ на глубину до пяти метров.

Уполномоченный орган запрашивает в налоговом органе, территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии России, территориальном органе федерального органа управления государственным фондом недр выписку из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, сведения о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика, сведения о регистрации права на земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заключение об отнесении планируемого к использованию при эксплуатации бытового колодца или скважины водоносного горизонта к первому водоносному горизонту, не являющемуся источником централизованного водоснабжения, справку об отсутствии запасов общераспространенных полезных ископаемых, числящихся на государственном балансе, в границах земельного участка, предполагаемого для добычи общераспространенных полезных ископаемых, если заявитель не представил соответствующие документы самостоятельно.

8. Уведомление и прилагаемые к нему документы направляются в уполномоченный орган в одном экземпляре и после рассмотрения не возвращаются.

9. Уполномоченный орган рассматривает уведомление в течение 40 дней со дня его поступления и принимает решение о включении (отказе во включении) заявителя в Реестр собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, осуществляющих в их границах добычу общераспространенных полезных ископаемых, строительство подземных сооружений, устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин (далее - Реестр).

Форма Реестра приведена в приложении к Порядку. Порядок ведения Реестра определяется уполномоченным органом.

10. Решение о включении (отказе во включении) заявителя в Реестр оформляется распоряжением уполномоченного органа. Обязательным приложением к распоряжению является экспертное заключение по результатам рассмотрения уведомления и прилагаемых документов.

11. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней после принятия решения направляет заявителю письменное уведомление о включении (отказе во включении) в Реестр с приложением распоряжения о включении (отказе во включении) заявителя в Реестр.

12. Основания для отказа во включении в Реестр:

1) уведомление и прилагаемые к нему документы поданы с нарушением требований, установленных пунктами 4, 5, 6 Порядка;

2) установление уполномоченным органом факта отсутствия у заявителя законных оснований на пользование земельным участком, испрашиваемым для использования в целях, указанных в пункте 2 Порядка;

3) установление уполномоченным органом факта постановки планируемых к добыче общераспространенных полезных ископаемых на государственный баланс;

4) земельный участок, указанный в уведомлении, включен (планируется к включению) в Перечень участков недр местного значения на территории Республики Карелия;

5) планируемый к эксплуатации водоносный горизонт не может быть отнесен к первому водоносному горизонту и (или) является источником централизованного водоснабжения.

13. При использовании земельного участка в целях, указанных в пункте 2 Порядка, заявитель обязан обеспечить:

соблюдение утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил), регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, вод, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ;

безопасное ведение работ, связанных с добычей общераспространенных полезных ископаемых;

приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании земельным участком, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования, в том числе в случае прекращения права пользования земельным участком - выполнение рекультивации нарушенных при пользовании земель.

14. Основания для исключения заявителя из Реестра:

1) поступление письменного обращения заявителя, содержащего отказ от права использования земельного участка для целей, указанных в пункте 2 Порядка, до истечения срока включения в Реестр, установленного уполномоченным органом, при условии выполнения заявителем обязательств по приведению участков земли, нарушенных при пользовании земельным участком, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования (выполнение рекультивации нарушенных при пользовании земель, консервации, а в случае необходимости ликвидации бытовых колодцев, скважин);

2) по представлению органа, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, подтверждающего факт:

использования заявителем земельного участка в целях, не предусмотренных пунктом 2 Порядка;

отсутствия у заявителя законных оснований на пользование земельным участком.

15. Решение об исключении заявителя из Реестра принимается уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней, которые исчисляются:

по основанию, установленному подпунктом 1 пункта 14 Порядка, - со дня регистрации письменного обращения заявителя;

по основанию, установленному подпунктом 2 пункта 14 Порядка, - со дня поступления в уполномоченный орган представления органа, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

16. Решение об исключении заявителя из Реестра оформляется распоряжением уполномоченного органа.

17. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней после принятия решения об исключении заявителя из Реестра направляет заявителю письменное уведомление с приложением распоряжения об исключении заявителя из Реестра с указанием оснований исключения.

Приложение

к Порядку

Реестр
собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, осуществляющих в их границах добычу общераспространенных полезных ископаемых, строительство подземных сооружений, устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин

N п/п	Номер, дата распоряжения о включении в Реестр	Наименование собственника, владельца, арендатора земельного участка (ОГРН, ОГРНИП, ИНН)	Место нахождения (юридический адрес, почтовый адрес)	Телефон, факс	Местоположение испрашиваемого земельного участка	Площадь испрашиваемого земельного участка (гектары)	Срок пользования земельным участком	Примечания
1	2	3	4	5	6	7	8	9