Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия от 22 декабря 2011 г. N 2064 "Об утверждении Порядка определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия, для граждан и юридических лиц"

В соответствии с Федеральным законом от 08 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", постановлением Правительства Республики Карелия от 30 декабря 2010 года N 326-П "О порядке осуществления органами исполнительной власти Республики Карелия функций и полномочий учредителя государственного учреждения Республики Карелия" приказываю:

1. Утвердить Порядок определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия, для граждан и юридических лиц согласно приложению.

2. Действие настоящего приказа распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

В.В. Улич

Зарегистрировано в Государственном правовом комитете Республики Карелия 13 января 2012 г.

Регистрационный N 1477

Порядок
определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия, для граждан и юридических лиц
(утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия от 22 декабря 2011 г. N 2064)

1. Настоящий Порядок определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия, для граждан и юридических лиц (далее - Порядок) распространяется на государственные бюджетные учреждения, подведомственные Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия (далее - учреждение), осуществляющие сверх установленного государственного задания оказание услуг (выполнение работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, для физических и юридических лиц, на платной основе.

2. Порядок разработан в целях установления единого подхода к механизму формирования платы за оказание услуг (выполнение работ) (далее соответственно - услуга, работа), оказываемых учреждением сверх установленного государственного задания.

3. Порядок не распространяется на иные виды деятельности учреждения, не являющиеся основными в соответствии с его уставом.

4. Учреждение самостоятельно определяет возможность оказания платных услуг (выполнения работ) в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации персонала, спроса на услугу (работу), формирует и утверждает перечень услуг (работ), а также размер платы за услуги (работы).

5. Перечень услуг (работ) по основным видам деятельности и размер платы за услуги (работы) по основным видам деятельности учреждения, а также изменения в перечень (работ) по основным видам деятельности и размер платы за услуги (работы) по основным видам деятельности учреждения утверждаются приказом учреждения.

Копия приказа учреждения об утверждении перечня услуг (работ) по основным видам деятельности и размера платы за услуги (работы) по основным видам деятельности либо о внесении изменений в приказ учреждения направляется в Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия не позднее трех рабочих дней со дня утверждения приказа учреждения.

6. Размер платы за услугу (работу) определяется на основе расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов (далее - затраты).

7. Плата формируется на основе себестоимости оказания услуги (выполнения работы), с учетом спроса и требований к качеству оказания услуги (работы) в соответствии с показателями установленного государственного задания.

8. Затраты учреждения делятся на затраты, непосредственно связанные с оказанием услуги (выполнением работы) и потребляемые в процессе ее предоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания услуги (выполнения работы).

9. К затратам, непосредственно связанным с оказанием услуги (выполнением работы), относятся: затраты на персонал, непосредственно участвующий в процессе оказания услуги (выполнения работы) (основной персонал);

материальные запасы, потребляемые в процессе оказания услуги (выполнения работы);

затраты (износ) мягкого инвентаря, используемого при оказании услуги (выполнении работы);

затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессе оказания услуги (выполнения работы);

прочие расходы, отражающие специфику оказания услуги (выполнения работы).

10. К затратам, необходимым для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемым непосредственно в процессе оказания услуги (выполнения работы) (далее - накладные затраты), относятся:

затраты на персонал учреждения, не участвующий непосредственно в процессе оказания услуги (выполнения работы) (административно-управленческий персонал, хозяйственный, обслуживающий персонал (далее - административно-управленческий персонал);

хозяйственные расходы - приобретение материальных запасов, оплата услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, обслуживание, ремонт объектов (далее - затраты общехозяйственного назначения);

затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлин и иных обязательных платежей;

затраты (амортизация) основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием услуг (выполнением работ);

прочие расходы.

Для расчета затрат на оказание услуги (выполнение работы) используется метод прямого счета. Метод применяется, в случаях, когда оказание услуги (выполнение работы) требует использования труда отдельных специалистов учреждения и специфических материальных ресурсов (включая материальные запасы и оборудование).

11. В основе расчета затрат на оказание услуги (выполнение работы) лежит прямой учет всех элементов затрат на оказание услуги (выполнение работы):

, где

- затраты на оказание услуги (выполнение работы);

- затраты на оплату труда основного персонала, непосредственно принимающего участие в оказании услуги (выполнении работы), с учетом начислений на выплаты по оплате труда;

- затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания услуги (выполнения работы);

- сумма износа мягкого инвентаря, используемого при оказании услуги (выполнении работы);

- сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании услуги (выполнении работы);

- накладные затраты, относимые на стоимость услуги (работы).

12. Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала включают основную и дополнительную оплату труда работников и рассчитываются с учетом затрат рабочего времени на выполнение услуги, годового бюджета рабочего времени по каждой категории персонала, коэффициентов использования рабочего времени.

Основная заработная плата - заработная плата в соответствии с тарификационным списком работников, включающая должностные оклады, выплаты стимулирующего и компенсационного характера, установленные трудовыми договорами и носящие постоянный характер.

Дополнительная заработная плата - выплаты компенсационного характера за работу в условиях отклоняющихся от нормальных, устанавливаемых за сверхурочную работу, работу в выходные и нерабочие праздничные дни, ночное время, при исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от основной работы, и выплаты стимулирующего характера, учитывающие конечные результаты труда работника в соответствии с установленной в учреждении системой стимулирующих выплат и критериев оценки труда.

Расчет затрат на оплату труда производится исходя из размеров и условий оплаты труда, установленных коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, постановлением Правительства Республики Карелия от 30.09.2008 N 203-П "О введении новых систем оплаты труда работников государственных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета Республики Карелия, и органов государственной власти Республики Карелия, оплата труда которых осуществляется на основе тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений", приказом Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия от 11.06.2010 N 621 "Об утверждении Примерных положений об оплате труда работников государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия", приказом Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия от 08.06.2010 N 562 "Об утверждении Положения об оплате труда руководителей государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия" и иными нормативными правовыми актами Республики Карелия, устанавливающими системы оплаты труда работников государственных учреждений.

Затраты на оплату труда основного персонала определяются по формуле:

, где

- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания услуги (выполнении работы);

- норма рабочего времени, затрачиваемое основным персоналом на оказание услуги (выполнение работы);

- повременная ставка оплаты труда работников, непосредственно оказывающих услугу, по штатному расписанию (тарификационному списку) с учетом дополнительной заработной платы, устанавливаемой в соответствии с локальными нормативными актами учреждения, и начислений на оплату труда.

Форма расчета затрат на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания услуги (выполнения работы), приводится в таблице 1.

Таблица 1

    РАСЧЕТ ЗАТРАТ НА ОПЛАТУ ТРУДА ПЕРСОНАЛА, НЕПОСРЕДСТВЕННО

   УЧАСТВУЮЩЕГО В ПРОЦЕССЕ ОКАЗАНИЯ УСЛУГИ (ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ)

  ____________________________________________________________

                    (наименование услуги (работы))

Должность	Месячный фонд оплаты труда работника, включая начисления на выплаты по оплате труда, рублей	Месячный фонд рабочего времени, минут	Норма времени на оказание услуги, минут	Затраты на оплату труда персонала, рублей (5) = (2)/(3)х(4)
1	2	3	4	5
1.
2.
...
Итого на оплату труда	X	X	X
Итого с учетом начислений на выплаты по оплате труда	X	X	X

13. Затраты на приобретение материальных запасов, полностью потребляемых в процессе оказания услуги (выполнения работы), включают в себя:

затраты на медикаменты и перевязочные средства, лабораторные реактивы, дезинфицирующие средства;

затраты на продукты питания;

затраты на мягкий инвентарь одноразового использования;

затраты на приобретение расходных материалов для оргтехники (картриджи, бумага);

затраты на другие материальные запасы;

затраты на оплату стоимости лабораторных и прочих исследований, проводимых в других учреждениях;

затраты по организации питания предприятиями общественного питания.

Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются как произведение среднерыночных статистических цен на материальные запасы на их объем потребления в процессе оказания услуги (выполнения работы). Затраты на приобретение материальных запасов определяются по формуле:

, где

- затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания услуги (выполнения работы);

- материальные запасы определенного вида, потребляемые в процессе производства услуги (работы);

- цена приобретаемых материальных запасов.

Форма расчета затрат на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания услуги (выполнения работы), приводится в таблице 2.

Таблица 2

          РАСЧЕТ ЗАТРАТ НА МАТЕРИАЛЬНЫЕ ЗАПАСЫ, ПОТРЕБЛЯЕМЫЕ

            В ПРОЦЕССЕ ОКАЗАНИЯ УСЛУГИ (ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ)

  __________________________________________________________________

                   (наименование услуги (работы))

Наименование материальных запасов	Единица измерения	Расход на оказание услуги	Цена материальных запасов за единицу, рублей	Всего затрат материальных запасов, рублей (5) = (3)х(4)
1	2	3	4	5
1.
2.
....
Итого	X	X	X

14. Сумма износа мягкого инвентаря, используемого при оказании услуги (выполнении работы), определяется исходя из нормативного срока службы по каждому наименованию мягкого инвентаря и среднерыночных статистических цен, действующих на период расчета.

Форма расчета суммы износа мягкого инвентаря, используемого при оказании услуги (выполнении работы) приводится в таблице 3.

Таблица 3

           РАСЧЕТ СУММЫ ИЗНОСА МЯГКОГО ИНВЕНТАРЯ, ИСПОЛЬЗУЕМОГО

                ПРИ ОКАЗАНИИ УСЛУГИ (ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТЫ))

  ___________________________________________________________________

                     (наименование услуги (работы)

Наименование	Норма в год в соответствии с табелем оснащения и сроком службы	Цена за единицу, рублей	Норма в стоимостном выражении в год, рублей	Стоимость на единицу времени (4)/годовой бюджет рабочего времени основного персонала), рублей	Стоимость в расчете на единицу услуги (6) = (5)* норма рабочего времени оказания услуги, рублей
1	2	3	4	5	6
1.
2.
...
Итого	X	X	X	X

15. Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании услуги (выполнении работы), определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени использования оборудования в процессе оказания услуги (выполнения работы).

Форма расчета суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании услуги (выполнении работы) приводится в таблице 4.

Таблица 4

     РАСЧЕТ СУММЫ НАЧИСЛЕННОЙ АМОРТИЗАЦИИ ОБОРУДОВАНИЯ,

    ИСПОЛЬЗУЕМОГО ПРИ ОКАЗАНИИ УСЛУГИ (ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТЫ)

   _________________________________________________________

                 (наименование услуги (работы)

Наименование оборудования	Балансовая стоимость, рублей	Годовая норма износа, процентов	Годовая норма времени работы оборудования, часов	Время работы оборудования в процессе оказания услуги, часов	Сумма начисленной амортизации, рублей (6) = (2)х(3)х(5)/(4)
1	2	3	4	5	6
1.
2.
...
Итого	X	X	X	X

16. Объем накладных затрат относится на стоимость услуг (работ) пропорционально затратам на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания услуги (выполнения работы):

, где

- коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку на единицу оплаты труда основного персонала учреждения со стороны затрат, не участвующих непосредственно в оказании услуги (выполнении работы). Данный коэффициент рассчитывается на основании фактических данных за предшествующий расчету отчетный период (год):

, где

- фактические затраты на административно-управленческий персонал за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности административно-управленческого персонала и прогнозируемый рост заработной платы;

- фактические затраты общехозяйственного назначения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемый инфляционный рост цен, и прогнозируемые затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи с учетом изменения налогового законодательства;

- прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения в плановом периоде;

- фактические затраты на весь основной персонал учреждения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности основного персонала;

Затраты на административно-управленческий персонал включают в себя:

затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала;

нормативные затраты на командировки административно-управленческого персонала;

затраты по повышению квалификации основного и административно-управленческого персонала.

Затраты общехозяйственного назначения включают в себя:

затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в области информационных технологий (в том числе приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение);

затраты на коммунальные и прочие услуги, потребляемые учреждением, в том числе затраты на услуги связи, затраты на услуги транспорта, затраты на услуги прачечных, затраты на другие услуги, потребляемые учреждением при оказании услуги (выполнении работы);

затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, в том числе затраты на охрану (обслуживание систем видеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание и т.п.), затраты на противопожарную безопасность (обслуживание оборудования, систем охранно-пожарной сигнализации т.п.), затраты на текущий ремонт по видам основных фондов, затраты на содержание прилегающей территории, затраты на арендную плату за пользование имуществом (в случае если аренда необходима для оказания услуги (выполнение работы), затраты на содержание транспорта, затраты на приобретение топлива для котельных, затраты на санитарную обработку помещений и прочие затраты на содержание имущества.

Сумма начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения определяется исходя из балансовой стоимости оборудования и годовой нормы его износа.

Форма расчета накладных затрат приводится в таблице 5.

Таблица 5

                     РАСЧЕТ НАКЛАДНЫХ ЗАТРАТ

_________________________________________________________________________

                  (наименование услуги (работы))

N п/п	Наименование показателей для расчета	Сумма затрат, рублей
1.	Прогноз затрат на административно-управленческий персонал
2.	Прогноз затрат общехозяйственного назначения
3.	Прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения
4.	Прогноз суммарного фонда оплаты труда основного персонала
5.	Коэффициент накладных затрат	(5) = {(1) + (2) + (3)}/(4)
6.	Затраты на основной персонал, участвующий в предоставлении услуги (работы)
7.	Итого накладные затраты	(7) = (5) х (6)

К расчетам затрат прилагаются формы согласно таблицам 6-10.

Таблица 6

         РАСЧЕТ ПЛАТЫ ЗА ОКАЗАНИЕ УСЛУГИ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТЫ)

_________________________________________________________________________

                    (наименование услуги (работы))

	Наименования статей затрат	Сумма, руб.
1.	Затраты на оплату труда персонала, непосредственно на оказание услуги (работы) с учетом начислений на выплаты по оплате труда
2.	Затраты на приобретение материальных запасов
3.	Сумма износа мягкого инвентаря, используемого при оказании услуги (работы)
4.	Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании услуги (работы)
5.	Накладные затраты, относимые на услугу (работу)
6.	Итого затраты на услугу (работу)
7.	Плата за оказание услуги (выполнение работы)

Таблица 7

     ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ОКАЗАНИЯ УСЛУГИ (ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ)

_________________________________________________________________________

                    (наименование услуги (работы))

N п/п	Наименование характеристик	Описание технических характеристик услуги (работы)
1.	Квалификация специалистов, оказывающих услугу (работу)
2.	Характеристика используемых в процессе оказания услуги (работы) материальных ресурсов
3.	Характеристика оборудования и инструментов, используемых для оказания услуги (работы)
4.	Порядок/регламент оказания услуги (работы)

Таблица 8

                                НОРМЫ

        рабочего времени на оказание услуги (выполнение работы)

_________________________________________________________________________

                    (наименование услуги (работы))

Специалисты, оказывающие услугу	Единица измерения (час, мин.)	Норма времени на оказание услуги	Основание
1.
2.
...

Таблица 9

            НОРМЫ расхода материальных запасов при оказании

                 услуги (выполнении работы)

  _____________________________________________________________________

                    (наименование услуги (работы)

Наименование используемых материальных запасов	Единица измерения	Норма расхода материалов
1.
2.
...

Таблица 10

                              ИНФОРМАЦИЯ

            о плате за оказание услуг (выполнение работ)

_________________________________________________________________________

                 (наименование бюджетного учреждения)

	Наименование услуги	Плата, рублей
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
...