Решение Совета Куганаволокского сельского поселения Пудожского муниципального района Республики Карелия от 8 декабря 2005 г. N 3 "О принятии Устава Куганаволокского сельского поселения"

Руководствуясь положениями Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", рассмотрев проект Устава Куганаволокского сельского поселения, Совет Куганаволокского сельского поселения решил:

1. Принять Устав Куганаволокского сельского поселения.

2. Направить настоящее решение "О принятии Устава Куганаволокского сельского поселения" и Устав Куганаволокского сельского поселения для государственной регистрации в органы юстиции.

Глава Куганаволокского сельского поселения

Жуков В.Г.

Устав
Куганаволокского сельского поселения

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус муниципального образования Куганаволокского сельского поселения

Куганаволокское сельское поселение является муниципальным образованием, обеспечивающим возможность населению самостоятельно и под свою ответственность решать вопросы местного значения. Статус муниципального образования поселения установлен Законом Республики Карелия от 1 ноября 2004 года N 813-ЗРК "О городских, сельских поселениях в Республике Карелия".

Устав Куганаволокского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия является основным нормативным правовым актом, регламентирующим деятельность Куганаволокского сельского поселения и избираемых им органов местного самоуправления при решении вопросов местного значения.

Устав закрепляет право жителей Куганаволокского сельского поселения на участие в управлении делами муниципального образования, определяет структуру и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, устанавливает систему муниципальных выборов и решает другие вопросы организации и деятельности местного самоуправления в Куганаволокском сельском поселении.

Статья 2. Границы поселения

1. Куганаволокское сельское поселение является муниципальным образованием, образованным в составе Пудожского муниципального района.

2. Территория Куганаволокского сельского поселения включает населенные пункты: д. Куганаволок - административный центр, д. Кевасалма, д. Бостилово, д. Канзанаволок, д. Вамская плотина, д. Колгостров, д. Коскосалма, д. Пелгостров, д. Чуяла.

3. Границы Куганаволокского сельского поселения определены Законом Республики Карелия от 1 ноября 2004 года N 813-ЗКР "О городских, сельских поселениях в Республике Карелия".

Статья 3. Наименование и состав территории поселения

1. Официальное наименование - Куганаволокское сельское поселение.

2. Территорию Куганаволокского сельского поселения составляют земли поселения в административных границах и прилегающие к нему земли общего пользования, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Куганаволокского сельского поселения.

Статья 4. Официальные символы поселения и порядок их использования

Куганаволокское сельское поселение может иметь собственную символику: герб и флаг. Положение о гербе и флаге утверждается Советом Куганаволокского сельского поселения.

Глава II. Правовые основы организации местного самоуправления в Куганаволокском сельском поселении

Статья 5. Местное самоуправление поселения

Местное самоуправление в Куганаволокском сельском поселении осуществляется в границах Куганаволокского сельского поселения (далее - поселение).

Статья 6. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

ГАРАНТ:

Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия от 9 июля 2010 г. по делу N 33-2011/2010 пункт 16 части 1 статьи 6 настоящего Устава признан противоречащим Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" N 131-ФЗ от 06.10.2003 года (в редакции от 27.12.2009 г.) и недействующим

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

ГАРАНТ:

Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия от 9 июля 2010 г. по делу N 33-2011/2010 пункт 25 части 1 статьи 6 настоящего Устава признан противоречащим Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" N 131-ФЗ от 06.10.2003 года (в редакции от 27.12.2009 г.) и недействующим

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

ГАРАНТ:

Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия от 9 июля 2010 г. по делу N 33-2011/2010 часть 2 статьи 6 настоящего Устава признана противоречащей Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" N 131-ФЗ от 06.10.2003 года (в редакции от 27.12.2009 г.) и недействующей

2. Органы местного самоуправления поселения вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральным законом и законом Республики Карелия, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Республики Карелия).

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

2. По решению Совета Куганаволокского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд. 

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Куганаволокского сельского поселения.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы и должностные лица местного самоуправления поселения осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами поселения осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующим федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

5. Случаи и порядок дополнительного использования Советом Куганаволокского сельского поселения и главой Куганаволокского сельского поселения собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий устанавливаются решением Совета Куганаволокского сельского поселения.

Глава III. Участие населения Куганаволокского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Местное самоуправление осуществляется населением в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия, гарантиями на непосредственное осуществление населением местного самоуправления путем участия в местном референдуме, муниципальных выборах, голосовании по отзыву депутата Совета Куганаволокского сельского поселения, главы Куганаволокского сельского поселения, голосовании по вопросам изменения границ, преобразования поселения.

2. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления также являются:

- собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов), правотворческая инициатива, опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления, публичные слушания, территориальное общественное самоуправление;

- иные формы, не противоречащие федеральному законодательству и законодательству Республики Карелия.

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Куганаволокского сельского поселения, главы Куганаволокского сельского поселения

1. Полномочия депутата Куганаволокского сельского поселения (далее - депутат), главы Куганаволокского сельского поселения (далее - глава поселения) прекращаются досрочно в случае его отзыва избирателями.

2. Основаниями для отзыва депутата, главы поселения являются:

- неоднократное (два и более раза) нарушение без уважительных причин обязанностей депутата, главы поселения, установленных законами Российской Федерации и законами Республики Карелия, настоящим Уставом;

- умышленное нарушение законодательства Российской Федерации и Республики Карелия.

Основаниями для отзыва депутата, главы поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Инициирование отзыва депутата, главы поселения невозможно:

- до истечения шести месяцев с момента его избрания;

- если до истечения срока его полномочий остается менее шести месяцев.

4. Инициатива проведения голосования:

- по отзыву депутата может исходить от группы избирателей, собравших в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее 10% подписей от общего числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе;

- по отзыву главы поселения может исходить от группы избирателей, собравших в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее 10% подписей от общего числа избирателей, зарегистрированных в поселении.

5. Согласно законодательству собрания избирателей проводятся в том округе, в котором депутат был избран, по отзыву главы собрания проводятся во всем поселении.

Инициаторы проведения собрания не позднее чем за 10 дней до предполагаемой даты его проведения направляют депутату, главе поселения, а также в Совет Куганаволокского сельского поселения письменное сообщение с указанием мотивов, даты, времени и места проведения собрания.

Перед собранием его инициаторы проводят письменную регистрацию участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, постоянного места жительства.

Участники собрания расписываются в регистрационном листе и ставят дату внесения подписи.

Депутату, главе поселения предоставляется возможность давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва депутата, главы поселения.

Каждому участнику собрания предоставляется право выступать при обсуждении данного вопроса, высказываться "за" или "против" отзыва.

Собрание открытым голосованием простым большинством голосов избирает инициативную группу по отзыву депутата, главы поселения в количестве не менее трех человек.

Инициативная группа из своего состава избирает председателя, который отстаивает ее интересы перед органами государственной власти, органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, другими организациями и учреждениями.

Решение собрания оформляется протоколами в 2-х экземплярах, в которых указывается дата и место проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения.

К протоколам прилагаются регистрационные списки участников собрания.

Протокол собрания с регистрационными списками участников направляется в Совет Куганаволокского сельского поселения.

6. Инициативная группа проведения отзыва депутата, главы поселения обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию Куганаволокского сельского поселения.

В ходатайстве указываются:

- основание отзыва депутата, главы поселения;

- дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого инициатора проведения отзыва депутата, главы поселения.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания избирателей по проведению отзыва, на котором было принято решение о выдвижении инициативы голосования по отзыву депутата, главы поселения.

7. Избирательная комиссия обязана выдать инициаторам проведения отзыва депутата, главы поселения письменное подтверждение предоставленных ей документов незамедлительно после их предоставления.

8. Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления документов должна рассмотреть и принять одно из следующих решений:

- в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов, требованиям, установленным законодательством, настоящим Уставом - о направлении их в Совет Кугановолокского сельского поселения;

- в случае несоответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов, требованиям, установленным законодательством, настоящим Уставом - об отказе в регистрации инициативной группы.

Решение об отказе в регистрации инициативной группы может быть принято только по мотивам нарушения инициативной группой действующего законодательства, положений настоящего Устава.

Отказ в регистрации может быть обжалован в суде.

9. Совет Кугановолокского сельского поселения обязан в течение 20 дней со дня поступления ходатайства и приложенных к нему документов проверить их соответствие требованиям, установленным законодательством, настоящим Уставом.

В случае признания Советом Кугановолокского сельского поселения ходатайства и приложенных к нему документов отвечающим требованиям, установленным законодательством, настоящим Уставом, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу по проведению отзыва, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации (обнародует).

Решение избирательной комиссии о регистрации инициативной группы по проведению отзыва принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом Кугановолокского сельского поселения ходатайства и приложенных к нему документов соответствующим требованиям, установленным законодательством, настоящим Уставом.

С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовать и начать беспрепятственный сбор подписей в поддержку отзыва.

Регистрационное свидетельство действительно в течение 35 дней.

Расходы на мероприятия, связанные со сбором подписей в поддержку отзыва, несет инициативная группа.

10. Право сбора подписей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.

Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором депутат был избран. По отзыву главы подписи собираются во всем поселении.

Форма подписного листа устанавливается избирательной комиссией.

Участник голосования (избиратель), поддерживающий отзыв депутата, главы поселения, ставя подпись на подписном листе, указывает фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет дополнительно день и месяц), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи и дату внесения подписи.

Дата внесения подписи и сама подпись должны быть выполнены избирателем собственноручно.

Подписной лист заверяется лицом, собравшим подписи, с указанием своих: фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи.

11. Сброшюрованные и пронумерованные подписные листы с подписями избирателей, собранные в поддержку отзыва депутата, главы поселения, и экземпляр протокола об итогах сбора подписей предоставляются в избирательную комиссию до истечения срока действия свидетельства о регистрации инициативной группы.

Избирательная комиссия проверяет подписи и соответствующие данные содержащиеся в подписных листах.

В случае соответствия порядка отзыва депутата, главы поселения требованиям законодательства, настоящего Устава, избирательная комиссия в течение 25 дней со дня представления инициативной группой документов, указанных в абзаце 1 п. 11 настоящей статьи Устава направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Совет Кугановолокского сельского поселения.

Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву.

12. Совет Кугановолокского сельского поселения обязан не позднее чем через 30 дней со дня официального предоставления подписных листов, экземпляра протокола об итогах сбора подписей и копии постановления избирательной комиссии, оформленных в соответствии с законодательством, принять одно из следующих решений:

- о проведении голосования по отзыву;

- об отказе проведения голосования по отзыву.

Решение Совета Кугановолокского сельского поселения о проведении голосования по отзыву депутата, главы поселения считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов из числа избранных в Совет Кугановолокского сельского поселения.

Принятое решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

Голосование по отзыву депутата, главы поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

13. Депутат, глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселении (избирательном округе).

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Куганаволокского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразования поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом Куганаволокского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или части поселения.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 12. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

Совет Куганаволокского сельского поселения - представительный орган Куганаволокского сельского поселения;

глава Куганаволокского сельского поселения - высшее выборное должностное лицо Куганаволокского сельского поселения;

администрация Куганаволокского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Куганаволокского сельского поселения;

контрольный орган Куганаволокского сельского поселения.

Органы местного самоуправления Куганаволокского сельского поселения обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета Куганаволокского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Куганаволокского сельского поселения, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Куганаволокского сельского поселения.

Статья 13. Представительный орган Куганаволокского сельского поселения

1. Совет Куганаволокского сельского поселения (далее - Совет) состоит из 7 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

2. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший к моменту выборов 21 года.

3. Не могут баллотироваться на выборах в депутаты Совета граждане, признанные судом недееспособными, и лица, на день голосования отбывающие наказание в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной численности состава Совета.

Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от избранного состава Совета.

5. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законом, законом Республики Карелия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории поселения государственными органами, органами местного самоуправления, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

6. Совет принимает Регламент Совета, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения предусматриваются в бюджете Куганаволокского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Совету принадлежит право от лица всего населения поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

9. Место нахождения, почтовый и юридический адрес Совета Куганаволокского сельского поселения - 186154, Республика Карелия, Пудожский район, д. Куганаволок, дом 92.

Статья 14. Структура Совета

1. Совет возглавляется председателем, избираемым Советом из своего состава открытым или тайным голосованием на первом заседании.

Порядок избрания председателя Совета определяется Регламентом Совета.

2. Председатель Совета исполняет свои обязанности на непостоянной основе.

3. Председатель Совета поселения руководит работой Совета, организует процесс подготовки и принятия решений Совета, подписывает решения Совета, за исключением решений, являющихся нормативными правовыми и направляемых для подписания главе поселения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста

По вопросам организации деятельности Совета председатель Совета издает постановления и распоряжения.

4. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета.

Порядок избрания заместителя председателя Совета определяется Регламентом Совета.

5. Заместитель председателя Совета исполняет обязанности председателя Совета в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

6. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.

Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

Статья 15. Компетенция Совета Куганаволокского сельского поселения

1. В компетенции Совета находится:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Куганаволокского сельского поселения и Положения об администрации Куганаволокского сельского поселения, по представлению главы поселения;

5) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Куганаволокского сельского поселения в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия, настоящим Уставом;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Республики Карелия инициатив, оформленных в виде решений Совета об изменении границ, преобразовании поселения;

15) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей поселения к социально значимым для сельского поселения работам.

2. Совет обладает иными полномочиями, определенными федеральным законом, законом Республики Карелия.

Статья 16. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета

1. Совет по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения Совета, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного частью 1 статьи 13 Устава числа депутатов.

Решения Совета, носящие ненормативный характер, принимаются большинством от числа депутатов, присутствующих на заседании Совета.

3. Принятые Советом нормативные правовые акты направляются главе поселения для подписания и обнародования.

4. Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом.

Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.

5. Решения Совета, носящие нормативный характер подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу со дня их официального обнародования, если этими решениями не установлен иной срок вступления в силу.

6. Решения Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Нормативные правовые акты Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Решения, носящие ненормативный характер, вступают в силу с момента их подписания председателем Совета.

9. Постановление и распоряжение председателя Совета по вопросам организации деятельности Совета вступают в силу с момента их подписания.

Статья 17. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения

1. Полномочия Совета могут быть прекращены:

1) в случае принятия Советом решения о самороспуске;

При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов. С принятием решения о самороспуске Совет обязан назначить дату проведения новых выборов.

2) в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Карелия о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования поселения;

4) в случае роспуска Совета в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Досрочное прекращение полномочий Совета повлечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета досрочные муниципальные выборы в Совет должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий Совета.

Решение о назначении досрочных выборов в Совет должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Статья 18. Депутат Совета Куганаволокского сельского поселения

1. В Совет может быть избран гражданин, достигший на день голосования возраста 21 год. 

2. Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета избираются на срок полномочий Совета (4 года).

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета.

5. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положением о Совете, принятым сессией Совета поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

Статья 19. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета

Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 20. Глава Куганаволокского сельского поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселения избирается гражданами, проживающими на территории Куганаволокского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

3. Глава поселения исполняет полномочия главы администрации Куганаволокского сельского поселения.

4. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральным законом, законом Республики Карелия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законом и законом Республики Карелия, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

5. Постановления и распоряжения главы поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

6. Глава поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету.

7. Во всех случаях, когда глава поселения не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно выполняет заместитель главы администрации Куганаволокского сельского поселения. Исполняющий обязанности главы поселения не имеет права вносить предложения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения.

Статья 21. Полномочия главы Куганаволокского сельского поселения

1. Глава поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе выдвигать инициативу созыва внеочередного заседания Совета;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета в рамках своих полномочий;

6) представляет на утверждение Совета проект бюджета поселения и отчет об его исполнении;

7) представляет на рассмотрение Совета проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселения;

8) формирует администрацию Куганаволокского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Куганаволокского сельского поселения;

9) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации Куганаволокского сельского поселения по согласованию с Советом;

10) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Куганаволокского сельского поселения;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение Совета планы и программы социально-экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;

13) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Куганаволокского сельского поселения;

14) организует проверку деятельности органов администрации Куганаволокского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия и настоящим Уставом;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения в суде, а также органах государственной власти;

16) от имени администрации Куганаволокского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

17) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение поселения федеральным законом, законом Республики Карелия;

18) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

19) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития поселения;

20) организует исполнение бюджета поселения, утвержденного Советом, распоряжается средствами поселения в соответствии с утвержденным Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

21) предлагает изменения и дополнения в Устав поселения;

22) выступает гарантом экологической безопасности поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;

23) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в неделю, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

24) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры поселения.

2. Глава поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия, решениями Совета.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий главы Куганаволокского сельского поселения

Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 23. Администрация Куганаволокского сельского поселения

1. Администрация Куганаволокского сельского поселения (далее - администрация поселения) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законом и законом Республики Карелия.

Администрацией поселения руководит глава администрации Куганаволокского сельского поселения (далее - глава администрации поселения).

Главой администрации поселения является глава поселения.

2. Администрация поселения является юридическим лицом.

3. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, настоящим Уставом, решениями Совета, Положением об администрации Куганаволокского сельского поселения, постановлениями главы поселения.

Статья 24. Структура администрации Куганаволокского сельского поселения

1. Администрация поселения формируется главой поселения в соответствии с федеральным законом, законом Республики Карелия и настоящим Уставом.

2. Структура администрации поселения утверждается Советом по предложению главы поселения.

3. В структуру администрации поселения входят глава администрации поселения, заместитель главы администрации поселения, должностные лица администрации поселения и структурные подразделения администрации поселения.

4. Структурные подразделения администрации поселения осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых главой поселения, и не обладают правами юридического лица.

5. Руководители структурных подразделений администрации поселения по доверенности главы поселения могут заключать договоры, соглашения.

6. Структурные подразделения администрации поселения возглавляются единоличными руководителями.

7. Структурные подразделения администрации поселения самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

8. Структурные подразделения администрации поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета, постановлений главы поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

9. Должностные регламенты для сотрудников структурных подразделений администрации поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации поселения.

10. Оклады должностным лицам структурных подразделений администрации поселения устанавливаются главой поселения в соответствии с утвержденной Советом схемой должностных окладов.

11. Финансирование администрации поселения и ее структурных подразделений осуществляется в соответствии с утвержденным Советом бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 25. Полномочия администрации Куганаволокского сельского поселения

1. К компетенции администрации поселения относится:

1) исполнение решений органов местного самоуправления поселения по реализации вопросов местного значения;

2) исполнение полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, нормативными правовыми актами Совета, постановлениями и распоряжениями главы поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

4) подготовка проекта бюджета поселения;

5) исполнение бюджета поселения;

6) осуществление контроля за использованием земель на территории поселения, водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;

7) администрация поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Республики Карелия, решениями Совета.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях администрации поселения, утверждаемыми главой поселения.

Статья 26. Контрольный орган Куганаволокского сельского поселения

1. Для реализации своих контрольных полномочий Совет принимает решение о создании контрольного органа, Положение о котором утверждается Советом.

2. Контрольный орган образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Контрольный орган поселения формируется Советом из своего состава в количестве трех депутатов.

Руководитель контрольного органа назначается на должность и освобождается от должности решением Совета и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольном органе, утверждаемым Советом.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган поселения по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 27. Избирательная комиссия Куганаволокского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов Совета, главы поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения возлагается на избирательную комиссию Куганаволокского сельского поселения (далее - избирательная комиссия).

2. Избирательная комиссия формируется Советом.

3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральным законом, законом Республики Карелия, Положением, утверждаемым Советом.

Статья 28. Муниципальные правовые акты Куганаволокского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население поселения непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральным законом и законом Республики Карелия, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Республики Карелия.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Куганаволокского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Совета;

4) постановления и распоряжения главы поселения, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

5. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сессии Совета поселения только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.

9. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления поселения несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

10. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

11. Решения Совета вступают в силу в порядке, установленном 16 Устава.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "статьей 16 Устава"

12. Постановления и распоряжения председателя Совета вступают в силу в порядке, установленном статьей 16 Устава.

13. Постановления главы поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если этими постановлениями не установлен иной срок вступления в силу.

Распоряжения главы поселения вступают в силу с момента их подписания.

14. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется путем опубликования в газете "Пудожский вестник", либо путем размещения экземпляров муниципальных правовых актов в публичных местах поселения.

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан. Исключение составляют муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральными законами.

15. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятие соответствующего правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.

16. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законом и законом Республики Карелия - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Карелия).

17. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным и конституционным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Карелия, законам, иным нормативным правовым актам Республики Карелия, настоящему Уставу.

Статья 29. Муниципальная служба

1. Поступление на муниципальную службу в поселении осуществляется в порядке назначения главой поселения по согласованию с Советом.

2. Муниципальные должности муниципальной службы поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным Законом Республики Карелия от 5 декабря 1996 года N 160-ЗРК "О муниципальной службе в Республике Карелия".

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Республики Карелия.

4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

5. Правовое регулирование муниципальной службы, включающее требования к должностям, управлению муниципальной службы, условия и порядок прохождения муниципальной службы, виды взысканий и поощрений муниципального служащего, его права и гарантии, основания прекращения муниципальной службы устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия и настоящим Уставом.

6. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия и настоящим Уставом.

7. Денежное содержание муниципального служащего определяется в соответствии с Законом Республики Карелия от 5 декабря 1996 года N 160-ЗРК "О муниципальной службе в Республике Карелия".

Денежное содержание главы поселения определяется в соответствии с Законом Республики Карелия от 3 января 2001 года N 456-ЗРК "О статусе выборного должностного лица местного самоуправления Республики Карелия".

Размер должностных окладов и надбавок к ним, премий и иных выплат в том числе индексации денежного содержания утверждается в порядке, установленном Советом в соответствии с законодательством.

8. Муниципальному служащему гарантируется медицинское обслуживание его и членов его семьи (в том числе после выхода его на пенсию) в порядке, установленном решением Совета.

Денежная сумма на медицинское обслуживание, а также порядок ее выплаты определяется Советом Куга в каждом конкретном случае, при этом она не должна быть меньше оплаты стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации для медицинских консультаций или лечения при наличии соответствующего медицинского заключения, если соответствующие консультации или лечение не могут быть предоставлены по месту проживания.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста

9. Муниципальный служащий передает в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Совета.

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 30. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.

2. В собственности поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, перечень которого установлен федеральным законом.

3. В собственности поселения находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральным законом и законом Республики Карелия;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета поселения.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 31. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Карелия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с законодательством.

Статья 32. Взаимоотношения органов местного самоуправления Куганаволокского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Республики Карелия в порядке, определенном законом Республики Карелия, уставом Совета муниципальных образований Республики Карелия и решениями Совета.

2. Органы местного самоуправления поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

Статья 33. Бюджет Куганаволокского сельского поселения

1. Куганаволокское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет поселения разрабатывается и утверждается решением Совета.

В качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов поселения, не являющихся поселениями.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении, утверждаемым Советом.

Статья 34. Доходы бюджета Куганаволокского сельского поселения

1. Доходы бюджета поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Карелия, решениями Совета в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета Куганаволокского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральным и республиканским законодательством;

- субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральным законом и законом Республики Карелия;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия, решениями Совета.

Статья 35. Расходы бюджета Куганаволокского сельского поселения

1. Расходы бюджета поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация поселения ведет реестр расходных обязательств поселения в порядке, установленном решением Совета.

2. Решением Совета определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы поселения.

3. Расходование средств бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета о бюджете поселения на очередной финансовый год. 

Статья 36. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Куганаволокского сельского поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- глава Куганаволокского сельского поселения;

- Совет Куганаволокского сельского поселения;

- администрация Куганаволокского сельского поселения;

- контрольный орган Куганаволокского сельского поселения.

2. Руководитель финансового органа администрации поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 37. Разработка проекта бюджета Куганаволокского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета поселения осуществляет администрация поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для предоставления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении, утверждаемым Советом.

Статья 38. Рассмотрение и утверждение бюджета Куганаволокского сельского поселения

1. Глава поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении, утверждаемым Советом.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

Статья 39. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 40. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей кого поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 41. Муниципальные заимствования

Поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

Статья 42. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Органы местного самоуправления поселения и уполномоченные и муниципальные учреждения выступают заказчиками на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения.

4. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Совета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава VI. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Куганаволокского сельского поселения

Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 44. Ответственность депутатов и главы Куганаволокского сельского поселения перед населением

Население поселения вправе отозвать депутатов, главу поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия и настоящим Уставом.

Статья 45. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц Куганаволокского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц поселения настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета.

Глава VII. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Куганаволокского сельского поселения

Статья 46. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Куганаволокского сельского поселения

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения могут вноситься главой поселения, депутатами Совета, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 47. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Куганаволокского сельского поселения

1. Изменения и дополнения в Устав поселения принимаются решением Совета.

2. Проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. После опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения выносится на публичные слушания.

Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного частью 1 статьи 13 настоящего Устава.

5. Изменения и дополнения в Устав поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке установленном федеральным законодательством.

6. Изменения и дополнения, вносимые в Устав поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 48. Порядок вступления в действие Устава Куганаволокского сельского поселения

1. Устав поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Устав поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).