Решение Совета Палехского муниципального района Ивановской области от 30 июня 2015 г. N 42 "О внесении изменений и дополнений в Устав Палехского муниципального района"

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", Уставом Палехского муниципального района, учитывая итоги публичных слушаний и предложения граждан по проекту решения Совета Палехского муниципального района "О внесении изменений и дополнений в Устав Палехского муниципального района", Совет Палехского муниципального района решил:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Палехского муниципального района (прилагаются).

2. Направить настоящее Решение для государственной регистрации.

3. Настоящее Решение вступает в силу после официального опубликования в соответствии со статьей 15 Устава Палехского муниципального района.

4. Подпункт "а" пункта 5, пункты 6, 7, подпункты "б", "в" пункта 8, пункт 9, подпункты "в" - "д" пункта 12, пункты 13, 14, 16, 17, подпункты "а", "б" пункта 18, пункты 19 - 21, 23, 25, 29, 30, подпункты "а", "б" пункта 31, подпункты "б" - "з" пункта 32 приложения к настоящему решению применяются после истечения срока полномочий Главы Палехского муниципального района.

Глава Палехского

муниципального района

Т.В. Богданова

Приняты
решением
Совета Палехского
муниципального района
от 30 июня 2015 г. N 42

Изменения и дополнения
в Устав Палехского муниципального района, принятый решением Совета Палехского муниципального района от 02.08.2010 г. N 69 с изменениями и дополнениями, внесенными решением Совета Палехского муниципального района от 22 декабря 2011 N 83, от 26 апреля 2012 N 33, от 31 октября 2012 N 81, от 25 апреля 2014 N 43)

1. Статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Правовой статус Палехского муниципального района

Палехский муниципальный район - муниципальное образование, состоящее из 1 городского и 3 сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены Законом Ивановской области "Об утверждении описаний границ существующих муниципальных образований" N 3-ОЗ от 11 января 2005 года.".

2. Часть 2 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"2. Территорию Палехского муниципального района образуют территории следующих городского и сельских поселений:

Палехское городское поселение,

Майдаковское сельское поселение,

Пановское сельское поселение,

Раменское сельское поселение.".

3. В статье 8:

а) пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:

"1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;";

б) пункт 14 части 1 изложить в следующей редакции:

"14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;";

в) пункт 33 части 1 признать утратившим силу;

г) дополнить часть 1 пунктами 36 - 38 следующего содержания:

"36) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

37) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

38) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.";

д) пункт 11 части 3 изложить в следующей редакции:

"11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы Палехского муниципального района, депутатов Совета Палехского муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров дня муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;".

е) абзац 2 части 2 изложить в следующей редакции:

"Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений устанавливается нормативным правовым актом Совета Палехского муниципального района.".

4. Дополнить статьей 9.1 следующего содержания:

"Статья 9.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ивановской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".".

5. В статье 12:

ГАРАНТ:

Подпункт "а" пункта 5 настоящего приложения применяется после истечения срока полномочий Главы Палехского муниципального района

а) абзац первый части 7 изложить в следующей редакции:

"7. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Палехского муниципального района, Главой Палехского муниципального района, прокурором, инициативными группами жителей Палехского муниципального района, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.";

б) часть 9 изложить в следующей редакции:

"9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию в "Информационном бюллетене органов местного самоуправления Палехского муниципального района" в течение 30 дней со дня их принятия и вступают в силу после их официального опубликования.";

в) часть 10 дополнить абзацем следующего содержания:

"Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Палехского муниципального района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет Палехского муниципального района - не позднее трех дней со дня принятия им решения.".

ГАРАНТ:

Пункт 6 настоящего приложения применяется после истечения срока полномочий Главы Палехского муниципального района

6. В статье 13:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Нормативный правовой акт, принятый Советом Палехского муниципального района, направляется Главе Палехского муниципального района для подписания и опубликования в течение 10 дней. Глава Палехского муниципального района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом Палехского муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Палехского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Палехского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Палехского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Палехского муниципального района, он подлежит подписанию Главой Палехского муниципального района в течение семи дней и официальному опубликованию.";

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Нормативные правовые акты Совета Палехского муниципального района, постановления и распоряжения Главы Палехского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме, постановления и распоряжение администрации района направляются на официальное опубликование Главой Палехского муниципального района.

Решения Совета Палехского муниципального района, постановления и распоряжения Председателя Совета Палехского муниципального района направляются на официальное опубликование Председателем Совета Палехского муниципального района.

Распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления направляются на официальное опубликование этими должностными лицами.";

в) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Постановления и распоряжения Главы Палехского муниципального района, постановления и распоряжения Председателя Совета Палехского муниципального района, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено этими муниципальными правовыми актами.".

ГАРАНТ:

Пункт 7 настоящего приложения применяется после истечения срока полномочий Главы Палехского муниципального района

7. Часть 1 статьи 14 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) Постановления и распоряжения Председателя Совета Палехского муниципального района.".

8. В статье 16:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Местный референдум проводится на всей территории Палехского муниципального района.";

ГАРАНТ:

Подпункт "б" пункта 8 настоящего приложения применяется после истечения срока полномочий Главы Палехского муниципального района

б) пункт 3 части 3 изложить в следующей редакции:

"3) по инициативе Совета Палехского муниципального района и Главы Палехского муниципального района, выдвинутой ими совместно.";

ГАРАНТ:

Подпункт "в" пункта 8 настоящего приложения применяется после истечения срока полномочий Главы Палехского муниципального района

в) часть 7 признать утратившей силу

ГАРАНТ:

Пункт 9 настоящего приложения применяется после истечения срока полномочий Главы Палехского муниципального района

9. Статью 17 изложить в следующей редакции:

"Статья 17. Муниципальные выборы

В связи с тем, что Совет Палехского муниципального района формируется в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона N 131-ФЗ, а Глава Палехского муниципального района избирается Советом Палехского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию, муниципальные выборы не проводятся.".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

"3) проекты планов и программ развития Палехского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка: пропущены слова "Пункт 3 части 3 статьи 20 изложить в следующей редакции:"

11. Часть 4 статьи 22 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета Палехского муниципального района в соответствии с Законом Ивановской области.".

12. В статье 25:

а) части 3 и 4 изложить в следующей редакции:

"3. Число депутатов Совета района - 16 депутатов.

Совет района состоит из Глав поселений, входящих в состав Палехского муниципального района, и из депутатов Советов указанных поселений, избираемых Советами поселений из своего состава по три депутата от каждого Совета поселения. Прекращение полномочий Главы поселения или депутата Совета поселения в соответствии с Уставом поселения влечет прекращение полномочий депутата Совета района.

4. Совет района имеет аппарат Совета района для осуществления своих полномочий.";

б) часть 6 дополнить последним абзацем следующего содержания:

"Под опубликованием в настоящей части понимается публикация в "Информационном бюллетене органов местного самоуправления Палехского муниципального района".";

ГАРАНТ:

Подпункт "в" пункта 12 настоящего приложения применяется после истечения срока полномочий Главы Палехского муниципального района

в) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Со дня начала работы Совета района нового созыва полномочия Совета района прежнего созыва прекращаются.

Первое заседание вновь сформированного Совета района открывает и ведет до избрания Председателя Совета Палехского муниципального района старейший по возрасту депутат.".

ГАРАНТ:

Подпункт "г" пункта 12 настоящего приложения применяется после истечения срока полномочий Главы Палехского муниципального района

г) часть 11 изложить в следующей редакции:

"11. Срок полномочий депутатов Совета района составляет пять лет, за исключением глав сельских поселений, которые входят в состав Палехского муниципального района, срок полномочий которых составляет два с половиной года, но не более срока полномочий представительного органа сельского поселения, избравшего главу сельского поселения.".

ГАРАНТ:

Подпункт "д" пункта 12 настоящего приложения применяется после истечения срока полномочий Главы Палехского муниципального района

д) абзац второй части 13 изложить в следующей редакции: #

е) дополнить частью 14 следующего содержания:

"14. Обеспечение Совета Палехского муниципального района основными и вспомогательными помещениями, транспортом, коммунальными услугами, доступ к сети интернет осуществляется Администрацией.".

ГАРАНТ:

Пункт 13 настоящего приложения применяется после истечения срока полномочий Главы Палехского муниципального района

13. Статью 26 изложить в следующей редакции:

"Статья 26. Статус депутата Совета Палехского муниципального района

1. Депутату Совета района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата Совета района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета района нового созыва, а также в случае прекращения его полномочий депутата Совета поселения или Главы поселения в соответствии с Уставом поселения.

3. Депутат Совета района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

4. Статус депутата Совета района и ограничения, связанные со статусом этих лиц, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Депутат Совета района при осуществлении своих полномочий пользуется правами, несет обязанности и использует формы депутатской деятельности в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Ивановской области. Порядок реализации депутатом Совета района своих прав и формы депутатской деятельности устанавливаются настоящим Уставом и регламентом Совета Палехского муниципального района.

6. Депутат Совета района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Депутаты Совета района могут иметь отличительный нагрудный знак и удостоверение, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

8. Положение об удостоверении и нагрудном знаке утверждается Советом района.

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ и иными федеральными законами.

9. Полномочия депутата Совета района прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата Совета поселения в составе Совета района.".

ГАРАНТ:

Пункт 14 настоящего приложения применяется после истечения срока полномочий Главы Палехского муниципального района

14. Статью 27 изложить в следующей редакции:

"Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета района, Председателя Совета Палехского муниципального района

1. Депутату Совета района, Председателю Совета Палехского муниципального района обеспечивается возможность:

- беспрепятственного пользования муниципальными правовыми актами, принятыми в Палехском муниципальном районе, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Палехского муниципального района;

- регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном решением Совета района.

2. Депутат Совета района, Председатель Совета Палехского муниципального района в установленном порядке обеспечиваются проектами муниципальных правовых актов Палехского муниципального района, подлежащими рассмотрению Советом района, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также с учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления возможностью регулярного ознакомления с документами, официально распространяемыми органами местного самоуправления Палехского муниципального района, официальными печатными изданиями.

Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной, коммерческой тайне, иной информации, в отношении которой установлены ограничения по ее распространению, предоставляется с соблюдением установленного законодательством порядка при наличии у депутата Совета района, Председателя Совета Палехского муниципального района соответствующего допуска.

3. Депутат Совета района, группа депутатов Совета района вправе обращаться с запросом в различные инстанции в порядке, установленном регламентом Совета района, в соответствии с настоящей статьей.

Депутат Совета района, группа депутатов Совета района имеют право внести на рассмотрение Совета района обращение (запрос) к Совету района, Главе района, иным органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Палехского муниципального района.

Обращение (запрос) вносится в письменной форме и оглашается на заседании Совета района, как правило, при обсуждении повестки дня. Если указанное обращение касается вопросов местного значения и фактов нарушения органами местного самоуправления, должностными лицами, Главой района Конституции Российской Федерации, актов федерального законодательства, законодательства Ивановской области и иных правовых актов, оно может быть признано запросом и включено в повестку дня Совета района. В данном случае принимается решение Совета района.

4. Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной, коммерческой тайне, иной информации, в отношении которой установлены ограничения по ее распространению, предоставляется с соблюдением установленного законодательством порядка при наличии у депутата Совета района, Председателя Совета Палехского муниципального района соответствующего допуска.

5. Председателю Совета Палехского муниципального района, депутату Совета района, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, выделяются средства из районного бюджета на возмещение транспортных расходов (проезд на любых видах транспорта, в том числе на личных автомобилях), приобретение канцелярских товаров, услуг связи, в связи с осуществлением ими своих полномочий.

Порядок и размер выплат на возмещение расходов, связанных с осуществлением ими своих полномочий, устанавливаются соответствующим Положением, утверждаемым решением Совета района.

6. Председателю Совета Палехского муниципального района, депутату Совета района возмещаются связанные с проживанием вне его постоянного места жительства в связи с осуществлением им своих полномочий расходы по проживанию в гостинице или найму жилого помещения и суточные (кроме случаев проживания на служебной или нанимаемой жилой площади).

7. Выплата средств, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, может производиться со дня избрания Председателя Совета Палехского муниципального района, депутата Совета района.".

15. В статье 28:

а) часть 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. К полномочиям Совета района также относятся:

1) утверждение Регламента Совета района;

2) избрание и освобождение от должности председателя Совета района и его заместителя;

3) образование, упразднение постоянных и других комиссий Совета района;

4) определение структуры Совета района, утверждение структуры Администрации;

5) принятие решения о проведении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы района;

6) принятие решения об избрании Главы района;

7) принятие решения о самороспуске Совета района;

8) принятие в соответствии с законом решения о назначении местного референдума;

9) определение порядка и условий приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности Палехского муниципального района, в соответствии с федеральным законодательством;

10) утверждение официальных символов Палехского муниципального района;

11) определения порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности района, порядка распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в границах района, принятие решения об отчуждении таких земельных участков;

12) решение иных вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации, Ивановской области, настоящим Уставом к ведению Совета района.";

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Заседания Совета района являются основной формой его работы. Очередные заседания Совета района проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания Совета района созываются по инициативе не менее одной трети от числа депутатов Совета, района, Главы района. Заседание Совета района считается правомочным, если на нем присутствует более 50% от установленного числа депутатов Совета муниципального района.

На заседании Совета района имеют право присутствовать представители Администрации, прокуратуры, средств массовой информации, трудовых коллективов, общественных объединений.".

ГАРАНТ:

Пункт 16 настоящего приложения применяется после истечения срока полномочий Главы Палехского муниципального района

16. Статью 29 изложить в следующей редакции:

"Статья 29. Председатель Совета Палехского муниципального района

1. Председатель Совета Палехского муниципального района (далее по тексту - Председатель Совета района) избирается на первом заседании Совета района из состава депутатов Совета района в порядке, предусмотренном регламентом Совета района, и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

2. Председатель Совета района подотчетен Совету района.

3. Полномочия Председателя Совета района:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета района и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета района, организует процесс подготовки и принятия решений Совета района;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета района;

- созывает заседание Совета района, доводит до сведения депутатов Совета района время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания Совета района;

- осуществляет общее руководство работай аппарата Совета района;

- оказывает содействие депутатам Совета района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета района;

- подписывает решения Совета района ненормативного характера, протоколы заседаний и другие документы Совета района;

- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета района, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

- координирует деятельность постоянных и временных комиссий;

- открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета района в банках и является распорядителем по этим счетам;

- от имени Совета района подписывает исковые заявления и другие документы, направляемые в суд, арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством;

- представляет Совет района в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями и населением;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и регламентом Совета района.

4. В случае временного отсутствия председателя Совета района или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета района.

5. Полномочия Председателя Совета района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются со дня начала работы Совета района нового созыва.

6. Полномочия председателя Совета района прекращаются досрочно в случаях:

1) добровольного сложения полномочий;

2) досрочного прекращения полномочий депутата Совета района;

3) в случае выражения недоверия депутатами Совета района, если за данное решение проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета района. При этом вопрос о выражении недоверия председателю Совета района включается в повестку дня заседания Совета района по требованию не менее трети от установленной численности депутатов Совета района. Инициатива о выражении недоверия должна быть подтверждена фактами, свидетельствующими о невозможности дальнейшего исполнения председателем Совета района своих полномочий.

Добровольное сложение своих полномочий председателем Совета района удовлетворяется на основании личного заявления. В случае непринятия Советом района отставки председатель Совета района вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.".

ГАРАНТ:

Пункт 17 настоящего приложения применяется после истечения срока полномочий Главы Палехского муниципального района

17. В статье 32:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Глава района руководит Администрацией на принципах единоначалия.";

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Администрация формируется Главой района на основе общей структуры Администрации, утвержденной Советом района по представлению Главы района.";

в) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Работники Администрации, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным Главой района, должности муниципальной службы, составляют аппарат Администрации.".

18. В статье 33:

ГАРАНТ:

Подпункт "а" пункта 18 настоящего приложения применяется после истечения срока полномочий Главы Палехского муниципального района

а) пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:

"1) Разрабатывает проекты бюджета Палехского муниципального района, отчет об исполнении бюджета Палехского муниципального района, планы, программы, решения, представляемые Главой района на рассмотрение и утверждение Совета района;";

ГАРАНТ:

Подпункт "б" пункта 18 настоящего приложения применяется после истечения срока полномочий Главы Палехского муниципального района

б) пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:

"3) Исполняет постановления и распоряжения Главы района и постановления и распоряжения администрации;";

в) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

"5) решает иные вопросы местного значения, находящиеся в ведении района и не отнесенные действующим законодательством либо настоящим Уставом к компетенции Совета района.".

ГАРАНТ:

Пункт 19 настоящего приложения применяется после истечения срока полномочий Главы Палехского муниципального района

19. Статью 34 изложить в следующей редакции:

"Статья 34. Глава Палехского муниципального района

1. Глава Палехского муниципального района является высшим должностным лицом и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Палехского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной (оплачиваемой) основе. Главе Палехского муниципального района устанавливается ненормированный рабочий день.

2. Глава Палехского муниципального района избирается Советом района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса сроком на два с половиной года, но не более срока полномочий Совета района, избравшего Главу Палехского муниципального района. Глава Палехского муниципального района возглавляет исполнительно-распорядительный орган - Администрацию.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Палехского муниципального района устанавливается Советом района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии - 8 человек.

При формировании конкурсной комиссии одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Советом района, одна четвертая - Советом Палехского городского поселения, являющегося административным центром Палехского муниципального района, а половина - Губернатором Ивановской области.

Кандидаты выступают в Совете района о планируемых действиях, по социально-экономическому развитию района в качестве Главы Палехского муниципального района и отвечают на вопросы депутатов Совета района.

Решение Совета района об избрании Главы Палехского муниципального района принимается открытым голосованием в отсутствие кандидатов большинством голосов от установленной численности депутатов Совета района.

Решение Совета района об избрании Главы Палехского муниципального района подписывается Председателем Совета Палехского муниципального района.

5. Полномочия Главы Палехского муниципального района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Палехского муниципального района. Днем вступления в должность вновь избранного Главы Палехского муниципального района является день опубликования решения Совета района об его избрании.

6. При вступлении в должность Глава Палехского муниципального района приносит следующую присягу:

"Вступая в должность Главы Палехского муниципального района, клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Ивановской области и Устав Палехского муниципального района, верой и правдой служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности Главы Палехского муниципального района".

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета района, членов избирательной комиссии Палехского муниципального района и представителей общественности Палехского муниципального района.

7. Глава Палехского муниципального района имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его личность и статус в течение срока полномочий, и печать установленного образца.

8. Глава Палехского муниципального района;

1) представляет Палехский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Палехского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом Палехского муниципального района, нормативные правовые акты, принятые Советом района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

9. Глава Палехского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

10. Глава Палехского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету района.

11. Глава Палехского муниципального района представляет Совету района ежегодные отчеты о результатах деятельности администрации Палехского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом района.

12. Полномочия Главы Палехского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона N 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона N 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) отзыва избирателями;

9) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

10) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона N 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

13. Полномочия Главы муниципального района, прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации и в случае несоблюдения главой муниципального района его/её супругой/супругом и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

14. В период временного отсутствия Главы Палехского муниципального района (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, осуществляет первый заместитель Главы администрации Палехского муниципального района или один из заместителей Главы администрации Палехского муниципального района по распоряжению, изданному в пределах полномочий Главы района.

15. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Палехского муниципального района его полномочия до избрания Главы Палехского муниципального района исполняет первый заместитель или один из заместителей главы администрации Палехского муниципального района по решению Совета района.".

ГАРАНТ:

Пункт 20 настоящего приложения применяется после истечения срока полномочий Главы Палехского муниципального района

20. Статью 35 изложить в следующей редакции:

"Статья 35. Полномочия и гарантии осуществления полномочий Главы Палехского муниципального района

1. Глава района осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает на территории района исполнение федеральных законов, нормативных правовых актов федеральных государственных органов и законов Ивановской области и муниципальных правовых актов;

2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Палехского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;

3) представляет Совету района проекты решений, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Палехского муниципального района или свое заключение по указанным проектам решений;

4) вносит для принятия Советом района проекты программ социально- экономического развития района, организует их исполнение;

5) от имени муниципального образования и администрации Палехского муниципального района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности, подписывает исковые #

# случаях, предусмотренных законодательством;

6) разрабатывает и представляет на утверждение Совету района структуру администрации Палехского муниципального района;

7) руководит администрацией, в том числе: устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете муниципального района, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, заключает трудовые договоры и осуществляет увольнение работников администрации, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности.

8) вносит на рассмотрение Совета района проекты решений Совета района по вопросам местного значения;

9) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб, принятие по ним решений. Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе органов местного самоуправления;

10) рассматривает ходатайства и вносит представление в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий, награждает Почетными грамотами Главы района граждан и трудовые коллективы организаций, выносит Благодарность гражданам;

11) руководит деятельностью администрации Палехского муниципального района;

12) открывает и закрывает счета в банках, распоряжается средствами администрации Палехского муниципального района, подписывает финансовые документы, договоры;

13) принимает меры по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну;

14) организует мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

15) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, законом Ивановской области, настоящим Уставом, а также может осуществлять иные полномочия в соответствии с правовыми актами, принимаемыми Советом района.

2. Главе Палехского муниципального района обеспечивается возможность:

- беспрепятственного пользования муниципальными правовыми актами, принятыми в Палехском муниципальном районе, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Палехского муниципального района;

- регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном муниципальным правым актом;

3. Глава района в установленном порядке обеспечивается проектами муниципальных правовых актов Палехского муниципального района, подлежащими рассмотрению Советом района, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также с учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления возможностью регулярного ознакомления с документами, официально распространяемыми органами местного самоуправления Палехского муниципального района, официальными печатными изданиями.

Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной, коммерческой тайне, иной информации, в отношении которой установлены ограничения по ее распространению, предоставляется с соблюдением установленного законодательством порядка при наличии у Главы района соответствующего допуска.

Главе района с учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления предоставляется рабочее место, оборудованное мебелью, средствами связи.

Для осуществления своих полномочий и деятельности Главе района предоставляется возможность использования копировально-множительной и другой организационной техники, служебного транспорта в порядке, определенном муниципальным правовым актом.

Главе района возмещаются связанные с проживанием вне его постоянного места жительства в связи с осуществлением им своих полномочий расходы по проживанию в гостинице или найму жилого помещения и суточные (кроме случаев проживания на служебной или нанимаемой жилой площади).

4. Глава района, замещавший муниципальные должности Палехского муниципального района, имеет право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств бюджета Палехского муниципального района, в случаях, установленных решением Совета района.

Размер оплаты труда Главы района определяется Советом района в соответствии с законодательством и выплачивается ему со дня избрания.

Главе района предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней. К нему суммируется дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день - 17 календарных дней.

5. Главе района, в связи с истечением срока полномочий выплачивается компенсация в размере трехмесячной оплаты труда. Компенсация выплачивается при условии, что Глава района осуществлял свои полномочия на день истечения срока полномочий не менее одного года в течение срока полномочий Главы района.".

ГАРАНТ:

Пункт 21 настоящего приложения применяется после истечения срока полномочий Главы Палехского муниципального района

21. часть 2 статьи 40 изложить в следующей редакции:

"2. Нанимателем для муниципального служащего является Палехский муниципальный район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Для аппарата администрации района представителем нанимателя (работодателем) является Глава района. Для аппарата Совета района представителем нанимателя (работодателем) является Председатель Совета района.".

22. В статье 42

а) пункт 7 части 2 изложить в следующей редакции:

"7) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;";

б) часть 6.1 признать утратившей силу

в) пункт 1 части 8 признать утратившим силу

г) пункт 3 части 8 изложить в следующей редакции:

"3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;".

ГАРАНТ:

Пункт 23 настоящего приложения применяется после истечения срока полномочий Главы Палехского муниципального района

23. Часть 2 статьи 47 изложить в следующей редакции:

"2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Главой района.".

24. Статью 49 изложить в следующей редакции:

"Статья 49. Консолидированный бюджет Палехского муниципального района

Бюджет Палехского муниципального района и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Палехского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Палехского муниципального района.".

ГАРАНТ:

Пункт 25 настоящего приложения применяется после истечения срока полномочий Главы Палехского муниципального района

25. Статью 50 изложить в следующей редакции:

"Статья 50. Бюджет Палехского муниципального района

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Палехского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Палехского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Палехского муниципального района осуществляются органами местного самоуправления Палехского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Палехского муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Бюджет Палехского муниципального района утверждается в форме решения Совета района.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Палехского муниципального района и его утверждения определяется решением Совета района.

Исполнение бюджета Палехского муниципального района обеспечивается Администрацией.

Уточнение решения Совета района о бюджете Палехского муниципального района - внесение изменений и дополнений в бюджет Палехского муниципального района - осуществляется Советом района по представлению Главы района в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе в Палехском муниципальном районе.

Внесение изменений и дополнений в решение Совета района о бюджете Палехского муниципального района, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета Палехского муниципального района, принимается Советом района только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета Палехского муниципального района.

Ежегодно, не позднее 1 мая текущего года, Глава района представляет в Совет района отчет об исполнении бюджета Палехского муниципального района за отчетный финансовый год.

Контроль за ходом бюджетного процесса осуществляет Совет района, Контрольно - счетный орган Палехского муниципального района, Администрация.

Совет района осуществляет следующие формы финансового контроля:

- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

- текущий контроль - в ходе рассмотрений отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комиссий, рабочих групп Совета района в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

- последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

4. Руководитель финансового отдела Палехского муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Проект бюджета Палехского муниципального района, решение об утверждении бюджета Палехского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Палехского муниципального района и о численности муниципальных служащих Палехского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.".

26. Статью 51 изложить в следующей редакции:

"Статья 51. Доходы и расходы бюджета Палехского муниципального района

1. Формирование доходов бюджета Палехского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов бюджета Палехского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Палехского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Палехского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

кодекса Российской Федерации.".#

27. Статью 52 признать утратившей силу.

28. Статью 53 признать утратившей силу.

ГАРАНТ:

Пункт 29 настоящего приложения применяется после истечения срока полномочий Главы Палехского муниципального района

29. Статью 59 изложить в следующей редакции:

"Статья 59. Основания и порядок проведения отзыва депутата Совета Палехского муниципального района

1. Основания наступления ответственности депутатов Совета района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Отзыв депутата Совета района осуществляется в соответствии с процедурой, предусмотренной Уставом соответствующего поселения для отзыва депутата Совета поселения.".

ГАРАНТ:

Пункт 30 настоящего приложения применяется после истечения срока полномочий Главы Палехского муниципального района

30. Статью 60 изложить в следующей редакции:

"Статья 60. Ответственность Главы района перед государством

1. Высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) издает правовой акт об отрешении от должности Главы района в случае:

1) издания Главой района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ивановской области, законам Ивановской области, Уставу района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой района действий, в том числе издания ими правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ивановской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава района, в отношении которых был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.".

31. В статье 61:

ГАРАНТ:

Подпункт "а" пункта 31 настоящего приложения применяется после истечения срока полномочий Главы Палехского муниципального района

а) часть 9 изложить в следующей редакции:

"9. Решение об удалении Главы района в отставку подписывается председателем Совета района.";

ГАРАНТ:

Подпункт "б" пункта 31 настоящего приложения применяется после истечения срока полномочий Главы Палехского муниципального района

б) часть 10 признать утратившей силу;

в) дополнить частью 17 следующего содержания:

"17. Глава района, в отношении которого Советом района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.".

32. В содержание Устава:

а) Дополнить статьей 9.1 следующего содержания:

"Статья 9.1. Муниципальный контроль";

ГАРАНТ:

Подпункт "б" пункта 32 настоящего приложения применяется после истечения срока полномочий Главы Палехского муниципального района

б) Наименование статьи 26 изложить в следующей редакции:

"Статья 26 Статус депутата Совета Палехского муниципального района";

ГАРАНТ:

Подпункт "в" пункта 32 настоящего приложения применяется после истечения срока полномочий Главы Палехского муниципального района

в) Наименование статьи 27 изложить в следующей редакции:

"Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета района, Председателя Совета Палехского муниципального района";

ГАРАНТ:

Подпункт "г" пункта 32 настоящего приложения применяется после истечения срока полномочий Главы Палехского муниципального района

г) Наименование статьи 29 изложить в следующей редакции:

"Статья 29. Председатель Совета Палехского муниципального района";

ГАРАНТ:

Подпункт "д" пункта 32 настоящего приложения применяется после истечения срока полномочий Главы Палехского муниципального района

д) Наименование статьи 34 изложить в следующей редакции:

"Статья 34. Глава Палехского муниципального района";

ГАРАНТ:

Подпункт "е" пункта 32 настоящего приложения применяется после истечения срока полномочий Главы Палехского муниципального района

е) Наименование статьи 35 изложить в следующей редакции:

"Статья 35. Полномочия и гарантии осуществления полномочий Главы Палехского муниципального района";

ГАРАНТ:

Подпункт "ж" пункта 32 настоящего приложения применяется после истечения срока полномочий Главы Палехского муниципального района

ж) Наименование статьи 59 изложить в следующей редакции:

Статья 59. Основания и порядок проведения отзыва депутата Совета Палехского муниципального района

ГАРАНТ:

Подпункт "з" пункта 32 настоящего приложения применяется после истечения срока полномочий Главы Палехского муниципального района

з) Наименование статьи 60 изложить в следующей редакции:

"Статья 60. Ответственность Главы района перед государством.