Приложение 15. Подпрограмма "Развитие государственной гражданской службы Ивановской области"

Приложение 15
к государственной программе
Ивановской области
"Совершенствование институтов
государственного управления
и местного самоуправления
Ивановской области"

Подпрограмма
"Развитие государственной гражданской службы Ивановской области"

С изменениями и дополнениями от:

20 августа, 11 ноября, 3, 23, 31 декабря 2014 г., 19 августа 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 19 августа 2015 г. N 396-п в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Развитие государственной гражданской службы Ивановской области
Тип подпрограммы	Специальная
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2017 годы
Ответственный исполнитель	Правительство Ивановской области
Исполнитель	Правительство Ивановской области Административный Департамент Ивановской области; Департамент внутренней политики Ивановской области; Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области; Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области; Департамент здравоохранения Ивановской области; Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области; Департамент культуры и туризма Ивановской области; Департамент образования Ивановской области; Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области; Департамент развития информационного общества Ивановской области; Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области; Департамент социальной защиты населения Ивановской области; Департамент молодежной политики и спорта Ивановской области; Департамент строительства и архитектуры Ивановской области; Департамент управления имуществом Ивановской области; Департамент финансов Ивановской области; Департамент экономического развития и торговли Ивановской области; Департамент энергетики и тарифов Ивановской области; комитет Ивановской области ЗАГС; комитет Ивановской области по лесному хозяйству; комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции; служба ветеринарии Ивановской области; служба государственной жилищной инспекции Ивановской области; служба государственного строительного надзора Ивановской области; служба государственного финансового контроля Ивановской области.
Цель (цели) подпрограммы	Повышение эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Ивановской области
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы по годам ее реализации в разрезе источников финансирования и исполнителей	Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год - 125 700,00 руб., 2015 год - 938 000,00 руб., 2016 год - 0,00 руб., 2017 год - 0,00 руб.; - областной бюджет: 2014 год - 125 700,00 руб., 2015 год - 938 000,00 руб., 2016 год - 0,00 руб., 2017 год - 0,00 руб.; в том числе: Правительство Ивановской области: - областной бюджет: 2014 год - 125 700,00 руб., 2015 год - 938 000,00 руб., 2016 год - 0,00 руб., 2017 год - 0,00 руб.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 19 августа 2015 г. N 396-п в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы обеспечит достижение следующих результатов.

Будет обеспечена методическая поддержка кадровых служб и руководящего состава исполнительных органов государственной власти Ивановской области по вопросам кадровой работы на государственной гражданской службе Ивановской области, а также по вопросам противодействия коррупции.

Будет создана и апробирована методика по оценке эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Ивановской области.

Существенно возрастет уровень автоматизации кадровых процессов и документационного обеспечения кадрового делопроизводства в Правительстве Ивановской области. Это позволит снизить трудоемкость указанных процессов, сократить сроки и повысить качество их исполнения, подготовить кадровые службы к интеграции в систему электронного документооборота.

С 2015 года заработает Кадровый портал Ивановской области, внедрение которого должно перевести на качественно новый уровень организацию процесса привлечения кандидатов на государственную гражданскую службу Ивановской области.

Будут созданы механизмы дистанционного взаимодействия с кадровыми службами Правительства Ивановской области и исполнительных органов государственной власти Ивановской области, в том числе внедрено дистанционное тестирование при оценке кандидатов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ивановской области, государственных гражданских служащих Ивановской области, кандидатов, претендующих на включение в резерв управленческих кадров Ивановской области, и граждан, включенных в резерв управленческих кадров Ивановской области.

В рамках реализации подпрограммы будет проведена апробация института наставничества на государственной гражданской службе Ивановской области, а также апробация процесса стажировок граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Ивановской области.

Будет проведено экспериментальное внедрение комплексной оценки государственных гражданских служащих Ивановской области посредством ассесмент-центра.

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Единица измерения	Значения показателей
			2012	2013	2014	2015	2016	2017
1.	Количество разработанных моделей компетенций, необходимых для замещения должностей государственной гражданской службы Ивановской области и нахождения в резерве управленческих кадров Ивановской области	единиц	-	-	-	10	-	-
2.	Число государственных гражданских служащих Ивановской области, охваченных экспериментом по оценке эффективности и результативности их профессиональной служебной деятельности	человек	-	-	-	-	17	-
3.	Срок внедрения в эксплуатацию Кадрового портала Ивановской области	дата	-	-		до 1 декабря	-	-
4.	Срок внедрения в эксплуатацию программного продукта, обеспечивающего прием документов для участия в различных конкурсных процедурах посредством использования информационно-телекоммуникационной сети Интернет	дата	-	-	-	-	до 1 декабря	-
5.	Срок внедрения в эксплуатацию программного продукта, обеспечивающего дистанционное тестирование при оценке кандидатов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ивановской области, государственных гражданских служащих Ивановской области, кандидатов, претендующих на включение в резерв управленческих кадров Ивановской области, и граждан, включенных в резерв управленческих кадров Ивановской области	дата	-	-	-	-	до 1 декабря	-
6.	Доля кандидатов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ивановской области в аппарате Правительства Ивановской области, прошедших дистанционное тестирование, от общего количества кандидатов	процентов	0	0	0	0	0	50
7.	Доля государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности в аппарате Правительства Ивановской области, прошедших дистанционное тестирование	процентов	0	0	0	0	0	100
8.	Доля кандидатов, претендующих на включение в резерв управленческих кадров Ивановской области, прошедших дистанционное тестирование	процентов	0	0	0	0	0	100
9.	Срок внедрения в эксплуатацию тестовых баз с программным сопровождением, обеспечивающим проведение тестирования (в том числе в дистанционной форме) при оценке кандидатов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ивановской области, государственных гражданских служащих Ивановской области, кандидатов, претендующих на включение в резерв управленческих кадров Ивановской области, и граждан, включенных в резерв управленческих кадров Ивановской области	дата	-	-	-	-	до 1 декабря	-
10.	Срок внедрения в эксплуатацию программного продукта по заполнению формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Ивановской области и замещающих должности государственной гражданской службы Ивановской области, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность предоставлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей	дата	-	-	-	-	до 1 декабря	-
11.	Доля государственных гражданских служащих Ивановской области, представляющих сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера с использованием внедренного программного продукта	процентов	0	0	0	0	0	100
12.	Доля государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности в аппарате Правительства Ивановской области, центральных исполнительных органах государственной власти Ивановской области (за исключением представительства Правительства Ивановской области в городе Москве), впервые поступивших на государственную гражданскую службу и вновь поступивших на государственную гражданскую службу после продолжительного перерыва в ее прохождении (более одного года), за которыми закреплен наставник	процентов	0	0	30	50	100	100
13.	Численность граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Ивановской области, прошедших стажировку в исполнительных органах государственной власти Ивановской области	человек	0	0	0	0	5	5
14.	Доля государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности государственной гражданской службы Ивановской области в аппарате Правительства Ивановской области и исполнительных органах государственной власти Ивановской области, прошедших комплексную оценку посредством ассесмент-центра, от общего количества данных государственных гражданских служащих Ивановской области	процентов	0	0	0	0	10	10

Пояснения к таблице:

а) отчетные значения целевых индикаторов (показателей) 1 - 5, 9, 10, 13 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого управлением государственной службы и кадров Правительства Ивановской области;

б) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 6 определяются следующим образом:

, где

И6 - доля кандидатов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ивановской области в аппарате Правительства Ивановской области, прошедших дистанционное тестирование (процентов);

Ч1 - количество кандидатов, претендовавших на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ивановской области в аппарате Правительства Ивановской области в отчетном году, прошедших дистанционное тестирование (человек);

Ч0 - количество кандидатов, претендовавших на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ивановской области в аппарате Правительства Ивановской области в отчетном году (человек).

Значения Ч1, Ч0 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого управлением государственной службы и кадров Правительства Ивановской области.

в) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 7 определяются следующим образом:

, где

И7 - доля государственных гражданских служащих Ивановской области, занимающих должности в аппарате Правительства Ивановской области, прошедших дистанционное тестирование (процентов);

Ч1 - количество государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности в аппарате Правительства Ивановской области, прошедших дистанционное тестирование при проведении аттестаций и квалификационных экзаменов, на конец отчетного года (человек);

Ч0 - общее количество государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности в аппарате Правительства Ивановской области, подлежащих аттестации и сдававших квалификационные экзамены, за исключением государственных гражданских служащих Ивановской области, которые не прошли аттестации по уважительным причинам, на конец отчетного года (человек).

Значения Ч1 и Ч0 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого управлением государственной службы и кадров Правительства Ивановской области.

г) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 8 определяются следующим образом:

, где

И8 - доля кандидатов, претендовавших на включение в резерв управленческих кадров Ивановской области, прошедших дистанционное тестирование (процентов);

Ч1 - количество кандидатов, претендовавших на включение в резерв управленческих кадров Ивановской области в отчетном году, прошедших дистанционное тестирование в рамках проведения отборочных этапов (человек);

Ч0 - количество кандидатов, претендовавших на включение в резерв управленческих кадров Ивановской области в отчетном году и принявших участие в отборочных этапах (человек).

Значения Ч1, Ч0 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого управлением государственной службы и кадров Правительства Ивановской области.

д) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 11 определяются следующим образом:

, где

И11 - доля государственных гражданских служащих Ивановской области, представляющих сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера с использованием внедренного программного продукта (процентов);

Ч1 - количество государственных гражданских служащих Ивановской области, представивших в отчетном году сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера с использованием внедренного программного продукта (человек);

Ч0 - количество государственных гражданских служащих Ивановской области, представивших в отчетном году сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (человек).

Значения Ч1, Ч0 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого управлением государственной службы и кадров Правительства Ивановской области;

е) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 12 определяются следующим образом:

, где

И12 - доля государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности в аппарате Правительства Ивановской области, центральных исполнительных органах государственной власти Ивановской области (за исключением представительства Правительства Ивановской области в городе Москве), впервые поступивших на государственную гражданскую службу и вновь поступивших на государственную гражданскую службу после продолжительного перерыва в ее прохождении (более одного года) в отчетном году, за которыми закреплен наставник (процентов);

Ч1 - количество государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности в аппарате Правительства Ивановской области, центральных исполнительных органах государственной власти Ивановской области (за исключением представительства Правительства Ивановской области в городе Москве), впервые поступивших на государственную гражданскую службу и вновь поступивших на государственную гражданскую службу после продолжительного перерыва в ее прохождении (более одного года) в отчетном году, за которыми закреплен наставник (человек);

Ч0 - количество государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности в аппарате Правительства Ивановской области, центральных исполнительных органах государственной власти Ивановской области (за исключением представительства Правительства Ивановской области в городе Москве), впервые поступивших на государственную гражданскую службу и вновь поступивших на государственную гражданскую службу после продолжительного перерыва в ее прохождении (более одного года) в отчетном году (человек);

Значения Ч1, Ч0 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого управлением государственной службы и кадров Правительства Ивановской области, представителем кадровой службы центрального исполнительного органа государственной власти Ивановской области (за исключением представительства Правительства Ивановской области в городе Москве);

ж) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 14 определяются следующим образом:

, где

И14 - доля государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности государственной гражданской службы Ивановской области в аппарате Правительства Ивановской области и исполнительных органах государственной власти Ивановской области, прошедших комплексную оценку посредством ассесмент-центра (процентов);

Ч1 - количество государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности государственной гражданской службы Ивановской области в аппарате Правительства Ивановской области и исполнительных органах государственной власти Ивановской области, прошедших комплексную оценку посредством ассесмент-центра в отчетном году (человек);

Ч0 - количество государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности государственной гражданской службы Ивановской области в аппарате Правительства Ивановской области и исполнительных органах государственной власти Ивановской области, на конец отчетного года (человек).

Значения Ч1, Ч0 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого управлением государственной службы и кадров Правительства Ивановской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 19 августа 2015 г. N 396-п в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Мероприятия подпрограммы

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих мероприятий:

1. По направлению "Методическое обеспечение развития государственной гражданской службы Ивановской области":

1.1. Разработка и публикация методических рекомендаций по вопросам кадровой работы на государственной гражданской службе Ивановской области, по вопросам противодействия коррупции (исполнитель - Правительство Ивановской области).

Реализация мероприятия позволит ежегодно разрабатывать и публиковать не менее 150 экземпляров методических материалов. Указанные методические материалы предназначены для кадровых служб и руководящего состава исполнительных органов государственной власти Ивановской области.

Расходы на реализацию мероприятия подпрограммой не предусмотрены, мероприятие будет осуществляться в рамках расходов на обеспечение деятельности аппарата Правительства Ивановской области.

Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2017 годы.

1.2. Разработка методики по оценке эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Ивановской области (исполнитель - Правительство Ивановской области).

Методика будет содержать:

а) обобщенные показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Ивановской области, общие для большинства государственных гражданских служащих Ивановской области:

- типовые показатели процессов и нормативов, характеризующие выполнение государственным гражданским служащим Ивановской области служебных обязанностей, административного и должностного регламентов.

б) специфические показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Ивановской области (индивидуально установленные для отдельных категорий должностей государственной гражданской службы Ивановской области, связанные со спецификой деятельности органа государственной власти Ивановской области и/или спецификой деятельности государственного гражданского служащего Ивановской области):

- показатели непосредственного результата (показатели, характеризующие непосредственную работу государственного гражданского служащего Ивановской области);

- показатели конечного эффекта (показатели, характеризующие основные направления деятельности структурного подразделения или органа государственной власти Ивановской области в целом, на которые государственный гражданский служащий Ивановской области в той или иной степени может оказывать влияние);

в) подробное описание обобщенных и специфических показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Ивановской области и область (сфера) их применения;

г) методы оценки всех определенных в методике показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Ивановской области и механизм дальнейшего применения установленных показателей в системе оплаты труда государственных гражданских служащих Ивановской области.

Правительство Ивановской области вправе привлекать к участию в реализации мероприятия иные исполнительные органы государственной власти Ивановской области.

Срок реализации мероприятия - 2016 год.

1.3. Разработка моделей компетенций, необходимых для замещения должностей государственной гражданской службы Ивановской области и нахождения в резерве управленческих кадров Ивановской области, а также определение методов диагностики этих компетенций (далее - компетенции) (исполнитель - Правительство Ивановской области).

В рамках реализации мероприятия будут разработаны модели компетенций следующих видов:

а) общие компетенции - компетенции, которые применимы к любой должности государственной гражданской службы Ивановской области и исходят из положений Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

б) управленческие компетенции - компетенции, которые применимы к должностям государственной гражданской службы Ивановской области категории "руководители";

в) профессиональные компетенции - компетенции, которые применимы к должностям государственной гражданской службы Ивановской области, замещение которых связано с конкретным направлением деятельности (например, юристы, бухгалтера, кадровые работники, работники, осуществляющие контрольно-надзорные функции).

Отчет с описанием разработанных моделей компетенций должен содержать:

а) описание каждой компетенции приведено в форме: название - определение - индикатор поведения;

б) определение веса каждой компетенции (интерпретацию каждого уровня компетенции);

в) перечни профильных компетенций по должностям государственной гражданской службы Ивановской области и описание поведенческих индикаторов;

г) описание методов диагностики (оценки) разработанных компетенций.

Правительство Ивановской области вправе привлекать к участию в реализации мероприятия иные исполнительные органы государственной власти Ивановской области.

Срок реализации мероприятия - 2014 год.

2. По направлению "Проведение экспериментов в рамках реформирования и развития государственной гражданской службы Ивановской области":

2.1. Организация и проведение эксперимента по оценке эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Ивановской области (исполнитель - Правительство Ивановской области).

В качестве экспериментальной площадки для проведения эксперимента будет определен один или несколько исполнительных органов государственной власти Ивановской области.

Цель эксперимента заключается в апробации методики по оценке эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Ивановской области, разработанной в рамках реализации мероприятия 1.2 настоящей подпрограммы.

Для реализации мероприятия будет привлечен сторонний исполнитель.

Срок реализации мероприятия - 2016 год.

3. По направлению "Внедрение и развитие интернет-технологий на государственной гражданской службе Ивановской области":

3.1. Создание и обеспечение функционирования Кадрового портала Ивановской области, приобретение (разработка), внедрение и текущее сопровождение программных продуктов, интегрированных с Кадровым порталом Ивановской области (исполнитель - Правительство Ивановской области).

Кадровый портал будет являться интернет-ресурсом Правительства Ивановской области и обладать следующими функциональными возможностями:

- публикация всех вакансий, имеющихся в исполнительных органах государственной власти Ивановской области (создание единого банка данных вакансий);

- создание личных кабинетов кандидатов, в которых они имеют возможность оставить резюме, видеопрезентацию, а также получать информацию о результатах рассмотрения резюме;

- личные кабинеты экспертов, оценка кандидатов посредством личных кабинетов (удаленный доступ);

- расширение инструментальных возможностей отбора кандидатов (применение тестов, эссе, видеопрезентаций);

- наличие форумов и опросов специалистов кадровых служб исполнительных органов государственной власти Ивановской области;

- личные кабинеты сотрудников исполнительных органов государственной власти Ивановской области (планирование отпусков, дистанционное обучение, подача заявлений, заявок);

- предоставление отчетности по внедренным формам.

Реализация мероприятия предусматривает приобретение (разработку), внедрение и текущее сопровождение программных продуктов, интегрированных с Кадровым порталом Ивановской области:

а) программного продукта, обеспечивающего прием документов для участия в различных конкурсных процедурах посредством использования информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

б) программного продукта, обеспечивающего дистанционное тестиров