Приложение. Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Ивановской области бюджетам муниципальных образований Ивановской области для реализации мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры

Приложение
к подпрограмме
"Модернизация объектов
коммунальной инфраструктуры"

Порядок
предоставления и распределения субсидий из бюджета Ивановской области бюджетам муниципальных образований Ивановской области для реализации мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля, 21 мая, 31 июля 2014 г., 4, 26 июня 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 26 июня 2015 г. N 307-п пункт 1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Бюджетам муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений Ивановской области предоставляются субсидии для реализации мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (далее - Субсидии, Мероприятия) в целях:

- строительства, реконструкции, капитального ремонта и технического перевооружения котельных и тепловых сетей в муниципальных образованиях Ивановской области;

- строительства, реконструкции, капитального ремонта и технического перевооружения объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в муниципальных образованиях Ивановской области;

- строительства, реконструкции, капитального ремонта и технического перевооружения объектов электроснабжения и электрических сетей в муниципальных образованиях Ивановской области;

- строительства, реконструкции и капитального ремонта инженерных тепловых сетей в рамках реализованных и реализуемых инвестиционных проектов на территории муниципального образования Ивановской области;

- завершения строительства объектов коммунальной инфраструктуры, финансирование которых в 2008 - 2013 годах осуществлялось в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Ивановской области" областной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" долгосрочной целевой программы Ивановской области "Жилище" на 2011 - 2015 годы;

- завершения разработки проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, финансирование которых в 2013 году осуществлялось в рамках долгосрочной целевой программы Ивановской области по выравниванию обеспеченности населения Ивановской области объектами социальной и инженерной инфраструктуры на 2009 - 2014 годы;

- завершения строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, финансирование которых в 2013 году осуществлялось в рамках долгосрочной целевой программы Ивановской области по выравниванию обеспеченности населения Ивановской области объектами социальной и инженерной инфраструктуры на 2009 - 2014 годы;

- вывода из эксплуатации нерентабельных источников теплоснабжения;

- приобретения в муниципальную собственность объектов коммунальной инфраструктуры.

Предоставление и распределение Субсидий осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 26 июня 2015 г. N 307-п в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Субсидии предоставляются на условии софинансирования за счет средств бюджетов муниципальных образований Ивановской области и средств внебюджетных источников.

Софинансирование за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Ивановской области составляет 99:1 при условии не менее 55% финансирования Мероприятий за счет средств внебюджетных источников.

Софинансирование за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Ивановской области завершения строительства объектов коммунальной инфраструктуры, финансирование которых в 2008 - 2013 годах осуществлялось в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Ивановской области" областной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" долгосрочной целевой программы Ивановской области "Жилище" на 2011 - 2015 годы; завершения разработки проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, финансирование которых в 2013 году осуществлялось в рамках долгосрочной целевой программы Ивановской области по выравниванию обеспеченности населения Ивановской области объектами социальной и инженерной инфраструктуры на 2009 - 2014 годы; завершения строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, финансирование которых в 2013 году осуществлялось в рамках долгосрочной целевой программы Ивановской области по выравниванию обеспеченности населения Ивановской области объектами социальной и инженерной инфраструктуры на 2009 - 2014 годы, составляет 99:1.

Софинансирование за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Ивановской области вывода из эксплуатации нерентабельных источников теплоснабжения и приобретения в муниципальную собственность объектов коммунальной инфраструктуры составляет 99,9:0,1.

3. Распределение Субсидий между муниципальными образованиями Ивановской области осуществляется в пределах утвержденного объема финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета Ивановской области в текущем году и утверждается постановлением Правительства Ивановской области.

Распределение Субсидий между муниципальными образованиями Ивановской области осуществляется Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области (далее - Департамент) по результатам отбора муниципальных образований Ивановской области (далее - Отбор).

4. Отбор осуществляется Департаментом ежегодно, в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы на текущий финансовый год.

5. Извещение о проведении Отбора за пять дней до даты проведения Отбора публикуется на сайте Департамента.

Извещение о проведении Отбора должно содержать следующие сведения:

- наименование и адрес организатора Отбора - Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области;

- место и сроки подачи заявок по участию в Отборе;

- место и время проведения Отбора;

- контактную информацию организатора Отбора.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 26 июня 2015 г. N 307-п в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Для участия в Отборе муниципальные образования Ивановской области в срок, указанный в извещении о проведении Отбора, направляют в адрес Департамента по указанному им адресу:

а) заявку на участие в отборе по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

б) пояснительную записку, в которой должны быть указаны:

- наименование объекта, бюджетное финансирование которого предполагает Мероприятие;

- наименование получателя Субсидий;

- плановые источники финансирования Мероприятия: средства областного бюджета, средства бюджета муниципального образования, средства внебюджетных источников;

- описание эффекта от реализации Мероприятия для муниципального образования, в том числе с указанием основных (существенных) показателей реализации данного Мероприятия;

в) проектную документацию на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение объектов коммунальной инфраструктуры совместно с положительным заключением государственной экспертизы проектной документации по каждому предлагаемому для финансирования за счет средств областного бюджета Мероприятию (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), положительным заключением экспертизы промышленной безопасности (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), заключением о достоверности сметной стоимости Мероприятия (указанные документы в течение 20 дней со дня завершения Отбора возвращаются муниципальному образованию Ивановской области - участнику Отбора);

г) документы, подтверждающие намерение частных инвесторов или кредиторов принимать участие в финансировании Мероприятия.

д) документы, подтверждающие финансирование Мероприятий, реализация которых осуществлялась в 2008 - 2013 годах в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Ивановской области" областной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" долгосрочной целевой программы Ивановской области "Жилище" на 2011 - 2015 годы, с указанием объема незавершенных работ и остаточной сметной стоимости;

е) документы, подтверждающие финансирование Мероприятий, реализация которых осуществлялась в 2013 году в рамках долгосрочной целевой программы Ивановской области по выравниванию обеспеченности населения Ивановской области объектами социальной и инженерной инфраструктуры на 2009 - 2014 годы, с указанием объема незавершенных работ и остаточной сметной стоимости.

ж) документы, подтверждающие стоимость вывода из эксплуатации нерентабельных источников теплоснабжения;

з) документы, подтверждающие стоимость приобретения в муниципальную собственность объектов коммунальной инфраструктуры;

и) правоустанавливающие документы на объекты коммунальной инфраструктуры (для мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях приобретения в муниципальную собственность объектов коммунальной инфраструктуры).

7. Муниципальное образование может отозвать поданную заявку на участие в Отборе путем письменного уведомления Департамента до указанной в извещении о проведении Отбора даты проведения Отбора муниципальных образований Ивановской области.

8. Муниципальное образование Ивановской области не допускается к участию в Отборе, если документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, поданы в Департамент по истечении срока их приема, указанного в извещении о проведении Отбора.

9. В рамках подготовки к Отбору Департамент проводит подготовку материалов по представленным заявкам на участие в Отборе, осуществляет проверку достоверности и полноту представленной муниципальными образованиями Ивановской области информации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 26 июня 2015 г. N 307-п в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Муниципальные образования Ивановской области допускаются к участию в Отборе при реализации следующих мероприятий:

- представлении обращения главы администрации муниципального образования Ивановской области о выделении средств из областного бюджета в рамках Подпрограммы;

- утверждении проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и техническое перевооружение объектов коммунальной инфраструктуры совместно с положительным заключением государственной экспертизы проектной документации по каждому предлагаемому для финансирования за счет средств областного бюджета Мероприятию подпрограммы (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), наличии заключения о достоверности сметной стоимости Мероприятия;

- представлении документов, подтверждающих намерение частных инвесторов или кредиторов принимать участие в финансировании Мероприятия;

- утверждении проектной документации на техническое перевооружение объектов коммунальной инфраструктуры совместно с положительным заключением экспертизы промышленной безопасности (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

- утверждении сметной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, замену и техническое перевооружение объектов коммунальной инфраструктуры, сетей тепло-, водо-, электроснабжения, водоотведения совместно с заключением о достоверности сметной стоимости Мероприятия;

- представлении документов, подтверждающих финансирование Мероприятий, реализация которых осуществлялась в 2008 - 2011 годах в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Ивановской области" областной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" долгосрочной целевой программы Ивановской области "Жилище" на 2011 - 2015 годы, с указанием объема незавершенных работ и остаточной сметной стоимости;

- представлении документов, подтверждающих финансирование Мероприятий, реализация которых осуществлялась в 2013 году в рамках долгосрочной целевой программы Ивановской области по выравниванию обеспеченности населения Ивановской области объектами социальной и инженерной инфраструктуры на 2009 - 2014 годы, с указанием объема незавершенных работ и остаточной сметной стоимости;

- представлении документов, подтверждающих стоимость вывода из эксплуатации нерентабельных источников теплоснабжения;

- представлении документов, подтверждающих стоимость приобретения в муниципальную собственность объектов коммунальной инфраструктуры;

- представлении правоустанавливающих документов на объекты коммунальной инфраструктуры (для мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях приобретения в муниципальную собственность объектов коммунальной инфраструктуры).

11. Право на финансирование за счет средств областного бюджета получают Мероприятия:

- по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, замене и техническому перевооружению объектов и сетей тепло-, водо-, электроснабжения и водоотведения, направленные на снижение аварийности, потерь ресурсов в процессе их производства и транспортировки, повышение срока службы, снижение уровня эксплуатационных расходов;

- по строительству, реконструкции и капитальному ремонту и техническому перевооружению систем водоотведения, направленные на повышение качества очистки сточных вод.

Мероприятия могут включать строительство отдельных объектов, связанных, в первую очередь, с решением экологических задач.

12. По результатам Отбора Департамент составляет протокол о результатах Отбора, в котором указываются муниципальные образования Ивановской области, отобранные для участия в Подпрограмме, объем финансирования (средства областного бюджета, средства бюджета муниципального образования Ивановской области, средства внебюджетных источников), наименования Мероприятий.

13. Департамент аннулирует итоги Отбора в отношении отобранных муниципальных образований Ивановской области, если будет установлено, что это муниципальное образование Ивановской области представило недостоверную информацию, которая повлияла на ход проведения Отбора.

14. Департамент доводит до сведения муниципальных образований Ивановской области результаты Отбора.

15. По результатам Отбора Департамент готовит проект постановления Правительства Ивановской области, утверждающий распределение субсидий из бюджета Ивановской области бюджетам муниципальных образований Ивановской области для реализации мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, который должен содержать:

- указание на муниципальные образования Ивановской области - получателей Субсидий;

- наименование Мероприятий, планируемых к реализации в рамках Подпрограммы;

- суммы Субсидий для каждого муниципального образования Ивановской области пообъектно.

16. В случае если общий размер средств, указанный в заявках на получение субсидий на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, превышает бюджетные ассигнования, предусмотренные на предоставление субсидий по этому виду расхода, субсидии распределяются между объектами модернизации коммунальной инфраструктуры, имеющими максимальный уровень износа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 4 июня 2015 г. N 241-п в пункт 17 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Предоставление Субсидий муниципальным образованиям Ивановской области осуществляется в следующем порядке:

Средства для предоставления Субсидий перечисляются Департаментом финансов Ивановской области на лицевой счет Департамента, открытый в управлении Федерального казначейства по Ивановской области, в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Департамент перечисляет Субсидии в установленном порядке на счета по учету средств муниципальных образований, открытые управлению Федерального казначейства по Ивановской области в учреждении Центрального банка Российской Федерации для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований Ивановской области.

Учет операций, связанных с использованием Субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных образований Ивановской области, открытых в управлении Федерального казначейства по Ивановской области, за исключением городского округа Иваново.

В городском округе Иваново учет операций, связанных с использованием Субсидий, осуществляется на лицевых счетах, открытых получателям бюджетных средств в финансово-казначейском управлении администрации города Иванова.

Субсидии предоставляются на основании заключаемого соглашения между Департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о предоставлении бюджету муниципального образования Субсидии (далее -Соглашение), содержащего следующие положения:

а) целевое назначение Субсидии;

б) размер предоставляемой Субсидии,

в) условия предоставления и расходования Субсидии;

г) обязательство муниципального образования Ивановской области о представлении по формам и в сроки, установленные Департаментом, отчетов об исполнении обязательств, вытекающих из Соглашения;

д) порядок осуществления контроля за исполнением Соглашения;

е) ответственность сторон за нарушение Соглашения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 4 июня 2015 г. N 241-п в пункт 18 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. При получении Субсидий из областного бюджета органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области в порядке, установленном статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в пятидневный срок направляют их на счета организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов, на которых предполагается реализация Мероприятий.

В случае если осуществляется новое строительство объектов, то Субсидия предоставляется организациям, которые проводят данное строительство.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 4 июня 2015 г. N 241-п пункт 19 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Расходование средств, полученных от органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, а также отбор инвесторов для привлечения средств внебюджетных источников на реализацию Мероприятий проводится организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов, на которых предполагается реализация Мероприятий, либо организациями, осуществляющими новое строительство объектов, в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 4 июня 2015 г. N 241-п пункт 20 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Контроль за целевым использованием средств организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов, на которых предполагается реализация Мероприятий, либо организациями, осуществляющими новое строительство объектов, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 4 июня 2015 г. N 241-п пункт 21 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. Муниципальные образования Ивановской области представляют в Департамент ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании средств, предоставляемых из областного бюджета на реализацию Мероприятий в рамках Подпрограммы, по формам согласно приложениям 2 и 3 к настоящему Порядку.

Департамент представляет в Департамент финансов Ивановской области ежеквартально, не позднее 13 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании средств, предоставленных из областного бюджета и бюджетов муниципальных образований на реализацию Мероприятий Подпрограммы, по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

22. Ответственность за недостоверность предоставляемых Департаменту сведений и нецелевое использование Субсидий из областного бюджета возлагается на муниципальные образования Ивановской области.

23. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области настоящего Порядка осуществляется Департаментом - главным распорядителем средств областного бюджета и службой государственного финансового контроля Ивановской области.

24. В случае увеличения и (или) не полного распределения в результате ранее проведенного отбора муниципальных образований Ивановской области объема бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы распределение Субсидий на реализацию Подпрограммы осуществляется посредством проведения дополнительного отбора муниципальных образований Ивановской области в соответствии с пунктами 5 - 16 настоящего Порядка.