Решение Ивановской городской Думы от 18 мая 2004 г. N 329 "Об утверждении Положения о наказах избирателей, порядке их рассмотрения и исполнения"

С изменениями и дополнениями от:

23 ноября 2004 г., 15 ноября 2005 г., 27 декабря 2006 г., 28 октября 2009 г., 26 мая 2010 г., 30 ноября 2011 г., 29 февраля 2012 г., 26 ноября 2014 г.

Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом города Иванова, Ивановская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о наказах избирателей, порядке их рассмотрения и исполнения (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Ивановской городской Думы по законности, общественной безопасности и вопросам местного самоуправления.

3. Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава администрации

г. Иванова

А.Грошев

Председатель Ивановской

городской Думы

В.Куликов

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 30 ноября 2011 г. N 302 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о наказах избирателей, порядке их рассмотрения и исполнения
(утв. решением Ивановской городской Думы
от 18 мая 2004 г. N 329)

С изменениями и дополнениями от:

23 ноября 2004 г., 15 ноября 2005 г., 27 декабря 2006 г., 28 октября 2009 г., 26 мая 2010 г., 30 ноября 2011 г., 29 февраля 2012 г., 26 ноября 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом города Иванова устанавливает порядок реализации конституционного права непосредственного участия граждан в управлении делами города в вопросах местного значения посредством наказов избирателей депутатам Ивановской городской Думы и определяет порядок внесения, учета, обобщения, предварительного изучения и принятия к исполнению наказов избирателей.

1.2. Законодательство о наказах избирателей состоит из Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Устава города Иванова и настоящего положения.

2. Наказы избирателей

2.1. Под наказами избирателей понимаются поручения избирателей своим депутатам, одобренные собраниями избирателей, имеющие общественное значение и направленные на улучшение деятельности местного самоуправления, по вопросам городского значения.

2.2. Наказы избирателей являются одной из форм выражения воли и интересов жителей города Иванова. Органы местного самоуправления обязаны содействовать депутату в работе по реализации наказов.

2.3. Работа по выполнению наказов избирателей строится на основе широкой гласности. Депутат при отчетах перед избирателями и перед коллективами, выдвинувшими его кандидатом в депутаты, информирует о ходе выполнения наказов. Выполнение плана мероприятий по наказам избирателей освещается в средствах массовой информации.

3. Принятие решений на собраниях избирателей

3.1. Наказы депутатам Ивановской городской Думы даются избирателями на собраниях не позднее первого июля, до утверждения бюджета города во время встреч депутатов с избирателями своего избирательного округа.

3.2. В работе собраний, на которых проводятся встречи избирателей с депутатами Ивановской городской Думы, могут принимать участие представители администрации города, руководители предприятий, учреждений, организаций, расположенных на соответствующей территории, либо их представители, которые вправе давать присутствующим на собрании необходимые разъяснения по внесенным предложениям.

3.3. Решение об одобрении либо отклонении предложений по наказам избирателей принимается открытым голосованием простым большинством присутствующих на собрании и включается в протокол собрания.

4. Порядок оформления наказов избирателей

4.1. Решение о наказах избирателей оформляется протоколом собрания и является официальным документом для оформления наказа.

4.2. В протоколе указываются: наименование собрания, избирательный округ, депутат, дата и место проведения, количество присутствующих на собрании избирателей, фамилии, инициалы, занимаемые должности соответствующих руководителей или их представителей, участвующих в работе собрания, состав президиума, повестка дня, краткое содержание выступлений.

4.3. Отдельно в протоколе указывается: кем внесено предложение для включения в качестве наказа, краткая мотивировка необходимости его принятия, результаты голосования за принятие предложения в качестве наказа.

4.4. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания.

5. Порядок направления наказов избирателей в Ивановскую городскую Думу

5.1. Выписка из протокола с прилагаемым к ней перечнем наказов избирателей, сопроводительное письмо за подписью депутата, в котором перечислены наказы избирателей, направляются в Ивановскую городскую Думу до десятого июля текущего года

5.2. После истечения срока, указанного в пункте 5.1. настоящего Положения, Глава города Иванова на основании представленных документов, указанных в п. 5.1. настоящего решения, в пятнадцатидневный срок составляет единый сводный перечень наказов избирателей (согласно приложению к настоящему Положению), который предлагается принять к исполнению и направляет указанный перечень главе Администрации города для рассмотрения.

6. Порядок рассмотрения и принятия решений по наказам избирателей

6.1. Глава Администрации города после получения сводного перечня наказов избирателей в двухмесячный срок направляет в Ивановскую городскую Думу предложения по срокам исполнения наказов избирателей, предполагаемым исполнителям, предварительные финансовые и материальные затраты, необходимые для выполнения наказов, а также проект плана мероприятий по выполнению наказов избирателей.

6.2. Поступивший в Ивановскую городскую Думу проект плана мероприятий по выполнению наказов избирателей, рассматривается соответствующими комитетами с участием заинтересованных лиц администрации города Иванова и выносится на очередное заседание Ивановской городской Думы для утверждения.

На стадии согласования объемов финансовых затрат, определенных структурными подразделениями Администрации города Иванова, необходимых для выполнения наказов избирателей, не допускается внесение в сводный перечень наказов новых видов работ, не прошедших соответствующую экспертизу.

6.3. Ивановская городская Дума с учетом мнения главы Администрации города может принять решение о возможности или невозможности выполнения отдельных наказов избирателей.

6.4. Решение Ивановской городской Думы о наказах избирателей, принятых к исполнению, доводится до сведения соответствующих исполнителей, избирателей и публикуется в средствах массовой информации.

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 26 ноября 2014 г. N 793 в пункт 6.5 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.5. Администрация города на основе информации муниципальных заказчиков работ и услуг по реализации наказов избирателей по истечении семи, девяти и двенадцати месяцев календарного года информирует Ивановскую городскую Думу о выполнении решения Ивановской городской Думы о наказах избирателей, принятых к исполнению, в том числе о сроках поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, включенных в решение Ивановской городской Думы о наказах избирателей, по избирательным округам, о невозможности выполнения решения Ивановской городской Думы о наказах избирателей в установленные сроки по уважительным причинам, об экономии средств бюджета города Иванова по результатам аукциона (конкурса) по размещению муниципального заказа, связанного с выполнением решения Ивановской городской Думы о наказах избирателей.

Уважительными причинами невыполнения в установленные сроки решения Ивановской городской Думы о наказах избирателей считаются:

- отсрочка предоставления лимита бюджетных обязательств распорядителям и получателям средств бюджета города Иванова в связи с возникновением временных кассовых разрывов;

- введение режима сокращения расходов бюджета города Иванова;

- блокировка расходов бюджета города Иванова;

- признание недействительным или несостоявшимся аукциона (конкурса) по размещению муниципального заказа.

В случае экономии средств бюджета города Иванова по результатам аукциона (конкурса) по размещению муниципального заказа, связанного с выполнением решения Ивановской городской Думы о наказах избирателей, Ивановская городская Дума на основании просьбы депутата Ивановской городской Думы с учетом мнения Главы города Иванова вправе принять решение о внесении изменений в план мероприятий по выполнению наказов избирателей в пределах бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю по соответствующим кодам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации решением Ивановской городской Думы о бюджете города Иванова на текущий финансовый год.

Депутат Ивановской городской Думы вправе обратиться с просьбой о внесении изменений в план мероприятий по выполнению наказов избирателей в случае экономии средств бюджета города Иванова по результатам аукциона (конкурса) по размещению муниципального заказа, связанного с выполнением решения Ивановской городской Думы о наказах избирателей, не позднее 1 сентября текущего года при условии, что указанный аукцион (конкурс) был проведен Администрацией города Иванова до указанной даты.

В случае экономии средств бюджета города Иванова, возникшей по результатам аукциона (конкурса) по размещению муниципального заказа, направленного на выполнение наказов избирателей, депутат Ивановской городской Думы вправе обратиться с просьбой о внесении изменений в план мероприятий по выполнению наказов избирателей не позднее 1 декабря текущего года, связанных с закупкой товаров, работ и услуг на сумму, не превышающую 250 тысяч рублей.

Минимальный размер средств, направляемых на закупку определенного вида товаров, работ и услуг по выполнению наказов избирателей, не может быть ниже 50 тысяч рублей.

В случае экономии средств бюджета города Иванова по результатам аукциона (конкурса) по размещению муниципального заказа, связанного с выполнением решения Ивановской городской Думы о наказах избирателей, муниципальные учреждения города Иванова вправе с предварительным уведомлением соответствующего депутата Ивановской городской Думы и в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации самостоятельно закупать товары, работы и услуги на сумму не свыше 20 тысяч рублей.

6.6. Контроль за исполнением наказов избирателей осуществляет Ивановская городская Дума.

6.7. Депутаты Ивановской городской Думы периодически во время встреч с избирателями, но не реже одного раза в год, информируют их о реализации плана мероприятий по выполнению наказов избирателей.

7. Порядок планирования средств и финансирование
мероприятий по выполнению наказов избирателей

7.1. Средства, необходимые для реализации наказов избирателей, учитываются администрацией города при формировании бюджета города на очередной финансовый год из расчета 3000,0 тысяч рублей на один избирательный округ.

7.2. Финансирование мероприятий по выполнению наказов избирателей осуществляется за счет средств городского бюджета через лицевые счета заказчиков работ и услуг по реализации наказов избирателей.

Информация об изменениях:

Решением Ивановской городской Думы от 29 февраля 2012 г. N 366 раздел 7 настоящего Положения дополнен пунктом 7.3. Изменения вступают в силу со дня принятия названного решения и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года, в том числе в отношении наказов избирателей, принятых к исполнению в 2011 году

7.3. В случае если в текущем году какой-либо плановый наказ избирателей по осуществлению работ не выполнен в результате признания торгов несостоявшимися либо отклонения котировочной комиссией всех котировочных заявок, а также в случае наступления срока окончания работ по итогам размещения муниципального заказа в году, следующем за текущим, либо неисполнения муниципального контракта на выполнение работ по вине поставщика (подрядчика) или в силу иных объективных причин и обстоятельств, Ивановская городская Дума на основании обращения депутата Ивановской городской Думы, с учетом мнения главы Администрации города Иванова вправе принять решение о внесении переходящего (незавершенного) объекта в план мероприятий по выполнению наказов избирателей на следующий финансовый год отдельным приложением.

8. Ответственность

Органы и должностные лица органов самоуправления Иванова несут ответственность за неисполнение настоящего положения в соответствии с действующим законодательством и Уставом города.

Приложение
к Положению
о наказах избирателей, порядке
их рассмотрения и исполнения

Сводный перечень наказов избирателей

Избирательный округ	Ф.И.О. депутатов	Наказ избирателей
		наименование объекта и его местонахождение	вид работ (услуг)	заказчик работ и услуг по реализации наказов избирателей