Приложение 2. Подпрограмма "Первичная медико-санитарная помощь, оказываемая в амбулаторных условиях"

Приложение 2
к государственной программе
"Развитие здравоохранения Ивановской области"

Подпрограмма
"Первичная медико-санитарная помощь, оказываемая в амбулаторных условиях"

С изменениями и дополнениями от:

21 августа, 25 декабря 2014 г., 12 февраля 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 12 февраля 2015 г. N 41-п раздел "Паспорт подпрограммы" настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Первичная медико-санитарная помощь, оказываемая в амбулаторных условиях
Тип подпрограммы	Аналитическая
Срок реализации подпрограммы	2014 - 2017 годы
Ответственные исполнители	Департамент здравоохранения Ивановской области
Исполнители	Департамент здравоохранения Ивановской области
Цель (цели) подпрограммы	Оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях в прежних масштабах, в соответствии с динамикой спроса населения Ивановской области на данный вид помощи
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год - 169 893 900,00 руб., 2015 год - 151 692 640,98 руб., 2016 год - 163 456 350,50 руб., 2017 год - 163 456 350,50 руб.; - областной бюджет: 2014 год - 169 893 900,00 руб., 2015 год - 151 692 640,98 руб., 2016 год - 163 456 350,50 руб., 2017 год - 163 456 350,50 руб. Департамент здравоохранения Ивановской области Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год - 169 893 900,00 руб., 2015 год - 151 692 640,98 руб., 2016 год - 163 456 350,50 руб., 2017 год - 163 456 350,50 руб. - областной бюджет: 2014 год - 169 893 900,00 руб., 2015 год - 151 692 640,98 руб., 2016 год - 163 456 350,50 руб., 2017 год - 163 456 350,50 руб."

Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы

Оказание в Ивановской области первичной медико-санитарной помощи осуществляется, как в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования (за счет средств Фонда обязательного медицинского страхования - ФОМС), так и в рамках государственных заданий, финансируемых из областного бюджета.

Реализация подпрограммы предполагает оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях в областных учреждениях здравоохранения, финансируемой за счет средств областного бюджета.

По состоянию на начало 2013 года в рамках государственных заданий по оказанию государственной услуги "Первичная медико-санитарная медицинская помощь, оказываемая в амбулаторных условиях" осуществляется оказание дерматовенерологической, психиатрической, наркологической, противотуберкулезной специализированной медицинской помощи, а также специализированной медицинской помощи в отделениях профессиональной патологии.

Помимо этого, с 2013 года в состав государственной услуги включена деятельность по обследованию населения Ивановской области методом иммуноферментного анализа. Этот метод широко применяется в лабораторной диагностике инфекций и основан на обнаружении характерных для возбудителя антигенов и (или) выявлении у пациента антител к ним. Ежегодно обследование проходят до 200 тыс. человек.

Ежегодные объемы оказания первичной медико-санитарной помощи в рамках государственных заданий составляют около 700 тыс. амбулаторных посещений. За последние годы данный показатель несколько сократился за счет перевода финансирования части областных учреждений в систему обязательного медицинского страхования.

Первичная медико-санитарная помощь в амбулаторных условиях оказывается бесплатно, при наличии полиса обязательного медицинского страхования.

В то же время, качество оказания первичной медико-санитарной помощи не в полном объеме соответствует современному уровню. Учреждения здравоохранения продолжают получать жалобы, которые связаны с отсутствием современного диагностического оборудования, очередями на прием специалистов, диагностические и лечебные процедуры.

Решение данных проблем осуществлялось в рамках реализации Программы модернизации здравоохранения Ивановской области на 2011-2012 гг., и будет продолжено в рамках специальных мероприятий государственной программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 12 февраля 2015 г. N 41-п в раздел "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы предполагает оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях в прежних масштабах, в соответствии с динамикой спроса населения на данный вид помощи.

Общее число посещений государственных учреждений здравоохранения для получения первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях в периоде 2014-2016 гг. должно составить в рамках данной подпрограммы около 705,5 тыс. посещений.

Ежегодные объемы исследований методом иммуноферментного анализа также должны сохраниться на достигнутом уровне - 188,5 тыс. исследований ежегодно.

Целевые показатели реализации подпрограммы представлены в нижеследующей таблице.

Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации подпрограммы

N	Наименование показателя	Ед. изм.	2012	2013, факт	2014, оценка	2015	2016	2017
1	Число посещений государственных учреждений здравоохранения Ивановской области для получения первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях	посещений	945467	684169	669750	669750	669750	669750
1.1	Число посещений государственных учреждений здравоохранения Ивановской области для получения первичной психиатрической медико-санитарной помощи	посещений	167112	271300	249595	249595	249595	249595
1.2	Число посещений государственных учреждений здравоохранения Ивановской области для получения первичной противотуберкулезной медико-санитарной помощи	посещений	159699	190981	190981	190981	190981	190981
1.3	Число посещений государственных учреждений здравоохранения Ивановской области для получения первичной наркологической медико-санитарной помощи	посещений	52087	113250	113250	113250	113250	113250
1.4	Число посещений государственных учреждений здравоохранения Ивановской области для получения первичной дерматовенерологической медико-санитарной помощи	посещений	50656	106326	113070	113070	113070	113070
1.5	Число посещений государственных учреждений здравоохранения Ивановской области для получения первичной медико-санитарной помощи в отделении профессиональной патологии	посещений	143	320	967	967	967	967
1.6	Число посещений государственных учреждений здравоохранения Ивановской области для получения первичной медико-санитарной помощи по иным профилям (за исключением психиатрического, противотуберкулезного, наркологического, дерматовенерологического, профессиональной патологии)	посещений	515770	1992	1887	1887	1887	1887
2	Число исследований, проводимых государственными учреждениями здравоохранения Ивановской области методом иммуноферментного анализа	исследований	-	188468	178516	178516	178516	178516
3	Число предписаний государственных органов в сфере санитарно-эпидемиологического (потребительского) и пожарного надзора, вынесенных в отношении государственных учреждений здравоохранения Ивановской области, оказывающих государственную услугу	пунктов	0	0	0	0	0	0
4	Проектная посещаемость государственных учреждений здравоохранения Ивановской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях	посещений в смену	2423,9	15536,8	15536,8	15536,8	15536,8	15536,8
4.1	Проектная посещаемость государственных учреждений здравоохранения Ивановской области, оказывающих первичную психиатрическую медико-санитарную помощь	посещений в смену	350,0	350,0	350,0	350,0	350,0	350,0
4.2	Проектная посещаемость государственных учреждений здравоохранения Ивановской области, оказывающих первичную противотуберкулезную медико-санитарную помощь	посещений в смену	505,9	505,9	505,9	505,9	505,9	505,9
4.3	Проектная посещаемость государственных учреждений здравоохранения Ивановской области, оказывающих первичную наркологическую медико-санитарную помощь	посещений в смену	159,0	159,0	159,0	159,0	159,0	159,0
4.4	Проектная посещаемость государственных учреждений здравоохранения Ивановской области, оказывающих первичную дерматовенерологичес-кую медико-санитарную помощь	посещений в смену	49,5	14519,9	14519,9	14519,9	14519,9	14519,9
4.5	Проектная посещаемость государственных учреждений здравоохранения Ивановской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь в отделении профессиональной патологии	посещений в смену	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
4.6	Проектная посещаемость государственных учреждений здравоохранения Ивановской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по иным профилям (за исключением психиатрического, противотуберкулезного, наркологического, дерматовенерологического, профессиональной патологии)	посещений в смену	1358,5	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0

Плановые значения показателей, характеризующих объемы оказания медицинской помощи, подлежат ежегодному уточнению в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ивановской области.

Фактические значения целевых показателей могут отклониться от плановых в зависимости от реальной динамики показателей заболеваемости и спроса населения на бесплатную первичную медико-санитарную помощь.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 25 декабря 2014 г. N 582-п в раздел "Мероприятия подпрограммы" настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Мероприятия подпрограммы

Реализация подпрограммы предполагает выполнение следующих мероприятий:

1. Оказание государственной услуги "Первичная медико-санитарная медицинская помощь, оказываемая в амбулаторных условиях".

Государственная услуга оказывается областными учреждениями здравоохранения. Объем средств на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственной услуги областными бюджетными учреждениями здравоохранения определен с учетом утвержденных в подпрограмме целевых индикаторов (показателей) и средних нормативов затрат на оказание государственной услуги.

2. Выплаты однократного выходного пособия при увольнении в связи с выходом на пенсию медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи.

Выплаты производятся работникам амбулаторных отделений.

3. Повышение средней заработной платы отдельным категориям работников учреждений бюджетной сферы до средней заработной платы в Ивановской области в соответствии с указами Президента Российской Федерации.

Поэтапное повышение заработной платы отдельным категориям работников областных учреждений здравоохранения осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 22.01.2013 N 15-п "Об отдельных мерах по поэтапному повышению средней заработной платы отдельных категорий работников государственных и муниципальных учреждений Ивановской области".

4. Компенсация стоимости проезда лицам, направленным областными учреждениями здравоохранения на обязательное обследование (консультацию) или лечение в областные противотуберкулезные учреждения или их подразделения до места обследования (консультации) или лечения (туда и обратно) на транспорте городского, пригородного и межмуниципального сообщения.

5. Обеспечение лиц, состоящих на диспансерном учете в областных противотуберкулезных учреждениях здравоохранения и их подразделениях, оказывающих специализированную медицинскую помощь, ежемесячным продуктовым набором на весь период противотуберкулезного курса лечения.

6. Компенсация затрат по проезду на транспорте общего пользования междугороднего и пригородного сообщения к месту получения процедуры диализа на аппарате "искусственная почка" и обратно больным с хронической почечной недостаточностью, получающих данную процедуру в медицинских организациях, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ивановской области, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ивановской области от 12 февраля 2015 г. N 41-п раздел "Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы" настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы

(руб.)

N п/п	Наименование мероприятия / источник ресурсного обеспечения	Исполнитель	2014	2015	2016	2017
	Подпрограмма, всего:		169 893 900,00	151 692 640,98	163 456 350,50	163 456 350,50
	бюджетные ассигнования		169 893 900,00	151 692 640,98	163 456 350,50	163 456 350,50
	- областной бюджет		169 893 900,00	151 692 640,98	163 456 350,50	163 456 350,50
	- федеральный бюджет		-	-	-	-
	- от физических и юридических лиц		-	-	-	-
	Внебюджетное финансирование:		-	-	-	-
	- бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области		-	-	-	-
1	Оказание государственной услуги "Первичная медико-санитарная помощь, оказываемая в амбулаторных условиях"	Департамент здравоохранения Ивановской области	144 482 300,00	146 453 540,97	158 217 250,49	158 217 250,49
	бюджетные ассигнования		144 482 300,00	146 453 540,97	158 217 250,49	158 217 250,49
	- областной бюджет		144 482 300,00	146 453 540,97	158 217 250,49	158 217 250,49
	- федеральный бюджет		-	-	-	-
	- от физических и юридических лиц		-	-	-	-
	Внебюджетное финансирование:		-	-	-	-
	- бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области		-	-	-	-
2	Выплаты однократного выходного пособия при увольнении в связи с выходом на пенсию медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулёзной помощи	Департамент здравоохранения Ивановской области	25 000,00	25 000,00	25 000,00	25 000,00
	бюджетные ассигнования		25 000,00	25 000,00	25 000,00	25 000,00
	- областной бюджет		25 000,00	25 000,00	25 000,00	25 000,00
	- федеральный бюджет		-	-	-	-
	- от физических и юридических лиц		-	-	-	-
	Внебюджетное финансирование:		-	-	-	-
	- бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области		-	-	-	-
3	Повышение средней заработной платы отдельным категориям работников учреждений бюджетной сферы до средней заработной платы в Ивановской области в соответствии с указами Президента Российской Федерации	Департамент здравоохранения Ивановской области	24 280 100,00	5 214 100,01	5 214 100,01	5 214 100,01
	бюджетные ассигнования		24 280 100,00	5 214 100,01	5 214 100,01	5 214 100,01
	- областной бюджет		24 280 100,00	5 214 100,01	5 214 100,01	5 214 100,01
	- федеральный бюджет		-	-	-	-
	- от физических и юридических лиц		-	-	-	-
	Внебюджетное финансирование:		-	-	-	-
	- бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области		-	-	-	-
4	Компенсация стоимости проезда лицам, направленным областными учреждениями здравоохранения на обязательное обследование (консультацию) или лечение в областные противотуберкулезные учреждения или их подразделения до места обследования (консультации) или лечения (туда и обратно) на транспорте городского, пригородного и межмуниципального сообщения	Департамент здравоохранения Ивановской области	370 300,00	0,00	0,00	0,00
	бюджетные ассигнования		370 300,00	0,00	0,00	0,00
	- областной бюджет		370 300,00	0,00	0,00	0,00
	- федеральный бюджет		-	-	-	-
	- от физических и юридических лиц		-	-	-	-
	Внебюджетное финансирование:		-	-	-	-
	- бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области		-	-	-	-
5	Обеспечение лиц, состоящих на диспансерном учете в областных противотуберкулезных учреждениях здравоохранения и их подразделениях, оказывающих специализированную медицинскую помощь, ежемесячным продуктовым набором на весь период противотуберкулезного курса лечения	Департамент здравоохранения Ивановской области	470 000,00	0,00	0,00	0,00
	бюджетные ассигнования		470 000,00	0,00	0,00	0,00
	- областной бюджет		470 000,00	0,00	0,00	0,00
	- федеральный бюджет		-	-	-	-
	- от физических и юридических лиц		-	-	-	-
	Внебюджетное финансирование:		-	-	-	-
	- бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области		-	-	-	-
6	Компенсация затрат по проезду на транспорте общего пользования междугороднего и пригородного сообщения к месту получения процедуры диализа на аппарате "искусственная почка" и обратно больным с хронической почечной недостаточностью, получающих данную процедуру в медицинских организациях, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ивановской области, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования	Департамент здравоохранения Ивановской области	266 200,00	0,00	0,00	0,00
	бюджетные ассигнования		266 200,00	0,00	0,00	0,00
	- областной бюджет		266 200,00	0,00	0,00	0,00
	- федеральный бюджет		-	-	-	-
	- от физических и юридических лиц		-	-	-	-
	Внебюджетное финансирование:		-	-	-	-
	- бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Ивановской области		-	-	-	-